Постановление Администрации Брянской области от 01.09.2008 № 831

                                    
                                   
                                   
                                   
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   
                                   
     от 1 сентября 2008 г. N 831
     
     
         О социальном обслуживании граждан без определенного
                      места жительства и занятий
     
     
     В   целях   реализации  постановления  Правительства   Российской
Федерации  от  5  ноября 1995 г. N 1105  "О  мерах  по  развитию  сети
учреждений  социальной  помощи для лиц,  оказавшихся  в  экстремальных
условиях   без   определенного  места  жительства  и   занятий",   для
обеспечения  прав  и  свобод лиц, оказавшихся без определенного  места
жительства  и  занятий,  в  первую очередь  лиц  старшего  возраста  и
инвалидов, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий
по  социальной  адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения  свободы,
оказания  им  социальной  поддержки, комплексному  подходу  к  решению
вопросов   профилактики  безнадзорности  и  урегулированию  отношений,
возникающих при оказании социальной помощи лицам указанных категорий,
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Утвердить прилагаемые:
     перечень    гарантированных   государством   социальных    услуг,
предоставляемых гражданам без определенного места жительства и занятий
в    полустационарных    государственных    учреждениях    социального
обслуживания населения - комплексных центрах социальной адаптации  для
лиц без определенного места жительства и занятий;
     Порядок  приема  и  пребывания граждан  без  определенного  места
жительства  и  занятий в полустационарных государственных  учреждениях
социального  обслуживания населения - комплексных  центрах  социальной
адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;
     форму  договора  на оказание социальных услуг в  полустационарных
государственных  учреждениях  социального  обслуживания  населения   -
комплексных  центрах  социальной адаптации для лиц  без  определенного
места жительства и занятий.
     2. Управлению социальной защиты населения Брянской области:
     организовать   работу   государственных  учреждений   социального
обслуживания населения - комплексных центров социальной адаптации  для
лиц  без  определенного места жительства и занятий  в  соответствии  с
настоящим постановлением;
     разработать   положение  о  порядке  взаимодействия   комплексных
центров   социальной   адаптации  для  лиц  без  определенного   места
жительства  и занятий Брянской области с другими органами по  оказанию
социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     привести   в  соответствие  с  настоящим  постановлением   уставы
государственных  учреждений  социального  обслуживания   населения   -
комплексных  центров  социальной адаптации для лиц  без  определенного
места жительства и занятий.
     3.  Контроль  за исполнением постановления возложить на  временно
исполняющего  обязанности заместителя Губернатора Брянской  области  -
председателя  комитета  по  экономической  политике  Брянской  области
Ковалевского В.В.
     
     
     Губернатор           Н.В. Денин
     
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 1 сентября 2008 г. N 831
     
     
     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
    гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых
       гражданам без определенного места жительства и занятий в
 полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания
   населения - комплексных центрах социальной адаптации для лиц без
               определенного места жительства и занятий
     
     Социальные     услуги    предоставляются    в    полустационарных
государственных  учреждениях  социального  обслуживания  населения   -
комплексных  центрах  социальной адаптации для лиц  без  определенного
места жительства и занятий в следующих формах:
     
                      1. Социально-бытовые услуги
     
     1.1.   Предоставление  для  временного  пребывания  или   ночлега
отдельного  койко-места  с  комплектом  постельных  принадлежностей  и
предметами личной гигиены согласно утвержденным нормативам.
     1.2.  Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания
в пользование необходимой мебели.
     1.3.   Содействие  в  организации  досуга  (предоставление  книг,
газет,  журналов,  настольных  игр  и  др.)  в  отделениях  социальной
адаптации или социальной гостинице.
     1.4.  Предоставление мягкого инвентаря (нательное белье,  одежда,
обувь  (в  случае необходимости) и постельные принадлежности) согласно
утвержденным рекомендациям по обеспечению мягким инвентарем.
     1.5. Содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии  у
умерших клиентов родственников).
     
       2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги
     
     2.1. Оказание первой доврачебной помощи.
     2.2.  Проведение  первичного медицинского  осмотра  и  санитарной
обработки.
     2.3.   Направление  нуждающихся  на  консультации  и  лечение   в
учреждения здравоохранения.
     
                     3. Социально-правовые услуги
     
     3.1.   Содействие   в   оформлении   документов,   удостоверяющих
личность, для трудоустройства и других документов, имеющих юридическое
значение.
     3.2. Помощь в оформлении документов.
     3.3.  Содействие  в случае необходимости в оформлении  документов
для помещения в дома-интернаты.
     3.4.  Оформление  временной регистрации  по  юридическому  адресу
учреждения.
     3.5.   Содействие   в  оформлении  документов   для   назначения,
перерасчета или выплаты пенсий.
     3.6. Содействие в получении страхового медицинского полиса.
     3.7. Консультирование по социально-правовым вопросам.
     
                   4. Социально-экономические услуги
     
     4.1. Содействие в решении вопросов занятости (трудоустройства).
     4.2.  Содействие в обеспечении нуждающихся слуховыми  аппаратами,
очками, протезно-ортопедическими изделиями.
     4.3.  Обеспечение  талоном на одноразовое  (в  сутки)  бесплатное
питание   в   отделении  ночного  пребывания  и  отделении  социальной
адаптации.
     
                  5. Социально-психологические услуги
     
     5.1. Социально-психологическое консультирование.
     5.2.   Оказание  психологической  помощи,  в  том  числе  беседы,
общение, мотивация к активности.
     
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 1 сентября 2008 г. N 831
     
     
     
                                ПОРЯДОК
   приема и пребывания граждан без определенного места жительства и
  занятий в полустационарных государственных учреждениях социального
 обслуживания населения - комплексных центрах социальной адаптации для
           лиц без определенного места жительства и занятий
     
     В  государственное учреждение социального обслуживания  населения
-  комплексный  центр социальной адаптации для лиц  без  определенного
места    жительства   и   занятий   (далее   -   центр)    принимаются
совершеннолетние   граждане,   не   имеющие   на   момент    обращения
определенного  места  жительства  и занятий,  в  первую  очередь  лица
старшего  возраста и инвалиды, а также в целях оказания  содействия  в
осуществлении мероприятий по социальной адаптации к условиям  жизни  в
обществе   лица,   утратившие  социально  полезные  связи,   и   лица,
освобождаемые  из  мест  лишения свободы.  Преимущественное  право  на
зачисление в центр имеют жители Брянской области.
     Основаниями для приема в центр являются:
     личное заявление лица (без определенного места жительства);
     документ, удостоверяющий личность (при его наличии).
     Обязательным   условием  для  помещения   в   отделение   ночного
пребывания  является  представление  лицами  без  определенного  места
жительства  результатов  флюорографического обследования,  прохождение
медицинского осмотра и санитарной обработки.
     Обязательным  условием  для  помещения  в  отделение   социальной
адаптации  и  социальную гостиницу является представление  лицами  без
определенного    места   жительства   результатов   флюорографического
обследования, анализов на кишечную группу и дифтерию, крови на  ВИЧ  и
RW, прохождение медицинского осмотра и санитарной обработки.
     Медицинский   осмотр  лиц  без  определенного  места   жительства
проводится   дежурным   фельдшером  с  целью  выявления   заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, а также больных,  нуждающихся
в неотложной медицинской помощи.
     Санитарная  обработка  осуществляется  дезинфектором  и  включает
помывку  в душе, дезинсекцию, дезинфекцию, обработку личной  одежды  в
дезинфекционной камере.
     При  наличии педикулеза производится обработка волосяных покровов
тела.
     В   течение   первых   суток  пребывания  в   центре   лица   без
определенного  места жительства направляются в медицинские  учреждения
на    обследование    для   получения   заключений    об    отсутствии
противопоказаний.
     Противопоказаниями  к  приему  в  центр  являются  сыпь   неясной
этиологии,  кожные,  инфекционные  заболевания  (бактерионосительство,
вирусоносительство), требующие оказания медицинской помощи и изоляции,
наличие  активных форм туберкулеза, тяжелые психические  расстройства,
венерические    и    другие   заболевания,   требующие    лечения    в
специализированных медицинских учреждениях.
     В центр не принимаются лица:
     имеющие   на   момент  поступления  поведение,   сопровождающееся
расстройствами,  опасными  как  для самого  поступающего,  так  и  для
окружающих,   а   также   признаки  алкогольного   опьянения,   приема
наркотических   средств   и  психотропных  веществ.   Указанные   лица
направляются     в    специализированные    медицинские     учреждения
(специализированные    больницы    и   диспансеры    (наркологические,
психоневрологические, психиатрические);
     состоявшие  на обслуживании в центре и отчисленные  за  нарушение
условий заключенного договора;
     частично  или полностью утратившие способность к самообслуживанию
и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.
     Лица,   признанные   при  медицинском  осмотре   нуждающимися   в
неотложной   медицинской   помощи   либо   в   стационарном   лечении,
незамедлительно направляются в соответствующие медицинские учреждения.
     Зачисление  в  отделение ночного пребывания граждан  производится
на основании приказа директора центра при наличии:
     личного заявления;
     результатов флюорографического обследования;
     свободного места.
     Зачисление   в   отделение  социальной  адаптации  и   социальную
гостиницу  граждан производится на основании приказа директора  центра
при наличии:
     личного заявления;
     результатов флюорографического обследования;
     анализов на кишечную группу и дифтерию, кровь на ВИЧ и RW;
     свободного места.
     На   клиентов,   принятых   в  отделение  социальной   адаптации,
оформляется   личное  дело,  в  котором  хранятся  личное   заявление,
результат  флюорографического обследования, заключение  об  отсутствии
противопоказаний,  другие документы. При выбытии из отделения  клиенту
при необходимости выдается выписка из личного дела.
     Койко-место  в  структурных подразделениях центра предоставляется
бесплатно:
     в  отделении  ночного  пребывания - на срок  не  более  15  ночей
подряд и не более 30 дней в году (с 20.00 до 8.00);
     в  отделении социальной адаптации - на срок до 2 месяцев  подряд,
но не более 3 месяцев в году.
     Услуги  в отделении социальной гостиницы оказываются за  плату  в
соответствии  с  утвержденными  нормативами  на  основании   договора,
заключаемого между учреждением и клиентом и предусматривающего виды  и
объем предоставляемых услуг, сроки их предоставления, порядок и размер
их оплаты. Срок пребывания в отделении не может превышать 6 месяцев  в
году.
     Решение  о  продлении срока пребывания в центре лиц, в  отношении
которых   не   завершена  процедура  установления   инвалидности   или
направления   в   стационарное  учреждение  социального  обслуживания,
принимает  директор  по согласованию с управлением  социальной  защиты
населения Брянской области.
     Гражданам,   находящимся  в  отделениях  ночного   пребывания   и
социальной  адаптации  на период пребывания предоставляется  талон  на
одноразовое (в сутки) питание.
     Лицам,  поступившим в отделение социальной адаптации центра,  при
необходимости  предоставляется регистрация  по  месту  пребывания  для
решения социальных проблем (трудоустройство, оформление пенсии, группы
инвалидности и т.д.).
     Регистрация  лиц, принятых в центр, осуществляется администрацией
центра  в  соответствии  с  Правилами  регистрации  и  снятия  граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по
месту   жительства  в  пределах  Российской  Федерации,  утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года
N 713.
     Выплата  пенсии  пребывающим в центре пенсионерам производится  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Лица,  пребывающие  в  центре, с учетом  состояния  их  здоровья,
физических  и  психических  возможностей  привлекаются  к  общественно
полезному  труду, а также могут приниматься по усмотрению руководителя
центра  на временную работу, в том числе с неполным рабочим  днем,  на
штатную должность, если работа им не противопоказана, в соответствии с
трудовым законодательством.
     В период пребывания в центре граждане обязаны:
     соблюдать распорядок дня;
     бережно относиться к имуществу центра;
     содержать в чистоте и порядке спальное помещение;
     соблюдать правила личной гигиены;
     быть вежливыми между собой и с сотрудниками центра;
     выполнять законные требования персонала;
     при   выполнении   работ  в  центре  строго   соблюдать   правила
безопасности, требования инструкций.
     Проживающим запрещается:
     приносить,  употреблять и хранить спиртные напитки, наркотические
вещества, пожароопасные, взрывчатые, колющие, режущие и другие опасные
для жизни и здоровья окружающих средства и предметы;
     курить в центре;
     играть в карты и другие игры с целью извлечения материальной  или
иной выгоды;
     занавешивать и менять без разрешения спальные места;
     пользоваться  электрическими нагревательными приборами  открытого
типа.
     Проживающий гражданин имеет право:
     на гуманное отношение со стороны сотрудников;
     обращаться   непосредственно   к   администрации   по   вопросам,
связанным с пребыванием в центре;
     обращаться    с   заявлением   в   органы   представительной    и
исполнительной власти, суд, прокуратуру, в общественные организации;
     досрочно прерывать пребывание в центре по собственному желанию.
     Выписка  из  центра  производится на основании приказа  директора
центра в случаях:
     по личному заявлению;
     истечения установленного срока пребывания;
     самовольного  отсутствия  клиента  без  уважительных   причин   в
течение двух суток;
     нарушения условий заключенного договора;
     нарушения правил внутреннего распорядка центра.
     Лицам,   ранее  выписанным  за  нарушения  правил  проживания   и
поведение,  представляющее  опасность для  проживающих  и  работников,
администрация центра имеет право отказать в повторном приеме.
     
     
     
     Утверждена
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 1 сентября 2008 г. N 831
     
     
     
                            Форма договора
              на оказание социальных услуг в комплексном
                  центре социальной адаптации для лиц
             без определенного места жительства и занятий
     
_____________________________                  "__" _________ 20___ г.
 (место заключения договора)

     Государственное  учреждение  социального  обслуживания  населения
"___________________________________________________", далее именуемое
            (наименование учреждения)
"Центр", в лице директора ____________________________________________
                                           (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________,
действующего   на  основании  устава  Центра,  с  одной   стороны,   и
гражданин(ка)
_____________________________________________________________________,
                  (фамилия, имя, отчество полностью)
"__" __________ 19___ года рождения, паспорт серии _____ N __________,
выдан "___" __________________ г.
______________________________________________________________________

именуемый(ая) в дальнейшем "Клиент", с другой стороны (в дальнейшем  -
Стороны), заключили настоящий Договор о нижеследующем:
     
                          1. Предмет Договора
     
     Центр  обязуется  на  основании письменного заявления  Клиента  и
настоящего    Договора   принять   на   социальное   обслуживание    с
предоставлением    социальных    услуг,    предусмотренных    перечнем
гарантированных   государством   социальных   услуг,   предоставляемых
гражданам   без   определенного   места   жительства   и   занятий   в
полустационарных государственных учреждениях социального  обслуживания
населения  -  комплексных центрах социальной  адаптации  для  лиц  без
определенного    места    жительства   и    занятий,    на    условиях
самообслуживания, а
______________________________________________________________________
____________________________________________________________ обязуется
           (Ф.И.О. гражданина полностью)
     
вносить плату за предоставление социальных услуг.
     
     2. Порядок оказания и получения социальных услуг и их оплаты
     
     2.1.   Оказание   социальных  услуг   производится   в   объемах,
определенных  пунктом 1.1 настоящего Договора, в сроки,  согласованные
Центром и Клиентом.
     2.2.  С  момента подписания настоящего Договора Клиент  обязуется
вносить в кассу учреждения плату за предоставление социальных услуг не
менее  чем  за  10  суток  вперед, по истечении  которых  производится
очередная               предоплата               в               сумме
_____________________________________________________________ рублей.
                    (цифрами и прописью)
     2.3.   Центр   имеет  право  в  одностороннем  порядке   изменить
обусловленную настоящим Договором плату в случаях изменения  стоимости
предоставляемых учреждению услуг жилищно-коммунальными  предприятиями,
размера оплаты труда персонала учреждения.
     2.4.  При  нарушении  условий настоящего  Договора  Центр  обязан
возместить   Клиенту   понесенные  им  затраты  за   непредоставленные
социальные услуги.
     2.5.  В  случае  досрочной выписки из Центра Клиент  имеет  право
получить   деньги  за  неиспользованное  количество  оплаченных   дней
проживания,  за  исключением случаев неявки на ночлег без  уведомления
администрации Центра о причинах отсутствия.
     
                     3. Права и обязанности Сторон
     
     3.1.  Центр  обязан  предоставить  Клиенту  социальные  услуги  в
соответствии с пунктом 1.1 настоящего Договора.
     3.2.   Центр   имеет  право  осуществлять  комплекс   правомочий,
предусмотренных настоящим Договором.
     3.3. Клиент имеет право:
     на  предоставление  социальных услуг в Центре  в  соответствии  с
пунктом 1.1 настоящего Договора;
     обращаться  в  администрацию  Центра  по  вопросам,  связанным  с
пребыванием в учреждении;
     участвовать  во  временных  и общественных  работах  при  условии
трудоспособности на вакантных рабочих местах, предлагаемых Центром;
     трудоустроиться    на    постоянную    работу     при     условии
трудоспособности на вакантные рабочие места, предлагаемые Центром.
     3.4. Клиент обязан:
     своевременно вносить плату за предоставление социальных  услуг  в
Центре на условиях предоплаты (начиная с 1-го дня пребывания в Центре)
в кассу Центра;
     соблюдать правила внутреннего распорядка;
     соблюдать условия заключенного Договора;
     соблюдать условия приема, содержания и выписки из Центра;
     незамедлительно выполнять все требования администрации Центра;
     активизировать  собственные возможности по изменению  социального
статуса.
     
                       4. Ответственность Сторон
     
     4.1.  Центр при нарушении Договора на оказание социальных  услуг,
а   также   сроков  устранения  недостатков  оказанных   услуг   несет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     4.2.  Клиент в случае нарушения условий заключенного Договора,  а
также за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка может
быть выписан из Центра.
     
              5. Порядок изменения и расторжения Договора
     
     5.1.  Односторонний отказ от исполнения настоящего  Договора  или
одностороннее   его  изменение  допускается  в  случае   существенного
нарушения  Договора  одной  из Сторон, а  также  при  возникновении  у
Клиента  одного  из  заболеваний,  являющихся  противопоказанием   для
пребывания  в  Центре в соответствии с его уставом, или  неоднократных
нарушениях Клиентом условий пребывания в Центре.
     5.2.  Любые  изменения и дополнения к Договору действительны  при
условии,   если   они  совершены  в  письменной  форме   и   подписаны
уполномоченными представителями Сторон.
     5.3.  Настоящий Договор может быть расторгнут до истечения  срока
его действия по взаимному согласию Сторон.
     5.4.  Настоящий Договор считается расторгнутым независимо от воли
Сторон в случае смерти Клиента.
     
                         6. Разрешение споров
     
     6.1.  Все  споры  и  разногласия,  которые  могут  возникнуть  по
предмету настоящего Договора, решаются путем переговоров.
     В  случае,  если Стороны не придут к соглашению, спор  передается
на  разрешение в соответствующий орган исполнительной власти  субъекта
Российской Федерации.
     6.2.  Порядок  разрешения споров, указанный в п.  6.1  настоящего
Договора, не препятствует обращению Клиента за защитой своих  прав  по
Договору в судебном порядке.
     
                       7. Срок действия Договора
     
     Настоящий  Договор  вступает в силу с момента  его  подписания  и
действует до "__" ___________ 20____ года.
     
                      8. Заключительные положения
     
     Настоящий  Договор  составлен в двух экземплярах,  которые  имеют
одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Центре, другой
- у Клиента.
     
                     9. Юридические адреса Сторон
     
Центр: ________________________________  Клиент:______________________
_______________________________________  _____________________________
_______________________________________  _____________________________
_______________________________________  _____________________________
(полное наименование, юридический адрес,   (Ф.И.О. полностью, подпись)
_____________________________________
    банковские реквизиты Центра)

в лице директора ______________________
                   (Ф.И.О., подпись)

______________________________________