Закон Красноярского края от 29.01.2009 № 8-2839

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     29.01.2009                                          N 8-2839

               О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                     ГАРАНТИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

  (В редакции Законов Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3492;
                      от 24.11.2009 г. N 9-4029)

     Статья 1. Предмет регулирования
     Настоящий Закон регулирует порядок предоставления государственных
гарантий Красноярского края (далее - гарантии).

     Статья 2. Предел обязательств по гарантиям
     1. Гарантии   предоставляются   в   соответствии   с   программой
государственных гарантий Красноярского края на  (очередной  финансовый
год  и  плановый  период) (далее - программа гарантий) по определенным
направлениям (целям), указанным в программе гарантий.
     2. Гарантии    предоставляются    в   пределах   общего   объема,
предусмотренного по соответствующему направлению (цели) гарантирования
в программе гарантий.
     3. Гарантии обеспечивают надлежащее  исполнение  принципалом  его
обязательств  перед бенефициаром только по погашению основного долга и
(или)  уплате   процентов   за   пользование   денежными   средствами,
подлежащими уплате по денежному обязательству, за исключением случаев,
когда бенефициаром является Российская Федерация.
     4.  Срок  действия гарантии определяется исходя из срока действия
гарантируемого  обязательства  и  не  может  превышать  срока действия
гарантируемого  обязательства,  увеличенного  на два года. (Дополнен -
Закон Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3492)

     Статья 3. Лица, имеющие право на гарантии
     1. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств
муниципальных образований Красноярского края  (далее  -  муниципальные
образования)  и  юридических лиц,  зарегистрированных и осуществляющих
свою деятельность на территории Красноярского края (далее  юридические
лица),  за  исключением  федеральных  государственных  и муниципальных
унитарных предприятий.
     2. Гарантии  в  обеспечение исполнения обязательств муниципальных
образований выдаются без  предоставления  ими  обеспечения  исполнения
обязательств   по  удовлетворению  регрессного  требования  гаранта  к
принципалу в связи с исполнением в  полном  объеме  или  в  какой-либо
части гарантии (далее - регрессное требование).

     Статья 4.  Предоставление  гарантий  в  обеспечение  обязательств
юридических лиц
     1.   Гарантиями   на   инвестиционные   цели  являются  гарантии,
предоставляемые:
     а) в   обеспечение  исполнения  обязательств  юридических  лиц  в
соответствии  с  законодательством  Красноярского  края,  регулирующим
оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности;
     б) в   обеспечение    исполнения    обязательств    по    займам,
осуществляемым юридическими лицами в форме выпусков облигаций.
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. N
8-3492)
     2.   Гарантиями   на   приоритетные   цели   являются   гарантии,
предоставляемые   в   целях  обеспечения  исполнения  обязательств  по
кредитам  коммерческих  банков,  привлекаемым  для обеспечения текущей
деятельности  юридических  лиц,  в целях сохранения и создания рабочих
мест,  обеспечения  устойчивости  финансово-хозяйственной деятельности
юридических  лиц,  сохранения  и развития их конкурентоспособности. (В
редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. N 9-4029)
     3. Гарантии    в   обеспечение   обязательств   юридических   лиц
предоставляются с правом регрессного требования.

     Статья 5.  Предоставление  гарантий  в  обеспечение  обязательств
муниципальных образований
     1. Гарантии в обеспечение обязательств муниципальных  образований
предоставляются  в  целях  обеспечения  исполнения  их обязательств по
кредитам  коммерческих  банков,  привлекаемым  для  покрытия  дефицита
местного  бюджета,  погашения  муниципальных долговых обязательств,  а
также  в  обеспечение  исполнения  иных   обязательств   муниципальных
образований края.
     2. Гарантии в обеспечение обязательств муниципальных  образований
предоставляются с правом регрессного требования.

     Статья 6. Этапы предоставления гарантии
     1. Предоставление гарантии в обеспечение исполнения  обязательств
юридического лица включает в себя следующие этапы:
     а) принятие  решения  о  предоставлении  гарантии  и   заключение
договора  о  предоставлении  гарантии  (с  учетом  результатов анализа
финансового состояния принципала и оценки предоставляемого принципалом
обеспечения  исполнения  обязательств  по  удовлетворению  регрессного
требования (далее - предоставляемое обеспечение);
     б) выдача гарантии.
     2. Предоставление гарантии в обеспечение исполнения  обязательств
муниципального образования включает в себя следующие этапы:
     а) принятие  решения  о  предоставлении  гарантии  и   заключение
договора  о  предоставлении  гарантии  (с  учетом  результатов анализа
финансового состояния принципала);
     б) выдача гарантии.
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. N
8-3492)

     Статья   7.   (Утратила   силу  -  Закон  Красноярского  края  от
07.07.2009 г. N 8-3492)

     Статья 8. Анализ финансового состояния
     1.  Анализ  финансового  состояния принципала проводится на этапе
принятия  решения  о  предоставлении  гарантии и заключения договора о
предоставлении гарантии.
     Повторный анализ  финансового  состояния  принципала проводится в
случаях,  если между этапом принятия решения о предоставлении гарантии
и  заключения  договора  о  предоставлении  гарантии  и  этапом выдачи
гарантии   наступил   очередной   срок   представления   бухгалтерской
отчетности   принципала,   а   также   на  этапе  принятия  решения  о
предоставлении  гарантии  и  заключения  договора   о   предоставлении
гарантии, если после поступления от принципала заявления, указанного в
пункте 2  настоящей  статьи,  наступил  очередной  срок  представления
бухгалтерской отчетности принципала.
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. N
9-4029)
     2.  Анализ  финансового  состояния  проводится финансовым органом
края  в  установленном  им  порядке  не позднее 10 рабочих дней со дня
поступления  от  принципала заявления о проведении анализа финансового
состояния   и   иных   документов,  перечень  которых  устанавливается
финансовым  органом  края.  (В  редакции  Закона Красноярского края от
07.07.2009 г. N 8-3492)
     3. По   результатам   анализа  финансового  состояния  финансовым
органом края составляется заключение, которое направляется принципалу.

     Статья 9. Оценка обеспечения, предоставляемого принципалом
     1.   Оценка   надежности   (ликвидности)   банковской   гарантии,
поручительства,     предоставляемых     в     качестве    обеспечения,
осуществляется  финансовым  органом края в установленном им порядке не
позднее  10  рабочих дней со дня поступления от принципала документов.
(В редакции Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3492)
     2. По  результатам  оценки  надежности  (ликвидности)  банковской
гарантии,  поручительства   финансовым   органом   края   составляется
заключение, которое направляется принципалу.
     3.  Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется по
рыночной  стоимости  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     В залог    может   быть   предоставлено   недвижимое   имущество,
транспортные  средства,  ценные  бумаги,  доли  в  уставном   капитале
хозяйственных   обществ,   права   требования  по  договорам  долевого
строительства жилых домов.
     Имущество, предоставляемое   в   залог,  подлежит  страхованию  в
соответствии с действующим законодательством.  Требования к  страховым
организациям,   в   которых   осуществляется   страхование  имущества,
предоставляемого  в  залог,   утверждаются   Правительством   края   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. N
9-4029)
     4.  Экспертизу  отчета  об  оценке  имущества, предоставляемого в
залог,   осуществляет  основной  уполномоченный  орган  исполнительной
власти    края    по    управлению    государственной   собственностью
Красноярского  края  в  порядке,  установленном Правительством края, в
течение  5  рабочих  дней  со  дня поступления от принципала отчета об
оценке   имущества,  предоставляемого  в  залог,  и  иных  документов,
перечень   которых   устанавливается  Правительством  края.  При  этом
экспертизе  подлежит  отчет  об  оценке  имущества, предоставляемого в
залог,  составленный  не  позднее  чем  за  6 месяцев до дня обращения
принципала   в   Правительство  края  с  заявлением  о  предоставлении
гарантии.  (В  редакции  Законов Красноярского края от 07.07.2009 г. N
8-3492; от 24.11.2009 г. N 9-4029)
     5. По   результатам   экспертизы   отчета  об  оценке  имущества,
предоставляемого в залог, уполномоченным органом исполнительной власти
края  по  управлению государственной собственностью Красноярского края
составляется заключение, которое направляется принципалу.

     Статья   10.   Принятие   решения  о  предоставлении  гарантии  и
заключение договора о предоставлении гарантии
     1. Принятие   решения  о  предоставлении  гарантии  и  заключение
договора  о  предоставлении  гарантии  производится  в  порядке  и  на
условиях, утвержденных Правительством края.
     Решение о  предоставлении  гарантии  в   обеспечение   исполнения
обязательств  принципала  принимается  Правительством  края  с  учетом
результатов  анализа  финансового  состояния   принципала   и   оценки
предоставляемого  обеспечения  при условии поступления от принципала в
Правительство края заявления о предоставлении гарантии,  а также  иных
документов,  перечень которых устанавливается Правительством края, при
условии соблюдения требований пунктов 1, 2 статьи 2 настоящего Закона.
     2. Решение о предоставлении гарантии должно содержать:
     а) наименование принципала;
     б) объем гарантии;
     в) направление (цель) гарантирования;
     г) сведения о предоставляемом обеспечении;
     д) вид ответственности (субсидиарная или солидарная)  гаранта  по
обеспеченному им обязательству принципала;
     е) указание на органы исполнительной власти края,  осуществляющие
мониторинг  предоставленных  гарантий  в  соответствии со статьей 12.1
настоящего Закона.
     3. Решение  о предоставлении гарантии направляется принципалу,  в
обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия,
в течение трех рабочих дней.
     4. На основании решения о предоставлении  гарантии  Правительство
края  заключает  договор  о  предоставлении гарантии.  Примерная форма
договора о предоставлении гарантии утверждается Правительством края.
     Договор о  предоставлении  гарантии,  заключаемый  Правительством
края  с  бенефициаром  (если  возможно   установить   его   в   момент
предоставления гарантии) и принципалом, должен содержать:
     а) условия  предоставления  и  исполнения   Правительством   края
обязательств по гарантии;
     б) права и обязанности сторон;
     в) обязательство  бенефициара  (если  возможно  его  установить в
момент предоставления гарантии) представлять в  органы  исполнительной
власти   края,   указанные   в   решении  о  предоставлении  гарантии,
необходимую информацию для осуществления мониторинга в соответствии со
статьей 12.1 настоящего Закона;
     г) меры ответственности  принципала  за  нецелевое  использование
средств, обязательства по возврату которых обеспечены гарантией;
     д) право Правительства края в одностороннем  порядке  расторгнуть
договор о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных с
ним  изменений  в  договор  (соглашение),  обязательства  по  которому
обеспечены   гарантией.  Порядок  согласования  внесения  изменений  в
договор (соглашение),  обязательства по которому обеспечены гарантией,
устанавливается Правительством края;
     е) иные условия, установленные по соглашению сторон.
     5.  В  случае  представления  принципалом  в  Правительство  края
документов,  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  не  в полном
объеме,  а  также  в  случае  выявления  нарушений  Правительство края
устанавливает  срок  для  устранения  выявленных нарушений, который не
может  превышать  30  календарных  дней,  и  уведомляет  принципала  о
необходимости  устранения  допущенных  нарушений.  (В  редакции Закона
Красноярского края от 24.11.2009 г. N 9-4029)
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. N
8-3492)

     Статья 11. Принятие решения об отказе в предоставлении гарантии
     1. Основаниями для отказа в предоставлении гарантии являются:
     а)  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  07.07.2009 г. N
8-3492)
     б) ненадежность     (неликвидность)     банковской      гарантии,
поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения;
     в)  недостаточность  предоставляемого  обеспечения  и  (или)  его
несоответствие  требованиям  настоящего  Закона;  (В  редакции  Закона
Красноярского края от 24.11.2009 г. N 9-4029)
     г) наличие у принципала,  его поручителей (гарантов) просроченной
задолженности по денежным обязательствам перед Красноярским краем,  по
обязательным  платежам  в  бюджетную  систему Российской Федерации,  а
также   неурегулированных    обязательств    по    гарантиям,    ранее
предоставленным Красноярскому краю;
     д) нахождение   принципала   на   момент   принятия   решения   о
предоставлении  гарантии  в  процессе  реорганизации,  ликвидации  или
процедуре банкротства;
     е) представление   принципалом   заведомо  ложных  сведений  либо
сведений,   не   соответствующих    действительности    (недостоверных
сведений);
     ж)  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  07.07.2009 г. N
8-3492)
     з)   несоблюдение   принципалом   требований  настоящего  Закона.
(Дополнен - Закон Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3492)
     2. Решение  об  отказе  в  предоставлении  гарантии   принимается
Правительством края.
     3. Решение об отказе в предоставлении гарантии должно содержать:
     а) наименование принципала;
     б) основание отказа в предоставлении гарантии.
     4. Решение  об  отказе  в  предоставлении  гарантии  направляется
принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано.

     Статья 12. Выдача гарантии
     1.   Выдача   гарантии   осуществляется  Правительством  края  на
основании  договора  о предоставлении гарантии при соблюдении условий,
установленных  в  пункте  2 настоящей статьи. Порядок выдачи гарантии,
перечень  документов,  представляемых принципалом для выдачи гарантии,
а  также примерная форма гарантии утверждаются Правительством края. (В
редакции Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3492)
     2. Выдача гарантии осуществляется после:
     а) заключения  договора о порядке и сроках возмещения принципалом
гаранту в порядке регресса сумм,  уплаченных  гарантом  во  исполнение
(частичное исполнение) обязательств по гарантии;
     б) предоставления   обеспечения,   которое   было    оценено    в
соответствии  со  статьей  9 настоящего Закона,  в случае если условия
гарантии предусматривают необходимость предоставления обеспечения;
     в)  предоставления  принципалом  договора (нотариально заверенной
копии  договора)  о  страховании  имущества, предоставляемого в залог.
(Дополнен - Закон Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3492)
     3. В гарантии кроме сведений,  предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, должны быть указаны:
     а) наименование  бенефициара  (если  возможно  установить  его  в
момент предоставления гарантии);
     б) вид  ответственности  (субсидиарная или солидарная) гаранта по
обеспеченному им обязательству принципала;
     в) иные   сведения,   определенные  действующими  федеральными  и
краевыми законам и актами Правительства края.

     Статья 12.1 Мониторинг предоставленных гарантий
     Мониторинг целевого   использования   средств,  обязательства  по
возврату  которых   обеспечены   гарантией,   исполнения   принципалом
гарантированных обязательств, а также финансового состояния принципала
и предоставленного им  обеспечения,  исполнения  принципалом  проектов
осуществляется   органами   исполнительной   власти  края  в  порядке,
утвержденном Правительством края.
     (Статья  дополнена  - Закон Красноярского края от 07.07.2009 г. N
8-3492)

     Статья 13.   Включение   суммы   предоставленной    гарантии    в
государственную долговую книгу Красноярского края
     1. Сведения об объеме  предоставленной  гарантии,  а  также  иная
информация,  состав которой определяется Бюджетным кодексом Российской
Федерации  и  финансовым  органом  края,  вносятся  в  государственную
долговую книгу Красноярского края (далее - долговая книга) в порядке и
сроки, установленные финансовым органом края.
     2. В  течение трех рабочих дней с момента выдачи гарантии решение
о  предоставлении  гарантии,  договор   о   предоставлении   гарантии,
гарантия,    а   также   иные   документы,   необходимые   для   учета
предоставленной гарантии в долговой  книге  (их  копии,  заверенные  в
установленном порядке),  направляются Правительством края в финансовый
орган края.

     Статья 14. Утрата права на гарантию
     Установленное в  программе  гарантий право принципала на гарантию
исполнения его обязательств, которое не было им использовано в течение
финансового года, утрачивается.

     Статья 15.   Заключительные   положения   и   вступление  в  силу
настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
     2. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1) Закон  Красноярского  края  от  24 июня 2004 года N 11-2051 "О
государственных  гарантиях  Красноярского  края"   (Ведомости   высших
органов государственной власти Красноярского края,  26 июля 2004 года,
N 19(24), за исключением пункта 2 статьи 10;
     2) Закон  Красноярского  края от 8 декабря 2006 года N 20-5475 "О
признании  утратившими  силу  отдельных  положений  Закона   края   "О
государственных  гарантиях  Красноярского  края"  (Краевой  вестник  -
приложение к газете "Вечерний Красноярск", 2006, 22 декабря).

     Губернатор
     Красноярского края         А.Г. ХЛОПОНИН