Закон Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1047

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     20.12.2007                                          N 4-1047

                                     Введен в действие в 2010 году -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 10.12.2009 г. N 9-4155

                                     Введен в действие на 2009 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 04.12.2008 г. N 7-2558

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
       ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО
 ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ
 ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ КРАЯ "О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
  ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ТРУДНОЙ
               ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"  НА 2008-2010 ГОДЫ"

  (В редакции Законов Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2666;
        от 18.12.2008 г. N 7-2670; от 19.02.2009 г. N 8-2975;
        от 07.07.2009 г. N 8-3560; от 10.12.2009 г. N 9-4091)

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов   и   городских   округов   края  отдельными  государственными
полномочиями
     1. Наделить  на  2008-2010  годы  исполнительные  органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее -
органы   местного  самоуправления)  государственными  полномочиями  по
предоставлению материальной помощи  в  денежном  выражении  гражданам,
находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации  (далее - государственные
полномочия),  в  соответствии  с  Законом  края  "О  краевой   целевой
программе  "Социальная  поддержка  населения,  находящегося  в трудной
жизненной ситуации" на 2008-2010 годы".
     2. Государственные   полномочия,  передаваемые  органам  местного
самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в
себя:
     а) прием и регистрацию  заявлений  и  документов,  подтверждающих
нахождение граждан в трудной жизненной ситуации;
     б) принятие  решения  о  предоставлении  единовременной  адресной
материальной    помощи   (либо   мотивированном   отказе)   гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации;
     в)  принятие  решения  о  предоставлении  единовременной адресной
материальной  помощи  (либо мотивированном отказе) одиноко проживающим
гражданам   пожилого   возраста,   а  также  семьям  граждан  пожилого
возраста,  в  составе  которых отсутствуют трудоспособные граждане, на
ремонт  жилого  помещения;  (В  редакции  Закона Красноярского края от
07.07.2009 г. N 8-3560)
     г)   определение  размера  единовременной  адресной  материальной
помощи,  сроков  ее  предоставления  гражданам,  находящимся в трудной
жизненной  ситуации,  а  также  одиноко проживающим гражданам пожилого
возраста  и  семьям  граждан  пожилого  возраста,  в  составе  которых
отсутствуют  трудоспособные  граждане,  на ремонт жилого помещения; (В
редакции Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3560)
     д) формирование   комиссий   по   предоставлению   единовременной
адресной  материальной  помощи  гражданам,   находящимся   в   трудной
жизненной ситуации, и определение порядка их деятельности;
     е) осуществление  выплаты  единовременной  адресной  материальной
помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
     ж)  осуществление  выплаты  единовременной  адресной материальной
помощи  одиноко  проживающим  гражданам  пожилого  возраста,  а  также
семьям  граждан  пожилого  возраста,  в  составе  которых  отсутствуют
трудоспособные  граждане,  на  ремонт  жилого  помещения.  (В редакции
Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3560)

     Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1.  На  исполнение передаваемых настоящим Законом государственных
полномочий  бюджетам  муниципальных  образований  края предоставляются
субвенции  из  регионального  фонда  компенсаций  краевого бюджета. (В
редакции Закона Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)
     2.   Общий   объем   субвенций   на   исполнение  государственных
полномочий    органами    местного   самоуправления   определяется   в
соответствии  с методикой определения общего объема субвенций бюджетам
муниципальных   образований   края  на  исполнение  органами  местного
самоуправления    государственных    полномочий    по   предоставлению
материальной   помощи   гражданам,  находящимся  в  трудной  жизненной
ситуации,  в  соответствии с Законом края "О краевой целевой программе
"Социальная  поддержка  населения,  находящегося  в  трудной жизненной
ситуации"  на 2008-2010 годы" (далее - методика) согласно приложению к
настоящему  Закону  в  объеме,  утвержденном  законом  края  о краевом
бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период. (В редакции
Закона Красноярского края от 19.02.2009 г. N 8-2975)
     3.    Общий   объем   субвенций   на   обеспечение   деятельности
муниципальных   служащих,   реализующих   переданные   государственные
полномочия,  определяется  в соответствии с Законом края от 20 декабря
2005  года  N  17-4294  "О  наделении  органов местного самоуправления
муниципальных   образований   края  государственными  полномочиями  по
организации   деятельности   органов  управления  системой  социальной
защиты   населения,   обеспечивающих   решение   вопросов   социальной
поддержки    и   социального   обслуживания   населения"   в   объеме,
утвержденном  законом  края  о краевом бюджете на очередной финансовый
год  и  плановый  период.  (В  редакции  Закона  Красноярского края от
19.02.2009 г. N 8-2975)
     4.  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  19.02.2009 г. N
8-2975)

     Статья 3.  Материальные средства,  необходимые для  осуществления
государственных полномочий
     Для   осуществления   государственных   полномочий   используется
имущество,  находящееся  в собственности муниципальных образований. (В
редакции Закона Красноярского края от 19.02.2009 г. N 8-2975)

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного самоуправления:
     а)  осуществляют  государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Красноярского
края; (В редакции Закона Красноярского края от 19.02.2009 г. N 8-2975)
     б)  получают  субвенции  из  регионального  фонда  компенсаций на
исполнение   переданных  государственных  полномочий,  рассчитанные  в
соответствии  с  методикой  в  объеме,  утвержденном  законом  края  о
краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период; (В
редакции  Законов  Красноярского  края  от  19.02.2009 г. N 8-2975; от
07.07.2009 г. N 8-3560)
     в)  представляют  уполномоченным  органам  исполнительной  власти
края  документы и отчеты, связанные с осуществлением органами местного
самоуправления   государственных   полномочий,   в  порядке  и  сроки,
установленные  уполномоченными  органами  государственной власти края;
(В редакции Закона Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)
     г) представляют  в  финансовый  орган  исполнительной власти края
бухгалтерскую  и  финансовую  отчетность  об  использовании   средств,
выделенных   из  краевого  бюджета  на  осуществление  государственных
полномочий;
     д)    имеют    право   дополнительно   использовать   собственные
материальные   ресурсы   и   финансовые   средства  для  осуществления
государственных   полномочий  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
уставом  муниципального  образования; (В редакции Закона Красноярского
края от 10.12.2009 г. N 9-4091)
     е)  вправе  издавать  муниципальные  правовые  акты  по  вопросам
исполнения    государственных    полномочий;    (В   редакции   Закона
Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)
     ж) исполняют  письменные   предписания   уполномоченных   органов
государственной   власти   края  по  устранению  выявленных  нарушений
требований законодательства Российской Федерации и Красноярского  края
по    вопросам    осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий;
     з)  вправе  обжаловать  в судебном порядке письменные предписания
уполномоченных  государственных  органов  власти  края  по  устранению
выявленных  нарушений требований законодательства Российской Федерации
и  Красноярского  края  по  вопросам  осуществления  органами местного
самоуправления   государственных   полномочий;   (В   редакции  Закона
Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)
     и) используют по целевому назначению предоставленные из  краевого
бюджета   финансовые   средства   на   осуществление   государственных
полномочий;
     к) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными  органами  государственной  власти  края  проверок  по
осуществлению  переданных  государственных  полномочий и использованию
предоставленных финансовых средств;
     л)  в  случае неиспользования до 31 декабря текущего года средств
субвенции  и  установления органом государственной власти края в сфере
социальной   политики   отсутствия   потребности   в  остатке  средств
субвенции,  а  также  в  случае  прекращения  исполнения  передаваемых
настоящим     Законом     государственных     полномочий    возвращают
неиспользованные  финансовые  средства  в  краевой бюджет; (В редакции
Законов  Красноярского  края  от 19.02.2009 г. N 8-2975; от 10.12.2009
г. N 9-4091)
     м) получают    консультативную    и    методическую   помощь   от
уполномоченных  органов  государственной  власти  края   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     н) осуществляют  иные  действия  в  соответствии  с   действующим
законодательством.

     Статья 5.  Права и обязанности органов исполнительной власти края
при осуществлении  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий
     Уполномоченные органы исполнительной власти края в пределах своей
компетенции:
     а)  предоставляют  органам  местного  самоуправления субвенции из
регионального    фонда    компенсаций    на    исполнение   переданных
государственных  полномочий,  рассчитанные в соответствии с методикой,
в  объеме,  утвержденном  законом  края о краевом бюджете на очередной
финансовый  год  и  плановый период; (В редакции Законов Красноярского
края от 19.02.2009 г. N 8-2975; от 07.07.2009 г. N 8-3560)
     б) контролируют  осуществление  органами  местного самоуправления
переданных государственных полномочий,  а также целевое  использование
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     в) взыскивают  в  установленном  порядке  использованные  не   по
целевому   назначению   средства,   предоставленные  на  осуществление
государственных полномочий;
     г) издают  нормативные  правовые  акты  по вопросам осуществления
органами   местного    самоуправления    переданных    государственных
полномочий;
     д)  запрашивают  у  органов  местного  самоуправления документы и
отчеты,   связанные   с   выполнением  переданных  им  государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Красноярского края от 10.12.2009 г. N
9-4091)
     е) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений
требований законодательства Российской Федерации и Красноярского  края
по    вопросам    осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий,  обязательные  для  исполнения   органами
местного   самоуправления   и  должностными  лицами  органов  местного
самоуправления;
     ж) координируют  деятельность  органов местного самоуправления по
осуществлению переданных государственных полномочий;
     з)  вправе  вносить предложения по совершенствованию деятельности
органов   местного  самоуправления  по  осуществлению  ими  переданных
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
10.12.2009 г. N 9-4091)
     и) оказывают  содействие  органам   местного   самоуправления   в
разрешении   вопросов,   связанных  с  осуществлением  ими  переданных
государственных полномочий;
     к) оказывают   методическую   и  консультативную  помощь  органам
местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных
полномочий;
     л) осуществляют  иные  действия  в  соответствии  с   действующим
законодательством.

     Статья 6.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
     1.   Органы   местного   самоуправления  представляют  отчеты  об
осуществлении    переданных   государственных   полномочий   в   орган
государственной  власти  края в сфере социальной политики ежемесячно в
срок  до  5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом. (В
редакции Закона Красноярского края от 19.02.2009 г. N 8-2975)
     2. Органы местного самоуправления представляют:
     ежеквартально не  позднее  15-го  числа  месяца,  следующего   за
отчетным  периодом,  в  соответствии  с  действующим законодательством
отчет о расходовании выделенных финансовых средств  -  в  министерство
финансов Красноярского края;
     в  орган  государственной власти края в сфере социальной политики
-  отчеты  по  формам и в сроки, установленные органом государственной
власти   края   в   сфере  социальной  политики.  (В  редакции  Закона
Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 19.02.2009 г. N
8-2975)

     Статья 7.  Порядок осуществления органами  исполнительной  власти
края   контроля   за   исполнением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
     1.  Орган государственной власти края в сфере социальной политики
осуществляет  контроль за исполнением органами местного самоуправления
государственных   полномочий   путем   проведения  проверок,  запросов
необходимых  отчетов,  документов  и  другой необходимой информации об
осуществлении   переданных  государственных  полномочий.  (В  редакции
Закона Красноярского края от 19.02.2009 г. N 8-2975)
     2.  Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и
Счетная   палата   Красноярского   края   осуществляют   контроль   за
использованием  органами  местного  самоуправления финансовых средств,
предоставленных  им  для  осуществления  государственных полномочий, в
форме  проверок.  (В  редакции Закона Красноярского края от 19.02.2009
г. N 8-2975)

     Статья 8.  Условия и порядок досрочного прекращения осуществления
государственных полномочий
     1. Осуществление  государственных полномочий прекращается законом
края.
     2. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий
могут быть:
     а) вступление в силу федерального закона,  закона края, в связи с
которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
     б) выявление  фактов  нарушения  органами местного самоуправления
требований законодательства Российской Федерации и Красноярского  края
при исполнении переданных государственных полномочий;
     в) неосуществление,  ненадлежащее осуществление или невозможность
осуществления     органами    местного    самоуправления    переданных
государственных полномочий;
     г) нецелесообразность     осуществления     органами     местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
     д)  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  10.12.2009 г. N
9-4091)

     Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
     1. Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 января 2008 года,  но не
ранее  дня,  следующего  за  днем  его  официального  опубликования  в
"Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
     2.  Настоящий  Закон  ежегодно вводится в действие законом края о
краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период. (В
редакции Закона Красноярского края от 19.02.2009 г. N 8-2975)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                от 20.12.2007 N 4-1047

                               МЕТОДИКА
      ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
           ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
     САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
    МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ
               СИТУАЦИИ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ КРАЯ
    "О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ,
    НАХОДЯЩЕГОСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ" НА 2008-2010 ГОДЫ"

  (В редакции Законов Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3560;
                      от 10.12.2009 г. N 9-4091)

     Общий объем  субвенций бюджетам муниципальных образований края на
исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий
по предоставлению материальной помощи гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации, определяется по следующей формуле:

                           S = SUM Si, (1)
                                 i
     где:
     S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований края
на предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации;
     Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края
на предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации;
     i - количество муниципальных образований.

                          Si = Li + Ui + Рi,                     (2)
     (В редакции Закона Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)

     где:
     Li - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования края
на  предоставление   единовременной   адресной   материальной   помощи
обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
     Ui  -  объем  субвенций  бюджету  i-го муниципального образования
края  на  предоставление  единовременной  адресной материальной помощи
обратившимся  одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, а также
семьям  граждан  пожилого  возраста,  в  составе  которых  отсутствуют
трудоспособные  граждане,  на  ремонт  жилого  помещения по фактически
сложившимся   ценам.   (В   редакции   Закона  Красноярского  края  от
07.07.2009 г. N 8-3560)
     Рi  - субвенция бюджету i-го муниципального образования на оплату
услуг  почтовой  связи или российских кредитных организаций, связанных
с  доставкой  единовременной адресной материальной помощи. (Дополнен -
Закон Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)

                      Li = N1i * K1i * C1i, (3)
     где:
     N1i -  количество  граждан,  находящихся  в   трудной   жизненной
ситуации,  нуждающихся  в  социальной поддержке,  в i-ом муниципальном
образовании;
     K1i  -  доля  граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и
нуждающихся  в материальной помощи, обращение которых прогнозируется в
планируемом  финансовом  году  (для  Таймырского  Долгано-Ненецкого  и
Эвенкийского  муниципальных районов - 0,4, для остальных муниципальных
районов  и  городских  округов  края  -  0,0287);  (В  редакции Закона
Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)
     C1i - средний размер предоставляемой материальной помощи.

                      Ui = N2i * K2i * C2i, (4)
     где:
     N2i  -  количество одиноко проживающих граждан пожилого возраста,
а   также   семей   граждан   пожилого  возраста,  в  составе  которых
отсутствуют    трудоспособные    граждане,    в   i-ом   муниципальном
образовании;  (В редакции Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. N
8-3560)
     К2i  -  доля  одиноко  проживающих  граждан  пожилого возраста, а
также  семей  граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют
трудоспособные    граждане,   обращение   которых   прогнозируется   в
планируемом  финансовом  году,  жилые  помещения  которых  нуждаются в
ремонте;  (В  редакции  Закона  Красноярского  края от 07.07.2009 г. N
8-3560)
     C2i  -  средний  размер  материальной  помощи  на  ремонт  жилого
помещения,  предоставляемой  одиноко  проживающим  гражданам  пожилого
возраста,  а также семьям граждан пожилого возраста, в составе которых
отсутствуют  трудоспособные граждане. (В редакции Закона Красноярского
края от 07.07.2009 г. N 8-3560)

                      Pi = (Li + Ui) x (Gi - 1),                 (5)
     (Дополнен - Закон Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)

     где:  (Дополнен  -  Закон  Красноярского  края от 10.12.2009 г. N
9-4091)
     Gi  -  коэффициент,  учитывающий  оплату услуг почтовой связи или
российских  кредитных организаций (для Таймырского Долгано-Ненецкого и
Эвенкийского  муниципальных районов -1,02, для остальных муниципальных
районов   и   городских   округов   края   -  1).  (Дополнен  -  Закон
Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4091)