Закон Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5589

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     26.12.06                                           N 21-5589
                                    Введен в действие с 1 января 2011
                                     года - Закон Красноярского края
                                       от 09.12.2010 г. N 11-5419

                                     Введен в действие в 2010 году -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 10.12.2009 г. N 9-4155

                                    Закон вводится в действие в 2009
                                     году - Закон Красноярского края
                                        от 04.12.2008 г. N 7-2558

                                     Действие распространено на всю
                                       территорию нового субъекта
                                         Российской Федерации -
                                       Красноярского края - Закон
                                           Красноярского края
                                        от 20.12.2007 г. N 4-1085

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
  ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ И
   ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
                            ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

  (В редакции Законов Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1085;
        от 18.12.2008 г. N 7-2686; от 10.12.2009 г. N 9-4152;
                     от 09.12.2010 г. N 11-5432)

     Статья 1.  Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
     Наделить на  неограниченный  срок  исполнительно-распорядительные
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными
полномочиями  по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав   (далее   -   государственные
полномочия), включающими в себя:
     1) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(далее  -  комиссии)  исходя  из  расчета,  предусмотренного пунктом 2
статьи 8 Закона края от 31  октября  2002  года  N  4-608  "О  системе
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
     2) определение персонального состава комиссий;
     3) установление   количества   членов   комиссии,  работающих  на
постоянной оплачиваемой основе,  исходя из  расчета,  предусмотренного
пунктом  7  статьи  8  Закона  края от 31 октября 2002 года N 4-608 "О
системе     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних";
     4) обеспечение деятельности комиссий,  направленной на реализацию
действующего  законодательства  в  сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     На осуществление  переданных  настоящим  Законом  государственных
полномочий  местным  бюджетам  предоставляются  субвенции   из   фонда
компенсаций краевого бюджета.
     Общий   объем   субвенций   на  осуществление  органами  местного
самоуправления  государственных полномочий определяется в соответствии
с  Методикой определения общего объема субвенций согласно приложению к
настоящему  Закону  и  утверждается законом края о краевом бюджете. (В
редакции  Законов  Красноярского  края  от  18.12.2008 г. N 7-2686; от
09.12.2010 г. N 11-5432)

     Статья 3.   Права   и    обязанности    исполнительных    органов
государственной власти Красноярского края
     Уполномоченные исполнительные   органы   государственной   власти
Красноярского  края  (далее  -  уполномоченные  органы  исполнительной
власти края) в пределах своей компетенции:
     своевременно  предоставляют  местным  бюджетам субвенции из фонда
компенсаций   краевого   бюджета   на   осуществление  государственных
полномочий,   указанных  в  статье  1  настоящего  Закона,  в  объеме,
утвержденном  законом  края  о  краевом  бюджете;  (В редакции Законов
Красноярского  края  от  18.12.2008  г.  N  7-2686; от 09.12.2010 г. N
11-5432)
     осуществляют контроль   за    исполнением    органами    местного
самоуправления  государственных полномочий,  а также за использованием
предоставленных на эти цели субвенций;
     взыскивают в  установленном порядке использованные не по целевому
назначению средства,  предоставленные на осуществление государственных
полномочий;
     издают обязательные для исполнения нормативные правовые  акты  по
вопросам     осуществления     органами     местного    самоуправления
государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;
     устанавливают    сроки   и   формы   отчетов   органов   местного
самоуправления   по   осуществлению   государственных  полномочий;  (В
редакции Закона Красноярского края от 09.12.2010 г. N 11-5432)
     запрашивают   у   органов  местного  самоуправления  документы  и
отчеты,  связанные  с  осуществлением  государственных  полномочий; (В
редакции Закона Красноярского края от 09.12.2010 г. N 11-5432)
     координируют деятельность  органов  местного  самоуправления   по
осуществлению государственных полномочий;
     вправе  вносить  предложения  по  совершенствованию  деятельности
органов   местного  самоуправления  по  осуществлению  государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Красноярского края от 09.12.2010 г. N
11-5432)
     оказывают методическую и консультативную помощь органам  местного
самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
     абзац.  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 09.12.2010 г. N
11-5432)

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
     Органы местного  самоуправления при осуществлении государственных
полномочий:
     осуществляют государственные   полномочия  надлежащим  образом  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,   а   также
настоящим Законом;
     получают  субвенции  из  фонда  компенсаций  краевого  бюджета на
осуществление   государственных   полномочий,  указанных  в  статье  1
настоящего  Закона,  в  объеме,  утвержденном  законом  края о краевом
бюджете;  (В  редакции  Законов  Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2686; от 09.12.2010 г. N 11-5432)
     используют по целевому  назначению  предоставленные  из  краевого
бюджета средства субвенций;
     представляют  документы  и  отчеты,  связанные  с  осуществлением
органами   местного   самоуправления  государственных  полномочий;  (В
редакции Закона Красноярского края от 09.12.2010 г. N 11-5432)
     представляют  в министерство финансов Красноярского края отчеты и
необходимую  информацию  о  расходовании средств субвенций, выделенных
из  краевого  бюджета  на осуществление государственных полномочий; (В
редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2686)
     вправе    дополнительно   использовать   собственные   финансовые
средства  для  осуществления  государственных  полномочий  в случаях и
порядке,  предусмотренных уставом муниципального района или городского
округа;  (В  редакции  Закона  Красноярского  края  от 09.12.2010 г. N
11-5432)
     издают муниципальные  правовые  акты  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     исполняют письменные    предписания    уполномоченных     органов
исполнительной   власти   края   по  устранению  нарушений  требований
законодательства  Российской  Федерации  по   вопросам   осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     вправе  обжаловать  в  судебном  порядке  письменные  предписания
уполномоченных   органов  исполнительной  власти  края  по  устранению
выявленных  нарушений требований законодательства Российской Федерации
по    вопросам    осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
09.12.2010 г. N 11-5432)
     обеспечивают условия     для     беспрепятственного    проведения
уполномоченными   органами   исполнительной   власти   края   проверок
осуществления     государственных     полномочий    и    использования
предоставленных субвенций;
     получают разъяснения  от  уполномоченных  органов  исполнительной
власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
     в  случае  неиспользования  до  31  декабря  текущего финансового
года,  а  также  в  случае  прекращения  осуществления государственных
полномочий  возвращают  неиспользованные  средства субвенций в краевой
бюджет;  (В  редакции  Закона  Красноярского  края  от 09.12.2010 г. N
11-5432)
     абзац.  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 09.12.2010 г. N
11-5432)

     Статья 5.  Контроль за  исполнением  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления
     1. Орган  исполнительной  власти  края,  уполномоченный  в  сфере
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
защиты их прав, осуществляет контроль за соблюдением органами местного
самоуправления  законодательства Российской Федерации путем проведения
проверок, запросов необходимых документов, отчетов и другой информации
об осуществлении государственных полномочий.
     2.  Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и
Счетная   палата   Красноярского   края   осуществляют   контроль   за
использованием  органами  местного  самоуправления финансовых средств,
предоставленных  им  для  осуществления  государственных полномочий, в
форме проверок.
     Периодичность, порядок    и    сроки    осуществления    контроля
устанавливаются Правительством Красноярского края  и  Счетной  палатой
Красноярского края.
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 09.12.2010 г. N
11-5432)
     3. В   случае  выявления  нарушений  требований  законодательства
Российской  Федерации   в   ходе   осуществления   органами   местного
самоуправления   государственных   полномочий   уполномоченные  органы
исполнительной власти края вправе  давать  письменные  предписания  по
устранению выявленных нарушений,  обязательные для исполнения органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Статья 6.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного самоуправления ежеквартально представляют:
     не  позднее  20  числа  месяца, следующего за отчетным кварталом,
отчет   о  расходовании  средств  субвенций  в  министерство  финансов
Красноярского   края;   (В   редакции  Закона  Красноярского  края  от
18.12.2008 г. N 7-2686)
     не позднее 15 числа месяца,  следующего за отчетным кварталом,  в
орган исполнительной власти края,  уполномоченный в сфере профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  защиты  их  прав,
отчет и иную информацию об осуществлении государственных полномочий.

     Статья 7.  Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Осуществление  государственных полномочий прекращается законом
края.
     2. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий
могут быть:
     а) вступление в силу федерального закона,  закона края, в связи с
которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
     б) неосуществление,  ненадлежащее осуществление или невозможность
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий;
     в) нецелесообразность     осуществления     органами     местного
самоуправления государственных полномочий;
     г)  - д). (Утратили силу - Закон Красноярского края от 09.12.2010
г. N 11-5432)

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1 января 2007 года, но не
ранее  дня,  следующего  за  днем  его  официального  опубликования  в
"Краевом  вестнике"  -  приложении  к  газете "Вечерний Красноярск", и
вводится  в  действие  ежегодно  законом  края  о  краевом бюджете. (В
редакции  Законов  Красноярского  края  от  18.12.2008 г. N 7-2686; от
09.12.2010 г. N 11-5432)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                              Приложение к Закону края
                                               от 26.12.2006 N 21-5589

                               МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
    САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
                ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ
                 И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
             ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

  (В редакции Закона Красноярского края от 09.12.2010 г. N 11-5432)

     Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и  городских
округов края рассчитывается по формуле:

                          кдн     кдн
                           S = SUM Si, (1)
                                  i

     где:
     кдн
     S -  общий  объем  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских округов края;

     кдн
     Si -  объем  субвенции  бюджету  i-го  муниципального  района или
городского  округа  на  осуществление  государственных  полномочий  по
созданию    и    обеспечению    деятельности    комиссий    по   делам
несовершеннолетних и защите их прав;

                          кдн
                          Si = Zi + Mi, (2)

     где:
     Zi - годовой фонд оплаты труда специалистов - членов комиссии  по
делам  несовершеннолетних  и защите их прав,  работающих на постоянной
оплачиваемой основе,  с учетом начислений в i-м  муниципальном  районе
или городском округе;
     Mi -    материальные    затраты    для    комиссий    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав в i-м муниципальном районе или
городском округе;

                   Zi = ДОi x Pi x Ki x Ni x Е, (3)

     где:
     ДОi -   предельное   значение   размера  должностного  оклада  по
должности  "ведущий  специалист"  i-го   муниципального   района   или
городского  округа  в среднем на планируемый финансовый год,  кроме г.
Красноярска:
     для г. Красноярска ДОi применяется с учетом коэффициента 1,075;
     Pi -   количество   должностных   окладов   в   год   на   одного
муниципального  служащего  i-го  муниципального  района или городского
округа, предусматриваемых при формировании фонда оплаты труда:
     для г. Красноярска Pi = 70,9;
     для г. Норильска Pi = 64,1;
     для г.  Ачинска,  г.  Канска,  г. Лесосибирска, г. Минусинска, г.
Железногорска, г. Зеленогорска Pi = 62,4;
     для г.  Дивногорска,  г. Назарово, г. Сосновоборска, г. Шарыпово,
Березовского,     Богучанского,     Емельяновского,      Курагинского,
Нижнеингашского, Рыбинского, Ужурского, Шушенского районов Pi = 58,9;
     для Таймырского  Долгано-Ненецкого  муниципального  района  Pi  =
(58,9*3+62,5*9)/12  в  2010 году,  Pi = 62,5 в 2011 году и последующие
годы;
     для остальных  муниципальных  районов  и  городских  округов Pi =
57,2;
     Кi - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате
за стаж работы  в  районах  Крайнего  Севера,  в  приравненных  к  ним
местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями;
     Ni -  численность  специалистов  -  членов  комиссий   по   делам
несовершеннолетних   и   защите  их  прав,  работающих  на  постоянной
оплачиваемой основе,  в i-м муниципальном районе или городском округе,
определенная  в  соответствии с Законом края от 31 октября 2002 года N
4-608  "О  системе  профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних";
     E -  коэффициент,  учитывающий  уплату   страховых   взносов   на
обязательное  социальное страхование,  в том числе взноса по страховым
тарифам на обязательное социальное страхование от  несчастных  случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;

                 Mi = (A x Xi + F x Ni x Qi) x R, (4)

     где:
     A - норматив  материальных  затрат  на  одну  комиссию  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав, A = 35224 рубля в год;
     Xi - количество комиссий по делам несовершеннолетних и защите  их
прав в i-м муниципальном районе или городском округе;
     F - норматив материальных затрат на одного  специалиста  -  члена
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,  работающего на
постоянной оплачиваемой основе, F = 4653,4 рубля в год;
     Qi - расчетный коэффициент,  учитывающий географическое положение
муниципального района или городского округа:
     для Богучанского,    Боготольского,   Ермаковского,   Идринского,
Иланского, Каратузского, Краснотуранского, Курагинского, Минусинского,
Шушенского,  Мотыгинского районов,  г.  Боготола,  г.  Минусинска Qi =
1,106;
     для Кежемского,    Северо-Енисейского,    Туруханского   районов,
Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, г.
Норильска Qi = 3,768;
     для остальных территорий Qi = 1;
     R - коэффициент,  учитывающий уровень инфляции, прогнозируемый на
планируемый год, по отношению к текущему году.