Закон Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5669

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     26.12.06                                           N 21-5669

                                     Введен в действие в 2010 году -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 10.12.2009 г. N 9-4155

                                     Введен в действие в 2009 году -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 04.12.2008 г. N 7-2558

       О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЙМЫРСКОГО
  ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО И ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОТДЕЛЬНЫМИ
    ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
   ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ВОДНЫХ
                        БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ


  (В редакции Законов Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2138;
        от 07.07.2009 г. N 8-3600; от 10.12.2009 г. N 9-4152;
                     от 29.04.2010 г. N 10-4617)

     Статья   1.   Отдельные   государственные  полномочия  в  области
использования   объектов   животного  мира,  в  том  числе  охотничьих
ресурсов,  а  также водных биологических ресурсов, которыми наделяются
органы   местного   самоуправления   Таймырского  Долгано-Ненецкого  и
Эвенкийского муниципальных районов края
     1.    Отдельными    государственными   полномочиями   в   области
использования   объектов   животного  мира,  в  том  числе  охотничьих
ресурсов,   а   также   водных   биологических   ресурсов   наделяются
исполнительные     органы    местного    самоуправления    Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.
     2. Органы  местного  самоуправления  настоящим Законом наделяются
следующими  государственными  полномочиями  в  области   использования
объектов  животного  мира,  в  том числе охотничьих ресурсов,  а также
водных   биологических   ресурсов    (далее    -    органы    местного
самоуправления):
     а) принятие решения о проведении  аукциона  на  право  заключения
охотхозяйственного соглашения;
     б) организация  и  проведение  аукционов  на   право   заключения
охотхозяйственного  соглашения  либо  определение  организатором таких
аукционов специализированной  организации,  действующей  на  основании
договора; а также определение порядка деятельности аукционной комиссии
и утверждение ее состава;
     в) определение  начальной  цены предмета аукциона (начальной цены
права на заключение охотхозяйственного соглашения),  а  также  размера
денежных средств,  вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в
аукционе и существенных условий охотхозяйственного соглашения;
     г) заключение   охотхозяйственного   соглашения   с   победителем
аукциона на право заключения  такого  соглашения  или  с  иным  лицом,
являющимся участником аукциона,  в случаях,  установленных федеральным
законодательством;
     д) заключение     с    юридическими    лицами,    индивидуальными
предпринимателями,  у которых право долгосрочного пользования животным
миром  возникло  на  основании  долгосрочных  лицензий  на пользование
животным миром  в  отношении  охотничьих  ресурсов,  охотхозяйственных
соглашений    без    проведения    аукциона    на   право   заключения
охотхозяйственных соглашений в  случаях,  предусмотренных  федеральным
законодательством;
     е) распределение  между  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями промышленных квот в пресноводных водных объектах;
     ж) распределение  между  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями   прибрежных  квот  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     з) распределение   квот   добычи  (вылова)  водных  биологических
ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между
пользователями  водными биологическими ресурсами,  а также квот добычи
(вылова)   водных   биологических   ресурсов   в   целях   обеспечения
традиционного  образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов, проживающих на территории
края;
     и) организация и проведение конкурса на право заключения договора
о    предоставлении   рыбопромыслового   участка   для   осуществления
промышленного рыболовства в отношении  водных  биологических  ресурсов
внутренних вод Российской Федерации, а также осуществления прибрежного
рыболовства,   на   право   заключения   договора   о   предоставлении
рыбопромыслового   участка   в  целях  осуществления  рыболовства  для
обеспечения традиционного образа жизни  и  осуществления  традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих
на территории края, за исключением случаев, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     к) подготовка   и   заключение    договора    о    предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в
отношении водных  биологических  ресурсов  внутренних  вод  Российской
Федерации,   а   также   осуществления  прибрежного  рыболовства,  для
осуществления рыболовства в целях  обеспечения  ведения  традиционного
образа  жизни  и осуществления традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов,  проживающих на  территории  края,  за
исключением   случаев,  установленных  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации;
     л) подготовка  и  заключение  договора  о  закреплении долей квот
добычи (вылова) водных биологических  ресурсов,  в  отношении  которых
устанавливается   общий   допустимый  улов,  за  исключением  случаев,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     м) подготовка   и   заключение   договора   пользования   водными
биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации,  которые
отнесены  к  объектам  рыболовства  и общий допустимый улов которых не
устанавливается,  за исключением случаев,  установленных  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     н) распределение долей квот добычи (вылова) водных  биологических
ресурсов,  в  отношении которых устанавливается общий допустимый улов,
между юридическими  лицами  или  индивидуальными  предпринимателями  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     о) организация и проведение конкурса на право заключения договора
о   предоставлении   рыбопромыслового   участка   в  отношении  водных
биологических  ресурсов  внутренних  вод  Российской   Федерации   для
осуществления   товарного   рыбоводства,   за   исключением   случаев,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     п) подготовка    и    заключение    договора   о   предоставлении
рыбопромыслового участка для  осуществления  товарного  рыбоводства  в
отношении  водных  биологических  ресурсов  внутренних  вод Российской
Федерации,  за   исключением   случаев,   установленных   нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     р) принятие  решения  о   предоставлении   водных   биологических
ресурсов  внутренних  вод Российской Федерации,  отнесенных к объектам
рыболовства,  в пользование  для  осуществления  рыболовства  в  целях
обеспечения  традиционного  образа  жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих
на территории края, за исключением случаев, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N
10-4617)

     Статья 2.   Срок,   на  который  органы  местного  самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями
     Органы местного      самоуправления     наделяются     отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3.   Права   и    обязанности    уполномоченных    органов
исполнительной   власти   края  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
     Орган  исполнительной  власти  края,  осуществляющий  функции  по
выработке    государственной   политики   и   нормативному   правовому
регулированию    в    сфере   природопользования,   финансовый   орган
исполнительной  власти  края,  орган  исполнительной  власти  края  по
охране,  контролю  и  регулированию  использования  объектов животного
мира  и  среды  их  обитания,  орган  исполнительной  власти  края  по
финансовому    контролю   в   финансово-бюджетной   сфере   (далее   -
уполномоченные  органы  исполнительной  власти края) при осуществлении
органами    местного    самоуправления    отдельных    государственных
полномочий:  (В  редакции Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N
7-2138)
     обязаны    обеспечить    предоставление    бюджетам   Таймырского
Долгано-Ненецкого    и   Эвенкийского   муниципальных   районов   края
финансовых    средств,   необходимых   для   осуществления   отдельных
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
     вправе  издавать  в  пределах  своей компетенции обязательные для
исполнения  органами местного самоуправления нормативные правовые акты
по  вопросам  осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных  полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
(В редакции Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     обязаны  оказывать  содействие  органам местного самоуправления в
разрешении    вопросов,    связанных    с   осуществлением   отдельных
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
     вправе  запрашивать и получать в установленном порядке от органов
местного  самоуправления  документы,  связанные  с  осуществлением ими
отдельных    государственных    полномочий;    (В    редакции   Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     обязаны   осуществлять   контроль   за  реализацией  передаваемых
органам  местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
а  также  за  использованием  предоставленных  на  эти цели финансовых
средств;  (В  редакции  Закона  Красноярского  края от 29.04.2010 г. N
10-4617)
     обязаны  давать  письменные  предписания  по устранению нарушений
требований   настоящего  Закона  по  вопросам  осуществления  органами
местного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными   лицами  местного  самоуправления;  (В  редакции  Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     вправе  заключать  с  органами местного самоуправления договоры и
соглашения    в   целях   наиболее   успешной   реализации   отдельных
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
     обязаны     направлять     органам    местного    самоуправления,
осуществляющим  отдельные  государственные  полномочия,  информацию об
объемах   квот   добычи   (вылова)   водных   биологических  ресурсов,
подлежащих   распределению   органами   местного   самоуправления.  (В
редакции Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
     Органы местного  самоуправления  в  пределах  их  компетенции  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:
     обязаны   осуществлять   отдельные   государственные   полномочия
надлежащим  образом  в  соответствии  с  настоящим  Законом  и другими
нормативными   правовыми   актами   края   по  вопросам  осуществления
отдельных    государственных    полномочий;    (В    редакции   Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     вправе  получать  субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета
на  осуществление  государственных  полномочий,  указанных  в статье 1
настоящего  Закона,  в  объеме,  утверждаемом  законом  края о краевом
бюджете   на   соответствующий  финансовый  год;  (В  редакции  Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     вправе  получать  разъяснения  от  органа  исполнительной  власти
края,  осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативному  правовому  регулированию  в сфере природопользования, по
вопросам   осуществления   отдельных  государственных  полномочий;  (В
редакции Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     вправе  запрашивать  и получать от пользователей животным миром и
водными   биологическими  ресурсами  муниципального  района  сведения,
необходимые    для    осуществления    передаваемых    им    отдельных
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
     вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления передаваемых им  отдельных  государственных
полномочий в случае и порядке,  предусмотренных уставом муниципального
района;
     обязаны   представлять   уполномоченным   органам  исполнительной
власти  края  документы,  связанные  с  осуществлением  ими  отдельных
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
     обязаны    исполнять    обязательные    письменные    предписания
уполномоченных   органов  исполнительной  власти  края  по  устранению
нарушений  требований  настоящего  Закона  по  вопросам  осуществления
органами    местного    самоуправления    отдельных    государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N
10-4617)
     обязаны   возвратить   в   срок   до  31  декабря  текущего  года
предоставленные  финансовые  средства  в  случае их неиспользования, а
также  в  случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом
отдельных    государственных    полномочий;    (В    редакции   Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     вправе   заключать   с  уполномоченными  органами  исполнительной
власти   края   договоры   и  соглашения  в  целях  наиболее  успешной
реализации  отдельных  государственных  полномочий; (В редакции Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     абзац.  (Утратил силу - Закон Красноярского края от 29.04.2010 г.
N 10-4617)

     Статья 5.  Финансовые  средства,  необходимые  для  осуществления
отдельных государственных полномочий
     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно  предусматриваются  в  законе  края  о  краевом  бюджете   на
очередной  финансовый  год  в  форме  субвенций  бюджетам  Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края  из  фонда
компенсаций краевого бюджета.
     2. Общий   объем    субвенций    на    осуществление    отдельных
государственных  полномочий  определяется  в  соответствии с методикой
расчета общего объема субвенций,  предоставляемых бюджетам Таймырского
Долгано-Ненецкого  и  Эвенкийского муниципальных районов на реализацию
отдельных государственных полномочий в области использования  объектов
животного  мира,  а  также  водных  биологических  ресурсов,  согласно
приложению к настоящему Закону.
     3. Предоставление   финансовых   средств   бюджетам   Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского  муниципальных  районов,  необходимых
для  осуществления отдельных государственных полномочий,  производится
ежемесячно  в  пределах  объема  бюджетных  средств,  предусмотренного
законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 6.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления по
осуществлению ими отдельных государственных полномочий
     Органы местного  самоуправления  не  позднее  20-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляют:
     в финансовый  орган  исполнительной  власти края ежеквартальные и
годовые  отчеты  об  использовании  финансовых  средств,  передаваемых
органам    местного    самоуправления   на   осуществление   отдельных
государственных полномочий, по утвержденным им формам;
     в  орган  исполнительной  власти  края, осуществляющий функции по
выработке    государственной   политики   и   нормативному   правовому
регулированию  в  сфере  природопользования,  ежеквартальные и годовые
отчеты  о  проведенных  мероприятиях  при  осуществлении ими отдельных
государственных  полномочий  по  утвержденным им формам, муниципальные
правовые  акты,  принятые  во исполнение государственных полномочий, в
течение  двух  месяцев со дня вступления их в силу. (В редакции Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)

     Статья 7.    Порядок   осуществления   уполномоченными   органами
исполнительной власти края  контроля  за  осуществлением  передаваемых
органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
     1.  Орган  исполнительной  власти  края  по  охране,  контролю  и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания   осуществляет  контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных полномочий путем проведения
проверок,   заслушивания  отчетов  должностных  лиц  органов  местного
самоуправления,   запросов   необходимой   информации   об  исполнении
отдельных    государственных    полномочий.    (В   редакции   Законов
Красноярского  края  от  02.10.2008  г.  N  7-2138; от 29.04.2010 г. N
10-4617)
     Порядок,  формы  и  сроки проведения проверок исполнения органами
местного    самоуправления    отдельных   государственных   полномочий
устанавливаются  органом  исполнительной  власти  края, осуществляющим
функции   по   выработке   государственной   политики  и  нормативному
правовому  регулированию в сфере природопользования. (Дополнен - Закон
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     2.  Орган  исполнительной  власти  края по финансовому контролю в
финансово-бюджетной  сфере  осуществляет  контроль  за  использованием
органами  местного  самоуправления финансовых средств, передаваемых им
для   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,  путем
проведения  проверок,  заслушивания  отчетов  должностных  лиц органов
местного  самоуправления, запросов необходимой информации. (В редакции
Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
     3.  В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
настоящего  Закона по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий  органы  исполнительной  власти  края по охране, контролю и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания  и по финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере вправе
давать   письменные   предписания   по   устранению  таких  нарушений,
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  органов  местного  самоуправления.  (В  редакции
Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2138)

     Статья 8.  Условия и порядок прекращения  осуществления  органами
местного  самоуправления  передаваемых  им  отдельных  государственных
полномочий
     1. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий
являются:
     вступление в силу федерального закона или закона края,  в связи с
которыми реализация передаваемых государственных полномочий становится
невозможной;
     в случае   невозможности   обеспечения   передаваемых   отдельных
государственных полномочий необходимыми финансовыми ресурсами;
     неоднократное неосуществление  или   ненадлежащее   осуществление
органами    местного   самоуправления   муниципальных   районов   края
передаваемых отдельных государственных полномочий;
     нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
     неисполнение в   установленный   срок   письменного   предписания
уполномоченных органов государственной власти края.
     2. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий прекращается на основании закона края.

     Статья 9.  Ответственность  органов  местного  самоуправления   и
должностных  лиц  органов  местного самоуправления за неисполнение или
ненадлежащее  исполнение  передаваемых  им  отдельных  государственных
полномочий
     Органы местного  самоуправления  и   должностные   лица   органов
местного  самоуправления  несут  ответственность  за  неисполнение или
ненадлежащее  исполнение  передаваемых  настоящим  Законом   отдельных
государственных   полномочий   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 января 2007 года,  но не
ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
     2. Настоящий  Закон  вводится  в действие ежегодно законом края о
краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                    26.12.06 N 21-5669

                               Методика
      расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам
Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов на
реализацию отдельных государственных полномочий по решению вопросов в
области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих
           ресурсов, а также водных биологических ресурсов

  (В редакции Законов Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2138;
        от 10.12.2009 г. N 9-4152; от 29.04.2010 г. N 10-4617)

     Общий   объем  субвенций,  предоставляемых  бюджетам  Таймырского
Долгано-Ненецкого   и  Эвенкийского  муниципальных  районов  (далее  -
бюджеты    муниципальных    образований)   на   реализацию   отдельных
государственных    полномочий    по   решению   вопросов   в   области
использования   объектов   животного  мира,  в  том  числе  охотничьих
ресурсов,  а  также  водных  биологических ресурсов (далее - отдельных
государственных  полномочий),  определяется  по  формуле:  (В редакции
Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)

                            S = Сумма Si,

     где:
     S -  общий  объем субвенции бюджетам муниципальных образований на
реализацию отдельных государственных полномочий;
     Si -  объем  субвенции бюджету i-го муниципального образования на
реализацию отдельных государственных полномочий;

                Si = Fi x K1 + Bi x K2 + Pi x K3 + Ni,
     (Действие  приостановлено  в  2010  году  в  части  использования
показателей  "K1", "K2", "K3" - Закон Красноярского края от 10.12.2009
г. N 9-4152)
     где:
     Fi - расходы i-го муниципального образования в предыдущем году на
оплату   труда   (c   учетом   начислений)   муниципальных   служащих,
осуществляющего реализацию отдельных государственных полномочий;
     Вi - расходы i-го муниципального образования в предыдущем году на
оплату    коммунальных    услуг    органа   местного   самоуправления,
осуществляющего отдельные государственные полномочия;
     Pi -  прочие расходы i-го муниципального образования в предыдущем
году,  связанные   с   обеспечением   деятельности   органа   местного
самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия;
     Ni  -  расходы  на приобретение основных средств в очередном году
согласно   расчетам  органа  исполнительной  власти  края  по  охране,
контролю  и  регулированию  использования  объектов  животного  мира и
среды  их  обитания  исходя  из  реальной  потребности органа местного
самоуправления,  осуществляющего отдельные государственные полномочия;
(В редакции Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2138)
     K1  -  индекс-дефлятор расходов на оплату труда на очередной год;
(Действие  приостановлено  в  2010  году - Закон Красноярского края от
10.12.2009 г. N 9-4152)
     K2  -  индекс-дефлятор  расходов  на оплату коммунальных услуг на
очередной   год;   (Действие   приостановлено  в  2010  году  -  Закон
Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4152)
     K3  - индекс-дефлятор прочих расходов на очередной год. (Действие
приостановлено  в  2010  году - Закон Красноярского края от 10.12.2009
г. N 9-4152)