Закон Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4273

                                 ЗАКОН
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     20.12.05                                           N 17-4273

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
   ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РЕШЕНИЮ
 ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, ЕЖЕМЕСЯЧНЫМ ПОСОБИЕМ НА
                               РЕБЕНКА

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
образований края государственными полномочиями
     1. Наделить  на   2006   год   исполнительные   органы   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского
края  (далее  -  органы  местного   самоуправления)   государственными
полномочиями  по решению вопросов обеспечения граждан,  имеющих детей,
ежемесячным пособием на ребенка (далее - государственные полномочия).
     2. Передаваемые   государственные   полномочия  органам  местного
самоуправления включают в себя  решение  вопросов  реализации  законов
Красноярского   края   и   других  нормативных  правовых  актов  края,
регулирующих назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка.

     Статья 2.  Права и  обязанности  органов  государственной  власти
Красноярского  края при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
     Уполномоченные органы  государственной  власти Красноярского края
(далее - уполномоченные органы государственной власти края) в пределах
своей компетенции:
     предоставляют органам местного самоуправления субвенции из  фонда
компенсаций  краевого бюджета,  рассчитанные в соответствии с порядком
расчета нормативов для определения  общего  объема  субвенций  местным
бюджетам    на    осуществление   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий по решению  вопросов  обеспечения  граждан,
имеющих  детей,  ежемесячным  пособием  на  ребенка  (далее - Порядок)
согласно  приложению  к  настоящему  Закону,  в  объеме,  утвержденном
Законом  края "О краевом бюджете на 2006 год" на исполнение переданных
государственных полномочий;
     контролируют осуществление   органами   местного   самоуправления
переданных государственных полномочий,  а также целевое  использование
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     взыскивают в установленном порядке использованные не по  целевому
назначению   финансовые  средства,  предоставленные  на  осуществление
государственных полномочий;
     издают нормативные   правовые   акты  по  вопросам  осуществления
органами   местного    самоуправления    переданных    государственных
полномочий;
     запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты и
иную  информацию,  связанную  с выполнением переданных государственных
полномочий;
     дают письменные  предписания  по  устранению выявленных нарушений
требований законодательства Российской Федерации и Красноярского  края
по    вопросам    осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий,  обязательные  для  исполнения   органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
     координируют деятельность  органов  местного  самоуправления   по
осуществлению переданных государственных полномочий;
     вносят предложения  по  совершенствованию  деятельности   органов
местного    самоуправления    по    осуществлению    ими    переданных
государственных полномочий;
     оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении
вопросов,  связанных с осуществлением ими  переданных  государственных
полномочий;
     оказывают методическую и консультативную помощь органам  местного
самоуправления   в   осуществлении   ими   переданных  государственных
полномочий.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного самоуправления:
     осуществляют государственные   полномочия  надлежащим  образом  в
соответствии с  федеральным  и  краевым  законодательством,  настоящим
Законом и другими нормативными правовыми актами Красноярского края;
     получают от уполномоченных органов  государственной  власти  края
субвенции  из  фонда  компенсаций  краевого  бюджета,  рассчитанные  в
соответствии с Порядком согласно  приложению  к  настоящему  Закону  в
объеме,  утвержденном  Законом края "О краевом бюджете на 2006 год" на
исполнение переданных государственных полномочий;
     представляют уполномоченным  органам  государственной власти края
документы,  отчеты  и  иную  необходимую   информацию,   связанную   с
осуществлением   органами   местного   самоуправления  государственных
полномочий в порядке и сроки,  установленные уполномоченными  органами
государственной власти края;
     издают муниципальные  правовые  акты   по   вопросам   исполнения
государственных полномочий;
     исполняют письменные    предписания    уполномоченных     органов
государственной   власти   края  по  устранению  выявленных  нарушений
требований законодательства Российской Федерации и Красноярского  края
по    вопросам    осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий;
     обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных
государственных органов власти края по устранению выявленных нарушений
требований  законодательства Российской Федерации и Красноярского края
по   вопросам   осуществления   органами    местного    самоуправления
государственных полномочий;
     используют по целевому  назначению  предоставленные  из  краевого
бюджета   финансовые   средства   на   осуществление   государственных
полномочий;
     обеспечивают условия     для     беспрепятственного    проведения
уполномоченными  органами   государственной   власти   края   проверок
осуществления  переданных  государственных  полномочий и использования
предоставленных финансовых средств;
     дополнительно используют   собственные   материальные  ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных   полномочий  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
уставом муниципального образования;
     в случае  неиспользования до 25 декабря текущего года,  а также в
случае  досрочного  прекращения  исполнения   передаваемых   настоящим
Законом   государственных   полномочий,   возвращают  неиспользованные
финансовые средства в краевой бюджет;
     получают разъяснения  от  уполномоченных  органов государственной
власти края по вопросам осуществления государственных полномочий.

     Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     На исполнение   передаваемых  настоящим  Законом  государственных
полномочий органам местного самоуправления  предоставляются  субвенции
из фонда компенсаций краевого бюджета.
     Общий объем субвенций  на  осуществление  передаваемых  настоящим
Законом  государственных  полномочий  определяется  в  соответствии  с
Порядком  согласно  приложению   к   настоящему   Закону   в   объеме,
утвержденном Законом края "О краевом бюджете на 2006 год".
     3. Общий объем субвенций на содержание органов управления системы
социальной  защиты  населения,  обеспечивающих  реализацию полномочий,
указанных  в  статье  1  настоящего   Закона,   определяется   законом
Красноярского  края  в  объеме,  утвержденном  Законом края "О краевом
бюджете на 2006 год".

     Статья 5.  Материальные средства,  необходимые для  осуществления
государственных полномочий
     1. Для  осуществления  государственных  полномочий   используется
имущество,  находящееся  в  собственности  муниципальных образований и
используемое  на  день  вступления  в  силу  настоящего   Закона   для
осуществления государственных полномочий.
     2. Указанное имущество  в  соответствии  с  п.  3  ч.  8  ст.  85
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
подлежит  безвозмездной передаче в собственность края,  в силу чего не
подлежит  перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения)   либо
отчуждению,    за    исключением    безвозмездной   передачи   его   в
государственную собственность Красноярского края.

     Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления края
об осуществлении государственных полномочий
     Органы местного  самоуправления  края  ежемесячно  направляют   в
департамент  финансов  администрации  Красноярского края отчеты и иную
необходимую информацию о ходе осуществления государственных полномочий
и  расходовании предоставленных финансовых средств по форме и в сроки,
установленные департаментом финансов администрации Красноярского края.

     Статья 7.   Порядок   осуществления   уполномоченными    органами
государственной  власти края контроля за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий
     Агентство социальной защиты населения администрации Красноярского
края осуществляет контроль за соблюдением законодательства  Российской
Федерации  и  Красноярского  края путем проведения проверок,  запросов
необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных
государственных полномочий.
     Служба финансового  контроля  администрации  Красноярского   края
осуществляет    контроль    за    использованием   органами   местного
самоуправления   финансовых   средств,    предоставленных    им    для
осуществления государственных полномочий, в форме проверок.
     3. В  случае  выявления  нарушений  требований   законодательства
Российской  Федерации  и  Красноярского края по вопросам осуществления
органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
уполномоченные   органы  государственной  власти  края  вправе  давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения  органами  местного  самоуправления  и  должностными лицами
местного самоуправления.

     Статья 8.   Условия   и   порядок    прекращения    осуществления
государственных полномочий
     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления прекращается в случае вступления в силу:
     федерального закона,  в соответствии с которым субъект Российской
Федерации  утрачивает  государственные полномочия либо утрачивает силу
положение о  возможности  наделения  органов  местного  самоуправления
государственными полномочиями;
     закона края,  в соответствии с которым муниципальное  образование
утрачивает государственные полномочия.
     2. Условиями для принятия указанных в пункте 1  настоящей  статьи
законов края могут быть:
     неосуществление или ненадлежащее осуществление органами  местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
     нецелесообразность либо  невозможность   осуществления   органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий;
     неисполнение в   установленный   срок   письменного   предписания
уполномоченных  органов  государственной  власти Красноярского края по
устранению выявленных нарушений;
     иные основания,   предусмотренные   законодательством  Российской
Федерации и Красноярского края.
     3. Закон  края,  указанный  в  пункте 1 настоящей статьи,  должен
содержать:
     перечень переданных      органам      местного     самоуправления
государственных полномочий, осуществление которых прекращается;
     наименования муниципальных  районов  и  городских  округов  края,
исполнительные  органы  местного  самоуправления  которых   прекращают
осуществлять государственные полномочия;
     основание прекращения осуществления государственных полномочий;
     сроки прекращения    осуществления   переданных   государственных
полномочий;
     порядок возврата неиспользованных финансовых средств,  переданных
органам  местного  самоуправления  для  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вводится  в  действие  Законом  края  "О  краевом
бюджете  на  2006  год",  но  не  ранее  дня,  следующего  за днем его
официального опубликования.

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                 от 20.12.05 N 17-4273

                               Порядок
  расчета нормативов для определения общего объема субвенций местным
      бюджетам на осуществление органами местного самоуправления
            государственных полномочий по решению вопросов
           обеспечения граждан, имеющих детей, ежемесячным
                         пособием на ребенка

     Порядок расчета    общего    объема    субвенций   муниципальному
образованию на выплату ежемесячного пособия на ребенка определяется по
следующей формуле:

                     S = Сумма(I=1,60) SПi, где:

     S -  общий  объем  субвенции  на  выплату ежемесячного пособия на
ребенка;
     I = 1 до 60;

        SПi= 12*Ki*(Di1*Н1+Di2*Н2+Di3*Н3+Di4*Н4)*1,0177, где:
     SПi - объем субвенций i-му муниципальному образованию на  выплату
пособий гражданам, имеющим детей;
     Кi - районный коэффициент к заработной плате в i-ом муниципальном
образовании;
     Di1 -  число  детей  в  семьях  со  среднедушевым  доходом   ниже
прожиточного  минимума  в i-ом муниципальном образовании (кроме детей,
на которых установлен повышенный размер  пособия),  имеющих  право  на
получение базового (минимального) размера пособия;
     Di2 - число детей одиноких матерей,  имеющих право  на  получение
пособия (с доходами ниже прожиточного минимума),  в i-ом муниципальном
образовании;
     Di3 -  число  детей  военнослужащих  по  призыву (с доходами ниже
прожиточного минимума),  имеющих право на получение  пособия,  в  i-ом
муниципальном образовании;
     Di4 -  число  детей,  родители  которых  уклоняются   от   уплаты
алиментов,  имеющих  право  на  получение  пособия  (с  доходами  ниже
прожиточного минимума), в i-ом муниципальном образовании;
     Н1- базовый  (минимальный)  размер пособия на одного ребенка (100
руб. в месяц);
     Н2 -  размер пособия на одного ребенка одиноким матерям (200 руб.
в месяц);
     Н3 -  размер  пособия на одного ребенка военнослужащих по призыву
(150 руб. в месяц);
     Н4 -   размер   пособия  на  одного  ребенка,  родители  которого
уклоняются от уплаты алиментов,  имеющего право на  получение  пособия
(150 руб. в месяц);
     1,0177 - коэффициент оплаты услуг почтовой связи (с учетом НДС).