Закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6629

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     01.12.2011                                         N 13-6629

     О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
                          КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с   Конституцией    Российской
Федерации,  федеральными  законами,  нормативными  правовыми    актами
Российской Федерации, Уставом края и законами края регулирует вопросы,
связанные   с    оказанием    государственной    поддержки    научной,
научно-технической и инновационной деятельности на территории края.

     Статья 1. Основные понятия
     1. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  понятия:
     субъекты    научной,    научно-технической    и     инновационной
деятельности:
     - организации, индивидуальные предприниматели,  физические  лица,
осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность и (или)
деятельность, направленную  на  реализацию  инновационных  проектов  и
(или)  на  создание  инновационной  инфраструктуры  и  обеспечение  ее
деятельности;
     - заказчики научной, научно-технической продукции  и  результатов
инновационной    деятельности    -    организации,      индивидуальные
предприниматели, физические лица,  заключающие  договоры  на  создание
научной  и    (или)    научно-технической    продукции,    результатов
инновационной    деятельности    с     производителями        научной,
научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности;
     -  организации,   обеспечивающие    создание    и    деятельность
технопарков, промышленных парков;
     результаты инновационной деятельности - принципиально новая или с
новыми качествами продукция (товары, работы  или  услуги),  новые  или
модернизированные способы (технологии) производства, распространения и
использования  продукции  (товаров,  работ,  услуг),  организационные,
кадровые,  информационные,  экономические  и  иные  нововведения   при
выпуске или сбыте продукции, обеспечивающие снижение затрат;
     инновационно-технологические    бизнес-инкубаторы    (далее     -
бизнес-инкубаторы) - организации, созданные  для  поддержки  субъектов
малого  предпринимательства,   осуществляющих    научную    и    (или)
научно-техническую деятельность и (или) деятельность, направленную  на
реализацию инновационных проектов, на ранней  стадии  их  деятельности
путем предоставления в пользование или  аренду  помещений  и  оказания
консультационных, информационных, бухгалтерских, юридических  услуг  и
иных услуг;
     технологические  парки   (далее    -    технопарки)    -    форма
территориальной интеграции организаций в сфере  науки  и  образования,
финансовых    институтов,    предприятий    и        предпринимателей,
взаимодействующих между  собой,  с  органами  государственной  власти,
органами  местного   самоуправления,    осуществляющих    формирование
современной  технологической  и  организационной   среды    с    целью
осуществления    научной,    научно-технической    и     инновационной
деятельности;
     промышленные  парки  -  управляемые  единым   оператором    парка
комплексы объектов недвижимости (административные, производственные  и
иные помещения, обеспечивающие  деятельность  промышленного  парка)  и
инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и  предоставляют
условия для эффективной деятельности;
     венчурные  фонды  -  организации,  финансирующие    инновационные
проекты, реализация которых сопряжена с повышенным риском;
     фонды  посевных  инвестиций    -    организации,    финансирующие
инновационные  проекты,  реализация  которых  сопряжена  с  повышенным
риском в течение 2 лет с начала осуществления инновационного проекта.
     2. Иные понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе,
применяются в том значении, в каком  они  используются  в  Федеральном
законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ  "О  науке  и  государственной
научно-технической политике".

     Статья 2. Цель и основные направления  государственной  поддержки
научной, научно-технической и инновационной деятельности
     1. Целью научной, научно-технической и инновационной деятельности
на территории края  является  стимулирование  экономического  роста  и
конкурентоспособности экономики края на основе развития и эффективного
использования научно-технического и инновационного потенциала.
     2.  Основными  направлениями  научной,    научно-технической    и
инновационной деятельности в крае являются:
     а)    содействие    в    реализации    результатов       научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
     б) создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры;
     в) организация выставок, ярмарок, конкурсов и  иных  мероприятий,
представляющих  научные,  научно-технические  результаты,   результаты
инновационной деятельности, инновационные проекты;
     г)  развитие  научной,   научно-технической    и    инновационной
деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства;
     д) содействие привлечению частных  инвестиций  в  сферу  научной,
научно-технической, инновационной деятельности на территории края;
     е)  развитие    международного    сотрудничества    в    научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
     ж)  иные  направления  развития  научной,  научно-технической   и
инновационной деятельности.

     Статья 3. Принципы и  формы  государственной  поддержки  научной,
научно-технической и инновационной деятельности
     1.  Государственная  поддержка  научной,  научно-технической    и
инновационной  деятельности   в    Красноярском    крае    (далее    -
государственная  поддержка)  осуществляется  на    основе    следующих
принципов:
     открытости, доступности информации, необходимой для осуществления
научной, научно-технической и инновационной деятельности;
     приоритетного использования инструментов  государственно-частного
партнерства  для  стимулирования   научной,    научно-технической    и
инновационной деятельности;
     равной доступности государственной поддержки для  всех  субъектов
научной, научно-технической и инновационной деятельности.
     программно-целевого подхода при  планировании  и  реализации  мер
государственной поддержки.
     2. Государственная  поддержка  инновационной  деятельности  может
осуществляться в следующих формах:
     а) предоставления льгот по уплате налогов;
     б) предоставления образовательных услуг;
     в) предоставления информационной поддержки;
     г)  предоставления  консультационной  поддержки,  содействия    в
формировании проектной документации;
     д) формирования спроса на инновационную продукцию;
     е)  финансового  обеспечения  (в  том  числе  субсидии,   гранты,
кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
     ж) поддержки экспорта;
     з) в иных формах, не противоречащих  законодательству  Российской
Федерации.

     Статья  4.  Меры  государственной  поддержки  субъектов  научной,
научно-технической и инновационной деятельности
     1.  Меры  государственной  поддержки  предоставляются   субъектам
научной,    научно-технической    и    инновационной     деятельности,
зарегистрированным на территории края и осуществляющим деятельность на
территории края.
     2.  Субъектам  научной,  научно-технической    и    инновационной
деятельности,  кроме   организаций,    обеспечивающих    создание    и
деятельность  технопарков,  промышленных  парков,  бизнес-инкубаторов,
венчурных  фондов  и  фондов  посевных  инвестиций,    предоставляются
следующие меры государственной поддержки:
     а) размещение заказа на  научную,  научно-техническую  продукцию,
результаты  инновационной  деятельности  в  порядке,   предусмотренном
действующим законодательством;
     б)    предоставление    бизнес-инкубаторами,        технопарками,
промышленными  парками  в  пользование  или   аренду    помещений    в
установленном порядке;
     в)  оказание  бизнес-инкубаторами,  технопарками,   промышленными
парками  информационных,  консультационных  и  методических  услуг   в
порядке, предусмотренном действующим законодательством;
     г) субсидии за счет средств краевого бюджета:
     на возмещение части затрат, связанных с реализацией инновационных
проектов,  в    том    числе    направленных    на    коммерциализацию
научно-технических    разработок,       приобретение        (создание)
производственного  оборудования  и   (или)    объектов    недвижимости
производственного назначения;
     на  возмещение  части  затрат  по  подготовке,  переподготовке  и
повышению квалификации кадров в сфере инновационной деятельности;
     д)  иные  меры   государственной    поддержки,    предусмотренные
действующим законодательством.
     3.  Организациям,  обеспечивающим   создание    и    деятельность
технопарков,    промышленных    парков    и        бизнес-инкубаторов,
предоставляются:
     а) субсидии  за  счет  средств  краевого  бюджета  на  возмещение
затрат,  связанных  с  оказанием  консультационных,    информационных,
бухгалтерских, юридических и иных услуг и услуг  по  предоставлению  в
аренду на льготных условиях помещений  научной,  научно-технической  и
инновационной деятельности, - реализующим инновационные проекты;
     б) бюджетные  инвестиции  на  создание,  развитие  и  обеспечение
деятельности объектов инновационной инфраструктуры;
     в)  иные  меры   государственной    поддержки,    предусмотренные
действующим законодательством.
     4. Венчурным фондам, фондам  посевных  инвестиций  представляются
субсидии на формирование имущественных взносов для  приобретения  паев
закрытых паевых инвестиционных фондов.
     5.  Порядок  и  условия  предоставления    мер    государственной
поддержки,  предусмотренных  настоящей  статьей,  а  также  порядок  и
условия отбора субъектов инновационной деятельности для предоставления
мер государственной поддержки устанавливаются  краевыми  долгосрочными
целевыми  программами  развития    научной,    научно-технической    и
инновационной деятельности.

     Статья 5. Инновационная инфраструктура края
     1. Инновационная инфраструктура края формируется и  функционирует
в целях развития инновационной деятельности в крае.
     2.  Основными   задачами    формирования    и    функционирования
инновационной инфраструктуры в крае являются:
     а)  создание  единой  системы  использования  и  коммерциализации
научных, научно-технических результатов  и  результатов  инновационной
деятельности;
     б)  увеличение  количества  малых  предприятий,    осуществляющих
технологические инновации;
     в)  увеличение  доли  инновационной  продукции  в  общем   объеме
произведенной организациями края продукции.
     3.  К   объектам    инновационной    инфраструктуры    относятся:
бизнес-инкубаторы,  технологические   парки,    промышленные    парки,
бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере
научной,    научно-технической    и    инновационной     деятельности,
государственные и  негосударственные  фонды  и  организации  поддержки
научной и (или) научно-технической деятельности.
     4.  Требования  к    организациям,    образующим    инновационную
инфраструктуру  края,  для  целей    предоставления    государственной
поддержки устанавливаются Правительством края.

     Статья 6.  Полномочия  Законодательного  Собрания  края  в  сфере
научной, научно-технической и инновационной деятельности
     Законодательное Собрание края в сфере научной, научно-технической
и инновационной деятельности осуществляет следующие полномочия:
     1) принимает законы края, регулирующие отношения в сфере научной,
научно-технической и инновационной деятельности на территории края;
     2)  устанавливает  налоговые  льготы  по  региональным    налогам
субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
     3) утверждает приоритетные направления государственной  поддержки
научной, научно-технической и инновационной деятельности в крае;
     4)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.

     Статья  7.  Полномочия  Правительства  края  в  сфере    научной,
научно-технической и инновационной деятельности
     Правительство  края  в  сфере  научной,   научно-технической    и
инновационной деятельности осуществляет следующие полномочия:
     1) разрабатывает и представляет в Законодательное  Собрание  края
приоритетные   направления    государственной    поддержки    научной,
научно-технической деятельности и инновационной деятельности в крае;
     2) разрабатывает долгосрочные целевые программы развития научной,
научно-технической,  инновационной  деятельности    и    инновационной
инфраструктуры края с учетом приоритетных направлений  государственной
поддержки научной,  научно-технической  деятельности  и  инновационной
деятельности в крае;
     3) реализует долгосрочные  целевые  программы  развития  научной,
научно-технической,  инновационной  деятельности    и    инновационной
инфраструктуры края;
     4) предоставляет гранты из краевого  бюджета  субъектам  научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
     5)  определяет  условия  и  порядок  предоставления  грантов   из
краевого бюджета субъектам научной, научно-технической и инновационной
деятельности;
     6) обеспечивает размещение заказов для государственных нужд  края
на приобретение  научной,  научно-технической  продукции,  результатов
инновационной  деятельности  и  образовательных  услуг,  связанных   с
обеспечением научной, научно-технической и инновационной деятельности;
     7) организует проведение экспертиз научных  и  научно-технических
программ и проектов, инновационных  проектов,  финансируемых  за  счет
краевого бюджета;
     8) обеспечивает формирование и ведение реестра научно-технических
разработок и инновационных проектов края;
     9)    осуществляет    информационное    обеспечение      научной,
научно-технической и инновационной деятельности на территории края;
     10) определяет уполномоченные органы исполнительной власти края в
сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
     11)  реализует  иные  полномочия,  предусмотренные    действующим
законодательством.

     Статья  8.  Краевой  совет  по  научной,  научно-технической    и
инновационной деятельности
     1. Краевой совет по научной, научно-технической и инновационной
деятельности  -  постоянно  действующий   консультативно-совещательный
орган  -  формируется  в  целях  рассмотрения  вопросов  и  подготовки
предложений  по  совершенствованию,  планированию  и  координации  мер
государственной поддержки научной,  научно-технической,  инновационной
деятельности в крае в составе:
     трех представителей Законодательного Собрания края;
     трех представителей Правительства края;
     четырех  представителей  научных  организаций  и  образовательных
учреждений  высшего  профессионального  образования,    осуществляющих
деятельность на территории края.
     2. Положение о краевом совете по  научной,  научно-технической  и
инновационной деятельности  и  его  состав  утверждаются  Губернатором
края.

     Статья  9.   Осуществление    научной,    научно-технической    и
инновационной деятельности бюджетными и автономными учреждениями
     1. Предоставление бюджетных ассигнований бюджетным  и  автономным
учреждениям, осуществляющим работу в сфере научной, научно-технической
и инновационной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
     2.  Бюджетные  и  автономные   учреждения    при    осуществлении
государственной поддержки научной, научно-технической и  инновационной
деятельности вправе  заключать  договоры  с  производителями  научной,
научно-технической продукции, результатов  инновационной  деятельности
на основании  отбора  научно-технических  разработок  и  инновационных
проектов, осуществляемого в соответствии с  требованиями  федерального
законодательства.
     3. Автономные учреждения, созданные  Правительством  края,  могут
выступать  заказчиками    научной,    научно-технической    продукции,
результатов  инновационной  деятельности.    Финансирование    функций
заказчика  научной,    научно-технической    продукции,    результатов
инновационной деятельности осуществляется  в  рамках  государственного
задания, утвержденного автономному учреждению.

     Статья 10. Стратегия инновационного развития края
     1.  Стратегией  инновационного   развития    края    определяются
приоритетные цели  и  задачи  развития  инновационной  деятельности  в
долгосрочной перспективе.
     2.  Стратегия  инновационного  развития   края    разрабатывается
уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти  края
в области научной, научно-технической и инновационной деятельности  на
основе приоритетных  направлений  государственной  поддержки  научной,
научно-технической  и  инновационной  деятельности   и    утверждается
Губернатором края.
     3.  Ежегодно    уполномоченный    Правительством    края    орган
исполнительной  власти  края  в  области  инновационной   деятельности
представляет Губернатору края и в Законодательное Собрание края  отчет
о реализации стратегии инновационного развития края.

     Статья 11. Мониторинг развития инновационной деятельности
     1. Правительство края с целью координации политики края в области
научной,  научно-технической  и  инновационной  деятельности  ежегодно
проводит мониторинг развития инновационной деятельности.
     2. Порядок и форма проведения мониторинга развития  инновационной
деятельности определяется Правительством края.

     Статья 12. Оценка эффективности расходования  бюджетных  средств,
направляемых на государственную поддержку научной,  научно-технической
и инновационной деятельности
     Оценка  эффективности    государственной    поддержки    научной,
научно-технической  и  инновационной   деятельности    и    достижения
поставленных  целей  осуществляется  Законодательным  Собранием  края,
Правительством  края  и  Счетной  палатой  края  в   соответствии    с
действующим законодательством.
     Статья 13. Информационное обеспечение научной, научно-технической
и инновационной деятельности
     1. Правительство  края  осуществляет  информационное  обеспечение
научной, научно-технической  и  инновационной  деятельности  (далее  -
информационное  обеспечение)  в  целях  информирования    граждан    и
юридических  лиц  о  научной,  научно-технической   и    инновационной
деятельности на территории края.
     2. Информационное обеспечение осуществляется в следующих  формах:
     размещение  информации  в  средствах  массовой   информации,    в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     проведение  и  участие  в  выставочно-ярмарочных    мероприятиях,
форумах, конференциях и иных мероприятиях, в том числе межрегиональных
и международных;
     ведение Реестра  научно-технических  разработок  и  инновационных
проектов края.
     3.  Информационное  обеспечение  осуществляется    уполномоченным
Правительством края  органом  исполнительной  власти  края  в  области
инновационной  деятельности  или  подведомственными  данному    органу
исполнительной власти края учреждениями.

     Статья  14.  Краевой  реестр  научно-технических  разработок    и
инновационных проектов
     1. Краевой реестр научно-технических разработок  и  инновационных
проектов (далее  -  Реестр)  включает  сведения  о  научно-технических
разработках  на  территории  края,  сведения  об   оборудовании    для
проведения  научных  исследований  и  опытно-конструкторских    работ,
находящемся на территории края (далее -  оборудование),  инновационных
проектах, реализуемых на территории края,  а  также  иные  сведения  с
соблюдением  требований   законодательства    Российской    Федерации,
связанных с охраной интеллектуальной  собственности,  государственной,
служебной и коммерческой тайны.
     2. Сведения  о  научно-технических  разработках  и  инновационных
проектах включаются в Реестр в заявительном  порядке,  за  исключением
сведений о научно-технических разработках  и  инновационных  проектах,
осуществленных  с  привлечением  средств  краевого  бюджета,   которые
подлежат обязательному включению в Реестр.
     3. Сведения  об  оборудовании  включаются  в  Реестр  с  согласия
организации,  обладающей  указанным  оборудованием,  за    исключением
сведений  об  оборудовании,   находящемся    на    территории    края,
приобретенном  с  привлечением  средств  краевого  бюджета,    которые
подлежат обязательному включению в Реестр.
     4. Реестр является общедоступным  и  размещается  на  официальном
сайте края.
     5. Порядок включения научно-технических разработок на  территории
края, сведений об оборудовании, информации о реализуемых на территории
края инновационных проектах, а также иных сведений в Реестр, условия и
основания  исключения  из    Реестра,    порядок    ведения    Реестра
устанавливаются Правительством края.

     Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законов края
     Признать утратившими силу:
     1) Закон Красноярского края от 10 июля  2008  года  N  6-2000  "О
государственной поддержке научной, научно-технической и  инновационной
деятельности  на  территории  Красноярского  края"  (Ведомости  высших
органов государственной власти Красноярского края, 28 июля 2008  года,
N 38 (259);
     2) Закон Красноярского края от 23 апреля 2009 года  N  8-3116  "О
внесении изменений в Закон края "О государственной поддержке  научной,
научно-технической  и  инновационной  деятельности    на    территории
Красноярского края (Ведомости высших  органов  государственной  власти
Красноярского края, 18 мая 2009 года, N 25(321).

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.

     Губернатор
     Красноярского края          Л.В. КУЗНЕЦОВ