Указ Губернатора Алтайского края от 31.01.2014 № 5

 



                                 УКАЗ                                 


                     ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ                      


           Об утверждении Положения об управлении Алтайского
              края по развитию туристско-рекреационного и
                   санаторно-курортного комплексов


       В соответствии с пунктом 3 статьи 3 закона Алтайского  края  от
 03.11.2005  N 93-3C "О системе органов исполнительной власти Алтайско
 го края" постановляю:
       1.    Утвердить прилагаемое Положение об управлении  Алтайского
 края  по  развитию  туристско-рекреационного  и  санаторно-курортного
 комплексов.
       2.    Контроль за исполнением  настоящего  указа  возложить  на
 заместите   ля   Губернатора  Алтайского  края,  начальника  Главного
 управления экономи ки и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.


 Губернатор Алтайского края                                А.Б. Карлин


 г.Барнаул
 31 января 2014 года
 N 5

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                              указом Губернатора
                                              Алтайского края
                                              от 31.01.2014 N 5


                               ПОЛОЖЕНИЕ 
            об управлении Алтайского края по развитию          
      туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов      

                          I. Общие положения                          

      1.        Управление     Алтайского     края     по     развитию
туристско-рекреационного  и  санаторно-курортного  комплексов (далее -
"Управление") является органом исполнительной власти Алтайского  края,
обеспечивающим реализацию на территории региона единой государственной
политики в сфере туризма.
      2.      Управление   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным  Законом)
Алтайского  края,  законами  Алтайского края, указами и распоряжениями
Губернатора  Алтайского   края,   постановлениями   и   распоряжениями
Администрации края.
      3.      Управление    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  их
территориальными органами, органами государственной власти  Алтайского
края,   структурными   подразделениями  Администрации  края,  органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями.

                           II.   Полномочия                           

      4.    Управление в установленной сфере деятельности осуществляет
следующие полномочия:
      4.1.  разрабатывает:
      общую концепцию и приоритетные направления  развития  туристско-
рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
      единый  стиль  представления  туристского  продукта  региона   и
механизмы его продвижения на международные и российский рынки;
      4.2.   является  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Алтайского  края  по  управлению  игорной  зоной  "Сибирская монета" и
администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные
участки, находящиеся на ее территории;
      4.3.   является  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Алтайского   края   по    аккредитации   организаций,   осуществляющих                                           
классификацию объектов туристской индустрии,  включающих  гостиницы  и
иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
      4.4.   участвует  в  разработке  перспективных  планов  развития
особой  экономической  зоны  туристско-рекреационного  типа "Бирюзовая
Катунь", игорной  зоны  "Сибирская  монета"  и  вносит  предложения  о
порядке их финансирования за счет средств краевого бюджета;
      4.5.   вносит  предложения  по  включению  объектов   туристско-
рекреационного  и  санаторно-курортного  комплексов  в  федеральные  и
краевые программы;
      4.6.  взаимодействует с  федеральными  органами  государственной
власти  по  вопросам  развития  особой  экономической  зоны туристско-
рекреационного типа, игорной зоны, в том числе по вопросу  создания  и
размещения  объектов  внешней  и  внутренней инженерной, транспортной,
социальной и иной инфраструктуры;
      4.7.  осуществляет:
      разработку, сопровождение и реализацию государственных  программ
Алтайского  края,  ведомственных  целевых программ развития туристско-
рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
      координацию действий органов  исполнительной  власти  Алтайского
края   по   обеспечению  функционирования  особой  экономической  зоны
туристско-рекреационного  типа  "Бирюзовая  Катунь"  и  игорной   зоны
"Сибирская монета";
      в установленном порядке передачу организаторам  азартных  игр  и
иным   лицам   в   собственность  или  в  аренду  земельных  участков,
расположенных в игорной зоне;
      подготовку конкурсной  документации  для  проведения  торгов  по
предоставлению  права  аренды  земельных  участков,  расположенных  на
территории игорной зоны "Сибирская монета";
      мониторинг цены и качества предоставляемых туристских услуг;
издание научно-популярной литературы о туризме и туристских ресурсах,
фотоальбомов и видеофильмов для презентационных целей;
      организационно-техническое    сопровождение     выставочных
                       мероприятий в установленной сфере деятельности;
      мониторинг  результатов  развития  особой   экономической   зоны
туристско-рекреационного   типа  "Бирюзовая  Катунь"  и  игорной  зоны
"Сибирская монета";
      проведение мероприятий, связанных с приемом делегаций  субъектов
Российской Федерации и иностранных государств, прибывающих в Алтайский
край для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;
      координацию  деятельности  по  развитию  сельского  туризма   на
территории Алтайского края;
      региональный    государственный   надзор в области организации и
проведения азартных игр на территории игорной зоны "Сибирская монета";
      4.8.  формирует:
      механизмы создания благоприятных условий  для  инвестирования  в
туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы;
      план научно-исследовательских работ в сфере развития  туристско-
рекреационного  и  санаторно-курортного  комплексов,  финансируемых за
счет  средств  краевого   бюджета   в   пределах   лимитов   бюджетных
ассигнований, выделенных на эти цели;
      в установленном порядке перечень  турагентов,  гостиниц  и  иных
средств размещения туристов на территории края;
      реестр выданных  разрешений  на  осуществление  деятельности  по
организации и проведению на территории игорной зоны "Сибирская монета"
азартных игр;
      государственные   информационные    ресурсы    (интернет-портал,
геоинформационную туристскую систему);
      план участия Алтайского края  в  международных,  межрегиональных
выставочных мероприятиях, конференциях и конгрессах в сфере туристско-
рекреационной и санаторно-курортной деятельности;
      4.9.  регулирует следующие отношения в области функционирования,
развития  и  охраны  курортов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и
природных лечебных ресурсов:
      признание  территории  лечебно-оздоровительной  местностью   или
курортом регионального значения;
      установление    границ    и    режима     округов     санитарной
(горно-санитарной)   охраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов, имеющих региональное значение;
      определение в  пределах  норм,  установленных  законодательством
Российской  Федерации  и  Алтайского  края,  формы  и размера платы за
пользование территориями курортов регионального и местного значения;
      регулирование   использования   и   охраны   курортов,   лечебно
оздоровительных   местностей   и   природных   лечебных  ресурсов,  за
исключением переданных в ведение Российской Федерации;
      международное сотрудничество в сфере  изучения  и  использования
природных   лечебных   ресурсов,  лечебно-оздоровительных  местностей,
курортов и курортных регионов (районов);
      ведение реестра лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
      4.10. обеспечивает оформление в  собственность  Алтайского  края
земельных   участков,  находящихся  в  границах  курорта  федерального
значения Белокурихи, которые:
      заняты  зданиями,  строениями,  сооружениями,   находящимися   в
собственности Алтайского края;
      предоставлены  органам  государственной  власти   региона   либо
краевым   казенным,   государственным   унитарным   предприятиям   или
некоммерческим организациям;
      4.11.  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации и Алтайского края, участвует в реализации вопросов владения,
пользования и  распоряжения  природными  лечебными  ресурсами  курорта
Белокурихи;
      4.12. обеспечивает использование в лечебно-оздоровительных целях
в санаторно-курортных организациях, а также для промышленного  розлива
минеральных вод природных лечебных ресурсов края;
      4.13.    осуществляет    координацию    деятельности     органов
государственной    власти   Алтайского   края   и   органов   местного
самоуправления  при  осуществлении  ими  полномочий  по  регулированию
отношений  в  области  функционирования,  развития  и охраны курортов,
лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов;
      4.14. оказывает  содействие  развитию  сопутствующих  туризму  и
санаторно-курортному     делу     услуг     (транспортные,    зрелищно
развлекательные,  оздоровительные,  спортивные,  услуги  общественного
питания и другие);
      4.15. по  поручению  Губернатора  Алтайского  края  представляет
регион на туристских выставках, проводимых в Российской Федерации и за
рубежом, разрабатывает и предлагает для утверждения  состав  делегации
Алтайского края для участия в международных и всероссийских выставках,
конференциях  и  конгрессах  по  развитию  туристско-рекреационного  и
санаторно-курортного комплексов;
      4.16. организует:
      проведение  научных  и  маркетинговых   исследований   в   сфере
туристско-рекреационной     и     санаторно-курортной    деятельности,
использования  природных  лечебных  ресурсов   лечебно-оздоровительных
местностей;
      проведение    научно-практических    конференций,     семинаров,
конгрессов,  фестивалей,  праздников,  конкурсов, других мероприятий в
установленной сфере деятельности;
      межевание  земельных  участков  на   территории   игорной   зоны
"Сибирская  монета" и оценку годовой арендной платы за них, заключение
инвестиционных  соглашений  и  договоров  аренды  земельных  участков,
расположенных на территории игорной зоны "Сибирская монета";
      4.17. информирует туристов и отдыхающих,  используя  официальный
сайт  Управления,  а также печатную продукцию, об условиях пребывания,
обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях,  памятниках
природы,  истории,  культуры  и  других объектах туристского показа на
территории Алтайского края;
      4.18. содействует участию российских туроператоров, турагентов и
их объединений в международных туристских программах;
      4.19.  оказывает  образовательным  организациям   организационно
методическую  поддержку  в  обеспечении учебного процесса, прохождении
практики, совершенствовании системы многоуровневой подготовки кадров в
сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности;
      4.20. изготавливает  рекламно-информационные  и  презентационные
материалы   для  обеспечения  мероприятий  по  продвижению  туристско-
рекреационных  и  санаторно-курортных  услуг  края  на  российский   и
международные рынки;
      4.21. составляет ежегодный календарь туристских событий;
      4.22. представляет в федеральные  органы  исполнительной  власти
отчетность  о  результатах  функционирования особой экономической зоны
туристско-рекреационного  типа  "Бирюзовая   Катунь",   игорной   зоны
"Сибирская  монета",  информационно-аналитические материалы, экономико
статистические данные и иную информацию;
      4.23.  согласовывает  перечень  планируемых  к  строительству  в
соответствующем  году  объектов инженерной, транспортной, социальной и
иной   инфраструктуры   в   особой   экономической   зоне   туристско-
рекреационного типа "Бирюзовая Катунь";
      4.24.  выдает,  переоформляет   и   аннулирует   разрешения   на
осуществление  деятельности  по организации и проведению на территории
игорной зоны "Сибирская монета" азартных игр;
      4.25. рассматривает  жалобы  и  обращения  граждан,  резидентов,
инвесторов и иных заинтересованных лиц;
      4.26.    осуществляет    функции     главного     администратора
(администратора)   доходов   краевого   бюджета   и  функции  главного
распорядителя и получателя средств краевого  бюджета,  предусмотренных
на его содержание и реализацию возложенных функций;
      4.27. в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
Алтайского  края  осуществляет  иные  полномочия в установленной сфере
деятельности.
      5.    Управление с целью реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
      5.1.     создавать    совещательные    и    экспертные    органы
(межведомственные  комиссии, советы, рабочие группы, коллегии) и (или)
участвовать в их работе;
      5.2.  запрашивать и получать в установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;.
      5.3.  принимать нормативные и иные правовые  акты  по  вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Управления;
      5.4.   привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов,   отнесенных   к  компетенции  Управления,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
      5.5.   проводить  смотры,   конкурсы,   семинары,   конференции,
выставки, другие мероприятия, организовывать обмен опытом по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.

                    III.  Организация деятельности                    

      6.    Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности Губернатором Алтайского края, с учетом
мнения   заместителя   Губернатора   Алтайского   края,    курирующего
соответствующую сферу деятельности.
      Начальник несет  персональную   ответственность   за  выполнение
возложенных на  Управление  полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности.
      7.    Начальник имеет заместителя, назначаемого на  должность  и
освобождаемого   от   должности   Губернатором   Алтайского   края  по
представлению  начальника  Управления,  с  учетом  мнения  заместителя
Губернатора   Алтайского   края,   курирующего  соответствующую  сферу
деятельности.
      8.    Начальник Управления:
      8.1.  руководит деятельностью Управления;
      8.2.  утверждает  структуру,  штатное  расписание  Управления  в
пределах установленной штатной численности;
      8.3.   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Управления,    должностные   регламенты   и   должностные   инструкции
государственных гражданских служащих и работников Управления;
      8.4.  утверждает служебный распорядок Управления;
      8.5.  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном   порядке   государственных   гражданских   служащих   и
работников Управления.
      9.     Управление  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки  установленного
образца,   счета,   открываемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
      10.   Финансирование Управления осуществляется за  счет  средств
краевого бюджета.
      11.    Имущество  Управления  закреплено   за   ним   на   праве
оперативного  управления  и  является  государственной  собственностью
Алтайского края.