Закон Красноярского края от 11.12.2012 № 3-868

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края


     11.12.2012                                           N 3-868


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕВЕРНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ


     Настоящий Закон устанавливает цели, принципы, направления и  меры
государственной  поддержки  северного  оленеводства  и  направлен   на
создание условий для эффективной хозяйственной  деятельности  в  сфере
северного  оленеводства  и  сохранение  традиционного  образа    жизни
коренных малочисленных народов  Севера  Красноярского  края  (далее  -
малочисленные народы) на территории Красноярского края.

     Статья 1. Основные понятия и сфера действия Закона
     1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     северное  оленеводство  -  животноводческая  отрасль    сельского
хозяйства, включающая  в  себя  деятельность  по  разведению,  выпасу,
охране, убою и хозяйственному использованию домашних северных оленей в
целях ведения традиционного образа жизни и осуществления  традиционной
хозяйственной деятельности;
     оленьи пастбища - территории, естественная растительность которых
пригодна для круглогодичного или сезонного  выпаса  домашних  северных
оленей, используемые  для  этой  цели  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     оленевод - физическое лицо, постоянно проживающее вне населенного
пункта в местах традиционного проживания и традиционной  хозяйственной
деятельности малочисленных  народов,  постоянно  ведущее  традиционный
образ жизни, занимающееся оленеводством;
     оленеводческое  хозяйство  -   индивидуальный    предприниматель,
юридическое  или  физическое  лицо,  непосредственно    осуществляющее
разведение  и  выпас  домашних  северных  оленей,    пользующееся    в
установленном порядке оленьими  пастбищами  и  производящее  продукцию
северного оленеводства;
     фактория - торгово-снабженческий, заготовительный пункт  и  (или)
база,  обеспечивающие  заготовку,  хранение  и  реализацию   продукции
северного оленеводства и промыслов;
     этнологическая обоснованность - учет при принятии  управленческих
решений  факторов,  связанных  с  влиянием  изменений  исконной  среды
обитания  коренных  малочисленных  народов   и    социально-культурной
ситуации на развитие соответствующего этноса.
     2. Иные понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе,
применяются в том значении, в котором они используются в  Законе  края
от 1 июля 2003  года  N  7-1215  "Основы  правовых  гарантий  коренных
малочисленных народов Севера Красноярского края", Законе  края  от  25
ноября 2010 года  N  11-5343  "О  защите  исконной  среды  обитания  и
традиционного  образа    жизни    коренных    малочисленных    народов
Красноярского края" и в иных законах края.
     3.  Действие  настоящего  Закона   распространяется    на    лиц,
проживающих  в  крае,  относящихся  к   малочисленным    народам,    и
представителей  других  этнических  общностей,  не    относящихся    к
малочисленным  народам,  но  постоянно  проживающих  в    местах    их
традиционного  проживания,  ведущих  такие  же,  как  и  малочисленные
народы, традиционное природопользование и  традиционный  образ  жизни,
занятых  в  северном  оленеводстве  (в  том  числе  ессейские   якуты,
старожильческое население и т.д.).

     Статья 2. Цели и  принципы  государственной  поддержки  северного
оленеводства
     1.    Государственная    поддержка    северного      оленеводства
осуществляется в целях гарантии развития  северного  оленеводства  как
основы сохранения традиционного уклада жизни, исконной среды  обитания
и обеспечения занятости представителей малочисленных народов.
     2.  Государственная  поддержка  северного  оленеводства  в   крае
осуществляется на принципах:
     а) законности;
     б)    рационального    и        эффективного        использования
материально-технических  и  финансовых  ресурсов,   направляемых    на
развитие северного оленеводства;
     в) открытости и гласности;
     г)  обеспечения  равных  прав  получателей  мер   государственной
поддержки северного оленеводства независимо от формы  собственности  и
организационно-правовой формы;
     д) невмешательства со стороны органов государственной власти края
в хозяйственную деятельность оленеводческих хозяйств;
     е) этнологической обоснованности решений в сфере  государственной
поддержки северного оленеводства.

     Статья  3.  Основные  направления    государственной    поддержки
северного оленеводства
     Государственная поддержка северного  оленеводства  на  территории
края осуществляется по следующим направлениям:
     развитие северного оленеводства;
     адаптация традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной
деятельности, связанной с  осуществлением  северного  оленеводства,  к
условиям рыночной экономики;
     организация  мероприятий,  связанных  с    улучшением    качества
поголовья  домашних  северных  оленей  и  повышением    продуктивности
северного оленеводства;
     развитие  системы  заготовки,  хранения,  переработки  и    сбыта
продукции северного оленеводства;
     обеспечение защиты прав, исконной среды обитания и  традиционного
образа  жизни  малочисленных  народов  при  осуществлении    северного
оленеводства;
     организация подготовки и переподготовки квалифицированных  кадров
для северного оленеводства.

     Статья 4. Меры государственной поддержки северного оленеводства
     1.  Государственная  поддержка  северного   оленеводства    может
осуществляться посредством предоставления оленеводческим хозяйствам  и
оленеводам следующих мер:
     материально-технического обеспечения северного  оленеводства  как
вида традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
     предоставления финансовой  поддержки  за  счет  средств  краевого
бюджета  на  развитие  северного  оленеводства,  в  том    числе    на
мероприятия, связанные с охраной оленьих  стад  от  хищных  зверей,  с
поддержкой племенного северного оленеводства, со страхованием домашних
северных оленей, а также с приобретением кормов для домашних  северных
оленей в случае стихийных бедствий либо бескормицы;
     содействия оленеводческим хозяйствам в обеспечении  мер  пожарной
безопасности оленьих пастбищ;
     организации  обеспечения  ветеринарным  обслуживанием   северного
оленеводства;
     организации учета поголовья домашних северных оленей;
     образования территорий традиционного природопользования  коренных
малочисленных народов в местах расположения оленьих пастбищ;
     содействия  созданию  факторий  на  территории  края  в    местах
осуществления северного оленеводства, в том числе путем предоставления
бюджетных инвестиций в целях  устройства  факторий  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     поддержки организации научных исследований в сфере  оленеводства,
землеустроительных, кадастровых и других работ по оленьим пастбищам;
     грантовой    поддержки    проектов,    способствующих    развитию
оленеводческих хозяйств;
     предоставления льгот по налогообложению юридическим и  физическим
лицам, занимающимся северным оленеводством, в соответствии с  законами
края;
     социальной поддержки оленеводов и членов их семей;
     организации  проведения  социально   значимых    мероприятий    и
мероприятий  в  области  культуры,  спорта,   посвященных    северному
оленеводству;
     организации предоставления  образовательных  услуг,  связанных  с
подготовкой и переподготовкой кадров в области северного оленеводства;
     обеспечения  оленеводов  и  членов  их   семей    дополнительными
медицинскими  услугами  сверх  установленных  заданий  по  обеспечению
государственных  гарантий  оказания  населению   Красноярского    края
бесплатной медицинской помощи.
     2.  Меры  государственной  поддержки   северного    оленеводства,
предусмотренные  пунктом  1  настоящей  статьи,   предоставляются    в
соответствии с настоящим Законом, иными законами  края,  долгосрочными
целевыми   программами,    предусматривающими    развитие    северного
оленеводства.

     Статья  5.  Финансирование  государственной  поддержки  северного
оленеводства
     Предоставление   мер    государственной    поддержки    северного
оленеводства является расходным обязательством края  и  осуществляется
за счет средств краевого бюджета в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных  на  эти  цели  законом  края  о  краевом  бюджете  на
соответствующий год и плановый период.

     Статья 6. Полномочия Законодательного  Собрания  края  в  области
государственной поддержки северного оленеводства
     К  полномочиям  Законодательного  Собрания   края    в    области
государственной поддержки северного оленеводства относятся:
     принятие законов края в сфере государственной поддержки северного
оленеводства, а также  осуществление  контроля  за  их  соблюдением  и
исполнением;
     установление льгот по региональным  налогам  и  сборам  субъектам
хозяйственной деятельности, осуществляющим  северное  оленеводство,  в
порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
     наделение    органов    местного    самоуправления     отдельными
государственными полномочиями по государственной  поддержке  северного
оленеводства;
     иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

     Статья 7. Полномочия Правительства края в области государственной
поддержки северного оленеводства
     К  полномочиям  Правительства  края  в  области   государственной
поддержки северного оленеводства относятся:
     разработка,  утверждение  и  осуществление  долгосрочных  целевых
программ в области государственной поддержки северного оленеводства;
     разработка инвестиционной политики в области формирования системы
заготовки,  хранения,  переработки  и  сбыта    продукции    северного
оленеводства;
     образование в  местах  расположения  оленьих  пастбищ  территорий
традиционного природопользования;
     содействие в организации  факторий;
     принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов,
регулирующих  порядок  предоставления  мер  государственной  поддержки
оленеводческим хозяйствам, оленеводам и членам их семей;
     организация грантовой поддержки проектов, способствующих развитию
оленеводческих хозяйств, в соответствии с законом края;
     проведение  выставок    и    ярмарок,    посвященных    северному
оленеводству;
     иные  полномочия,    предусмотренные    настоящим    Законом    и
законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Фактории
     1.  Фактории  образуются  для  материально-технического  и  иного
обеспечения деятельности оленеводов и оленеводческих хозяйств.
     2.  Фактории  образуются  в  местах    осуществления    северного
оленеводства  с   учетом    мнения    уполномоченных    представителей
малочисленных народов.

     Статья 9. Оленьи пастбища
     1. С целью  создания  оленеводческого  хозяйства  оленевод  имеет
право на получение земельных участков под оленьи пастбища  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     2. Предоставление  под  оленьи  пастбища  земельных  участков  из
земель  сельскохозяйственного    назначения    и    лесных    участков
осуществляется  в  соответствии   с    законодательством    Российской
Федерации.
     3. Границы земельных участков, используемых под оленьи пастбища и
закрепляемых за землепользователями, арендаторами земельных  участков,
устанавливаются в порядке, определенном действующим законодательством.
     Статья 10. Научные исследования и  инновационная  деятельность  в
области северного оленеводства
     Органы государственной власти края  оказывают  поддержку  научным
исследованиям  и  инновационной  деятельности  в  области    северного
оленеводства в порядке, определенном Законом края от  1  декабря  2011
года  N  13-6629  "О  научной,  научно-технической  и    инновационной
деятельности в Красноярском крае".

     Статья 11. Специализированный учет в северном оленеводстве
     1. Предметом специализированного учета  в  северном  оленеводстве
являются:
     а) оленьи пастбища;
     б) поголовье домашних северных оленей;
     в) оленеводы;
     г) оленеводческие хозяйства.
     2.  Порядок  ведения  специализированного  учета    в    северном
оленеводстве устанавливается Правительством края.

     Статья 12. Признание утратившими силу законов края
     Признать утратившими силу со дня  вступления  в  силу  настоящего
Закона:
     1) Закон Эвенкийского автономного округа от 6 мая 1999 года N 141
"О северном оленеводстве в Эвенкийском автономном округе" (Эвенкийская
жизнь, 2000, 21 февраля);
     2) Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от  4
января 2003  года  N  158-ОкЗ  "Об  оленеводстве"  (Таймыр,  2003,  22
января);
     3) Закон Красноярского края от 7  июля  2009  года  N  8-3626  "О
внесении изменений в статью 5 Закона  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)
автономного  округа  "Об  оленеводстве"  (Ведомости  высших    органов
государственной власти  Красноярского  края,  27  июля  2009  года,  N
37(333).

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее
чем через 10 дней после его официального опубликования.


     Губернатор
     Красноярского края          Л.В. КУЗНЕЦОВ