Закон Красноярского края от 27.11.2012 № 3-758

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края


     27.11.2012                                           N 3-758


  ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
               МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

  (В редакции Законов Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2096;
                      от 26.06.2014 г. N 6-2511)


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от  27  июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) определяет полномочия
органов государственной власти края в сфере организации предоставления
государственных и муниципальных услуг, порядок проведения конкурса  по
отбору  банка,  обеспечивающего  предоставление   услуг    в    рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты, а
также регулирует вопросы организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт.

     Статья 2.  Полномочия  Законодательного  Собрания  края  в  сфере
организации предоставления государственных и муниципальных услуг
     К полномочиям Законодательного Собрания края в сфере  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:
     1)  принятие  законов  края  и  осуществление  контроля  за    их
соблюдением и исполнением;
     2) определение  порядка  проведения  конкурса  по  отбору  банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты;
     3) определение порядка выдачи дубликата универсальной электронной
карты и размера платы за выдачу такого дубликата;
     4) определение порядка замены универсальных  электронных  карт  в
случае  подключения  новых  краевых  или  муниципальных    электронных
приложений;
     5) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 3.  Полномочия  Правительства  края  в  сфере  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг
     К  полномочиям  Правительства   края    в    сфере    организации
предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:
     1)  утверждение  дополнительного  перечня   услуг,    оказываемых
государственными   и    муниципальными    учреждениями    и    другими
организациями, в которых размещается государственное  задание  (заказ)
края или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в  реестр
государственных  или  муниципальных  услуг   и    предоставляемых    в
электронной форме;
     2) определение порядка представления  и  получения  документов  и
информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона,
с  учетом  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от   8
сентября  2010  года  N  697  "О  единой  системе    межведомственного
электронного взаимодействия";
     3)  определение  перечня  сведений,  находящихся  в  распоряжении
органов исполнительной власти края, органов  местного  самоуправления,
краевых  государственных  внебюджетных  фондов  либо  подведомственных
органам исполнительной власти края или органам местного самоуправления
организаций,  участвующих  в  предоставлении    государственных    или
муниципальных услуг, и необходимых для предоставления  государственных
услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта
Российской Федерации, территориальными государственными  внебюджетными
фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные
услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации;
     4) утверждение перечня услуг,  которые  являются  необходимыми  и
обязательными для предоставления органами исполнительной  власти  края
государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в
предоставлении государственных услуг;
     5) установление порядка определения  размера  платы  за  оказание
услуг,  которые  являются    необходимыми    и    обязательными    для
предоставления органами  исполнительной  власти  края  государственных
услуг;
     6)  определение  состава   сведений,    включаемых    в    реестр
государственных  услуг   Красноярского    края,    помимо    сведений,
предусмотренных пунктами 1-3 части 4 статьи 11 Федерального закона;
     7)  установление  порядка  формирования   и    ведения    реестра
государственных услуг Красноярского края;
     8) определение уполномоченных органов исполнительной власти  края
по  проведению  экспертизы  проектов   административных    регламентов
предоставления  государственных    услуг,    разработанных    органами
исполнительной власти края;
     9) установление порядка разработки и утверждения административных
регламентов органами исполнительной власти края;
     10) установление случаев и порядка проведения экспертизы проектов
административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг,
разработанных органами исполнительной власти края;
     11)    определение    порядка    организации       предоставления
государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах по
принципу "одного окна", в том числе исключительно в электронной форме;
     12) утверждение перечня государственных услуг, предоставляемых  в
многофункциональных центрах;
     13)  определение  многофункционального  центра, расположенного на
территории   края,   уполномоченного   на   заключение   соглашений  о
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственных   внебюджетных   фондов,  а  также  на  координацию  и
взаимодействие  с иными многофункциональными центрами, находящимися на
территории  края,  и  организациями,  указанными в части 1.1 статьи 16
Федерального   закона;   (В  редакции  Закона  Красноярского  края  от
26.06.2014 г. N 6-2511)
     14) создание государственной информационной системы края в  целях
ведения реестра государственных услуг края;
     15)  создание  государственной  информационной  системы  края   -
краевого портала государственных и муниципальных услуг;
     16)  обеспечение  создания  и  функционирования   государственной
информационной  системы  края  -  краевой  системы   межведомственного
электронного  взаимодействия  в  целях  обеспечения  предоставления  в
электронной форме государственных и муниципальных услуг;
     17)  определение  оператора  краевой    информационной    системы
межведомственного электронного взаимодействия;
     18)  определение  случаев,  при  которых  право  гражданина    на
получение государственных и муниципальных услуг, а  также  иных  услуг
удостоверяется универсальной электронной картой;
     19)  определение  перечня  краевых  и  муниципальных  электронных
приложений,  обеспечивающих  авторизованный   доступ    к    получению
государственных, муниципальных и иных услуг;
     20) определение правил разработки, подключения и функционирования
краевых  и  муниципальных  электронных   приложений,    обеспечивающих
авторизированный доступ к получению государственных,  муниципальных  и
иных  услуг,  и  технических  требований  к  ним  по  согласованию   с
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти и федеральной уполномоченной организацией;
     21)  определение  уполномоченной  организации  края  по  выпуску,
выдаче  и  обслуживанию  универсальных  электронных  карт  (далее    -
уполномоченная организация);
     22) определение  государственных  информационных  систем  края  и
муниципальных        информационных        систем                края,
информационно-технологическое  взаимодействие  которых   в    процессе
предоставления государственных и муниципальных услуг с  использованием
универсальных  электронных    карт    обеспечивается    уполномоченной
организацией;
     23) определение уполномоченного органа исполнительной власти края
в сфере организации деятельности по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию
универсальных электронных карт;
     24) определение порядка доставки универсальных электронных  карт;
     25) осуществление иных полномочий,  предусмотренных  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
законами края.

     Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти
края  в  сфере  организации  деятельности  по  выпуску,    выдаче    и
обслуживанию универсальных электронных карт
     К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти края в
сфере организации  деятельности  по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию
универсальных электронных карт относятся:
     1) организация деятельности по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию
универсальных электронных карт;
     2) опубликование в общероссийском или краевом  печатном  издании,
выходящем  не  реже  одного  раза  в  неделю,  а  также  размещение  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на   официальном
сайте Красноярского края  извещения  о  начале  выпуска  универсальных
электронных карт по заявлениям граждан;
     3) утверждение порядка подачи заявления  о  выдаче  универсальной
электронной карты;
     4) определение порядка замены универсальных электронных карт,  за
исключением  случая  замены  универсальных  электронных    карт    при
подключении новых краевых или муниципальных электронных приложений;
     5)  опубликование  не позднее 1 января 2014 года в общероссийском
или  краевом печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю,
а   также   размещение   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" на официальном сайте Красноярского края извещения о выпуске
универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2015
года  заявлений  о  выдаче  им  указанной  карты  и  не обратившимся с
заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты; (В
редакции Закона Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2096)
     6)  установление  срока,  в  течение  которого  гражданин  вправе
обратиться  с  заявлением  об  отказе  от   получения    универсальной
электронной карты в уполномоченную организацию, составляющего не менее
60 дней со дня публикации извещения, указанного в пункте  5  настоящей
статьи;
     7) установление порядка направления в уполномоченную  организацию
гражданами в течение 30 дней со дня публикации извещения, указанного в
пункте 5 настоящей статьи, информации о выборе банка,  обеспечивающего
предоставление услуг  в  рамках  электронного  банковского  приложения
универсальной электронной карты, из числа банков, заключивших  договор
с федеральной уполномоченной организацией;
     8) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
настоящим Законом, иными законами края и иными нормативными  правовыми
актами края.

     Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору  банка  на  право
обеспечения предоставления услуг  в  рамках  электронного  банковского
приложения универсальной электронной карты
     1. Конкурс по отбору банка на  право  обеспечения  предоставления
услуг  в  рамках  электронного  банковского  приложения  универсальной
электронной карты (далее - конкурс)  проводится  в  целях  обеспечения
функционирования  электронного  банковского  приложения  универсальной
электронной карты в случаях, если гражданин в  срок,  установленный  в
соответствии с пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона,  не  обратился  в
уполномоченную  организацию  с  заявлением  об  отказе  от   получения
универсальной электронной карты и (или) в срок, установленный  пунктом
7 статьи 4 настоящего Закона, не направил в уполномоченную организацию
информацию о выборе  банка,  обеспечивающего  предоставление  услуг  в
рамках электронного банковского приложения.
     2. К участию в конкурсе допускаются банки  (далее  -  участники),
заключившие  договор  с  федеральной   уполномоченной    организацией,
определяемой Правительством Российской Федерации.
     3.  Организатором  конкурса   является    уполномоченный    орган
исполнительной  власти  края  в  сфере  организации  деятельности   по
выпуску,  выдаче  и  обслуживанию  универсальных  электронных    карт,
который:
     1) принимает решение о проведении (отмене)  конкурса,  определяет
дату проведения конкурса;
     2) публикует извещение о проведении (отмене) конкурса, информацию
о результатах конкурса;
     3) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от  участников
заявок с приложенными к ним документами;
     4) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
     5) информирует участников о результатах конкурса.
     4. Проводит конкурс и принимает решение  о  результатах  конкурса
конкурсная   комиссия,    порядок    работы    которой    определяется
Правительством края.
     5. Конкурсная комиссия формируется Правительством края в  составе
не менее пяти человек. В состав конкурсной комиссии не  могут  входить
физические лица, лично  заинтересованные  в  результатах  конкурса,  а
именно  имеющие  возможность  вследствие  принятия  решения  получения
доходов (неосновательного  обогащения)  в  денежной  либо  натуральной
форме, доходов в виде материальной выгоды  непосредственно  для  самих
лиц, для членов их  семей  или  близких  родственников,  а  также  для
граждан или организаций, с которыми указанные лица связаны финансовыми
или иными обязательствами.
     6. Оценка  конкурсных  заявок  осуществляется  в  соответствии  с
методикой,  утверждаемой  Правительством  края,  при    этом    должны
учитываться следующие критерии:
     1) количество филиалов, представительств и внутренних структурных
подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне  кассового
узла,  кредитно-кассовые  офисы,  операционные  офисы,   универсальные
дополнительные офисы) участника на территории края;
     2)  количество  банковских  карт,  эмитированных  участником  для
жителей края за три года, предшествующие году проведения конкурса;
     3)  количество  действующих  банковских    карт,    эмитированных
участником для жителей края;
     4)  количество  пунктов  выдачи  наличных  средств  участника  по
эмитированным им картам, в том числе банкоматов;
     5)  количество,  перечень  и    стоимость    банковских    услуг,
предлагаемых  к  финансированию  в  рамках  электронного   банковского
приложения универсальной электронной карты;
     6) наличие  и  размер  комиссии  за  снятие  наличных  средств  в
пределах  Российской  Федерации  (с  данными  по   каждому    субъекту
Российской Федерации);
     7)  наличие  круглосуточного  доступа  владельцев   универсальных
электронных карт с электронным банковским приложением  банка-участника
конкурса к своим счетам, открытым в банке-участнике  конкурса,  в  том
числе  через  систему  дистанционного  банковского   обслуживания    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     8)  возможность  оплаты  государственных  (муниципальных)  услуг,
налогов и сборов, государственных пошлин и иных платежей через систему
дистанционного        банковского        обслуживания                в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     7.  Извещение  о  проведении  конкурса   подлежит    официальному
опубликованию и размещается на официальном сайте Красноярского края не
менее чем за 30 дней до дня окончания срока подачи заявок.
     8. Извещение о проведении  конкурса  должно  содержать  следующие
сведения:
     1) предмет конкурса;
     2) дату, время и место проведения конкурса;
     3) дату начала и окончания срока приема заявок;
     4) время и место представления заявок;
     5) место нахождения, почтовый адрес и  адрес  электронной  почты,
номер  контактного  телефона  представителя  организатора    конкурса,
осуществляющего прием заявок;
     6) критерии  отбора  заявок,  их  количественные  и  качественные
показатели, а также порядок оценки заявок;
     7)  требования  к  оформлению  заявки  и  перечень    документов,
прилагаемых к заявке.
     9. Участник конкурса представляет следующие документы:
     1) заявку, содержащую сведения о  фирменном  наименовании,  месте
нахождения и почтовом адресе участника конкурса;
     2)  нотариально  заверенную  копию   договора    с    федеральной
уполномоченной  организацией,  предусматривающего  оказание  услуг   в
рамках электронного банковского приложения  универсальной  электронной
карты;
     3) заверенную печатью участника  справку  с  указанием  сведений,
предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи;
     4) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку
на участие в конкурсе, на осуществление действий от имени участника.
     10. Каждый участник может подать только одну  конкурсную  заявку.
Документы,  предусмотренные  пунктом  9  настоящей  статьи,   подаются
участником конкурса в письменной форме в запечатанном конверте.
     11. Участник конкурса несет все расходы, связанные с  участием  в
конкурсе.
     12. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку  заявок
и подведение итогов конкурса по  отбору  банка  на  право  обеспечения
предоставления услуг  в  рамках  электронного  банковского  приложения
универсальной электронной карты в срок  не  позднее  30  дней  со  дня
окончания подачи заявок.
     Протокол  рассмотрения  и  оценки  заявок  подлежит  официальному
опубликованию и размещается на официальном сайте Красноярского края  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 7
дней со дня со дня его подписания.
     13.  Основаниями  для  отклонения  конкурсной  комиссией   заявки
являются несоответствие представленных документов требованиям пункта 9
настоящей  статьи,  а  также  представление  документов,    содержащих
неполные и (или) недостоверные сведения.
     14. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса, занявшего
по  итогам  конкурса  первое  место,  и  второго  финалиста  конкурса,
занявшего по итогам конкурса второе место.
     О принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня проведения
заседания конкурсной комиссии информируются все участники  конкурса  в
письменной форме.
     15.  На  основании  решения  конкурсной  комиссии  уполномоченной
организацией заключается договор  с  банком  -  победителем  конкурса,
предусматривающий оказание услуг  в  рамках  электронного  банковского
приложения универсальной электронной карты (далее - договор).
     16. В случае отказа банка -  победителя  конкурса  от  заключения
договора договор заключается со вторым финалистом конкурса.
     17. В случае отсутствия заявок на участие в  конкурсе,  либо  при
наличии заявки на участие в конкурсе только от одного банка, либо  при
отсутствии заявок, отвечающих требованиям пункта 6  настоящей  статьи,
конкурс признается несостоявшимся. В этом случае организатор  конкурса
объявляет о проведении повторного конкурса.

     Статья 6.  Порядок  выдачи  дубликата  универсальной  электронной
карты и размер платы за выдачу дубликата
     1.  В  случае  утраты  (утери,  хищения,  механических  и    иных
повреждений карты,  не  позволяющих  ее  дальнейшее  использование  по
назначению в полном объеме) универсальной электронной карты  гражданин
имеет право обратиться в уполномоченную  организацию  с  заявлением  о
выдаче дубликата универсальной электронной карты.
     2.   Выдача    дубликата    универсальной    электронной    карты
осуществляется на платной основе.
     Размер платы за выдачу дубликата универсальной электронной  карты
составляет 300 рублей.
     3. В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления  о
выдаче  дубликата  универсальной  электронной  карты    уполномоченная
организация на основании записи в  реестре  универсальных  электронных
карт о пользователе универсальной  электронной  картой  выдает  такому
гражданину дубликат универсальной электронной карты.
     Дубликат универсальной электронной карты выдается  гражданину  по
предъявлении  им  документа,  удостоверяющего  личность  гражданина  -
пользователя универсальной электронной картой.
     4.  В  день  выдачи  дубликата  универсальной  электронной  карты
гражданин передает используемую ранее универсальную электронную  карту
(при  ее  наличии)  сотруднику  уполномоченной  организации,  о    чем
составляется акт по форме, определенной уполномоченной организацией.
     5.  Уполномоченная  организация  вносит  в  реестр  универсальных
электронных карт информацию об утрате используемой ранее универсальной
электронной карты и о  выданном  дубликате  универсальной  электронной
карты.
     6. Форма заявления о выдаче дубликата  универсальной  электронной
карты устанавливается  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
края  в  сфере  организации  деятельности  по  выпуску,    выдаче    и
обслуживанию универсальных электронных карт.

     Статья 7. Порядок замены универсальных электронных карт в  случае
подключения  новых  региональных   или    муниципальных    электронных
приложений
     1. В течение  20  календарных  дней  со  дня  вступления  в  силу
правового акта Правительства  края  об  изменении  перечня  краевых  и
муниципальных электронных  приложений,  обеспечивающих  авторизованный
доступ  к  получению  государственных,  муниципальных  и  иных  услуг,
уполномоченная  организация  публикует  в  краевом  печатном  издании,
выходящем  не  реже  одного  раза  в  неделю,  а  также  размещает   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на   официальном
сайте Красноярского края извещение о замене универсальных  электронных
карт (далее - извещение).
     2.  Извещение  должно  содержать  информацию  об   уполномоченной
организации, осуществляющей замену универсальных электронных карт, и о
сроках замены универсальных электронных карт.
     3.  Гражданин  имеет  право  обратиться  в  срок,  указанный    в
извещении,  в  уполномоченную  организацию  с  заявлением  о    замене
универсальной электронной карты.
     4. В течение одного месяца  со  дня  подачи  заявления  о  замене
универсальной  электронной  карты  уполномоченная  организация  выдает
гражданину  новую  универсальную  электронную  карту,  имеющую  полный
перечень региональных и  муниципальных  приложений,  установленный  на
дату выпуска универсальной электронной карты.
     Новая универсальная  электронная  карта  выдается  гражданину  по
предъявлении документа, удостоверяющего его  личность  -  пользователя
универсальной электронной картой.
     5. В день выдачи новой универсальной электронной карты  гражданин
передает  сотруднику  уполномоченной  организации  используемую  ранее
универсальную электронную карту, о  чем  составляется  акт  по  форме,
определенной уполномоченной организацией.
     6.  Уполномоченная  организация  вносит  в  реестр  универсальных
электронных карт информацию о возврате гражданином используемой  ранее
универсальной электронной  карты  и  о  выданной  новой  универсальной
электронной карте.
     7.  Замена  универсальной  электронной  карты   производится    в
добровольном порядке и на бесплатной основе.
     8. Форма  заявления  о  замене  универсальной  электронной  карты
устанавливается уполномоченным органом исполнительной  власти  края  в
сфере организации  деятельности  по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию
универсальных электронных карт.

     Статья 8. Финансовое обеспечение настоящего Закона
     Финансовое  обеспечение  деятельности,  связанной  с  реализацией
органами  государственной  власти  края  полномочий,   предусмотренных
настоящим Законом,  является  расходным  обязательством  Красноярского
края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

     Статья  9.  Вступление  в  силу  настоящего  Закона  и  признание
утратившим силу Закона края
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  со  дня
его официального опубликования, за исключением положений, для  которых
пунктом 2 настоящей статьи установлены иные сроки вступления в силу.
     2. Пункты 12 и 13 статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с  1
января 2013 года.
     3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Красноярского края от 21 декабря 2010  года  N  11-5562  "О
полномочиях Правительства Красноярского  края  в  области  организации
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  электронной
форме" (Ведомости высших органов государственной власти  Красноярского
края, 29 декабря 2010 года, N 68 (439).


     Губернатор
     Красноярского края         Л.В. КУЗНЕЦОВ