Закон Красноярского края от 08.07.2010 № 10-4912

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     08.07.2010                                         N 10-4912

 О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И
                         ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

  (В редакции Закона Красноярского края от 30.06.2011 г. N 12-6088)

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  регулирует отношения,  возникающие в связи с
осуществлением взаимодействия органов государственной  власти  края  и
политических  партий,  действующих  на  территории Красноярского края,
определяет принципы и формы их взаимодействия.
     2. Действие  настоящего  Закона не распространяется на отношения,
возникающие в связи с деятельностью фракций в Законодательном Собрании
края,  которые  регулируются  Уставным законом края "О Законодательном
Собрании Красноярского края" и Регламентом  Законодательного  Собрания
края.

     Статья 2. Принципы взаимодействия
     Взаимодействие органов государственной власти края и политических
партий строится на основе принципов:
     1) признания и обеспечения органами государственной  власти  края
равенства прав и законных интересов политических партий;
     2) социальной ответственности;
     3) сотрудничества   органов   государственной   власти   края   и
политических партий при осуществлении социально-экономической политики
на территории края;
     4) добровольности взаимодействия;
     5) гласности и законности в процессе взаимодействия;
     6) взаимного невмешательства органов государственной власти  края
и  политических  партий  в  деятельность  друг  друга,  за исключением
случаев, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

     Статья 3. Формы взаимодействия
     1. Основными   формами   взаимодействия  органов  государственной
власти края и политических партий являются:
     а) информационный  обмен  между  органами  государственной власти
края и региональными отделениями политических партий;
     б) участие    представителей   политических   партий   в   работе
Законодательного Собрания края;
     в) организация    встреч    Губернатора   края   и   председателя
Законодательного Собрания края с представителями фракций  политических
партий   в  Законодательном  Собрании  края  по  общественно  значимым
вопросам;
     г) участие   региональных   отделений   политических   партий   в
подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов  края  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     д) привлечение представителей региональных отделений политических
партий  к  участию  в  работе  органов  государственной  власти края в
качестве советников, консультантов, членов экспертных, консультативных
и     координационных     общественных     советов    и    групп    по
социально-экономическим вопросам;
     е) проведение  органами  государственной  власти  края совещаний,
"круглых  столов",  конференций,  семинаров,  слушаний  и  иных   форм
обсуждения  социально-экономических  проблем с участием представителей
региональных отделений политических партий;
     ж) предоставление возможности освещения деятельности региональных
отделений политических партий в государственных региональных средствах
массовой информации.
     2. Взаимодействие   органов   государственной   власти   края   и
региональных отделений политических партий может осуществляться в иных
формах, не противоречащих действующему федеральному законодательству и
законодательству края.

     Статья 4. Информационный обмен
     1. Органы государственной власти  края  информируют  региональные
отделения политических партий о реализуемых и планируемых мероприятиях
по реализации основных  направлений  социально-экономической  политики
края,  программ  социально-экономического  развития  края,  а  также о
достигнутых и ожидаемых результатах этих мероприятий.
     2. Информирование  региональных  отделений  политических партий о
мероприятиях  в  социально-экономической  сфере   и   их   результатах
осуществляется посредством опубликования официальных сообщений органов
государственной власти края в печатных средствах массовой информации и
в  сети  Интернет,  организации выступлений уполномоченных должностных
лиц в электронных средствах массовой информации и в иных формах.
     3. Региональные  отделения  политических  партий вправе обсуждать
информацию  о  мероприятиях  в  социально-экономической  сфере  и   их
результатах,  доводить до сведения органов государственной власти края
свое мнение об их  целесообразности  и  эффективности,  направлять  им
предложения по совершенствованию социально-экономической политики края
через средства массовой информации,  путем непосредственного обращения
в   органы   государственной   власти   края   и  в  иных  формах,  не
противоречащих   действующему    федеральному    законодательству    и
законодательству края.
     4. Региональные отделения политических партий могут предоставлять
органам  государственной  власти  края  имеющуюся  в их распоряжении и
относящуюся  к  предмету  взаимодействия  информацию  по   собственной
инициативе    или    на    основании   письменных   запросов   органов
государственной власти края.
     5. Между  органами  государственной  власти  края и региональными
отделениями  политических   партий   могут   заключаться   соглашения,
устанавливающие  обязанности участников по организации информационного
обмена.

     Статья 5. Участие представителей  политических  партий  в  работе
Законодательного Собрания края
     1. Политические  партии,  не  представленные  в   Законодательном
Собрании   края,   вправе  участвовать  в  заседании  Законодательного
Собрания  края  в  порядке,  предусмотренном   настоящим   Законом   и
Регламентом Законодательного Собрания края.
     Заседание Законодательного    Собрания    края     с     участием
представителей  указанных  политических  партий  проводится один раз в
год.  На данном заседании представителям указанных политических партий
предоставляется  слово  для  выступления  по актуальным политическим и
социально-экономическим вопросам. Продолжительность такого выступления
не может превышать десять минут.
     Вопросы, рассматриваемые  с  участием  политических  партий,   не
представленных   в   Законодательном   Собрании  края,  и  порядок  их
рассмотрения определяются Регламентом Законодательного Собрания края.
     2. Представители  фракций  политических партий,  представленных в
Законодательном Собрании края, выступают на заседании Законодательного
Собрания  края  в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания
края.

     Статья 6.   Освещение   деятельности    региональных    отделений
политических партий в средствах массовой информации края
     1. В целях  информирования  общественности  края  о  деятельности
региональных   отделений   политических   партий   средства   массовой
информации,  учрежденные  органами  государственной  власти  края,   в
соответствии  с  уставом  редакции  и  договором  между  учредителем и
редакцией  один  раз  в  год  на  безвозмездной  основе   обеспечивают
распространение  информации  о  региональных  отделениях  политических
партий  в  равном   объеме   для   каждого   регионального   отделения
политической партии.
     2. Во всех государственных заданиях на размещение  информационных
продуктов   должно  обеспечиваться  равенство  региональных  отделений
политических    партий,    исключающее    предпочтение     какому-либо
региональному   отделению   политической   партии   при  освещении  их
политической деятельности.
     3.  Контроль  за  обеспечением  гарантий  равенства  региональных
отделений  политический партий осуществляется наблюдательными советами
соответствующих  средств  массовой информации, в состав которых входят
представители  региональных  отделений  политических  партий,  имеющих
фракции  в Законодательном Собрании края, назначенные в наблюдательные
советы  по  предложению этих фракций. (В редакции Закона Красноярского
края от 30.06.2011 г. N 12-6088)
     4. Положения настоящей статьи не  применяются  в  период  со  дня
начала   избирательной   кампании,   кампании   референдума   до   дня
официального опубликования результатов выборов, референдума.

     Статья 7. Обеспечение равенства политических партий при освещении
их  деятельности  в  государственных  электронных  средствах  массовой
информации края
     1. Политическим   партиям,   представленным   в   Законодательном
Собрании края,  гарантируется равное освещение их политических позиций
и   деятельности   в   электронных   средствах   массовой  информации,
учрежденных  органами  государственной  власти  края,  при  соблюдении
принципа творческой независимости и профессиональной самостоятельности
соответствующих   редакций,   включая   самостоятельное    определение
оснований, форм и способов такого освещения.
     2. Освещение    деятельности     партий,     представленных     в
Законодательном   Собрании   края,  осуществляется  в  соответствии  с
принципами  и  требованиями,   предусмотренными   статьями   3   и   4
Федерального закона от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ "О гарантиях равенства
парламентских партий при освещении  их  деятельности  государственными
общедоступными  телеканалами  и  радиоканалами"  и  настоящим Законом,
путем трансляции заявлений и выступлений (фрагментов  выступлений)  по
политическим   вопросам   членов  руководящих  органов  и  структурных
подразделений политических партий,  депутатов законодательных  органов
государственной   власти   и  представительных  органов  муниципальных
образований - членов  политических  партий  или  входящих  во  фракции
политических партий в соответствующих органах, а также иной информации
о деятельности партий.
     3. Заявления    и    выступления   (фрагменты   выступлений)   по
политическим  вопросам  членов  руководящих  органов   и   структурных
подразделений  политических партий,  депутатов законодательных органов
государственной  власти  и  представительных   органов   муниципальных
образований  -  членов  политических  партий  или  входящих во фракции
политических партий в соответствующих органах, должны сопровождаться в
телеэфире титрами, в радиоэфире - сообщениями разъясняющего характера,
содержащими указание на принадлежность  таких  лиц  к  соответствующей
политической партии, представленной в Законодательном Собрании края.
     4. Контроль  за   обеспечением   гарантий   равенства   освещения
политических  позиций  и  деятельности  партий в электронных средствах
массовой информации, учрежденных органами государственной власти края,
осуществляется Избирательной комиссией края и наблюдательными советами
соответствующих средств массовой информации,  в состав которых  входят
представители  региональных  отделений  политических  партий,  имеющих
фракции в Законодательном Собрании  края.  Порядок  и  методика  учета
объема  эфирного  времени,  затраченного  в течение одного квартала на
освещение деятельности каждой политической  партии,  представленной  в
Законодательном  Собрании  края,  устанавливаются  Губернатором края с
учетом  мнения  руководителей  региональных   отделений   политических
партий, имеющих фракции в Законодательном Собрании края.
     4.1.  В  целях  установления  результатов  учета  объема эфирного
времени,  затраченного  на освещение деятельности политических партий,
имеющих   фракции   в  Законодательном  Собрании  края,  Избирательная
комиссия  края  создает  рабочую  группу,  в состав которой входят два
члена  Избирательной комиссии края, по одному представителю от каждого
регионального   отделения   политической  партии,  имеющей  фракции  в
Законодательном  Собрании  края,  назначаемому  по  предложению  этого
регионального  отделения,  а также представитель органа исполнительной
власти  края,  уполномоченного в сфере печати и массовых коммуникаций.
Руководит  деятельностью  рабочей  группы  член Избирательной комиссии
края.  Состав  и  порядок  деятельности  рабочей  группы  утверждается
решением  Избирательной комиссии края. (Дополнен - Закон Красноярского
края от 30.06.2011 г. N 12-6088)
     5. В случае установления  факта  нарушения  требования  о  равном
освещении политических позиций и деятельности партий, представленных в
Законодательном  Собрании  края,  в  электронных  средствах   массовой
информации,   учрежденных   органами   государственной   власти  края,
недостающий объем эфирного времени должен быть компенсирован.
     6. Порядок  урегулирования  споров  о реализации гарантий равного
освещения политических позиций и деятельности партий, представленных в
Законодательном   Собрании  края,  в  электронных  средствах  массовой
информации,  учрежденных   органами   государственной   власти   края,
устанавливается Губернатором края.
     7. Сведения  об  обеспечении  гарантий,  установленных  настоящей
статьей,  за  предшествующий  год,  публикуются  Губернатором  края  в
"Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского  края"
ежегодно не позднее 31 января текущего года.
     8. Положения  настоящей  статьи  не  применяются  к   отношениям,
связанным:
     а) с  обеспечением  гарантий  прав   граждан   на   получение   и
распространение  информации  о  политических  партиях  в период со дня
начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до
дня официального опубликования результатов выборов, референдума;
     б) с  освещением  деятельности  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления,  иных государственных и муниципальных
органов,  за исключением случаев размещения информации о  деятельности
фракций в законодательных органах государственной власти,  депутатских
объединений  (фракций)  в   представительных   органах   муниципальных
образований,  а  также  о  деятельности  депутатов указанных органов -
членов  политических  партий  или  входящих  в  указанные  фракции   и
депутатские объединения политических партий.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней   после   его
официального  опубликования,  за  исключением  статей  6 и 7,  которые
вступают в силу с 1 января 2011 года.

     Статья 9. Обеспечение реализации настоящего Закона
     В целях реализации настоящего Закона:
     1) Губернатор края до 1  ноября  2010  года  определяет  средства
массовой    информации,    осуществляющие    освещение    деятельности
политических партий, представленных в Законодательном Собрании края, в
соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
     2) органы государственной власти  края,  являющиеся  учредителями
средств массовой информации:
     а) до 1 января  2011  года  вносят  соответствующие  изменения  в
уставы редакций и договоры между учредителем и редакцией;
     б) до 1 ноября 2010 года  приводят  в  соответствие  с  настоящим
Законом  составы  наблюдательных  советов  указанных  средств массовой
информации;
     в) формируют государственные задания по подготовке информационных
продуктов с учетом требований пункта 2 статьи 6 настоящего Закона.

     Губернатор
     Красноярского края          Л.В. КУЗНЕЦОВ