Закон Красноярского края от 26.05.2009 № 8-3290

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     26.05.2009                                          N 8-3290

 О ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
                                 КРАЯ

     Настоящий Закон принят в целях реализации Федерального закона  от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  части  11.1  статьи  154
Федерального закона от  22  августа  2004  года  N 122-ФЗ  "О внесении
изменений в законодательные  акты  Российской  Федерации  и  признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской  Федерации
в связи  с  принятием  Федеральных  законов  "О внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 1. Имущество, подлежащее разграничению
     1. Разграничению в  соответствии  с  настоящим  Законом  подлежит
муниципальное  имущество,  которое  в  соответствии  со   статьей   50
Федерального   закона   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   может   находиться    в
собственности муниципальных образований.
     2. Разграничение имущества осуществляется между:
     1) вновь  образованными  городскими,  сельскими   поселениями   и
муниципальным районом, в границах которого они образованы;
     2) вновь образованным муниципальным районом  и  расположенными  в
его границах городскими, сельскими поселениями;
     3) вновь  образованными  муниципальными  образованиями  в  случае
разделения муниципального образования;
     4) муниципальным районом и городским округом в  случае  наделения
городского  поселения,  входящего  в  границы  муниципального  района,
статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;
     5) муниципальными образованиями в  случае  изменения  их  границ,
влекущего за собой отнесение территорий отдельных  населенных  пунктов
одного муниципального образования к территории другого  муниципального
образования;
     6) муниципальными образованиями, созданными до дня  вступления  в
силу главы 12 Федерального закона от  6  октября  2003  года  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".

     Статья 2. Цели и условия разграничения муниципального имущества
     1. Муниципальное   имущество   подлежит    разграничению    между
муниципальными  образованиями  в   целях   материального   обеспечения
исполнения полномочий органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований.
     2. Разграничение  муниципального   имущества   осуществляется   с
соблюдением следующих условий:
     1) необходимость обеспечения решения вопросов местного значения;
     2) соответствие целевого назначения имущества  вопросам  местного
значения;
     3) территориальная принадлежность имущества;
     4) обеспечение  технологического  единства  инженерных,  учебных,
лечебно-профилактических   комплексов   (систем),    централизованного
управления ими;
     5) соблюдение требований безопасности эксплуатации муниципального
имущества, а также недопустимость выделения  объектов,  не  являющихся
автономными по характеру функционирования.
     3. Передача муниципального  имущества  в  процессе  разграничения
между муниципальными  образованиями  осуществляется  на  безвозмездной
основе.

     Статья 3. Предложение о разграничении муниципального имущества
     1. Разграничение муниципального имущества может осуществляться по
предложению:
     1) муниципального образования, в собственности которого находится
муниципальное имущество;
     2) муниципального  образования,  претендующего  на  муниципальное
имущество.
     2. Предложение о разграничении  муниципального  имущества  должно
быть обоснованным и соответствовать целям  и  условиям,  установленным
федеральным законодательством, а также статьей 2 настоящего Закона.
     3. Представительный     орган     муниципального     образования,
инициирующего разграничение  муниципального  имущества,  направляет  в
представительный   орган   муниципального   образования,   с   которым
предполагается разграничение имущества:
     1) перечень муниципального имущества, подлежащего передаче;
     2) решение представительного органа муниципального образования  о
согласовании перечня имущества;
     3) обоснование   необходимости    передачи    каждого    объекта,
включенного в перечень имущества,  а  в  случае  передачи  предприятия
(учреждения)   -   обоснование   необходимости   его   передачи    как
имущественного комплекса в целом;
     4) сведения  об  имеющихся  обременениях  указанного  в   перечне
имущества и  лицах,  владеющих  (пользующихся)  данным  имуществом  на
каком-либо праве, истребованные инициатором от собственника  имущества
в десятидневный срок с момента поступления соответствующего запроса.

     Статья 4. Перечень имущества
     1. Разграничение   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности, между  муниципальными  образованиями  осуществляется  в
соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
видами имущества.
     2. В  перечень  передаваемых   объектов   могут   быть   включены
муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения,  другое
имущество, находящееся в собственности  муниципального  образования  и
подлежащее  передаче  в  собственность   муниципального   образования,
принимающего  такое  имущество,  если  оно  расположено   в   границах
территории принимающей  стороны  и  необходимо  для  решения  вопросов
местного  значения  органами   местного   самоуправления   принимающей
стороны.
     3. Перечень  имущества,  подлежащего  передаче  в   муниципальную
собственность в процессе разграничения  имущества  (далее  -  перечень
имущества), составляется по форме  согласно  приложению  к  настоящему
Закону.

     Статья  5.  Порядок  рассмотрения  предложений  о   разграничении
муниципального имущества
     1. Представительный орган  муниципального  образования,  в  адрес
которого  направлено  предложение   о   разграничении   муниципального
имущества,  обязан  в  двухмесячный   срок   с   момента   поступления
соответствующего предложения принять одно из следующих решений:
     1) о согласовании представленного перечня имущества;
     2) о  полном  либо  частичном  отказе  в   согласовании   перечня
имущества  с  обязательным  указанием  муниципального  имущества,   по
которому возникли  разногласия,  и  обоснованием  причин,  по  которым
данное муниципальное имущество не может быть включено в перечень.
     2. Решение, принятое в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
направляется не  позднее  десяти  дней  после  его  принятия  в  адрес
представительного  органа  муниципального  образования,  предложившего
разграничить муниципальное имущество.
     3. В случае  нарушения  представительным  органом  муниципального
образования  установленных   пунктом   1   настоящей   статьи   сроков
согласования перечни считаются согласованными.
     4. При    согласовании    перечней    передаваемого     имущества
представительным  органом  не  допускается   установление   каких-либо
условий передачи и (или) принятия муниципального имущества.

     Статья 6. Согласительная комиссия
     1. Для согласования перечня имущества представительными  органами
муниципальных  образований,  участвующих  в   процессе   разграничения
муниципального имущества,  на  паритетных  началах  может  создаваться
согласительная комиссия по разграничению муниципального имущества.
     2. В  работе  согласительной  комиссии  с  правом  совещательного
голоса могут  принимать  участие  депутаты  Законодательного  Собрания
края, представители исполнительной власти края.
     3. Согласительная  комиссия  формирует   согласованный   перечень
имущества,   который   рассматривается   представительными    органами
муниципальных  образований,  участвующих  в   процессе   разграничения
муниципального имущества, в течение месяца со дня  его  поступления  в
соответствующие представительные органы муниципальных образований.

     Статья  7.  Порядок  направления  и  рассмотрения   согласованных
предложений
     1. Муниципальное образование, в собственности которого  находится
подлежащее разграничению имущество, в двадцатидневный срок  направляет
согласованные предложения вместе с документами, указанными в статье  8
настоящего  Закона,  в  исполнительный  орган  государственной  власти
Красноярского края, реализующий  государственную  политику  в  области
разграничения  и  перераспределения  государственной  и  муниципальной
собственности (далее - уполномоченный орган).
     Двадцатидневный срок исчисляется с момента поступления решения  о
согласовании  перечня  имущества  в  адрес  представительного   органа
муниципального образования, предложившего  разграничить  муниципальное
имущество.  В  случае  если  в  соответствии  с  пунктом  3  статьи  5
настоящего Закона перечень  считается  согласованным,  двадцатидневный
срок   исчисляется   с   момента   истечения   двухмесячного    срока,
установленного для рассмотрения предложения  представительным  органом
муниципального образования.
     2. Уполномоченный орган регистрирует представленные согласованные
предложения в день их поступления, осуществляет проверку  соответствия
представленных  согласованных  предложений  и  необходимых  документов
требованиям статьи 8 настоящего Закона края, муниципального имущества,
указанного в перечнях, - видам имущества, которое может  находиться  в
собственности соответствующего муниципального образования.
     3. В   случае   несоответствия    представленных    согласованных
предложений  и  необходимых  документов  требованиям  законодательства
уполномоченный  орган  в  течение  десяти  рабочих  дней   с   момента
поступления документов письменно уведомляет муниципальные  образования
о необходимости устранения недостатков. В уведомлении  уполномоченного
органа указывается срок устранения недостатков.
     4. В случае соответствия представленных согласованных предложений
и необходимых документов требованиям  законодательства  уполномоченный
орган разрабатывает  проект  правового  акта  высшего  исполнительного
органа государственной власти Красноярского края в  месячный  срок  со
дня поступления указанных в пункте 1 настоящей статьи документов.
     5. Высший исполнительный орган государственной власти не  позднее
двух месяцев со дня поступления документов  принимает  соответствующее
решение.

     Статья 8. Перечень документов, необходимых для принятия правового
акта о разграничении муниципального имущества
     Для  принятия  правового  акта  высшего  исполнительного   органа
государственной  власти  края  в  уполномоченный  орган   направляются
следующие документы:
     1) решения представительных органов муниципальных  образований  о
согласовании перечней;
     2) перечни,  сформированные  по  форме  согласно   приложению   к
настоящему Закону края;
     3) выписка  из  реестра  муниципального   имущества,   содержащая
сведения о предлагаемых к передаче объектах недвижимого имущества;
     4) обоснование  предложений   по   разграничению   муниципального
имущества (пояснительная записка, в том  числе  содержащая  ссылки  на
полномочие по  решению  вопросов  местного  значения,  для  реализации
которого передается муниципальное имущество);
     5) копии  правоустанавливающих  документов,  подтверждающие,  что
предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве  хозяйственного
ведения  или   оперативного   управления   муниципальному   унитарному
предприятию, муниципальному учреждению соответственно;
     6) справка    организации,     осуществляющей     государственный
технический  учет  и   (или)   техническую   инвентаризацию   объектов
градостроительной  деятельности,  о  технических   характеристиках   и
адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных
помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к  передаче
имущества;
     7) кадастровый паспорт (план) земельного участка - в случае  если
земельный участок находится в муниципальной собственности;
     8) по   каждому   транспортному   средству   -   копию   паспорта
транспортного средства.

     Статья  9.  Порядок   оформления   муниципального   имущества   в
собственность
     1. В трехмесячный срок после вступления  в  силу  правового  акта
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  края  между
уполномоченными   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований  оформляется  передаточный  акт  о  принятии  имущества  в
муниципальную собственность,  который  подписывается  главами  местных
администраций соответствующих муниципальных образований, если иное  не
установлено федеральным законодательством.
     2. Основанием возникновения права собственности  на  передаваемое
муниципальное имущество у принимающего его муниципального  образования
является правовой акт высшего исполнительного  органа  государственной
власти  края  об  утверждении  перечня  передаваемого   муниципального
имущества.
     3. Право собственности на  передаваемое  муниципальное  имущество
возникает с момента подписания сторонами акта о  передаче  и  принятия
имущества в муниципальную собственность.

     Статья 10. Разрешение споров
     Споры  о  праве  собственности  на  муниципальное  имущество,   в
отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос
о  передаче  из  собственности  одного  муниципального  образования  в
собственность другого муниципального образования, разрешаются судом  в
порядке,   установленном   федеральным   законодательством.    Наличие
судебного спора по отдельным объектам имущества не является основанием
для приостановления передачи иных объектов имущества.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня  его
официального опубликования.

     Губернатор
     Красноярского края         А.Г. ХЛОПОНИН

                                                                                                             Приложение
                                                                                                          к Закону края
                                                                                                 от 26.05.2009 N 8-3290

                                                       ПЕРЕЧЕНЬ
                             имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность
                                   в процессе разграничения муниципального имущества

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Полное         | Юридический      | Балансовая  | Назначение       | Индивидуализирующие   | Основание        |
| п/п | наименование   | адрес            | стоимость   | (специализация)  | характеристики        | возникновения    |
|     | предприятия,   | предприятия,     | имущества   | имущества        | имущества             | права            |
|     | учреждения,    | учреждения,      | по          |                  | (инвентарный номер,   | муниципальной    |
|     | наименование   | адрес            | состоянию   |                  | кадастровый номер,    | собственности    |
|     | имущества      | местонахождения  | (тыс.       |                  | площадь,              | (решение органа  |
|     |                | имущества        | рублей)     |                  | протяженность,        | государственной  |
|     |                |                  |             |                  | идентификационный     | власти           |
|     |                |                  |             |                  | номер)                | о передаче       |
|     |                |                  |             |                  |                       | имущества        |
|     |                |                  |             |                  |                       | в муниципальную  |
|     |                |                  |             |                  |                       | собственность,   |
|     |                |                  |             |                  |                       | дата, номер)     |
|-----+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------------------+------------------|
| 1   | 2              | 3                | 4           | 5                | 6                     | 7                |
|-----+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------------------+------------------|
|     |                |                  |             |                  |                       |                  |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Примечание.  В  случае   если   передающая   сторона   не   может
документально   подтвердить   площадь   зданий,    жилых    помещений,
предлагаемых к передаче, данные сведения в графе 6 не указываются.