Закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6633

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     01.12.2011                                         N 13-6633

                   ОБ УЧАСТИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В
                  ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

     Настоящий  Закон  направлен  на  создание  условий  для  развития
государственно-частного партнерства в Красноярском  крае  в  интересах
устойчивого социально-экономического развития края.

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
     1.  Предметом   регулирования    настоящего    Закона    являются
общественные отношения, возникающие в  процессе  принятия  решений  об
участии края в государственно-частном партнерстве, реализации проектов
государственно-частного партнерства и контроля за их осуществлением.
     2. Предоставление частным партнерам мер государственной поддержки
в   рамках    соглашений    о    государственно-частном    партнерстве
осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами края,
регулирующими  вопросы  предоставления  таких   мер    государственной
поддержки.
     3.  Предоставление  частным  партнерам  имущества,  в  том  числе
имущественных прав, находящихся в государственной собственности  края,
в   рамках    соглашений    о    государственно-частном    партнерстве
осуществляется в порядке, предусмотренном Законом края от 3 марта 2011
года  N  12-5650  "Об  управлении    государственной    собственностью
Красноярского края".
     4.  Действие  настоящего   Закона    не    распространяется    на
инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с Законом  края  от
30  сентября  2004  года  N  12-2278  "О  государственной    поддержке
инвестиционной деятельности в Красноярском крае".

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     государственно-частное    партнерство     -        взаимовыгодное
сотрудничество государственного партнера и частного партнера  в  целях
реализации приоритетных задач социально-экономического развития края;
     соглашение  о  государственно-частном  партнерстве    (далее    -
соглашение) - соглашение, заключаемое между государственным  партнером
и  частным   партнером,    направленное    на    реализацию    проекта
государственно-частного партнерства;
     частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо или
индивидуальный  предприниматель,    объединение    юридических    лиц,
осуществляющее деятельность на основании  соглашения,  за  исключением
государственных унитарных предприятий и учреждений;
     государственный партнер - Красноярский край в лице уполномоченных
органов исполнительной власти края;
     объект соглашения - имущество, создаваемое, реконструируемое  или
эксплуатируемое в соответствии с соглашением.

     Статья 3. Цель и принципы  осуществления  государственно-частного
партнерства в крае
     1.  Целью  участия  края  в  государственно-частном   партнерстве
является привлечение средств внебюджетных источников,  материальных  и
интеллектуальных  ресурсов   частных    партнеров    для    реализации
приоритетных  направлений  социально-экономического  развития  края  с
использованием  средств  краевого    бюджета    и    (или)    объектов
государственной собственности края.
     2. Государственно-частное  партнерство  в  крае  основывается  на
принципах:
     1) взаимовыгодного сотрудничества сторон  государственно-частного
партнерства;
     2)  взаимной  ответственности   сторон    государственно-частного
партнерства;
     3)    рационального    разделения    рисков    между    сторонами
государственно-частного партнерства;
     4) эффективного управления государственной собственностью края  и
использования средств краевого бюджета;
     5) выполнения в полном объеме обязательств, принимаемых сторонами
государственно-частного партнерства в рамках соглашений;
     6)  отсутствия  дискриминации  участников  конкурсного    отбора,
определяющего частного партнера;
     7)    соблюдения    прав    и    законных    интересов     сторон
государственно-частного партнерства.

     Статья 4. Объекты соглашений
     Объектами  соглашений  являются  объекты,  входящие   в    состав
следующего имущества и (или) связанные с ним:
     1)  транспортной    инфраструктуры    и    транспорта,    включая
железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт;
     2) объектов подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
     3)  объектов,  используемых  для    осуществления    медицинской,
лечебно-профилактической    и    иной    деятельности    в     системе
здравоохранения;
     4) объектов  образования,  культуры  и  социального  обслуживания
населения;
     5) объектов, используемых для обеспечения питания  в  учреждениях
образования, здравоохранения и социальной защиты;
     6) объектов жилищно-коммунальной сферы;
     7) объектов, используемых для осуществления туризма, рекреации  и
спорта;
     8) объектов в сфере инновационной деятельности.

     Статья 5. Формы участия края в государственно-частном партнерстве
     1.  Участие    края    в    государственно-частном    партнерстве
осуществляется в следующих формах:
     1) заключения концессионных соглашений в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством;
     2) предоставления бюджетных инвестиций;
     3)  предоставления  мер  государственной  поддержки  в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством;
     4) предоставления частному партнеру в аренду или на ином законном
основании  земельных  участков,    находящихся    в    государственной
собственности края, на которых располагаются или должны  располагаться
объекты  соглашения  и  (или)  которые  необходимы  для  осуществления
частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением;
     5) передачи частному  партнеру  в  доверительное  управление  или
пользование  иного  недвижимого  и    (или)    движимого    имущества,
находящегося в государственной собственности края,  в  целях  создания
или  реконструкции  частным  партнером   объекта    соглашения,    его
последующей эксплуатации.
     2.  Условиями  соглашений  может   предусматриваться    сочетание
различных форм  участия  края  в  государственно-частном  партнерстве,
указанных в пункте 1 настоящей статьи.

     Статья  6.  Порядок  принятия  решения  об   участии    края    в
государственно-частном партнерстве
     1. Решение об участии края в  государственно-частном  партнерстве
принимается  путем   утверждения    проекта    государственно-частного
партнерства.
     2.  Проект  государственно-частного  партнерства   -    документ,
определяющий  комплекс    мероприятий    (мероприятие),    реализуемый
(реализуемое) сторонами государственно-частного  партнерства  в  целях
решения приоритетных задач социально-экономического развития края.
     3.  Проект  государственно-частного  партнерства  разрабатывается
уполномоченным  органом  исполнительной   власти    края    в    сфере
государственно-частного партнерства на  основании  утвержденных  (либо
одного из утвержденных) в установленном порядке:
     1) программы социально-экономического развития края;
     2)  документов  территориального  планирования  края   и    (или)
документов  территориального  планирования  муниципальных  образований
края;
     3) долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ.
     4. Проект государственно-частного партнерства включает в себя:
     1)  форму  (формы)  участия   края    в    государственно-частном
партнерстве  в  соответствии  с  формами,  установленными  статьей   5
настоящего Закона;
     2)  объем    финансирования    проекта    государственно-частного
партнерства за счет всех источников  с  указанием  объемов  в  разрезе
каждого источника финансирования;
     3) сроки реализации проекта государственно-частного партнерства;
     4)  перечень   имущества,    находящегося    в    государственной
собственности  края,  предоставляемого    для    реализации    проекта
государственно-частного партнерства,  условия  его  предоставления  (в
случае, если проект государственно-частного  партнерства  предполагает
предоставление имущества, находящегося в государственной собственности
края);
     5)        технико-экономические        показатели         проекта
государственно-частного партнерства;
     6) обоснования социально-экономической  эффективности  реализации
проекта государственно-частного партнерства.
     5.  Проект  государственно-частного   партнерства    утверждается
Правительством края.
     Порядок разработки  проекта  государственно-частного  партнерства
устанавливается Правительством края.
     6.  Утвержденный  проект   государственно-частного    партнерства
подлежит размещению на едином краевом портале  "Красноярский  край"  в
сети Интернет.

     Статья 7. Порядок отбора частных партнеров
     1. Отбор частных партнеров осуществляется на конкурсной основе.
     2. На  основании  утвержденного  проекта  государственно-частного
партнерства уполномоченный орган исполнительной власти  края  в  сфере
государственно-частного    партнерства    разрабатывает     конкурсную
документацию,  осуществляет  проведение  конкурса  по  отбору  частных
партнеров (далее - конкурс).
     В состав конкурсной документации включается проект соглашения.
     3. Содержание и порядок  опубликования  конкурсной  документации,
порядок  проведения  конкурса,  включая  критерии   отбора    частного
партнера, устанавливаются Правительством края.

     Статья 8. Соглашение о государственно-частном партнерстве
     1.  Соглашение  заключается  Правительством  края    по    итогам
проведения конкурса.
     2.  Участие  края  в   государственно-частном    партнерстве    в
соответствии  с  настоящим  Законом  осуществляется  при  обязательном
наличии в соглашении следующих условий:
     объект (предмет) соглашения;
     срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
     порядок и сроки создания,  реконструкции,  модернизации,  ремонта
или эксплуатации объекта соглашения;
     порядок, объем и условия финансирования;
     распределение рисков между сторонами;
     обязательства сторон по реализации проекта;
     порядок пользования  и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в
государственной собственности  края,  предоставляемым  для  реализации
проекта  государственно-частного  партнерства    (в    случае,    если
соглашением предусматривается предоставление имущества, находящегося в
государственной собственности края);
     порядок определения права собственности на объекты соглашения;
     основания и порядок изменения, досрочного расторжения соглашения;
     распределение между государственным партнером и частным партнером
результатов реализации проекта государственно-частного партнерства;
     ответственность сторон за невыполнение условия соглашения;
     порядок осуществления контроля сторонами  государственно-частного
партнерства за реализацией соглашения.
     3.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  края  в  сфере
государственно-частного  партнерства  формирует   и    ведет    реестр
соглашений по форме и в порядке,  установленном  Правительством  края.
Реестр  соглашений  подлежит  размещению  на  едином  краевом  портале
"Красноярский край" в сети Интернет.

     Статья    9.    Контроль    за        реализацией        проектов
государственно-частного партнерства и исполнением соглашений
     1.  Контроль  за  реализацией  проектов   государственно-частного
партнерства и  исполнением  соглашений  осуществляется  Правительством
края и Счетной палатой края.
     2.  Информация  о  реализации  проектов   государственно-частного
партнерства и исполнении соглашений представляется Правительством края
в Законодательное Собрание края ежегодно одновременно с представлением
основных положений отчета председателя Правительства края.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального  опубликования  в  краевой  государственной  газете  "Наш
Красноярский край".

     Губернатор
     Красноярского края          Л.В. КУЗНЕЦОВ