Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2528

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     04.12.2008                                          N 7-2528

                     О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
               ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

     Настоящий Закон   регулирует   отношения,    возникающие    между
юридическими,  физическими  лицами,  органами  государственной  власти
Российской Федерации,  органами государственной власти края,  органами
местного   самоуправления   в   сфере   развития   малого  и  среднего
предпринимательства на территории края.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Основные понятия,  используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях,  установленных Федеральным законом от 24 июля 2007  года  N
209-ФЗ  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации".

     Статья 2. Государственная политика края в области развития малого
и среднего предпринимательства
     1. Государственная политика края  в  области  развития  малого  и
среднего    предпринимательства    является   частью   государственной
социально-экономической политики края.
     2. Основными  целями  государственной  политики  края  в  области
развития малого и среднего предпринимательства являются:
     а) вовлечение   трудовых  ресурсов  в  сферу  малого  и  среднего
предпринимательства и стимулирование создания новых рабочих мест;
     б) развитие  субъектов  малого  и среднего предпринимательства на
территории края в целях формирования конкурентной  среды  в  экономике
края;
     в) увеличение   количества   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства на территории края;
     г) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и  среднего
предпринимательства на территории края;
     д) оказание    содействия    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства в продвижении  производимых  ими  товаров  (работ,
услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок  Российской
Федерации и рынки иностранных государств;
     е) обеспечение  благоприятных  условий  для  развития   субъектов
малого и среднего предпринимательства на территории края.
     3. Критериями эффективности реализации  государственной  политики
края  в  области  развития  малого  и   среднего   предпринимательства
являются:
     а) увеличение    количества    малых   и   средних   предприятий,
зарегистрированных на территории Красноярского края;
     б) увеличение  числа  замещенных  рабочих мест на малых и средних
предприятиях, зарегистрированных на территории Красноярского края;
     в) увеличение  доли продукции,  произведенной субъектами малого и
среднего  предпринимательства,   зарегистрированными   на   территории
Красноярского края, в общем объеме валового регионального продукта;
     г) увеличение средней заработной  платы  работников  на  малых  и
средних  предприятиях,  зарегистрированных на территории Красноярского
края;
     д) увеличение  объема  инвестиций  в  основной капитал на малых и
средних предприятиях,  зарегистрированных на территории  Красноярского
края.
     4. Правительство края  ежегодно  готовит  доклад  о  состоянии  и
развитии  малого  и среднего предпринимательства в крае и мерах по его
развитию,  включающий в себя отчет об использовании  средств  краевого
бюджета  на  государственную  поддержку  субъектов  малого  и среднего
предпринимательства,  анализ финансовых,  экономических,  социальных и
иных  показателей  развития  малого  и  среднего  предпринимательства,
оценку эффективности применения мер  по  его  развитию,  среднесрочный
прогноз  развития  малого  и  среднего  предпринимательства в крае,  и
публикует этот доклад в средствах массовой информации.

     Статья 3.  Полномочия Законодательного Собрания  края  в  области
развития малого и среднего предпринимательства
     Законодательное Собрание края:
     а) принимает законы края, регулирующие отношения в сфере развития
малого и среднего предпринимательства на территории края, определяющие
основные  цели государственной политики края в области развития малого
и среднего предпринимательства;
     б) рассматривает    и    утверждает    приоритетные   направления
государственной политики края в области  развития  малого  и  среднего
предпринимательства;
     в) устанавливает порядок создания совещательных органов в области
развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной
власти края;
     г) принимает   законы   края   о   наделении   органов   местного
самоуправления отдельными государственными  полномочиями  по  развитию
малого и среднего предпринимательства;
     д) устанавливает формы государственной поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру
поддержки   малого   и   среднего   предпринимательства,   оказываемые
дополнительно к формам поддержки, установленным федеральными законами;
     е) утверждает  в  составе  расходов  краевого  бюджета  бюджетные
ассигнования  на  финансирование  мероприятий краевых целевых программ
развития малого и среднего предпринимательства в крае;
     ж) устанавливает   льготы   по   региональным  налогам  и  сборам
отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства в
порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
     з) осуществляет контроль за  соблюдением  и  исполнением  законов
края   в  области  развития  малого  и  среднего  предпринимательства,
рассматривает  итоги  реализации  краевых  целевых  программ  развития
малого и среднего предпринимательства в крае;
     и) утверждает перечень видов  ремесленной  деятельности  в  целях
оказания   государственной   поддержки  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
     к) устанавливает порядок формирования,  ведения  и  обязательного
опубликования  перечня  государственного  имущества края,  подлежащего
передаче во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и  среднего  предпринимательства,  в  целях  оказания
имущественной поддержки;
     л) устанавливает порядок и условия предоставления в аренду (в том
числе  льготы  для  субъектов  малого  и среднего предпринимательства,
занимающихся  социально  значимыми  видами  деятельности)   имущества,
включенного  в  перечень государственного имущества края,  подлежащего
передаче во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства.

     Статья 4.  Полномочия  Губернатора  края  и  Правительства края в
области развития малого и среднего предпринимательства
     1. Губернатор края создает совещательный орган в области развития
малого и среднего предпринимательства в крае.
     2. Правительство края:
     а) участвует в  реализации  государственной  политики  в  области
развития малого и среднего предпринимательства;
     б) разрабатывает и представляет на  утверждение  Законодательного
Собрания края приоритетные направления государственной политики края в
области развития малого и среднего предпринимательства;
     в) утверждает краевые целевые программы развития субъектов малого
и среднего предпринимательства в крае;
     г) утверждает    перечень    государственного   имущества   края,
предназначенного для  передачи  во  владение  и  (или)  в  пользование
субъектам   малого   и   среднего  предпринимательства,  организациям,
образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства;
     д) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства  и  обеспечивает  ее деятельность в соответствии с
действующим законодательством;
     е) содействует     деятельности    некоммерческих    организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Статья 5.   Полномочия   органа   исполнительной   власти   края,
наделенного  отдельными  полномочиями  по  вопросам  развития малого и
среднего предпринимательства
     Орган исполнительной    власти    края,   наделенный   отдельными
полномочиями    по    вопросам    развития    малого    и     среднего
предпринимательства:
     а) разрабатывает и реализует краевые целевые  программы  развития
субъектов малого и среднего предпринимательства в крае;
     б) проводит анализ финансовых,  экономических,  социальных и иных
показателей  развития  малого  и среднего предпринимательства,  анализ
эффективности мер по его развитию, формирует прогноз развития малого и
среднего предпринимательства в крае;
     в) готовит предложения по формированию  инфраструктуры  поддержки
субъектов  малого  и  среднего предпринимательства и по обеспечению ее
деятельности;
     г) осуществляет   методическое   обеспечение   органов   местного
самоуправления и содействует им  в  разработке  и  реализации  мер  по
развитию   малого   и   среднего  предпринимательства  на  территориях
муниципальных образований края;
     д) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства -
получателей государственной поддержки;
     е) представляет   в  федеральные  органы  исполнительной  власти,
осуществляющие  функции  по  формированию  официальной  статистической
информации   в  установленной  сфере  деятельности  в  соответствии  с
законодательством  Российской   Федерации,   информацию   по   формам,
установленным   в   целях  осуществления  федеральных  государственных
статистических  наблюдений,  и  информацию,  полученную  в   связи   с
осуществлением  установленных  административных полномочий в отношении
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     ж) организует  сотрудничество  с  международными  организациями и
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
     з) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов
малого и среднего предпринимательства.

     Статья 6.   Особенности   нормативного   правового  регулирования
развития малого и среднего предпринимательства в крае
     В целях   реализации  государственной  политики  края  в  области
развития  малого  и  среднего  предпринимательства  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами края могут предусматриваться следующие
меры:
     а) установление  порядка  предоставления  во  владение  и (или) в
пользование краевого  имущества,  включая  земельные  участки  и  иные
природные объекты, субъектам малого и среднего предпринимательства;
     б) установление  льгот  по   региональным   налогам   и   сборам,
предоставление  отсрочек  и рассрочек по уплате региональных налогов и
сборов субъектам малого и среднего предпринимательства;
     в) установление    в    случаях,    предусмотренных   федеральным
законодательством, порядка получения разрешительных документов органов
государственной  власти  края  для  осуществления  малыми  и  средними
предприятиями предпринимательской деятельности;
     г) иные  меры,  направленные  на реализацию целей государственной
политики   края    в    области    развития    малого    и    среднего
предпринимательства.

     Статья 7.  Создание  совещательного  органа  в  области  развития
малого и среднего предпринимательства
     Совет по  развитию  малого  и  среднего  предпринимательства  при
Губернаторе  края  (далее  -  Совет)  является  постоянно  действующим
совещательным   органом   в   области   развития   малого  и  среднего
предпринимательства, созданным Губернатором края в целях:
     а) привлечения  субъектов малого и среднего предпринимательства к
формированию и реализации  государственной  политики  края  в  области
развития малого и среднего предпринимательства;
     б) выдвижения и поддержки инициатив,  направленных на  реализацию
государственной  политики  края  в  области развития малого и среднего
предпринимательства;
     в) проведения   общественной   экспертизы   проектов  нормативных
правовых актов края,  регулирующих вопросы развития малого и  среднего
предпринимательства;
     г) выработки рекомендаций органам исполнительной власти края  при
определении   приоритетов   в   области  развития  малого  и  среднего
предпринимательства;
     д) привлечения граждан, общественных объединений и представителей
средств  массовой  информации  к   обсуждению   вопросов,   касающихся
реализации   права  граждан  на  предпринимательскую  деятельность,  и
выработки по данным вопросам рекомендаций.
     Совет создается    на    основании    обращений    некоммерческих
организаций,  выражающих  интересы   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства, к Губернатору края о создании Совета.
     Решение о  создании  Совета  принимается  Губернатором  края   не
позднее   двух   месяцев  с  даты  поступления  первого  из  указанных
обращений.   При   этом    обеспечивается    участие    представителей
некоммерческих  организаций,  выражающих  интересы  субъектов малого и
среднего предпринимательства,  в составе Совета в количестве не  менее
двух третей от общего числа членов Совета.
     Численность, состав Совета,  кворум для принятия решений  и  иные
вопросы   его   деятельности   определяются   положением   о   Совете,
утверждаемом Губернатором края.

     Статья 8.  Краевые целевые программы развития субъектов малого  и
среднего предпринимательства в крае
     1. На  основании  краевых  целевых  программ  развития  субъектов
малого  и среднего предпринимательства в крае (далее - краевые целевые
программы) осуществляются:
     а) предоставление  государственной  поддержки  субъектам малого и
среднего предпринимательства,  организациям, образующим инфраструктуру
поддержки   субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства,  и
некоммерческим организациям,  выражающим интересы субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства,  в  формах,  установленных федеральными
законами и законами края;
     б) мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства и обеспечению ее деятельности;
     в) финансирование            научно-исследовательских           и
опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого  и  среднего
предпринимательства в крае;
     г) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности  в
крае;
     д) софинансирование  муниципальных  программ  развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     е) осуществление   бюджетных    инвестиций    на    приобретение,
строительство,    капитальный    ремонт    объектов    государственной
собственности края в целях оказания имущественной поддержки  субъектов
малого   и  среднего  предпринимательства  и  организаций,  образующих
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства.
     Краевые целевые программы утверждаются Правительством края.
     2. Реализация мероприятий краевых целевых программ осуществляется
за счет средств краевого бюджета.
     3. Краевые целевые программы должны содержать:
     а) цели государственной политики края в области развития малого и
среднего   предпринимательства,   которые  должны  быть  достигнуты  в
результате реализации мероприятий программы;
     б) этапы   и   сроки   реализации   мероприятий  краевой  целевой
программы;
     в) планируемые  социально-экономические  результаты осуществления
программных мероприятий по каждому году реализации программы;
     г) критерии   оценки  эффективности  реализации  краевой  целевой
программы по каждому году реализации краевой целевой  программы  и  по
итогам реализации краевой целевой программы в целом;
     д) взаимосвязанную систему программных мероприятий с определением
категорий субъектов малого и среднего предпринимательства,  получающих
государственную поддержку в соответствующих формах;
     е) механизм реализации мероприятий краевой целевой программы;
     ж) показатели     результативности      деятельности      органов
исполнительной  власти края,  ответственных за разработку и реализацию
программных мероприятий;
     з) объем  и  источники финансирования краевой целевой программы с
обоснованием соответствующих затрат;
     и) положения по организации управления краевой целевой программой
и контролю за ходом ее выполнения;
     к) требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства,  включая требования к
некоммерческим  организациям,  выражающим  интересы субъектов малого и
среднего предпринимательства;
     л) условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,  образующим
инфраструктуру     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства;
     м) сроки  рассмотрения  обращений  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  за  оказанием  поддержки  в   рамках   реализации
соответствующей краевой целевой программы;
     н) иные положения,  установленные федеральными законами, законами
края и другими нормативными правовыми актами.
     4. Краевой целевой  программой  предусматривается  предоставление
субсидий   бюджетам   муниципальных  образований  края  на  реализацию
аналогичных целевых программ,  реализуемых  за  счет  средств  местных
бюджетов,   в   размере   не  менее  50  процентов  от  общего  объема
финансирования   краевой   целевой   программы.   Указанные   субсидии
предоставляются    местным    бюджетам    в   порядке,   установленном
Правительством края.

     Статья 9. Заключительные положения
     1. Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 января 2009 года,  но не
ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     1) статьи 1, 3, 5, 7 Закона края от 5 декабря 2000 года N 12-1069
"О государственной поддержке малого предпринимательства в Красноярском
крае" (Красноярский рабочий, 2000, 28 декабря);
     2) пункты  1-8  статьи  1  Закона  края  от  24 марта 2005 года N
14-3198  "О  внесении  изменений  в  Закон  края  "О   государственной
поддержке  малого  предпринимательства в Красноярском крае" (Ведомости
высших органов государственной власти  Красноярского  края,  4  апреля
2005 года, N 13(56).
     3. Статья 9  Закона  края  "О  государственной  поддержке  малого
предпринимательства   в  Красноярском  крае"  не  распространяется  на
правоотношения, возникшие после вступления в силу настоящего Закона.

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г. ХЛОПОНИН