УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении положения о Главном управлении Алтайского края по
здравоохранению и фармацевтической деятельности
(В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 10.08.2015 № 81)
от 15.09.2015 № 89)
В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-3C
"О системе органов исполнительной власти Алтайского края"
постановляю:
Утвердить прилагаемое положение о Главном управлении Алтайского
края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
г.Барнаул
25 апреля 2014 года
N 49
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Алтайского края
от 25.04.2014 N 49
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении Алтайского края
по здравоохранению и фармацевтической
деятельности
I. Общие положения
1.1. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и
фармацевтической деятельности (далее - "Главное управление") является
органом исполнительной власти, обеспечивающим на территории Алтайского
края реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья
граждан и фармацевтической деятельности.
1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным
Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами
Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского
края и Администрации края, настоящим положением.
1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями
Администрации края, органами местного самоуправления, медицинскими
организациями, фармацевтическими организациями, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
2.1. Главное управление наделяется следующими полномочиями в
установленной сфере деятельности:
2.1.1. осуществляет:
реализацию на территории Алтайского края единой государственной
политики в области охраны здоровья граждан и фармацевтической
деятельности, разработку приоритетных направлений развития
здравоохранения края;
проведение мероприятий по реализации приоритетных проектов в
сфере здравоохранения в рамках соглашений, заключенных между
Министерством здравоохранения Российской Федерации и Администрацией
Алтайского края, государственных программ Российской Федерации и
Алтайского края;
разработку проектов правовых актов Алтайского краевого
Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Администрации
Алтайского края по вопросам, относящимся к компетенции Главного
управления;
анализ состояния здоровья населения, подготовку кратко-, средне-
и долгосрочных прогнозов развития здравоохранения края, анализ,
планирование, прогнозирование и программирование
социально-экономического развития Алтайского края в сфере
здравоохранения, а также инвестиционной и выставочной деятельности;
разработку и реализацию территориальной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного
медицинского страхования;
разработку и реализацию программ развития здравоохранения,
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
профилактики заболеваний;
обеспечение оказания населению Алтайского края первичной
медикосанитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в подведомственных медицинских организациях;
льготное лекарственное обеспечение граждан в соответствии с
действующим законодательством;
участие в координации деятельности субъектов государственной и
частной систем здравоохранения в области охраны здоровья;
участие в формировании расходов краевого бюджета на
здравоохранение, фармацевтическую деятельность, медицинское
образование, реализацию программ в области здравоохранения и
социальной защиты населения;
совершенствование управления системой здравоохранения Алтайского
края, развитие государственной системы здравоохранения и фармации;
координацию деятельности по подготовке кадров в области охраны
здоровья граждан, организацию последипломной подготовки, проведение
аттестации медицинских и фармацевтических работников, осуществление
подбора, расстановки и использования потенциала медицинских кадров
согласно полномочиям, определенным законодательством:
определение потребности и организацию обеспечения
подведомственных медицинских организаций лекарственными и иными
средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими
препаратами и дезинфекционными средствами, оборудованием, материалами
и транспортными средствами, средствами на текущий и капитальный
ремонт, а также иными расходами;
реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от
20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
ведение регионального сегмента федерального регистра лиц.
страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих
к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности,
утверждаемого Правительством Российской Федерации;
ведение регионального сегмента федерального регистра лиц,
страдающих гемофилией, муковисцидозом. гипофизарным нанизмом, болезнью
Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после
трансплантации органов и (или) тканей;
участие в информировании населения Алтайского края о возможности
распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории Алтайского края
на основе ежегодных статистических данных, а также об угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий;
обеспечение проведения мероприятий по профилактике заболеваний и
формированию здорового образа жизни граждан, проживающих на
территории Алтайского края;
обеспечение проведения медицинских экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных
медицинских организациях;
организацию медицинской деятельности, связанной с
трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с
донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в
медицинских организациях, подведомственных Главному управлению; (Абзац
дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 15.09.2015 № 89)
управление, методическое руководство подведомственными краевыми
государственными учреждениями и краевыми государственными
предприятиями, а также контроль их деятельности, в том числе
финансово-хозяйственной;
контроль использования средств, полученных из краевого бюджета
на закупку медицинского оборудования и лекарственных средств;
информационное, аналитическое и методическое взаимодействие с
органами государственной власти Алтайского края, органами местного
самоуправления, общественными советами при главах администраций
городских округов, общественными и профессиональными объединениями по
вопросам развития здравоохранения;
разработку и реализацию мер по обеспечению качества оказания
медицинской и лекарственной помощи;
ведомственный контроль качества и безопасности медицинской
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
координацию деятельности санаторно-курортных организаций,
проведение единой политики в сфере восстановительной медицины и
медицинской реабилитации, курортного дела в пределах своей
компетенции;
работы по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Главного
управления, в соответствии с действующим законодательством;
финансирование подведомственных краевых государственных
учреждений в качестве главного распорядителя финансовых средств,
имеющего право распределять средства краевого бюджета;
налаживание в установленном порядке международных и
межрегиональных связей в сфере охраны здоровья;
санитарно-гигиеническое просвещение населения;
обеспечение проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и
дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
работу с жалобами и обращениями граждан и организаций;
подготовку документов на представление работников
здравоохранения и фармации к государственным наградам;
полномочия по приемке имущества в собственность Алтайского края
с последующей передачей его в подведомственные краевые государственные
учреждения и краевые государственные предприятия в рамках реализации
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения с правом
подписи акта приема-передачи имущества и контроль его целевого
использования;
лицензирование следующих видов деятельности согласно переданным
полномочиям:
медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением
организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной
власти, государственным академиям наук);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук):
деятельности по обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в
части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, за исключением деятельности. осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными
организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной
власти, государственным академиям наук);
согласование проектов трудовых договоров и распоряжений о
назначении руководителей подведомственных краевых государственных
предприятий;
организацию обмена сведениями о лицах, включенных в Федеральный
регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Алтайскому краю, а также сведениями о лицах,
имеющих льготы в соответствии с законами Алтайского края от 03.12.2004
N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий",
от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных
категорий ветеранов", с Главным управлением Алтайского края по
социальной защите населения и преодолению последствий ядерпых
испытаний на Семипалатинском полигоне;
организацию осуществления закупок и обеспечения заключения и
исполнения государственных контрактов на поставку лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов
лечебного питания, а также на поставку материальных ценностей и
оборудования в рамках реализации государственных программ Российской
Федерации и Алтайского края с целью обеспечения ими населения;
организацию обеспечения лиц. больных гемофилией, муковисцидозом.
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством
Российской Федерации;
прием и передачу организациям - получателям материальных
ценностей и оборудования, получаемых в порядке осуществления
централизованных закупок за счет средств федерального бюджета и других
поступлений;
функции главного администратора (администратора) доходов
краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств
краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию
возложенных функций;
организацию осуществления функций, предусмотренных статьей 18
Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего населения;
иные полномочия в сфере охраны здоровья в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Алтайского края;
2.1.2. участвует:
в работе экспертных консультативных межведомственных комиссий и
советов по решению вопросов, относящихся к компетенции Главного
управления;
в подготовке предложений по изменению организационно-правового
статуса подведомственных краевых государственных учреждений и краевых
государственных предприятий;
в выполнении комплекса мер, направленных на достижение значений
показателей для оценки эффективности деятельности Главного управления,
в подготовке информации о достигнутых показателях и их планируемых
значениях на установленный действующим законодательством период
времени;
2.1.3. проводит:
аттестацию специалистов системы здравоохранения и фармации с
высшим и средним профессиональным образованием;
научно-практические конференции, семинары, симпозиумы, "круглые
столы", выставки, мероприятия по обмену опытом по соответствующим
направлениям;
награждение почетной грамотой Главного управления в соответствии
с Положением, утвержденным начальником Главного управления;
заседания балансовых комиссий по итогам работы подведомственных
краевых государственных учреждений и краевых государственных
предприятий;
2.1.4. устанавливает:
потребность Алтайского края в медицинских кадрах;
порядок функционирования подведомственных краевых
государственных учреждений и краевых государственных предприятий;
2.1.5. в пределах своей компетенции осуществляет функции и
полномочия учредителя подведомственных краевых государственных
учреждений и краевых государственных предприятий; утверждает их
уставы, вносит в них изменения в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
2.1.6. назначает на должность и освобождает от должности
руководителей подведомственных краевых государственных учреждений;
2.1.7. обеспечивает в установленном порядке;
деятельность контрактной службы Главного управления в
соответствии с действующим законодательством о закупках;
проведение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной
охране, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда в
Главном управлении;
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну;
мобилизационную подготовку сотрудников Главного управления, а
также деятельность по мобилизационной подготовке в подведомственных
краевых государственных учреждений;
2.1.8. в целях реализации нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, субвенций
и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального
бюджета бюджету Алтайского края. Главное управление является
уполномоченным органом, осуществляющим на территории Алтайского края
финансирование следующих мероприятий:
осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан
лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных
злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и
родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным
нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после
трансплантации органов и (или) тканей;
оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по
обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими
изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания
для детей-инвалидов;
реализация отдельных полномочий в области лекарственного
обеспечения; обследование населения с целью выявления туберкулеза,
лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий;
проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений
развития ребенка;
совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими
заболеваниями;
закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и
аудио- логического скрининга;
закупка антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц,
инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С;
обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных
лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении
больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью
возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения
чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения
больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью
возбудителя;
реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов
В и С;
реализация отдельных мероприятий государственной программы
Российской Федерации "Развитие здравоохранения";
улучшение лекарственного обеспеченияграждан; (Дополнен - Указ
Губернатора Алтайского края от 10.08.2015 № 81) (В редакции Указа
Губернатора Алтайского края от 15.09.2015 № 89)
2.1.9. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Алтайского края.
2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности Главное управление имеет право:
2.2.1. запрашивать в установленном порядке от федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов
местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для
осуществления полномочий Главного управления;
2.2.2. давать разъяснения органам местного самоуправления,
юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию
Главного управления;
2.2.3. создавать координационные, совещательные и
экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе
межведомственные;
2.2.4. проводить семинары, конференции, смотры и конкурсы
по направлениям, входящим в компетенцию Главного управления;
2.2.5. привлекать для проработки вопросов научные и иные
организации, ученых и специалистов;
2.2.6. издавать нормативные и иные правовые акты по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, и давать
разъяснения по их применению.
III. Организация деятельности
3.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на
должность Губернатором Алтайского края по представлению заместителя
Губернатора Алтайского края, курирующего деятельность в установленной
сфере. Структура Главного управления утверждается Губернатором
Алтайского края. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 10.08.2015 № 81)
Начальник Главного управления несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Главное управление полномочий и
реализацию государственной политики в установленной сфере
деятельности.
Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края
по представлению начальника Главного управления и по согласованию с
заместителем Губернатора Алтайского края, курирующим деятельность в
установленной сфере.
3.2. Начальник Главного управления:
3.2.1. устанавливает должностные обязанности
государственных гражданских служащих и работников Главного управления,
распределяет обязанности между своими заместителями:
3.2.2. утверждает смету расходов на содержание Главного
управления, штатное расписание Главного управления в пределах фонда
оплаты труда:
3.2.3. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности государственных гражданских служащих и
работников Главного управления, руководителей краевых государственных
учреждений;
3.2.4. утверждает положения о структурных подразделениях
Главного управления, должностные регламенты государственных
гражданских служащих и должностные инструкции работников Главного
управления;
3.2.5. принимает решения, издает приказы по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Главного управления;
3.2.6. представляет без доверенности Главное управление в
любых органах и организациях, заключает договоры, выдает доверенности
государственным гражданским служащим и работникам Главного управления,
совершает сделки и иные юридические действия;
3.2.7. обеспечивает соблюдение государственными
гражданскими служащими и работниками Главного управления финансовой,
учетной и трудовой дисциплины;
3.2.8. применяет к государственным гражданским служащим и
работникам Главного управления меры поощрения и налагает на них
взыскания в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Для выработки рекомендаций по решению основных вопросов
здравоохранения и фармации в Алтайском крае Главным управлением могут
быть образованы коллегии, действующие на основании положений,
утверждаемых начальником Главного управления.
3.4. Главное управление обладает правами юридического лица,
имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.5. Финансирование деятельности Главного управления
осуществляется за счет средств краевого бюджета. Финансирование
переданных Российской Федерацией полномочий в сфере охраны здоровья
органам государственной власти субъектов Российской Федерации
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
3.6. Местонахождение Главного управления: просп.
Красноармейский, д. 95а, г. Барнаул.
