Указ Губернатора Алтайского края от 25.04.2014 № 48

 



                                 УКАЗ                                 


                      ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ                     


   Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию 
             предпринимательства и рыночной инфраструктуры            


       В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005  N 93-3C
"О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:
      Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по
развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин


г. Барнаул
25 апреля 2014 года
N 48



                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                    указом Губернатора
                                                    Алтайского края
                                                    от 25.04.2014 N 48

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                    об управлении Алтайского края                     
      по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры       

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Управление Алтайского края по развитию предпринимательства
и  рыночной  инфраструктуры  (далее  -  "Управление") является органом
исполнительной власти Алтайского края,  обеспечивающим  реализацию  на
территории   края  единой  государственной  политики  по  поддержке  и
развитию малого  и  среднего  предпринимательства  и  потребительского
рынка.
      1.2.    Управление   руководствуется   в   своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации  и Правительства Российской Федерации, правовыми
актами федеральных органов исполнительной  власти,  Уставом  (Основным
Законом)  Алтайского  края, законами Алтайского края, правовыми актами
Алтайского краевого Законодательного Собрания,  указами  Г  убернатора
Алтайского   края,  правовыми  актами  Администрации  края,  настоящим
Положением.
      1.3.  Управление осуществляет деятельность во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными
подразделениями  Администрации края, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, иными организациями.

                           2.    Полномочия                           

      2.1.  К полномочиям Управления относятся:
      2.1.1.       создание   благоприятных   условий   для   развития
предпринимательской деятельности, устранение административных барьеров
при ее осуществлении;
      2.1.2.       разработка  проектов  правовых   актов   Алтайского
краевого   Законодательного  Собрания,  Губернатора  Алтайского  края,
Администрации Алтайского края по вопросам, относящимся  к  компетенции
Управления;
      2.1.3.      подготовка предложений в  проект  закона  о  краевом
бюджете,  в  том  числе  в  части  расходов  на  поддержку  и развитие
предпринимательства и потребительского рынка;
      2.1.4.      мониторинг, анализ, планирование, прогнозирование  и
программирование социально-экономического развития края в сфере малого
и   среднего    предпринимательства,    в    частности    производства
потребительских  товаров,  их  ремонта,  выполнения  работ  и оказания
услуг,    торговли    продовольственными    и     непродовольственными
потребительскими  товарами,  в  том  числе розничной торговли моторным
топливом, общественного питания и бытового обслуживания населения;
      2.1.5.      разработка предложений по совершенствованию  системы
и   механизмов   финансово-кредитной   поддержки  предпринимательства;
разработка   и    реализация    программ    поддержки    и    развития
предпринимательства и потребительского рынка;
      2.1.6.       принятие  нормативных  и  иных  правовых  актов  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
      2.1.7.       участие  в  реализации   государственных   программ
Алтайского  края,  ведомственных  целевых  программ  и  иных  программ
совместно с органами исполнительной власти Алтайского края - основными
исполнителями программ;
      2.1.8.      подготовка и  представление  Губернатору  Алтайского
края  ежегодного  доклада  о  состоянии  и  развитии малого и среднего
предпринимательства в крае  и  мерах  его  государственной  поддержки,
включая   отчет  об  использовании  средств  федерального  и  краевого
бюджетов для государственной поддержки предпринимательства;
      2.1.9.      выполнение комплекса мер, направленных на достижение
значений   перечня   показателей,   утвержденного   указом  Президента
Российской Федерации от  21.08.2012  N 1199  "Об оценке  эффективности
деятельности   органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации", и подготовка информации о фактически достигнутых значениях
вышеуказанных показателей в установленной сфере деятельности;
      2.1.10.        назначение    в    Управлении     инвестиционного
уполномоченного,  утверждение  положения о его полномочиях и функциях,
обеспечение его деятельности;
      2.1.11.      взаимодействие  с  органами  исполнительной  власти
Алтайского  края в целях оказания хозяйствующим субъектам содействия в
реализации инвестиционных проектов;
      2.1.12.     планирование, прогнозирование, анализ инвестиционной
деятельности   и   привлечение   инвестиций   в   установленной  сфере
деятельности Управления;
      2.1.13.     организация работы по обеспечению участия  субъектов
предпринимательства  в реализации мероприятий государственных программ
Российской Федерации и Алтайского края, инвестиционных и инновационных
проектов, осуществляемых с привлечением бюджетных средств;
      2.1.14.     анализ финансовых, экономических, социальных и  иных
показателей   развития   малого   и   среднего  предпринимательства  и
эффективности применяемых с этой целью мер, прогноз развития малого  и
среднего  предпринимательства в регионе, представление и опубликование
данных сведений в установленном порядке;
      2.1.15.     содействие деятельности общественных  объединений  и
организаций,   выражающих   интересы  предпринимательского  сообщества
региона;
      2.1.16.      содействие   в   организации   межрегионального   и
международного   сотрудничества,  выставочной  деятельности  субъектов
малого и среднего предпринимательства для продвижения их продукции  на
российский  и  зарубежный рынок, а также содействие развитию торговых,
научно-технических,   производственных,   информационных   связей    с
зарубежными партнерами;
      2.1.17.      пропаганда  и   популяризация   предпринимательской
деятельности; взаимодействие с управлением Алтайского края по печати и
информации, федеральными, краевыми, городскими и районными  средствами
массовой    информации    по    вопросам    развития    и    поддержки
предпринимательства и потребительского рынка;
      2.1.18.     методическое и консультационное обеспечение  органов
местного  самоуправления,  содействие им в разработке и реализации мер
по  развитию   сферы   малого   и   среднего   предпринимательства   и
потребительского рынка на территориях муниципальных образований;
      2.1.19.      участие  в  проведении  мониторинга   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов в пределах установленной компетенции;
      2.1.20.           методическое       сопровождение        работы
информационноконсультационных центров в муниципальных образованиях;
      2.1.21.     участие в подготовке  и  реализации  предложений  об
установлении для субъектов малого и среднего предпринимательства льгот
по налогообложению и создании льготных условий для  использования  ими
государственных материально-технических и информационных ресурсов;
      2.1.22.     организация работы по подготовке,  переподготовке  и
повышению квалификации руководителей и специалистов субъектов малого и
среднего   предпринимательства,   а   также    специалистов    органов
исполнительной    власти    Алтайского   края   и   органов   местного
самоуправления,  осуществляющих  функции  по  поддержке   и   развитию
предпринимательства и потребительского рынка;
      2.1.23.     оказание государственной поддержки субъектам  малого
и  среднего  предпринимательства,  проведение  с этой целью конкурсных
отборов, экспертизы представленных  субъектами  на  конкурсные  отборы
документов;
      2.1.24.        ведение    в    соответствии    с     федеральным
законодательством     реестра     субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства - получателей государственной поддержки;
      2.1.25.       обеспечение   координации   деятельности   краевых
государственных учреждений всех типов, иных организаций, находящихся в
ведении Управления, в том числе некоммерческих организаций  "Алтайский
гарантийный   фонд"   и   "Алтайский   фонд   микрозаймов",   а  также
функционирования  краевого   Центра   поддержки   предпринимательства,
взаимодействие с ними;
      2.1.26.     осуществление функций государственного  заказчика  в
отношении   строек   и   объектов  краевой  собственности  в  случаях,
предусмотренных  правовыми  актами  Алтайского   края,   осуществление
государственных закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
в установленных  сферах  деятельности  в  соответствии  с  контрактной
системой  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
      2.1.27.     определение прогнозных показателей развития торговли
и   общественного   питания   в  Алтайском  крае  на  среднесрочный  и
долгосрочный периоды;
      2.1.28.      формирование  информационных  ресурсов,  содержащих
сведения о состоянии и развитии инфраструктуры торговли, общественного
питания  и  бытового  обслуживания   в   муниципальных   образованиях,
представление и опубликование данных сведений в установленном порядке;
      2.1.29.     анализ показателей развития торговли,  общественного
питания  и  бытового  обслуживания в городских округах и муниципальных
районах края;
      2.1.30.      оказание   методической,   консультативной   помощи
субъектам  предпринимательства,  осуществляющим  деятельность  в сфере
торговли, общественного питания и бытового обслуживания, по  вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
      2.1.31.     выдача лицензий  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции,  ведение  государственной  регистрации  выданных  лицензий,
лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных  лицензий,
прием   деклараций   об   объеме   розничной   продажи  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за
их  представлением,  осуществление лицензионного контроля за розничной
продажей алкогольной продукции;
      2.1.32.      осуществление  государственного  контроля  в  сфере
розничной продажи алкогольной продукции;
      2.1.33.     лицензирование деятельности по заготовке,  хранению,
переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
      2.1.34.      в   случаях,   предусмотренных   законодательством,
составление  протоколов  об  административных  правонарушениях, выдача
субъектам предпринимательства  предписаний  об  устранении  выявленных
нарушений;
      2.1.35.     рассмотрение дел об административных правонарушениях
в  сфере  розничной  продажи  алкогольной  продукции  в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
      2.1.36.     осуществление в соответствии с  Федеральным  законом
от  30.12.2006  N 271-ФЗ  "О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации", нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации и Алтайского края полномочий в сфере организации
и деятельности розничных рынков в Алтайском крае;
      2.1.37.     осуществление в соответствии с  Федеральным  законом
от  28.12.2009  N 381-Ф3  "Об основах  государственного  регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации", нормативными  правовыми
актами  Российской Федерации и Алтайского края функций уполномоченного
органа   исполнительной   власти    Алтайского    края    в    области
государственного регулирования торговой деятельности;

6
      2.1.38.     организация работы:
      по  выполнению  поручений  Президента  Российской  Федерации   и
Председателя   Правительства   Российской   Федерации   по   вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
      по личному приему граждан, объединений граждан, юридических  лиц
по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
      по рассмотрению письменных обращений, в том числе в  электронной
форме, граждан и субъектов предпринимательской деятельности;
      2.1.39.      обеспечение  реализации   мероприятий   по   защите
государственной тайны;
      2.1.40.     планирование, организация и  проведение  мероприятий
по гражданской обороне;
      2.1.41.     планирование, организация и обеспечение  мероприятий
по мобилизационной подготовке в курируемых отраслях;
      2.1.42.     осуществление  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  работ  по  хранению,  комплектованию,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Управления;
      2.1.43.     обеспечение сохранности и эффективного использования
имущества,  закрепленного  за  Управлением,  осуществление контроля за
сохранностью и эффективностью использования  имущества,  закрепленного
за   краевыми   государственными  унитарными  предприятиями,  краевыми
государственными  учреждениями  всех  типов,  находящимися  в  ведении
Управления;
      2.1.44.       оказание   в   установленном   порядке   отдельным
категориям граждан бесплатной юридической помощи по вопросам, входящим
в компетенцию Управления.
      2.2.   В  целях  реализации  полномочий  в  установленной  сфере
деятельности Управление имеет право:
      2.2.1.      представлять  в  установленном  порядке  в  пределах
своей  компетенции интересы края в государственных органах, судебных и
правоохранительных  органах,  органах  местного  самоуправления,  иных
органах и организациях;
      2.2.2.      приобретать от своего имени имущественные  и  личные
неимущественные  права  и  нести обязанности в пределах представленных
полномочий,  выступать  истцом  и  ответчиком  в  судебных  органах  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      2.2.3.        осуществлять   полномочия    учредителя    краевых
государственных   унитарных   предприятий,   краевых   государственных
учреждений всех типов, некоммерческих организаций в сфере деятельности
Управления и обеспечивать координацию их деятельности;
      2.2.4.        осуществлять   функции   главного   администратора
(администратора)   доходов   краевого   бюджета,   выступать   главным
распорядителем и получателем средств краевого бюджета, предусмотренных
на  его  содержание  и  реализацию  возложенных  на  него полномочий в
установленной    сфере    деятельности,    совместно    с     органами
государственного  (муниципального) финансового контроля контролировать
целевое и эффективное использование бюджетных средств их получателями;
      2.2.5.      запрашивать и получать в  установленном  порядке  от
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации  края,
органов  местного  самоуправления, организаций информацию, необходимую
для осуществления полномочий Управления;
      2.2.6.      давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
      2.2.7.      заключать контракты, договоры, соглашения в пределах
компетенции Управления;
      2.2.8.      проводить семинары, конференции,  конкурсы,  форумы,
съезды,   "круглые   столы",   встречи,   иные  массовые  мероприятия,
организовывать обмен опытом в установленной сфере деятельности;
      2.2.9.       созывать  совещания  для   рассмотрения   вопросов,
входящих  в  компетенцию  Управления,  с  приглашением руководителей и
специалистов  федеральных  органов  исполнительной   власти,   органов
исполнительной   власти  Алтайского  края,  структурных  подразделений
Администрации края, органов местного самоуправления,  заинтересованных
организаций;
      2.2.10.     создавать координационные, совещательные, экспертные
и  иные  органы,  в  том  числе  межведомственные,  и  обеспечивать их
деятельность;
      2.2.11.     по поручению Губернатора Алтайского края и (или) его
заместителей  направлять  своих  представителей и участвовать в работе
совещательных  и   (или)   координационных   органов,   образуемых   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Алтайского
края, а также принимать участие в совещаниях (заседаниях),  проводимых
указанными органами;
      2.2.12.     привлекать в установленном порядке  научные  и  иные
организации,   ученых   и   специалистов   для   проработки  вопросов,
относящихся к сфере деятельности Управления, в том числе на договорной
основе;
      2.2.13.     осуществлять  посредством  средств  телекоммуникации
информационный   обмен   между  Управлением  и  федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  законодательной  и   исполнительной
власти  Алтайского  края,  структурными  подразделениями Администрации
края,   органами   местного   самоуправления,   иными    органами    и
организациями;
      2.2.14.     обеспечивать работу официального  сайта  Управления,
работу иных информационных ресурсов, находящихся в ведении Управления.

                    3.    Организация деятельности                    

      3.1.  Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и   освобождаемый   от   должности  Губернатором  Алтайского  края  по
представлению первого заместителя Губернатора Алтайского края.
      Начальник  имеет  заместителей,  назначаемых  на   должность   и
освобождаемых   от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению  начальника  Управления  и  по  согласованию  с   первым
заместителем Губернатора Алтайского края.
      3.2.  Начальник Управления:
      несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на
Управление  полномочий  и реализацию единой государственной политики в
установленной сфере деятельности;
      осуществляет   общее   руководство   Управлением    на    основе
единоначалия;
      распределяет обязанности между своими заместителями;
представляет без доверенности Управление во всех органах
государственной власти, иных органах и организациях;
      утверждает структуру и штатное расписание Управления; утверждает
положения о структурных подразделениях Управления, должностные
регламенты государственных гражданских служащих и должностные
инструкции работников Управления;
      принимает решения, издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к
сфере деятельности Управления;
      обеспечивает соблюдение государственными гражданскими  служащими
и работниками Управления финансовой, учетной и трудовой дисциплины;
      в установленном порядке назначает на должность и освобождает  от
должности    государственных   гражданских   служащих   и   работников
Управления,  заключает,  изменяет  и  расторгает  с   ними   служебные
контракты и трудовые договоры;
      применяет к государственным гражданским  служащим  и  работникам
Управления  меры поощрения и налагает на них взыскания в установленном
законодательством порядке;
      распоряжается в  соответствии  с  действующим  законодательством
финансовыми  средствами  и  имуществом, закрепленным за Управлением на
праве оперативного управления.
      3.3.   Управление  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
лицевые  счета  в  органах Федерального казначейства и самостоятельный
баланс,  печать  с  изображением  Государственного  герба   Российской
Федерации  и  со  своим  наименованием,  иные  печати, штампы и бланки
установленного образца.
      3.4.    Финансирование   расходов   на   содержание   Управления
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
      3.5.  Контроль  за  деятельностью  Управления  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
      3.6.  Управление создается,  реорганизуется  и  ликвидируется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
      3.7.  Место нахождения Управления - г. Барнаул, ул.  Молодежная,
д. 26.