Закон Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1092

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     20.12.2007                                          N 4-1092

                                     Введен в действие на 2010 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 10.12.2009 г. N 9-4155

                                     Введен в действие на 2009 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 04.12.2008 г. N 7-2558

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
 ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И
   ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ РОДИТЕЛЮ (ЗАКОННОМУ
 ПРЕДСТАВИТЕЛЮ - ОПЕКУНУ, ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ), СОВМЕСТНО ПРОЖИВАЮЩЕМУ
    И ФАКТИЧЕСКИ ВОСПИТЫВАЮЩЕМУ РЕБЕНКА РАННЕГО ВОЗРАСТА НА ДОМУ,
КОТОРОМУ ВРЕМЕННО НЕ ПРЕДОСТАВЛЕНО МЕСТО В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ
                              УЧРЕЖДЕНИИ


  (В редакции Законов Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2666;
        от 18.12.2008 г. N 7-2670; от 24.12.2009 г. N 9-4209;
                     от 08.07.2010 г. N 10-4938)

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов края государственными полномочиями

     1.   Наделить   исполнительные   органы  местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  края  (далее  -  органы
местного  самоуправления)  государственными полномочиями по назначению
и  выплате  ежемесячной  компенсационной  выплаты  родителю (законному
представителю  -  опекуну, приемному родителю), совместно проживающему
и  фактически  воспитывающему  ребенка  раннего  возраста (от 1,5 до 3
лет)  на  дому,  состоящего на учете в муниципальном органе управления
образованием  для  определения в дошкольное образовательное учреждение
и    которому   временно   не   предоставлено   место   в   дошкольном
образовательном  учреждении,  при  среднедушевом  доходе  семьи  менее
полуторакратной  величины  прожиточного  минимума  на  душу населения,
установленной  по  соответствующей  группе  территорий  края  (далее -
ежемесячная  компенсационная  выплата), предусмотренной постановлением
Правительства  Красноярского  края  от 23 ноября 2009 года N 600-п "Об
утверждении  долгосрочной  целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы"
(далее    -    государственные   полномочия).   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     2. Государственные   полномочия,  передаваемые  органам  местного
самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в
себя:
     а)  прием  заявлений  и  прилагаемых  документов,  подтверждающих
право  на  получение  ежемесячной компенсационной выплаты; (В редакции
Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     б)  принятие  решения  о  назначении выплаты или отказе в выплате
ежемесячной  компенсационной выплаты; (В редакции Закона Красноярского
края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     в)   расчет  и  выплату  ежемесячной  компенсационной  выплаты  в
установленном   действующим  законодательством  порядке;  (В  редакции
Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     г)  определение  среднедушевого  дохода  семьи  в  соответствии с
порядком  учета  и  исчисления  величины  среднедушевого дохода семьи,
дающего   право   на  получение  ежемесячной  компенсационной  выплаты
родителю  (законному  представителю  -  опекуну,  приемному родителю),
совместно  проживающему  и  фактически  воспитывающему ребенка раннего
возраста   (от   1,5   до   3  лет)  на  дому,  которому  временно  не
предоставлено   место   в   дошкольном   образовательном   учреждении,
устанавливаемым  Правительством  Красноярского края. (Дополнен - Закон
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)

     Статья 2.  Срок  осуществления  органами  местного самоуправления
государственных полномочий

     Органы   местного   самоуправления   наделяются  государственными
полномочиями  на  срок  по  31  декабря  2012 года. (В редакции Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)

     Статья 3.    Права    и    обязанности   исполнительных   органов
государственной  власти  края  при  осуществлении  органами   местного
самоуправления государственных полномочий

     Исполнительные органы    государственной    власти    края    при
осуществлении органами местного  самоуправления  переданных  настоящим
Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции:
     запрашивают   у   органов   местного   самоуправления   отчеты  и
документы,  связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
(В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     устанавливают формы  отчетов  органов  местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий;
     дают письменные  предписания  по устранению нарушений нормативных
правовых   актов   по   вопросам   осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения
органами  местного  самоуправления  и  должностными   лицами   органов
местного самоуправления;
     взыскивают в   установленном   порядке   использованные   не   по
назначению средства,  предоставленные на осуществление государственных
полномочий;
     предоставляют  бюджетам муниципальных районов и городских округов
края  субвенции  из  регионального фонда компенсаций краевого бюджета;
(В редакции Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     осуществляют контроль    за    реализацией    органами   местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     принимают отчеты органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц органов местного самоуправления, их устные и письменные объяснения
по вопросам осуществления государственных полномочий;
     оказывают методическую  и консультативную помощь органам местного
самоуправления  в  решении  вопросов,   связанных   с   осуществлением
государственных полномочий;
     осуществляют  права  и  обязанности,  необходимые  для реализации
государственных    полномочий,    в    соответствии    с   действующим
законодательством.   (В   редакции   Закона   Красноярского   края  от
24.12.2009 г. N 9-4209)

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления   при  осуществлении  переданных
настоящим  Законом   государственных   полномочий   в   рамках   своей
компетенции:
     осуществляют государственные  полномочия  надлежащим  образом   в
соответствии с действующим законодательством;
     получают   от   органов  исполнительной  власти  края  финансовые
средства,  необходимые для осуществления государственных полномочий, в
форме  субвенций  из регионального фонда компенсаций краевого бюджета;
(В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     вправе   получать   методическую   и  консультативную  помощь  от
уполномоченных   органов   исполнительной   власти  края  по  вопросам
осуществления   государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     запрашивают   и  получают  документы  от  уполномоченных  органов
исполнительной  власти  края по вопросам осуществления государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N
9-4209)
     вправе   дополнительно   использовать   собственные  материальные
ресурсы   и  финансовые  средства  для  осуществления  государственных
полномочий    в    случаях    и   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального  образования;  (В редакции Закона Красноярского края от
08.07.2010 г. N 10-4938)
     вправе   принимать   муниципальные   правовые  акты  по  вопросам
осуществления   государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     вправе  обжаловать  в  судебном  порядке  письменные  предписания
уполномоченных   органов  исполнительной  власти  края  об  устранении
нарушений   требований   действующего   законодательства  по  вопросам
осуществления   государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     используют по целевому назначению финансовые средства, полученные
из   фонда   компенсаций   краевого    бюджета    для    осуществления
государственных полномочий;
     выполняют требования,  предусмотренные   нормативными   правовыми
актами по вопросам осуществления государственных полномочий;
     в   случае  неиспользования  финансовых  средств,  полученных  из
регионального  фонда  компенсаций  краевого  бюджета для осуществления
государственных    полномочий,    а   также   в   случае   прекращения
осуществления  органами  местного  самоуправления переданных настоящим
Законом   государственных  полномочий  до  31  декабря  текущего  года
возвращают  в  краевой  бюджет  неиспользованные  финансовые средства,
полученные  для  осуществления государственных полномочий; (В редакции
Законов  Красноярского  края  от 24.12.2009 г. N 9-4209; от 08.07.2010
г. N 10-4938)
     представляют  в  уполномоченные органы исполнительной власти края
отчеты  и  документы,  связанные  с осуществлением ими государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N
9-4209)
     обеспечивают условия    для     беспрепятственного     проведения
уполномоченными   органами   исполнительной   власти   края   проверок
исполнения  государственных  полномочий  и  использования   финансовых
средств, предоставленных для этих целей;
     исполняют обязательные  письменные   предписания   уполномоченных
органов  исполнительной власти края по устранению нарушений требований
действующего  законодательства  по  вопросам  осуществления   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     осуществляют  права  и  обязанности,  необходимые  для реализации
государственных    полномочий,    в    соответствии    с   действующим
законодательством.   (В   редакции   Закона   Красноярского   края  от
24.12.2009 г. N 9-4209)

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1.  На  исполнение передаваемых настоящим Законом государственных
полномочий  бюджетам  муниципальных  районов  и городских округов края
предоставляются  субвенции из регионального фонда компенсаций краевого
бюджета.  (В  редакции  Закона  Красноярского  края от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     2.   Общий   объем  субвенций  на  осуществление  государственных
полномочий  определяется  в  соответствии  с  порядком  расчета общего
объема  субвенций  бюджетам  муниципальных районов и городских округов
края  на  осуществление органами местного самоуправления муниципальных
районов   и  городских  округов  края  государственных  полномочий  по
назначению  и  выплате  ежемесячной  компенсационной  выплаты родителю
(законному  представителю  -  опекуну,  приемному родителю), совместно
проживающему  и фактически воспитывающему ребенка раннего возраста (от
1,5  до  3  лет)  на  дому, состоящего на учете в муниципальном органе
управления  образованием  и которому временно не предоставлено место в
дошкольном  образовательном учреждении, при среднедушевом доходе семьи
менее   полуторакратной   величины   прожиточного   минимума  на  душу
населения,  установленной  по  соответствующей группе территорий края,
согласно   приложению   к   настоящему  Закону.  (В  редакции  Законов
Красноярского  края  от  24.12.2009  г.  N  9-4209; от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     3.    Финансирование    органов   местного   самоуправления   для
осуществления    государственных    полномочий    производится   путем
ежемесячного   предоставления   местным   бюджетам   необходимых   для
осуществления  государственных  полномочий  субвенций в соответствии с
законом  края о краевом бюджете. (В редакции Закона Красноярского края
от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     4. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
финансовых   средств,   полученных  на  осуществление  государственных
полномочий, на иные цели.
     5.  Расходы  на  обеспечение деятельности муниципальных служащих,
реализующих   государственные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом,  учитываются  в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  края  в  соответствии с
Законом  края  от  20 декабря 2005 года N 17-4294 "О наделении органов
местного     самоуправления     муниципальных     образований     края
государственными  полномочиями  по  организации  деятельности  органов
управления   системой   социальной  защиты  населения,  обеспечивающих
решение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
населения".  (В  редакции Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     6.  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  24.12.2009 г. N
9-4209)

     Статья 6.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления  представляют  в  уполномоченный
орган  исполнительной  власти  края  в  сфере  социальной  поддержки и
социального  обслуживания  населения: (В редакции Закона Красноярского
края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     ежеквартально не   позднее  20-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  отчет  о  расходовании   выделенных   финансовых
средств;
     отчеты  об осуществлении переданных государственных полномочий по
формам    и    в   сроки,   устанавливаемые   уполномоченным   органом
исполнительной  власти края в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания  населения.  (В  редакции  Закона  Красноярского  края от
24.12.2009 г. N 9-4209)
     Органы  местного  самоуправления  представляют  в  уполномоченный
орган   исполнительной   власти   края  в  сфере  финансов  отчеты  об
использовании   средств  субвенций  по  формам,  в  порядке  и  сроки,
установленные  этим  органом.  (Дополнен - Закон Красноярского края от
08.07.2010 г. N 10-4938)

     Статья 7.   Контроль   за   осуществлением   органами    местного
самоуправления государственных полномочий

     1.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных   полномочий   осуществляется  уполномоченным  органом
исполнительной  власти края в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания   населения   в   форме   проверок  и  запросов  отчетов,
документов  об  осуществлении  переданных  государственных полномочий.
Периодичность,  сроки  и  формы  проведения  проверок  устанавливаются
уполномоченным  органом  исполнительной власти края в сфере социальной
поддержки  и  социального  обслуживания населения. (В редакции Законов
Красноярского  края  от  24.12.2009  г.  N  9-4209; от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     2.  Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и
Счетная   палата   Красноярского   края   осуществляют   контроль   за
использованием  органами  местного  самоуправления финансовых средств,
предоставленных   им  для  осуществления  государственных  полномочий,
путем  проведения  проверок. Периодичность, сроки и порядок проведения
проверок  устанавливаются  службой  финансово-экономического  контроля
Красноярского  края  и Счетной палатой Красноярского края. (В редакции
Законов  Красноярского  края  от 24.12.2009 г. N 9-4209; от 08.07.2010
г. N 10-4938)
     3.  В  случае  выявления  нарушений  требований  законодательства
Российской   Федерации  и  Красноярского  края  по  вопросам  целевого
использования  органами  местного  самоуправления  финансовых средств,
предоставленных   им  для  осуществления  государственных  полномочий,
осуществления     органами    местного    самоуправления    переданных
государственных  полномочий  служба  финансово-экономического контроля
Красноярского    края,    Счетная    палата   Красноярского   края   и
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  края в сфере социальной
поддержки   и   социального   обслуживания   населения  вправе  давать
письменные  предписания  по  устранению  таких нарушений, обязательные
для  исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами
местного  самоуправления.  (Дополнен  -  Закон  Красноярского  края от
08.07.2010 г. N 10-4938)

     Статья 8.  Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления прекращается законом края.
     2. Условиями   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     вступление в   силу   федерального   закона,   закона   края,   в
соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий является невозможным;
     невозможность обеспечения  переданных  государственных полномочий
необходимыми финансовыми средствами;
     неисполнение или   ненадлежащее   исполнение   органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     выявление фактов   нарушения   органами  местного  самоуправления
действующего  законодательства   при   осуществлении   государственных
полномочий;
     нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
     абзац.  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 24.12.2009 г. N
9-4209)

     Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1 января 2008 года, но не
ранее  дня, следующего за днем его официального опубликования в газете
"Краевой  вестник"  -  приложении  к  газете  "Вечерний  Красноярск" и
вводится  в  действие  ежегодно  законом  края  о  краевом бюджете. (В
редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                              Приложение к Закону края
                                                от 20.12.2007 N 4-1092

                               Порядок
   расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и
      городских округов края на осуществление органами местного
    самоуправления муниципальных районов и городских округов края
    государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячной
 компенсационной выплаты родителю (законному представителю - опекуну,
       приемному родителю), совместно проживающему и фактически
  воспитывающему ребенка раннего возраста (от 1,5 до 3 лет) на дому,
 состоящего на учете в муниципальном органе управления образованием и
которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном
   учреждении, при среднедушевом доходе семьи менее полуторакратной
 величины прожиточного минимума на душу населения, установленной для
                соответствующей группы территорий края

  (В редакции Законов Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209;
                     от 08.07.2010 г. N 10-4938)

     Расчет общего  объема  субвенций бюджетам муниципальных районов и
городских округов края на осуществление государственных полномочий  по
назначению  и  выплате  ежемесячной  компенсационной  выплаты родителю
(законному представителю -  опекуну,  приемному  родителю),  совместно
проживающему  и фактически воспитывающему ребенка раннего возраста (от
1,5 до 3 лет) на дому,  состоящего на  учете  в  муниципальном  органе
управления  образованием  для определения в дошкольные образовательные
учреждения и которому временно не  предоставлено  место  в  дошкольном
образовательном   учреждении   (далее  -  ежемесячная  компенсационная
выплата), определяется по следующей формуле:

                           S = SUM Ri, (1)
                                i
     где:
     S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований края
в планируемом году для обеспечения ежемесячных компенсационных  выплат
родителям  (законным  представителям - опекунам,  приемным родителям),
совместно проживающим и фактически осуществляющим воспитание детей  от
1,5  до  3  лет  на  дому,  состоящих на учете в муниципальных органах
управления образованием для определения в  дошкольные  образовательные
учреждения;
     Ri - расчетная  потребность  i-го  муниципального  образования  в
средствах для обеспечения ежемесячных компенсационных выплат родителям
(законным представителям - опекунам,  приемным  родителям),  совместно
проживающим  и  фактически осуществляющим воспитание детей от 1,5 до 3
лет на дому,  состоящих на учете в  муниципальных  органах  управления
образованием  для определения в дошкольные образовательные учреждения,
определяемая по формуле:

                         Ri = R1i + R2i, (2)

     где:
     R1i - расчетная потребность  i-го  муниципального  образования  в
средствах для обеспечения ежемесячных компенсационных выплат родителям
(законным представителям - опекунам,  приемным  родителям),  совместно
проживающим  и  фактически осуществляющим воспитание детей от 1,5 до 3
лет на дому,  состоящих на учете в  муниципальных  органах  управления
образованием  для определения в дошкольные образовательные учреждения,
без  учета  оплаты  услуг  почтовой  связи  или  российских  кредитных
организаций;
     R2i - расчетная потребность  i-го  муниципального  образования  в
средствах  на  оплату  услуг  почтовой  связи или российских кредитных
организаций,  связанных с доставкой ежемесячных компенсационных выплат
родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям);

                  R1i = Di x (Н1 + Н2) x I x 12, (3)
     (Действие  приостановлено  в  2010  году  в  части  использования
показателя "I" - Закон Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)

     где:
     Di -  число  детей  от  1,5  до  3  лет,  состоящих  на  учете  в
муниципальных   органах  управления  образованием  для  определения  в
дошкольные    образовательные    учреждения,    родители     (законные
представители  -  опекуны,  приемные  родители) которых имеют право на
получение ежемесячных компенсационных выплат;
     Н1 - размер ежемесячной компенсационной выплаты на одного ребенка
(3499,15 рубля в месяц);
     Н2 -   средняя  стоимость  расходных  материалов  для  назначения
ежемесячной компенсационной выплаты в расчете на одного ребенка  (0,96
рубля в месяц);
     I-   коэффициент   -   дефлятор  на  планируемый  год;  (Действие
приостановлено  в  2010  году - Закон Красноярского края от 24.12.2009
г. N 9-4209)
     12 - число месяцев в календарном году;

                R2i = Di x Н1 x I x 12 x (Gi - 1), (4)
     (Действие  приостановлено  в  2010  году  в  части  использования
показателя "I" - Закон Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)

     где:
     Gi - коэффициент,  учитывающий оплату услуг  почтовой  связи  или
российских  кредитных организаций (для Таймырского Долгано-Ненецкого и
Эвенкийского муниципальных районов - 1,02, для остальных муниципальных
округов края - 1,0177).