Закон Красноярского края от 06.07.2006 № 19-5013

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     06.07.06                                           N 19-5013

                                     Действие распространено на всю
                                       территорию нового субъекта
                                         Российской Федерации -
                                       Красноярского края - Закон
                                           Красноярского края
                                        от 18.12.2008 г. N 7-2734

                                     Введен в действие на 2007 год -
                                        Закон Красноярского края
                                          от 08.12.2006 г. N 1

  О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ
      ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

  (В редакции Законов Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2181;
        от 04.12.2008 г. N 7-2558; от 18.12.2008 г. N 7-2734)

     Статья 1.  Категории граждан,  нуждающихся в  улучшении  жилищных
условий
     Настоящий Закон распространяется в  соответствии  с  федеральными
законами  "О  ветеранах",  "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"  на  граждан,  имеющих  место  жительства   на   территории
Красноярского края, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших
на учет до 1  января  2005  года  (далее  -  граждане,  нуждающиеся  в
улучшении жилищных условий), из числа:
     1) инвалидов  Великой  Отечественной  войны  и  инвалидов  боевых
действий (далее - инвалиды войны);
     2) участников Великой  Отечественной  войны,  ставших  инвалидами
вследствие  общего  заболевания,  трудового  увечья  или других причин
(кроме   лиц,   инвалидность   которых   наступила    вследствие    их
противоправных действий);
     3) военнослужащих  и  лиц  рядового  и  начальствующего   состава
органов   внутренних   дел,  Государственной  противопожарной  службы,
учреждений  и   органов   уголовно-исполнительной   системы,   ставших
инвалидами  вследствие  ранения,  контузии или увечья,  полученных при
исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
     4) лиц,  работавших  в  период  Великой  Отечественной  войны  на
объектах противовоздушной обороны,  местной противовоздушной  обороны,
строительстве    оборонительных    сооружений,   военно-морских   баз,
аэродромов  и  других  военных  объектов  в  пределах  тыловых  границ
действующих   фронтов,   операционных   зон   действующих  флотов,  на
прифронтовых  участках  железных  и  автомобильных  дорог,  признанных
инвалидами;
     5) членов экипажей судов транспортного флота,  интернированных  в
начале   Великой  Отечественной  войны  в  портах  других  государств,
признанных инвалидами;
     6) участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных
в  подпунктах  "а"  -  "ж"  и  "и"  подпункта  1  пункта  1  статьи  2
Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
     7) ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах
1-4  пункта  1  статьи  3 Федерального закона от 12 января 1995 года N
5-ФЗ "О ветеранах";
     8) военнослужащих,  проходивших военную службу в воинских частях,
учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не   входивших   в   состав
действующей  армии,  в  период  с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945
года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или
медалями  СССР  за  службу  в указанный период,  в случае выселения из
занимаемых ими служебных жилых помещений;
     9) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     10) членов семей погибших (умерших) инвалидов  войны,  участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (из числа лиц,
указанных в статье 21 Федерального закона от 12  января  1995  года  N
5-ФЗ "О ветеранах");
     11) инвалидов (I, II, III группы инвалидности);
     12) семей, имеющих детей-инвалидов.

     Статья 2. Условия для предоставления жилых помещений
     1. Жилые помещения предоставляются гражданам при условии, что они
состоят  на  учете  нуждающихся  в улучшении жилищных условий по месту
жительства на  момент  предоставления  им  жилого  помещения  и  имеют
документы,    подтверждающие   статус   гражданина,   семьи,   имеющей
ребенка-инвалида, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с
федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах",  от
24 ноября  1995  года  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации" по состоянию на 31 декабря 2004 года.
     Для лиц,  которым жилые  помещения  в  соответствии  с  настоящим
Законом  предоставляются в случае выселения их из занимаемых служебных
жилых помещений,  также необходимо наличие документов,  подтверждающих
выселение из занимаемых служебных жилых помещений.
     2. Гражданам,  нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим
в  собственности  жилые  помещения,  жилые помещения предоставляются в
собственность  при  условии  передачи  ими  ранее  занимаемого  жилого
помещения  по  месту  жительства в муниципальную собственность либо по
заявлению  гражданина  без  такой  передачи  с   сохранением   в   его
собственности занимаемого жилого помещения.
     В случае если занимаемое жилое помещение остается в собственности
гражданина,  то площадь предоставляемого жилого помещения определяется
исходя из недостающей общей  площади,  которая  соответствует  разнице
между  нормой  предоставления  площади  жилого  помещения в расчете на
данную  семью  и  общей  площадью  жилого  помещения,  имеющегося   до
предоставления.
     3. Гражданам,   нуждающимся   в   улучшении   жилищных   условий,
занимающим   жилые   помещения   государственного  или  муниципального
жилищного фонда по договорам социального  найма,  по  иным  договорам,
жилые  помещения  предоставляются в собственность при условии возврата
ранее занимаемого жилого помещения.
     4. Ранее  занимаемые жилые помещения,  освобожденные гражданами в
связи с получением жилого помещения по настоящему  Закону,  передаются
органам местного самоуправления в порядке,  установленном нормативными
правовыми актами органов местного  самоуправления,  с  последующим  их
предоставлением гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в
соответствии  с  настоящим  Законом.   Исключение   составляют   жилые
помещения государственного жилищного фонда,  которые подлежат возврату
органам или организациям, предоставлявшим эти жилые помещения.

     Статья 3. Очередность предоставления жилых помещений
     1. Жилые   помещения  предоставляются  гражданам,  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий,  в порядке очередности исходя  из  времени
принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Гражданам,   имеющим   право   на   внеочередное   и    первоочередное
предоставление жилых помещений,  жилые помещения предоставляются также
исходя из времени принятия их на учет.
     Под гражданами,  нуждающимися  в  улучшении  жилищных условий,  в
настоящем Законе понимаются граждане,  принятые на учет  до  1  января
2005  года  и  сохраняющие право состоять на данном учете до получения
ими жилых помещений.
     2. Вне очереди жилые помещения предоставляются:
     инвалидам войны 1 группы;
     участникам Великой  Отечественной  войны,  ставшим  инвалидами  1
группы вследствие общего  заболевания,  трудового  увечья  или  других
причин  (кроме  лиц,  инвалидность  которых  наступила  вследствие  их
противоправных действий);
     военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов
внутренних  дел,  Государственной  противопожарной   службы,   ставшим
инвалидами   1   группы   вследствие  ранения,  контузии  или  увечья,
полученных  при  исполнении  обязанностей  военной  службы  (служебных
обязанностей);
     гражданам из   числа   лиц,   имевших   право   на   внеочередное
предоставление    жилых    помещений   в   соответствии   с   жилищным
законодательством,  действовавшим в момент постановки на учет в  целях
последующего предоставления им жилых помещений.
     3. В первую очередь жилые помещения предоставляются:
     участникам Великой Отечественной войны из числа лиц,  указанных в
подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2  Федерального
закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
     ветеранам боевых действий из числа лиц,  указанных  в  подпунктах
1-4  пункта  1  статьи  3 Федерального закона от 12 января 1995 года N
5-ФЗ "О ветеранах";
     лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     членам семей  погибших  (умерших)  инвалидов  войны,   участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (из числа лиц,
указанных в статье 21 Федерального закона от 12  января  1995  года  N
5-ФЗ "О ветеранах");
     инвалидам (I, II, III группы инвалидности);
     семьям, имеющим детей-инвалидов.

     Статья 4. Норма предоставления площади жилого помещения
     1.  Жилые  помещения  гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
условий,   предоставляются   на   территории   Красноярского   края  в
собственность  согласно  норме предоставления площади жилого помещения
по   договору   социального   найма,  установленной  органом  местного
самоуправления по месту жительства граждан.
     Жилые помещения  гражданам,  нуждающимся  в  улучшении   жилищных
условий,  указанным  в  подпункте  2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального
закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ  "О  ветеранах",  предоставляются
общей площадью не менее 22 кв.м.
     Жилые помещения   гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий,  указанным в подпункте 3 пункта 3  статьи  23.2  Федерального
закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", а также инвалидам,
семьям,  имеющим детей-инвалидов,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, предоставляются общей
площадью не менее 18 кв. м.
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2734)
     2. Жилые  помещения  предоставляются  гражданам,  нуждающимся   в
улучшении жилищных условий,  на всех членов семьи,  проживающих с ними
совместно.
     3. К  членам  семьи  гражданина  -  получателя жилого помещения в
собственность относятся постоянно проживающие с ним супруга  (супруг),
их  дети и родители.  Другие родственники,  нетрудоспособные иждивенцы
могут быть признаны членами семьи, если они вселены получателем жилого
помещения в качестве членов своей семьи.

     Статья 5.     Наделение     органов    местного    самоуправления
государственными полномочиями
     Органы местного  самоуправления муниципальных районов и городских
округов Красноярского края (далее -  органы  местного  самоуправления)
наделяются   государственными   полномочиями   по  обеспечению  жилыми
помещениями  граждан,  указанных  в  статье   1   настоящего   Закона,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  (далее - государственные
полномочия) в соответствии с настоящим Законом.
     (Статья введена в действие в 2009 году - Закон Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2558)

     Статья 6.  Способы осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
     Органы местного   самоуправления   осуществляют   государственные
полномочия посредством:
     приобретения жилого помещения  в  муниципальную  собственность  с
последующей  безвозмездной  передачей  его в собственность гражданина,
нуждающегося в улучшении жилищных условий.  Гражданин,  нуждающийся  в
улучшении   жилищных   условий,  вправе  предложить  жилое  помещение,
отвечающее  требованиям,  предусмотренным   настоящим   Законом,   для
приобретения  в  муниципальную собственность с последующей передачей в
его собственность;
     безвозмездной передачи в собственность гражданина, нуждающегося в
улучшении жилищных условий,  жилого помещения,  освобожденного  другим
гражданином,  получившим  жилое  помещение  в соответствии с настоящим
Законом;
     предоставления  социальной  выплаты гражданам в безналичной форме
путем  перечисления  платежей  на  лицевой  счет продавца на основании
заключенного      договора     купли-продажи     жилого     помещения,
зарегистрированного      территориальным      органом      Федеральной
регистрационной  службы.  (В  редакции  Закона  Красноярского  края от
02.10.2008 г. N 7-2181)
     (Статья введена в действие в 2009 году - Закон Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2558)

     Статья 7. Финансирование передаваемых государственных полномочий
     Государственные полномочия   осуществляются   органами   местного
самоуправления   за   счет  предоставляемых  бюджетам  соответствующих
муниципальных районов и городских  округов  края  субвенций  из  фонда
компенсаций краевого бюджета.
     Общий  объем  субвенций  из  фонда  компенсаций  краевого бюджета
распределяется  между  бюджетами  муниципальных  районов  и  городских
округов  края  для  осуществления государственных полномочий исходя из
числа  лиц,  имеющих  право  на  указанные  меры социальной поддержки,
проживающих   в   соответствующем   муниципальном  образовании,  нормы
предоставления   площади   жилого   помещения,  установленной  органом
местного  самоуправления,  но  не менее 15 квадратных метров на одного
человека,  и  средней  рыночной  стоимости  1  квадратного метра общей
площади    жилья,    сложившейся   в   соответствующем   муниципальном
образовании,  согласно  формуле: (В редакции Закона Красноярского края
от 18.12.2008 г. N 7-2734)
                              S= k*n*t,
     где:
     S - общий объем субвенций из фонда компенсаций краевого бюджета;
     k    -  количество  граждан,  имеющих  право  на  указанную  меру
социальной поддержки;
     n - норма предоставления площади жилого помещения;
     t  - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади
жилья.
     Общий   объем   субвенций  и  их  распределение  между  бюджетами
муниципальных  районов  и  городских округов края утверждается законом
края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в
пределах  средств,  предусмотренных  краевому  бюджету из федерального
бюджета.  (В  редакции  Закона  Красноярского  края от 18.12.2008 г. N
7-2734)
     (Статья введена в действие в 2009 году - Закон Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2558)

     Статья 8. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     принимать муниципальные  правовые  акты по вопросам осуществления
передаваемых настоящим Законом государственных полномочий;
     получать консультативную   и   методическую   помощь  от  органов
исполнительной власти края по вопросам осуществления  передаваемых  им
государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
     осуществлять иные   действия   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     осуществлять государственные  полномочия  надлежащим  образом   в
соответствии  с  настоящим  Законом  и  другими нормативными правовыми
актами края;
     использовать предоставленные  для  осуществления  государственных
полномочий субвенции по целевому назначению;
     представлять  в  министерство  финансов  Красноярского  края  и в
министерство  социальной  политики Красноярского края ежеквартально не
позднее  5-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о
расходовании   субвенций   с  указанием  количества  граждан,  которые
обеспечены   жильем,  а  также  иную  необходимую  информацию  о  ходе
осуществления   переданных  государственных  полномочий;  (В  редакции
Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2734)
     ежеквартально   направлять  в  министерство  социальной  политики
Красноярского  края  сведения,  в  которых  должны  быть  указаны:  (В
редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2734)
     - фамилия,  имя,  отчество гражданина,  а также фамилия,  которая
была у него при рождении;
     - категория,  к  которой  относится  гражданин  в  соответствии с
федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации";
     - реквизиты документа,  подтверждающего  отнесение  гражданина  к
соответствующей категории;
     - страховой номер индивидуального  лицевого  счета  гражданина  в
системе обязательного пенсионного страхования;
     - реквизиты документа, удостоверяющего личность;
     - пол гражданина;
     - дата рождения гражданина;
     - адрес места жительства гражданина;
     - адрес предоставленного жилого помещения;
     - общая площадь предоставленного жилого помещения;
     - дата  постановки  на  учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий;
     - стоимость предоставленного жилого помещения;
     - объем средств федерального бюджета;
     -  иные  сведения, определяемые министерством социальной политики
Красноярского   края   в   соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства;  (В редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008
г. N 7-2734)
     исполнять  письменные предписания службы финансово-экономического
контроля  Красноярского края и (или) Счетной палаты Красноярского края
по  устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2734)
     осуществлять иные   действия   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     (Статья введена в действие в 2009 году - Закон Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2558)

     Статья 9.  Права и обязанности органов исполнительной власти края
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий
     1. Органы  исполнительной  власти края при осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий вправе:
     издавать обязательные  для  исполнения  нормативные правовые акты
края и осуществлять контроль за их исполнением;
     осуществлять контроль    за    исполнением    органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и   городских   округов   края
государственных полномочий,  а также за использованием предоставленных
на эти цели субвенций;
     давать обязательные  для  исполнения  письменные  предписания  по
устранению нарушений,  допущенных органами местного самоуправления или
должностными   лицами   органов   местного   самоуправления   в   ходе
осуществления государственных полномочий;
     запрашивать информацию,   материалы   и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     взыскивать в  установленном порядке использованные не по целевому
назначению  средства,  выделенные  на  осуществление   государственных
полномочий;
     осуществлять иные   действия   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. Органы исполнительной власти края при  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
     оказывать консультативную и методическую помощь органам  местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
     осуществлять иные   действия   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     (Статья введена в действие в 2009 году - Закон Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2558)

     Статья 10.  Порядок  осуществления органами исполнительной власти
края  контроля  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
     1.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется  министерством  социальной
политики  Красноярского  края  в  форме проверок, запросов необходимых
документов  и  информации  об осуществлении переданных государственных
полномочий.  (В  редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2734)
     2.   Контроль   за  использованием  переданных  органам  местного
самоуправления   финансовых   средств  на  исполнение  государственных
полномочий  осуществляется  службой  финансово-экономического контроля
Красноярского  края в форме проверок. (В редакции Закона Красноярского
края от 18.12.2008 г. N 7-2734)
     3.  В  случае  выявления  нарушений  требований  законодательства
Российской  Федерации  и  Красноярского края по вопросам осуществления
органами  местного  самоуправления  государственных  полномочий служба
финансово-экономического  контроля  Красноярского  края и министерство
социальной  политики  Красноярского  края дают письменные предписания,
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  органов  местного  самоуправления.  (В  редакции
Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2734)
     (Статья введена в действие в 2009 году - Закон Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2558)

     Статья 11.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий прекращается в связи с изданием закона Красноярского края в
случае:
     вступления в  силу  федерального  закона,  в  связи   с   которым
реализация государственных полномочий становится невозможной;
     выявления фактов  нарушения  органами   местного   самоуправления
требований  законодательства Российской Федерации и Красноярского края
при исполнении переданных государственных полномочий;
     неосуществления, ненадлежащего  осуществления  или  невозможности
осуществления    органами    местного    самоуправления     переданных
государственных полномочий;
     нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий;
     возникновения иных оснований,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и Красноярского края.
     (Статья введена в действие в 2009 году - Закон Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2558)

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального  опубликования,  за  исключением  положений,  указанных в
пункте 2 настоящей статьи.
     2.  Положения  Закона о наделении органов местного самоуправления
муниципальных   районов  и  городских  округов  края  государственными
полномочиями  по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями вводятся в действие законом края о краевом
бюджете  на  очередной финансовый год при условии, если законом края о
краевом  бюджете  на  соответствующий финансовый год и плановый период
предусмотрено  предоставление  субвенций  на  осуществление  указанных
полномочий.  (В  редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2734)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН