Закон Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5506

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     21.12.2010                                         N 11-5506

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
   ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОКАЗАНИЮ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
  ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ
         СУПРУЖЕСКИМ ПАРАМ ИЗ ЧИСЛА ПЕНСИОНЕРОВ СТАРШЕ 65 ЛЕТ

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов края государственными полномочиями
     1. Наделить   на  2011-2013  годы  исполнительно-распорядительные
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными
полномочиями по оказанию единовременной адресной  материальной  помощи
на  ремонт  жилого помещения одиноко проживающим пенсионерам старше 65
лет, одиноко проживающим супружеским парам из числа пенсионеров старше
65   лет   (далее  -  государственные  полномочия)  в  соответствии  с
постановлением Правительства края от 16 ноября 2010 года N  559-п  "Об
утверждении  долгосрочной  целевой  программы  "Старшее  поколение" на
2011-2013 годы".
     2. Государственные   полномочия,  передаваемые  органам  местного
самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в
себя:
     а) прием и регистрацию заявлений и  документов,  необходимых  для
получения единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого
помещения,  от обратившихся одиноко проживающих пенсионеров старше  65
лет,  одиноко  проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше
65 лет;
     б) формирование   комиссии   по   предоставлению   единовременной
адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения и  определение
порядка ее деятельности;
     в) принятие  решения  о  предоставлении  единовременной  адресной
материальной  помощи  на  ремонт жилого помещения (либо мотивированном
отказе), уведомление граждан о принятом решении;
     г) определение   размера   единовременной  адресной  материальной
помощи на ремонт жилого помещения, сроков ее предоставления;
     д) осуществление  выплаты  единовременной  адресной  материальной
помощи на ремонт жилого помещения.

     Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1. На  исполнение  передаваемых настоящим Законом государственных
полномочий бюджетам муниципальных районов  и  городских  округов  края
предоставляются  субвенции из регионального фонда компенсаций краевого
бюджета.
     2. Общий объем субвенций на исполнение государственных полномочий
органами  местного  самоуправления  определяется  в   соответствии   с
методикой  расчета  общего  объема  субвенций  бюджетам  муниципальных
районов и городских округов края на  осуществление  органами  местного
самоуправления    края    государственных   полномочий   по   оказанию
единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения
одиноко  проживающим  пенсионерам  старше 65 лет,  одиноко проживающим
супружеским  парам  из  числа  пенсионеров  старше  65  лет   согласно
приложению  к  настоящему Закону и утверждается законом края о краевом
бюджете.
     3. Расходы  на  обеспечение  деятельности муниципальных служащих,
реализующих  государственные  полномочия,  предусмотренные   настоящим
Законом,  учитываются в общем объеме субвенций,  направляемых бюджетам
муниципальных районов  и  городских  округов  края  в  соответствии  с
Законом  края  от  20 декабря 2005 года N 17-4294 "О наделении органов
местного     самоуправления     муниципальных     образований     края
государственными  полномочиями  по  организации  деятельности  органов
управления  системой  социальной  защиты   населения,   обеспечивающих
решение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
населения".
     4. Органам   местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых  средств,  полученных  на   осуществление   государственных
полномочий, на иные цели.

     Статья 3.  Права и обязанности органов исполнительной власти края
при осуществлении  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий
     Органы исполнительной  власти  края  при  осуществлении  органами
местного  самоуправления  переданных настоящим Законом государственных
полномочий в пределах своей компетенции:
     осуществляют контроль    за    исполнением    органами   местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели субвенций;
     издают обязательные    для    исполнения    органами     местного
самоуправления  нормативные  правовые  акты  по вопросам осуществления
органами  местного   самоуправления   государственных   полномочий   и
осуществляют контроль за их исполнением;
     дают обязательные  для  исполнения  письменные   предписания   по
устранению   нарушений   законодательства   Российской   федерации   и
Красноярского  края  по  вопросам  осуществления   органами   местного
самоуправления   государственных   полномочий,   допущенных   органами
местного  самоуправления  или  должностными  лицами  органов  местного
самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
     устанавливают формы отчетов органов  местного  самоуправления  по
осуществлению государственных полномочий;
     запрашивают у органов местного самоуправления отчеты и документы,
связанные с исполнением государственных полномочий;
     взыскивают в установленном порядке использованные не по  целевому
назначению средства,  предоставленные на осуществление государственных
полномочий;
     своевременно предоставляют   бюджетам   муниципальных  районов  и
городских округов края субвенции из  регионального  фонда  компенсаций
краевого   бюджета   на   осуществление   переданных   государственных
полномочий;
     принимают отчеты  органов  местного  самоуправления и должностных
лиц,   их   письменные   объяснения    по    вопросам    осуществления
государственных полномочий;
     оказывают консультативную и методическую помощь органам  местного
самоуправления   в   решении   вопросов,  связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
     вправе вносить   предложения  по  совершенствованию  деятельности
органов  местного  самоуправления  по  осуществлению  ими   переданных
государственных полномочий.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     а) получать субвенции из регионального фонда компенсаций краевого
бюджета на исполнение переданных государственных полномочий;
     б) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
переданных государственных полномочий;
     в) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для  осуществления  государственных  полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
     г) обжаловать   в   судебном   порядке   письменные   предписания
уполномоченных   органов  исполнительной  власти  края  по  устранению
выявленных нарушений требований законодательства Российской  Федерации
и  Красноярского  края  по  вопросам  осуществления  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     д) получать    консультативную    и    методическую   помощь   от
уполномоченных  органов  исполнительной  власти   края   по   вопросам
осуществления переданных им государственных полномочий.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     а) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии с настоящим Законом, а также законодательством Российской
Федерации и Красноярского края;
     б) использовать   по  целевому  назначению  финансовые  средства,
предоставленные на осуществление государственных полномочий;
     в) в  случае  неиспользования  до 31 декабря текущего финансового
года средств  субвенции,  а  также  в  случае  прекращения  исполнения
передаваемых  настоящим  Законом  государственных  полномочий  вернуть
неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
     г) представлять уполномоченным органам исполнительной власти края
отчеты,   документы   и   информацию,   связанную   с   осуществлением
государственных   полномочий,  а  также  об  использовании  финансовых
средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
     д) исполнять   письменные   предписания   уполномоченных  органов
исполнительной  власти  края  по   устранению   нарушений   требований
законодательства Российской Федерации и Красноярского края, допущенных
при осуществлении государственных полномочий;
     е) обеспечивать   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными  органами  исполнительной  власти  края  проверок   по
осуществлению     государственных     полномочий    и    использованию
предоставленных финансовых средств.

     Статья 5.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы   местного   самоуправления   представляют   в    орган
исполнительной  власти края в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания населения  отчеты  об  осуществлении  переданных  органам
местного  самоуправления  государственных  полномочий ежеквартально до
10-го числа месяца,  следующего за отчетным,  по формам, установленным
органом  исполнительной  власти  края  в  сфере социальной поддержки и
социального обслуживания населения.
     2. Органы    местного   самоуправления   представляют   в   орган
исполнительной власти края в  сфере  финансов  отчеты  о  расходовании
предоставленных   им   для  осуществления  государственных  полномочий
финансовых средств ежемесячно до 10-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  по формам, установленным органом исполнительной власти края
в сфере финансов.

     Статья 6.  Порядок осуществления контроля за исполнением органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Контроль  за  исполнением  органами  местного   самоуправления
переданных     государственных     полномочий    осуществляет    орган
исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и  социального
обслуживания  населения  путем проведения проверок,  запросов отчетов,
документов и информации,  связанной с  осуществлением  государственных
полномочий.   Периодичность,   сроки   и   формы  проведения  проверок
устанавливаются уполномоченным органом исполнительной  власти  края  в
сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
     2. Контроль   за   целевым   использованием   органами   местного
самоуправления    финансовых    средств,    предоставленных   им   для
осуществления   государственных   полномочий,   осуществляет    служба
финансово-экономического  контроля Красноярского края и Счетная палата
Красноярского края путем проведения проверок.  Периодичность,  формы и
сроки проведения проверок устанавливаются Правительством Красноярского
края и Счетной палатой Красноярского края.
     3. В   случае  выявления  нарушений  требований  законодательства
Российской  Федерации  и  Красноярского  края  по  вопросам   целевого
использования  органами  местного  самоуправления  финансовых средств,
предоставленных  им  для  осуществления  государственных   полномочий,
осуществления     органами    местного    самоуправления    переданных
государственных полномочий  служба  финансово-экономического  контроля
Красноярского   края,   Счетная  палата  Красноярского  края  и  орган
исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и  социального
обслуживания населения дают письменные предписания по устранению таких
нарушений,   обязательные    для    исполнения    органами    местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Статья 7.  Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления прекращается законом края.
     2. Условиями    прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     истечение срока,   на   который  органы  местного  самоуправления
наделены государственными полномочиями;
     вступление в   силу   федерального   закона,   закона   края,   в
соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий является невозможным;
     невозможность обеспечения переданных  государственных  полномочий
необходимыми финансовыми средствами;
     неисполнение или  ненадлежащее   исполнение   органами   местного
самоуправления государственных полномочий;
     выявление фактов  нарушения  органами   местного   самоуправления
действующего   законодательства   при   осуществлении  государственных
полномочий.

     Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее
дня,  следующего за днем его официального опубликования,  и вводится в
действие ежегодно законом края о краевом бюджете.

     Губернатор
     Красноярского края          Л.В. КУЗНЕЦОВ

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                               от 21.12.2010 N 11-5506

   МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
 РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
      САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОКАЗАНИЮ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
  ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ
         СУПРУЖЕСКИМ ПАРАМ ИЗ ЧИСЛА ПЕНСИОНЕРОВ СТАРШЕ 65 ЛЕТ

     Общий объем  субвенций бюджетам муниципальных районов и городских
округов края на осуществление органами  местного  самоуправления  края
государственных   полномочий   по   оказанию  единовременной  адресной
материальной помощи на ремонт  жилого  помещения  одиноко  проживающим
пенсионерам  старше  65 лет,  одиноко проживающим супружеским парам из
числа пенсионеров  старше  65  лет  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  края  "Об  утверждении  долгосрочной  целевой программы
"Старшее поколение" на 2011-2013  годы"  рассчитывается  по  следующей
формуле:

     S = SUM Ri, (1)
          i
     где:
     Ri - объем  субвенции  бюджету  i-го  муниципального  района  или
городского    округа   края   на   осуществление   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по  оказанию  единовременной
адресной  материальной  помощи  на  ремонт  жилого  помещения  одиноко
проживающим пенсионерам старше 65 лет, одиноко проживающим супружеским
парам из числа пенсионеров старше 65 лет;
     Ri = R1i + R2i, (2)
     где:
     R1i -  расчетная  потребность  i-го  муниципального  района   или
городского  округа  края  в  средствах  на  исполнение государственных
полномочий по оказанию единовременной адресной материальной помощи  на
ремонт жилого помещения одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет,
одиноко проживающим супружеским парам из числа пенсионеров  старше  65
лет  без  учета  оплаты  услуг почтовой связи или российских кредитных
организаций;
     R2i -   расчетная  потребность  i-го  муниципального  района  или
городского округа края в средствах на оплату услуг почтовой связи  или
российских кредитных организаций, связанных с доставкой единовременной
адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения;
     R1i=L х Pi, (3)
     где:
     L - средний размер единовременной адресной материальной помощи на
ремонт жилого помещения;
     Pi -  численность  одиноко проживающих пенсионеров старше 65 лет,
одиноко проживающих супружеских пар из  числа  пенсионеров  старше  65
лет,   обращение   которых   за   получением  единовременной  адресной
материальной  помощи  на  ремонт  жилого  помещения  прогнозируется  в
планируемом  финансовом  году в i-м муниципальном районе или городском
округе края;
     R2i = R1i х (Gi -1), (4)
     где:
     Gi -  коэффициент,  учитывающий  оплату  услуг почтовой связи или
российских кредитных организаций (для Таймырского Долгано-Ненецкого  и
Эвенкийского муниципальных районов - 1,02, для остальных муниципальных
районов и городских округов края - 1,0177).