|
Расширенный поиск
Закон Красноярского края от 11.11.2003 № 8-1534
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН Красноярского края 11.11.03 N 8-1534 О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ Настоящий Закон определяет порядок распределения доходов от собственных налоговых доходов краевого бюджета, от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределяемых к зачислению в консолидированный бюджет края, от местных налоговых доходов, распределяемых органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством, между краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований края (далее - местные бюджеты), распределение расходов, совместно финансируемых из краевого и местных бюджетов, условия и порядок предоставления финансовой помощи из краевого бюджета местным бюджетам. Статья 1. Понятие межбюджетных отношений. Участники межбюджетных отношений в Красноярском крае 1. Межбюджетные отношения в Красноярском крае - отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления Красноярского края, возникающие в связи с разграничением доходов между краевым и местными бюджетами, распределением совместно финансируемых расходов между краевым и местными бюджетами, оказанием финансовой помощи местным бюджетам. 2. Участниками межбюджетных отношений в Красноярском крае являются: - органы государственной власти Красноярского края; - органы местного самоуправления краевых городов и районов края (за исключением закрытых административно-территориальных образований); - органы местного самоуправления районных городов, поселков и сельсоветов (за исключением закрытых административно-территориальных образований). 3. Органы местного самоуправления краевых городов и районов края бессрочно наделяются следующими государственными полномочиями: а) распределение и предоставление финансовой помощи бюджетам районных городов, поселков и сельсоветов (за исключением закрытых административно-территориальных образований); б) осуществление контроля за расходованием средств, поступивших в виде финансовой помощи в бюджеты районных городов, поселков и сельсоветов (за исключением закрытых административно-территориальных образований). 4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления краевых городов и районов края переданных им полномочий осуществляется финансовым органом края путем проведения проверок. Порядок, сроки и периодичность проведения проверок устанавливаются финансовым органом края. 5. Отчет об исполнении органами местного самоуправления краевых городов и районов края переданных в соответствии с настоящим Законом полномочий представляется в Законодательное Собрание края одновременно с отчетом об исполнении краевого бюджета за истекший финансовый год. Статья 2. Принципы межбюджетных отношений Межбюджетные отношения в Красноярском крае основываются на следующих принципах: - самостоятельности краевого и местных бюджетов; - распределения и закрепления совместно финансируемых расходов между краевым и местными бюджетами; - закрепления между краевым и местными бюджетами единых нормативов отчислений от собственных налоговых доходов краевого бюджета, от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределяемых к зачислению в консолидированный бюджет края, от местных налоговых доходов, распределяемых органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством; - равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с краевым бюджетом; - взаимной ответственности органов государственной власти края и органов местного самоуправления за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям; - применения единой для всех муниципальных образований методики распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований края; - повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов; - гласности межбюджетных отношений. Статья 3. Распределение расходов, совместно финансируемых из краевого бюджета и местных бюджетов 1. Распределить между краевым бюджетом и местными бюджетами совместно финансируемые из краевого бюджета и местных бюджетов расходы согласно приложению 1 к настоящему Закону. 2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств соответствующих местных бюджетов согласно Закону Красноярского края "О предметах ведения муниципальных образований". Статья 4. Нормативы отчислений от налогов и сборов в местные бюджеты 1. Собственные налоговые доходы краевого бюджета, федеральные регулирующие налоги и сборы, распределяемые к зачислению в консолидированный бюджет края, местные налоговые доходы, распределяемые органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством, передаются в местные бюджеты на три года по нормативам, установленным пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи. 2. Срок действия нормативов изменяется в случае внесения изменений и дополнений в налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации. 3. Установить нормативы отчислений в бюджеты краевых городов (за исключением закрытых административно-территориальных образований) от следующих налогов и платежей: а) налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 40 процентов; б) налога на доходы физических лиц в части, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет края, - 40 процентов; в) налога на игорный бизнес в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 100 процентов; г) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 100 процентов; д) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в части доходов, подлежащих зачислению в краевой бюджет, - 100 процентов; е) налога на имущество физических лиц - 100 процентов; ж) налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, - 100 процентов; з) налога на имущество организаций в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 50 процентов; и) земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков - 50 процентов; к) земельного налога и арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения - 100 процентов; л) государственной пошлины - 100 процентов; м) налога на рекламу - 100 процентов; н) доходов от использования лесного фонда в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 100 процентов. 4. Установить следующие нормативы отчислений в бюджеты районов края от следующих налогов и платежей: а) налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 40 процентов; б) налога на доходы физических лиц в части, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет края, - 20 процентов; в) налога на игорный бизнес в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 100 процентов; г) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в части доходов, подлежащих зачислению в краевой бюджет, - 50 процентов; д) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 50 процентов; е) налога на имущество организаций в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 50 процентов; ж) налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, - 100 процентов; з) земельного налога и арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения - 100 процентов; и) земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения - 100 процентов; к) государственной пошлины - 100 процентов; л) налога на рекламу - 100 процентов; м) доходов от использования лесного фонда в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 100 процентов. 5. Установить нормативы отчислений в бюджеты районных городов, поселков и сельсоветов (за исключением закрытых административно-территориальных образований) от следующих налогов и платежей: а) налога на доходы физических лиц в части, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет края, - 20 процентов; б) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 50 процентов; в) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в части доходов, подлежащих зачислению в краевой бюджет, - 50 процентов; г) налога на имущество физических лиц - 100 процентов; д) земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков - 50 процентов; е) земельного налога и арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения - 100 процентов. 6. Нормативы отчислений, установленные пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи, закрепляются за муниципальными образованиями и не могут быть изменены иначе как в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, а также в случае если муниципальное образование в установленные настоящим Законом сроки не осуществило перечисление отрицательного трансферта в краевой бюджет. Статья 5. Финансовая помощь местным бюджетам Оказание финансовой помощи из краевого бюджета местному бюджету может быть осуществлено в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства в следующих формах: а) предоставление дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и иных дотаций; б) предоставление субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов; в) бюджетные ссуды; г) бюджетные кредиты; д) иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края. Статья 6. Условия предоставления финансовой помощи 1. Финансирование расходов краевого бюджета, предусмотренных пунктами "б" - "д" статьи 5 настоящего Закона, осуществляется при условии заключения органом местного самоуправления с финансовым органом края соглашения о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части указанных средств. 2. Установить, что при наличии одного из следующих условий: а) местный бюджет является высокодотационным (местный бюджет признается высокодотационным, если размер финансовой помощи из краевого бюджета в очередном финансовом году превышает 50 процентов расходов местного бюджета); б) объем муниципального долга превышает объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней; в) объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году превышает 15 процентов от объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из краевого бюджета; г) расходы на обслуживание муниципального долга превышают 15 процентов расходов местного бюджета, - предоставление дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований осуществляется только после подписания органом местного самоуправления, исполняющим местный бюджет, с финансовым органом края соглашения о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета. 3. Муниципальное образование края - получатель финансовой помощи из фонда финансовой поддержки муниципальных образований не имеет права: а) ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Красноярского края (с учетом районных коэффициентов и территориальных надбавок к заработной плате); б) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета; в) предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета. 4. В случае установления решениями органов местного самоуправления льгот по налогам и сборам в размере, превышающем 3 процента собственных доходов местного бюджета, размер дотации, предоставляемой из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края, для бюджета данного муниципального образования подлежит сокращению на сумму предоставленных налоговых льгот. Сокращенная сумма дотации подлежит направлению на формирование фонда муниципального развития. 5. Муниципальное образование края - получатель финансовой помощи из фонда финансовой поддержки представляет в финансовый орган края информацию об исполнении местного бюджета. Порядок предоставления данной информации устанавливается финансовым органом края. 6. Местные бюджеты, являющиеся высокодотационными, в обязательном порядке подлежат проверке Счетной палатой Красноярского края и (или) финансовым органом края не реже одного раза в три года. Иные местные бюджеты - получатели финансовой помощи из краевого бюджета подлежат проверке Счетной палатой края и (или) финансовым органом края не реже одного раза в четыре года. При проведении проверки местного бюджета, осуществлении контроля за расходованием его средств органы местного самоуправления обязаны обеспечить Счетной палате края, финансовому органу края возможность ознакомления со всеми документами, материалами, имеющими отношение к составлению, принятию и исполнению местного бюджета, представлять по запросам указанных органов необходимую письменную информацию. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны давать пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки местного бюджета. Порядок проведения проверок местных бюджетов, контроля за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты, устанавливается соответственно финансовым органом края, Счетной палатой края. Статья 7. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований 1. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований образуется в краевом бюджете для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, являющихся краевыми городами и районами края (за исключением закрытых административно-территориальных образований). 2. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований предоставляются в форме дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. 3. Распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону (далее - методика). 4. Совокупный расчетный объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований определяется в объеме, эквивалентном 40 процентам доходов краевого бюджета на планируемый год от следующих налогов и платежей: а) налога на доходы физических лиц; б) налога на имущество предприятий; в) налога на имущество организаций; г) земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков. В процессе исполнения краевого бюджета совокупный расчетный объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований изменению в зависимости от исполнения доходов, учтенных при его определении, не подлежит. 5. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований формируется за счет дотаций из местных бюджетов, осуществленных в форме отрицательных трансфертов по итогам прошедшего финансового года, и доходов краевого бюджета. 6. Общий объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований, доля каждого муниципального образования в общем объеме фонда устанавливаются в процентах и сумме и утверждаются законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. 7. Предоставление дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 8. Дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований для отдельных муниципальных образований из числа краевых городов и районов края, которым на начало предшествующего года не утверждались дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из фонда финансовой поддержки, а также которым до вступления в силу настоящего Закона не выделялись дотации из фонда финансовой поддержки городов и районов края, могут быть полностью или частично заменены по согласованию с главами указанных муниципальных образований дополнительными нормативами отчислений в бюджеты краевых городов и районов края от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы утверждаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) бюджету краевого города или района края из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц по территории соответствующего краевого города или района края, определяемому исходя из прогноза социально-экономического развития края и прогноза социально-экономического развития соответствующего краевого города или района края и изменения налогового законодательства Российской Федерации. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты краевых городов и районов края в течение финансового года не допускается. 9. Средства, полученные краевым городом или районом края по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края, изъятию в краевой бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам краевых городов и районов края не подлежат. Потери бюджета краевого города или района края в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц из фонда финансовой поддержки муниципальных образований компенсации из краевого бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам краевых городов и районов края не подлежат. Статья 8. Фонд компенсаций 1. Фонд компенсаций образуется в краевом бюджете для финансирования следующих видов расходов: а) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; б) компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Красноярского края, приводящих к увеличению расходов или уменьшению доходов местных бюджетов; в) обеспечение органами местного самоуправления краевых городов и районов края реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Красноярского края, устанавливающего обязательные выплаты населению. 2. Средства фонда компенсаций предоставляются местным бюджетам в форме субвенций, субсидий. 3. Общий объем фонда, размер и получатели субвенций, субсидий, порядок предоставления и расчет субвенций из фонда компенсаций устанавливаются ежегодно законом края о краевом бюджете. Статья 9. Порядок проведения расчетов распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций на очередной финансовый год 1. Финансовый орган края до 1 сентября текущего финансового года направляет органам местного самоуправления краевых городов и районов края следующие исходные данные для проведения расчетов распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций на очередной финансовый год: а) объем фактических поступлений в краевой и местный бюджеты с территории данного муниципального образования края в разрезе отдельных налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала; б) площадь территории; в) численность постоянного населения; г) размер фонда оплаты труда; д) объем розничного оборота товаров и услуг (с экспертной оценкой нелегальных оборотов); е) возрастная структура населения; ж) структура населения муниципальных образований края по уровню семейного дохода; з) численность сельского населения; и) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек; к) объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; л) процент уловленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; м) размер средней заработной платы; н) плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием; о) площадь улично-дорожной сети; п) протяженность транзитных участков автомобильных дорог общего пользования; р) численность учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и школах-интернатах; с) численность детей, обучающихся в детских домах и детских домах-школах; т) объем фактических поступлений в краевой и местные бюджеты с территории всех муниципальных образований края в разрезе отдельных налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала; у) средние и общие показатели по муниципальным образованиям края, участвующие в расчетах индекса бюджетных расходов каждого муниципального образования; ф) прогноз общего объема суммарных собственных доходов бюджетов муниципальных образований Красноярского края на планируемый год; х) прогноз структуры консолидированных доходов бюджетов муниципальных образований края на очередной год (в разрезе налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала); ц) прогноз структуры консолидированных расходов бюджетов муниципальных образований края на очередной год; ч) коэффициенты нормирования по индексам бюджетных расходов, подлежащих нормированию; ш) коэффициент приведения среднедушевых доходов населения к условиям планового года. Финансовый орган края до 1 октября текущего финансового года проводит сверку исходных данных, указанных в подпунктах "а" - "с" настоящего пункта, с главами краевых городов и районов края в порядке, установленном финансовым органом края. 2. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций на очередной финансовый год после 1 октября текущего финансового года не допускается. 3. Акт сверки исходных данных, указанных в подпунктах "а" - "с" пункта 1 настоящей статьи, для распределения средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций представляется Губернатором края в Законодательное Собрание края в составе бюджетного послания при внесении проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 4. Внесение изменений в проект распределения средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций при рассмотрении проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год без внесения соответствующих изменений и дополнений в методику распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и расчеты субвенций из фонда компенсаций не допускается. Статья 10. Фонд софинансирования социальных расходов 1. Фонд софинансирования социальных расходов образуется в краевом бюджете. 2. Средства фонда софинансирования социальных расходов предоставляются местным бюджетам в форме субсидий на осуществление долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов муниципальных образований, поддержки целевых расходов, совместно финансируемых из краевого и местных бюджетов. 3. Размер фонда софинансирования социальных расходов определяется как 1/5 от объема фонда финансовой поддержки муниципальных образований края на очередной финансовый год. Общий объем и распределение средств фонда софинансирования социальных расходов устанавливаются законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. 4. Порядок расходования субсидий из фонда софинансирования социальных расходов определяется Советом администрации края. 5. Порядок распределения фонда софинансирования социальных расходов с учетом целевых показателей и различий в стоимости оказания бюджетных услуг по получателям субсидий определяется законом края или законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Статья 11. Фонд муниципального развития 1. Фонд муниципального развития образуется в краевом бюджете. 2. Средства фонда муниципального развития предоставляются местным бюджетам в форме субсидий с целью долевого финансирования инвестиционных проектов, направленных на развитие объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований и прошедших отбор в соответствии с порядком, установленным Советом администрации края. 3. Распределение средств фонда муниципального развития между муниципальными образованиями края утверждается ежегодно законом края о краевом бюджете в разрезе инвестиционных проектов и (или) объектов. 4. Отбор проектов и (или) объектов в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований края не допускается. Обязательным критерием для отбора является участие муниципального образования в финансировании инвестиционного проекта и (или) объекта. Минимальный размер доли участия муниципального образования в финансировании инвестиционного проекта и (или) объекта определяется законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Статья 12. Отрицательные трансферты 1. Отрицательный трансферт - дотация, перечисляемая из местного бюджета в краевой бюджет. 2. Отрицательный трансферт осуществляют муниципальные образования, бюджетная обеспеченность которых за истекший финансовый год более чем в два раза превысила среднее значение бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям края. 3. Размер отрицательного трансферта определяется как 50 процентов разницы между общими фактическими доходами местного бюджета, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в отчетном финансовом году, и двукратным средним по краю уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных образований края с учетом численности условных потребителей. 4. Отрицательный трансферт подлежит перечислению в краевой бюджет не позднее последнего рабочего дня февраля года, следующего за истекшим финансовым годом. Статья 13. Предоставление бюджетных ссуд местным бюджетам на финансирование временных кассовых разрывов 1. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из краевого бюджета на возмездной или безвозмездной основах на финансирование временных кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов. 2. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд определяются Советом администрации края в соответствии с законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Предоставление бюджетных ссуд производится с учетом соблюдения принципов возвратности, срочности, а также равных условий для всех муниципальных образований при получении и возврате ссуды. Статья 14. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон не применяется к отношениям по исполнению краевого бюджета на 2003 год. 2. При формировании краевого и местных бюджетов на 2004 год средства фонда софинансирования социальных расходов распределяются между всеми муниципальными образованиями, являющимися краевыми городами и районами края (за исключением закрытых административно-территориальных образований), пропорционально численности условных потребителей, рассчитанной по методике распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований, и направляются на финансирование текущих расходов местных бюджетов. 3. Признать утратившей силу статью 1 Закона края "О плате за землю в Красноярском крае" N 3-48 от 06.10.94 (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами края N 6-130 от 20.06.95, N 14-528 от 24.06.97) в части, устанавливающей долю средств земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, централизуемую в краевом бюджете. 4. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий", за исключением следующих положений, которые вступают в силу с 1 января 2005 года: а) пункт 6 статьи 4 в части перечисления муниципальным образованием в краевой бюджет отрицательного трансферта; б) пункты 1 и 2 статьи 6 в части заключения органом местного самоуправления с финансовым органом края соглашения о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета; в) подпункт "в" пункта 2 статьи 6; г) последнее предложение пункта 4 статьи 6; д) пункт 5 статьи 7 в части формирования фонда финансовой поддержки муниципальных образований за счет дотаций из местных бюджетов, осуществленных в форме отрицательных трансфертов; е) статьи 11 и 12. Губернатор Красноярского края А.Г.ХЛОПОНИН Приложение 1 к Закону Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" N 8-1534 от 11.11.03 Распределение между краевым бюджетом и местными бюджетами совместно финансируемых расходов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Расходы ¦ Наименование видов расходов ¦ Уровень бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ I. Государственная поддержка отраслей ¦ 1. Промышленность, энергетика и строительство, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности (за исключением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ атомной энергетики), строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительной индустрии, газификации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водоснабжения, сельского хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автомобильного и речного транспорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связи и дорожного хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ метрополитенов ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.1. Краевая адресная инвестиционная программа ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.2. Строительство, реконструкция, приобретение оборудования ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.3. Субсидии на возмещение убытков в связи с применением ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ государственного регулирования цен на сжиженный газ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.4. Целевой бюджетный территориальный дорожный фонд ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Компенсация убытков транспортных организаций, возникающих в результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного регулирования тарифов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.1. Автомобильный транспорт: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) междугородние краевые перевозки ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) внутрирайонные и внутригородские перевозки ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.2. Воздушный транспорт: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) рейсы из г. Красноярска в северные территории края ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) внутрирайонные перевозки ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.3. Железнодорожный транспорт (пригородные перевозки, убытки ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ малодеятельных линий Красноярск-Шарыпово, Енисей-Дивногорск) ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.4. Водный транспорт: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) пригородные перевозки: Широкий лог-Мотыгино, Торговый центр- ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ Усть-Мана ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) содержание паромных переправ в отдельных районах ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.5. Электротранспорт ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Сельскохозяйственное производство (государственная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ животноводства, растениеводства, кредитование сезонных затрат) ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.1. Земельные ресурсы, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) мероприятия по землеустройству и землепользованию ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) проведение инвентаризации земель, расположенных на территории ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ муниципальных образований, и землеустроительные работы ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ в) разграничение собственности на землю ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.2. Прочие мероприятия в области сельского хозяйства, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) расходы, не отнесенные к другим видам расходов ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) содержание учреждений государственной ветеринарной службы и ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ других учреждений сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ в) содержание пунктов искусственного осеменения ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ II. Обеспечение правоохранительной ¦ 1. Содержание подразделений милиции общественной безопасности (в части ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ штатной численности, содержащейся за счет средств краевого бюджета на дату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вступления в силу настоящего Закона) ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Расходы на приобретение обмундирования и государственное страхование ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ сотрудников подразделений милиции общественной безопасности ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Содержание подразделений милиции общественной безопасности (в части ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ штатной численности, содержащейся за счет средств местного бюджета на дату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вступления в силу настоящего Закона), за исключением расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение обмундирования и государственное страхование сотрудников ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 4. Содержание муниципальных органов охраны общественного порядка ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ III. Обеспечение противопожарной ¦ 1. Содержание территориальных подразделений государственной ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ безопасности ¦ противопожарной службы ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Содержание муниципальных органов противопожарной безопасности ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ IV. Научно-исследовательские, опытно- ¦ 1. Проведение конкурсов инициативных научных проектов, научно- ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ конструкторские и проектно- ¦ исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ изыскательские работы, обеспечивающие ¦ работы, содействующие научно-техническому прогрессу ¦ ¦ ¦ ¦ научно-технический прогресс ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ V. Обеспечение социальной защиты ¦ 1. Содержание учреждений социального обеспечения, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.1. Муниципальные учреждения социальной помощи семье, женщинам и ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ детям ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.2. Дома-интернаты для престарелых и инвалидов ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.3. Централизованные бухгалтерии, подведомственные отделам ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ социального обеспечения ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.4. Прочие учреждения, находящиеся в краевой собственности ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.5. Прочие учреждения, находящиеся в муниципальной собственности ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.6. Территориальные центры и отделения оказания социальной помощи на ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ дому ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.7. Государственные учреждения социальной помощи семье, женщинам и ¦ краевой ¦ ¦ ¦ ¦ детям ¦ бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.8. Бюро медико-социальной экспертизы ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Социальная помощь: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.1. Пособие на погребение ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.2. Доплата к государственной пенсии муниципальным служащим ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.3. Другие пособия и выплаты для муниципальных служащих ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.4. Доплата к государственной пенсии государственных служащих ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.5. Другие пособия и выплаты для государственных служащих ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Проведение мероприятий по молодежной политике: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.1. По решениям, принятым органами государственной власти края ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.2. По решениям, принятым органами местного самоуправления ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 4. Предоставление социальных льгот и гарантий населению, установленных ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ краевым законодательством ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ VI. Обеспечение охраны окружающей ¦ 1. Водные ресурсы ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ природной среды, охраны и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воспроизводства природных ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечение гидрометеорологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Лесные ресурсы ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Прочие расходы в области охраны окружающей природной среды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природных ресурсов, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.1. Содержание краевых бюджетных учреждений ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.2. Содержание бюджетных учреждений муниципальных образований ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.3. Природоохранные мероприятия, из них: ¦ краевой бюджет ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) гидрометеорология ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) аналитический контроль состояния окружающей среды ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ в) охрана и воспроизводство объектов животного мира ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ г) организация сбора и захоронения твердых бытовых и промышленных ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ отходов ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ д) строительство полигонов для размещения отходов (65% работ ¦ краевой бюджет ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ финансируется за счет средств местных бюджетов, исходя из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ процентного соотношения поступления платы за негативное воздействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на окружающую среду) ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ е) образование природных заказников краевого значения ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ж) образование природных заказников местного значения ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ з) экологический мониторинг ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ и) экологическое воспитание и образование ¦ краевой бюджет ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ VII. Обеспечение предупреждения и ¦ 1. Содержание управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ликвидации последствий чрезвычайных ¦ ситуациям и других подведомственных структур ¦ ¦ ¦ ¦ ситуаций и стихийных бедствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегионального масштаба ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Обеспечение связью автоматизированной системы централизованного ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ оповещения гражданской обороны ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Содержание складов гражданской обороны и мобилизационного резерва ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ VIII. Развитие рыночной инфраструктуры ¦ 1. Проведение мероприятий по решениям, принятым органами государственной ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ власти Красноярского края ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Проведение мероприятий по решениям, принятым органами местного ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ IX. Обеспечение развития федеративных и ¦ 1. Проведение мероприятий по решениям, принятым органами государственной ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ национальных отношений ¦ власти Красноярского края ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Проведение мероприятий по решениям, принятым органами местного ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ X. Обеспечение деятельности ¦ 1. Содержание Избирательной комиссии края ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ избирательных комиссий субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательством Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Проведение краевых референдумов и выборов в краевые органы ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ государственной власти ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Проведение местных референдумов и выборов в органы местного ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ XI. Обеспечение деятельности средств ¦ 1. Субсидии на оплату текущих расходов, связанных с производством и ¦ ¦ ¦ ¦ массовой информации ¦ распространением газет, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.1. Государственная поддержка районных (городских) газет: оплата ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ полиграфических услуг, бумаги, услуг почтовой связи ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.2. Субсидии местных бюджетов на поддержку районных (городских) ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ газет: оплата полиграфических услуг, бумаги, услуг почтовой связи ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Средства массовой информации, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.1. Содержание КГУ "Дирекция краевых целевых программ" и оплата ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ расходов, связанных с эксплуатацией и обслуживанием телевизионной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы "Енисей" ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.2. Содержание телерадиокомпаний, находящихся в муниципальной ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ XII. Обеспечение получения общего ¦ 1. Содержание и обеспечение учреждений общего образования в части ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ общеобразовательной деятельности, из них: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.1. Заработная плата с начислениями работников, обеспечивающих ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ реализацию государственного стандарта общего образования ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.2. Заработная плата с начислениями иных работников ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.3. Капитальные вложения в основные фонды ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.4. Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.5. Продукты питания ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.6. Оплата коммунальных услуг ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.7. Прочие расходы, связанные с обеспечением реализации ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ государственного стандарта общего образования ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.8. Прочие расходы, не связанные с образовательным процессом ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Закону Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" N 8-153 от 11.11.3 Методика распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Красноярского края I. Источники данных для выполнения расчетов и определение временных периодов 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей методики, являются:. 1.1. Прогноз Главного финансового управления администрации Красноярского края о доходах консолидированного бюджета края, составляемый в целом по краю, без разбивки по муниципальным образованиям, исходя из прогноза социально-экономического развития края на очередной год, выполненного Главным управлением развития экономики и планирования администрации Красноярского края: прогноз доходов бюджета края на очередной год (в разрезе отдельных налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала). 1.2. Прогноз Главного финансового управления администрации Красноярского края о расходах консолидированного бюджета края и краевого бюджета: прогноз структуры расходов бюджетов муниципальных образований края на очередной год. 1.3. Прогноз Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края по среднедушевым доходам населения Красноярского края на планируемый год. 1.. Отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований края по форме, установленной Министерством финансов РФ: объем фактических поступлений в бюджеты муниципальных образований края в разрезе отдельных налогов и платежей. 1.5. Отчеты Главного финансового управления об исполнении краевого бюджета по доходам в разрезе муниципальных образований края: объем фактических поступлений в краевой бюджет с территории муниципальных образований края в разрезе отдельных налогов и платежей. 1.6. Паспорта краевых городов и районов края, составляемые Главным управлением развития экономики и планирования администрации Красноярского края: доля населения, проживающего в поселениях с численностью менее 5 человек; наличие железнодорожного сообщения с городом Красноярском. 1.7. Отчетные данные Красноярского краевого комитета государственной статистики в разрезе муниципальных образований края (сборники N 1-1, бюллетени N 4-33, 8-4, 1-7): площадь территории (кв. км); численность постоянного населения; размер фонда оплаты труда; объем розничного оборота товаров и услуг (с экспертной оценкой нелегальных оборотов); возрастная структура населения; структура населения муниципальных образований края по уровню семейного дохода; численность сельского населения; численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 5 человек; объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; процент уловленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; размер средней заработной платы; плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. 1.8. Данные Главного управления образования администрации Красноярского края о сети учреждений образования края за последний завершившийся учебный год: численность учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и школах-интернатах; численность детей, обучающихся в детских домах и детских домах-школах. 1.9. Лимиты штатной численности милиции общественной безопасности, установленные Советом администрации края: нормативная штатная численность милиции общественной безопасности в разрезе муниципальных образований края, определяемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года года N 29 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации". 1.1. Данные о величине, установленной законом края или законом края о краевом бюджете, краевого стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям края. 1.11. Данные о величине прожиточного минимума, утверждаемые утверждаемой Совета администрации Красноярского края. 1.12. Данные краевого государственного учреждения "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" о протяженности транзитных участков автомобильных дорог общего пользования по краевым городам и районам края на последнюю отчетную дату. 1.13. Данные управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края о площади улично-дорожной сети населенных пунктов (форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-кх) за отчетный год. 2. В настоящей методике применяются следующие основные временные периоды: планируемый год - год, на который осуществляется планирование показателей; текущий год - год, предшествующий планируемому; отчетный год - год, предшествующий текущему. 3. Расчеты по настоящей методике осуществляются на основании прогнозных данных, данных об исполнении бюджетов муниципальных образований и краевого бюджета, имеющихся по состоянию на 1 сентября текущего года. Последующее уточнение прогнозных данных и данных об исполнении бюджетов муниципальных образований и краевого бюджета не ведет к перерасчету объема фонда финансовой поддержки и долей муниципальных образований в фонде финансовой поддержки по настоящей методике. II. Определение размера дотации 4. Доля муниципального образования в фонде финансовой поддержки (d(ФФП) i ) определяется по следующей формуле: (БО ср - БО i )* N` i (d(ФФП) i )=------------------------------------------------ (1), где (БО ср -БО 1 )*N` 1 +....+(БО ср -БО t )*N` t БО i - расчетная бюджетная обеспеченность до выравнивания i-го муниципального образования в планируемом году; БО ср - средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований края до выравнивания в планируемом году; N` i - численность условных потребителей i-ого муниципального образования. t - количество муниципальных образований, участвующих в распределении фонда финансовой поддержки. 5. Показатель "расчетная бюджетная обеспеченность муниципального образования до выравнивания" (БО i ) определяется по следующей формуле: БО i =НП i /N` i (2), где НП i - налоговый потенциал i-го муниципального образования на планируемый год. N` i - численность условных потребителей i-го муниципального образования. Показатель "средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований края до выравнивания в планируемом году" (БО ср) определяется по следующей формуле: (БО ср )=(Дох+ФФП+ФССР)/N (3), где Дох - прогноз общего объема суммарных собственных доходов бюджетов муниципальных образований Красноярского края на планируемый год, определяемый на основе прогноза доходов консолидированного бюджета Красноярского края с применением единых нормативов отчислений от регулирующих налогов; ФФП - расчетный объем фонда финансовой поддержки на планируемый год; ФССР - расчетный объем фонда софинансирования социальных расходов на планируемый год; N - суммарная численность постоянного населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года. 5.1. Показатель "налоговый потенциал муниципального образования" (НП i ) определяется по следующей формуле: НП i =БО ср *ИНП i *N i (), где N i - численность постоянного населения i-ого муниципального образования на 1 января отчетного года; ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования. 5.2. Показатель "численность условных потребителей муниципального образования" (N` i ) определяется по следующей формуле: N` i =N i *ИБР i (55), где ИБР i - индекс бюджетных расходов i-ого муниципального образования. III. Методика расчета индекса налогового потенциала 6. Индекс налогового потенциала муниципального образования (ИНП i) определяется как сумма частных индексов налогового потенциала по отдельным налогам и платежам, взвешенных на удельные веса этих налогов в общей сумме доходов местных бюджетов по данным налогам и платежам: ИНП i = a*ИНП приб(i) + b*ИНП ндфл(i) + с*ИНП нипр(i) + d*ИНП нифл(i)+ e*ИНП мб(i) + f*ИНП земля(i) + g*ИНП лес(i) (6), где ИНП приб(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций; ИБР ндфл(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на доходы физических лиц; ИНП нипр(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на имущество предприятий (налогу на имущество организаций); ИНП нифл(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на имущество физических лиц; ИНП мб(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; ИНП земля(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по земельному налогу и арендной плате за земли; ИНП лес(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по доходам от использования лесного фонда;. a, b, c, d, e, f, g - доли поступлений по соответствующим налогам и платежам в общей сумме консолидированных доходов местных бюджетов по одноименным налогам и платежам в планируемом году, определяемые исходя из прогноза суммарных собственных доходов бюджетов муниципальных образований края на планируемый год: a - доля налога на прибыль организаций; b - доля налога на доходы физических лиц; c - доля налога на имущество предприятий (налога на имущество организаций); d - доля налога на имущество физических лиц; e - доля единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения; f - доля земельного налога и арендной платы за земли; g - доля доходов от использования лесного фонда. Расчет частных индексов налогового потенциала 6.1. Индекс налогового потенциала по налогу на прибыль организаций Для расчета индекса налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль организаций на планируемый год применяется экспоненциальное усреднение индексов налогового потенциала по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды. Индекс налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль организаций на планируемый год определяется по формуле: для расчетов индекса налогового потенциала муниципального образования на 2 год: ИНП приб(n+1)i =0,50*ИНП приб(n)i + 0,33*ИНП приб(n-1)i + 0,17*ИНП приб(n-2)i (7); для расчетов индекса налогового потенциала муниципального образования на 25 год и последующие годы: ИНП приб(n+1)i =0,4*ИНП приб(n)i + 0,3*ИНП приб(n-1)i + 0,2* ИНП приб(n-2)i + 0,1*ИНП приб(n-3)i (8), где ИНП приб(n+1)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций на планируемый год; ИНП приб(n)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за первое полугодие текущего года; ИНП приб(n-1)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за отчетный год; ИНП приб(n-2)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год, предшествующий отчетному; ИНП приб(n-3)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год, предыдущий году, предшествующему отчетному. Индексы налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды (ИНП приб(i)j) определяются по формуле: ИНП приб(i)j =(Фприб (i)j /N i )/(Фприб (j) /N) (9), где Фприб (i)j - фактические поступления налога на прибыль организаций в краевой и местный местные бюджеты с территории i-го муниципального образования за соответствующий период j; Фприб (j) - сумма фактических поступлений налога на прибыль организаций в краевой и местные бюджеты с территории муниципальных образований края за соответствующий период j; j=n - первое полугодие текущего года, j=(n-1) - отчетный год, j=(n-2) - год, предшествующий отчетному, j=(n-3) - год, предыдущий году, предшествующему отчетному. 6.2. Индекс налогового потенциала муниципального образования по налогу на доходы физических лиц (ИНПндфл (i)) определяется по следующей формуле: ИНП ндфл(i) =(ФОТ (i) /N i ) / (ФОТ/N) (10), где ФОТ (i) - объем фонда оплаты труда в i-ом муниципальном образовании за отчетный год; ФОТ - суммарный объем фонда оплаты труда в муниципальных образованиях края за отчетный год;. 6.3. Индекс налогового потенциала муниципального образования по налогу на имущество предприятий (ИНП ни(i)) определяется по следующей формуле: ИНП ни(i) =(Ф ни(i) /N i ) / (Ф ни /N) (11), где Ф ни(i) - фактические поступления налога на имущество предприятий (налога на имущество организаций) в местные и краевой бюджеты с территории i-ого муниципального образования за отчетный год; Ф ни - сумма фактических поступлений налога на имущество предприятий (налога на имущество организаций) в краевой и местные бюджеты с территории муниципальных образований края за отчетный год.; 6.4. Индекс налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц муниципального образования (ИНП нифл(i) ) определяется по следующей формуле: ИНП нифл(i) =(Ф нифл(i) /N i ) / (Ф нифл /N) (12), где Ф нифл(i) - фактические поступления налога на имущество физических лиц в местные бюджеты с территории i-ого муниципального образования за отчетный год; Ф нифл - сумма фактических поступлений налога на имущество физических лиц в местные бюджеты с территории муниципальных образований края за отчетный год.; 6.5. Индекс налогового потенциала муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (ИНП мб(i) ), определяется по следующей формуле: ИНП мб(i) =(ОТУ (i) /N i ) / (ОТУ/N) (13), где ОТУ (i) - объем розничного оборота товаров и услуг (с экспертной оценкой нелегальных оборотов) в i-ом муниципальном образовании за отчетный год (в стоимостном выражении); ОТУ - сумма объемов розничного оборота товаров и услуг (с экспертной оценкой нелегальных оборотов) по муниципальным образованиям края за отчетный год (в стоимостном выражении).; 6.6. Индекс налогового потенциала муниципального образования по земельному налогу и арендной плате за земли (ИНП земля(i)) определяется по следующей формуле: ИНП земля(i) =((Ф ЗН(i) +Ф АПЗ(i) )/N i )/((Ф ЗН +Ф АПЗ)/N) (14),где Ф ЗН(i) - фактические поступления земельного налога в краевой и местный местные бюджеты с территории i-ого муниципального образования за отчетный год; Ф АПЗ(i) - фактические поступления арендной платы за землю в краевой и местный местные бюджеты с территории i-ого муниципального образования за отчетный год; Ф ЗН - сумма фактических поступлений земельного налога в краевой и местные бюджеты с территории муниципальных образований края за отчетный год; Ф АПЗ - сумма фактических поступлений арендной платы за землю в краевой и местные бюджеты с территории муниципальных образований края за отчетный год;. 6.7. Индекс налогового потенциала муниципального образования по доходам от использования лесного фонда (ИНП лес(i)) определяется по следующей формуле: ИНП лес(i) =(Ф лес(i) /N i ) / (Ф лес /N) (15), где Ф лес(i) - фактические поступления доходов от использования лесного фонда и платежей за пользование лесным фондом в местные и краевой бюджеты с территории i-ого муниципального образования за отчетный год; Ф лес - сумма фактических поступлений доходов от использования лесного фонда и платежей за пользование лесным фондом в местные и краевой бюджеты с территории муниципальных образований края за отчетный год.; IV. Методика расчета индекса бюджетных расходов 7.1 Индекс бюджетных расходов (ИБР) определяется как сумма частных отраслевых индексов бюджетных расходов, взвешенных на доли соответствующих отраслей в сумме расходов местных бюджетов края на планируемый год (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из краевого бюджета, и расходов, осуществленных за счет доходов целевого назначения). Общая формула расчета ИБР i-ого муниципального образования (ИБР i) имеет следующий вид: ИБР i =a*ИБР жкх(i) +b*ИБР обр(i) +с*ИБР здр(i) +d*ИБР соц(i) + e*ИБР мсу(i) +f*ИБР культ(i) +g*ИБР по(i) +h*ИБР бу(i) +k*ИБР проч(i) (16), где ИБР жкх(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" для i-ого муниципального образования; ИБР обр(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Образование" для i-ого муниципального образования; ИБР здр(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Здравоохранение и физическая культура" для i-ого муниципального образования; ИБР соц(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Социальная политика" для i-ого муниципального образования; ИБР мсу(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Местное самоуправление" для i-ого муниципального образования; ИБР культ(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Культура, искусство и кинематография" для i-ого муниципального образования; ИБР по(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" для i-ого муниципального образования; ИБР бу(i) - индекс бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего благоустройства для i-ого муниципального образования; ИБР проч(i) - индекс бюджетных расходов по прочим расходам для i-ого муниципального образования; а, b, c, d, e, f, g, h, k - доли, соответственно, расходов по разделам "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Образование", "Здравоохранение и физическая культура", "Социальная политика", "Местное самоуправление", "Культура, искусство и кинематография", "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства", по содержанию объектов внешнего благоустройства и всех прочих расходов в суммарных расходах бюджетов муниципальных образований на планируемый год (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из федерального и краевого бюджетов, и расходов, осуществленных за счет доходов целевого назначения). Расчет отраслевых индексов бюджетных расходов: 7.1. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Образование" (ИБР обр(i) ) определяется по следующей формуле: ИБР ОБР(i) =,1*ИБР 5I обр(i) +,3*ИБР 5II обр(i) +,19*ИБР 5III обр(i) +,6*ИБР 5IV обр(i) (17),где ИБР 5I обр(i) - частный индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования на содержание специальных (коррекционных) образовательных учреждений и школ-интернатов; ИБР 5II обр(i) - частный индекс бюджетных расходов i-ого муниципального образования на содержание детских домов, включая детские дома-школы; ИБР 5III обр(i) - частный индекс бюджетных расходов i-ого муниципального образования на содержание детских дошкольных учреждений; ИБРР 5IV обр(i) - частный индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования на содержание прочих учреждений образования; ИБР 5I обр(i) =K уд(обр)i *K 5I стр(обр)i (18), где K уд(обр)i - коэффициент удорожания для i-го муниципального образования по отрасли "Образование"; K 5I стр(обр)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса для расходов на содержание специальных (коррекционных) образовательных учреждений по отрасли "Образование"; K 5I стр(обр)i =R i /R (19), где R i - доля детей, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных, учреждениях и школах-интернатах i-ого муниципального образования, в общей численности населения i-ого муниципального образования по данным за последний завершившийся учебный год; R - доля детей, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и школах-интернатах в муниципальных образованиях края, в общей численности населения муниципальных образований края, по данным за последний завершившийся учебный год; ИБР 5II обр(i) =K уд(обр)i *K 5II стр(обр)i (20), где K 5II стр(обр)i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования на структуру спроса для расходов на содержание детских домов, включая детские дома-школы по отрасли "Образование"; K 5II стр(обр)i =Z i /Z (21), где Z i - доля детей, содержащихся обучающихся в детских домах, включая детские дома-школы в i-ом муниципальном образовании, в общей численности населения i-ого муниципального образования по данным за последний завершившийся учебный год; Z - доля детей, обучающихся содержащихся в детских домах, включая детские дома-школы муниципальных образований края, в общей численности населения муниципальных образований края по данным за последний завершившийся учебный год; ИБР 5III обр(i) =K уд(обр)i *K 5III стр(обр)i (22), где K 5III стр(обр)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса для расходов на содержание детских дошкольных учреждений по отрасли "Образование"; K 5III стр(обр)i =Y i /Y (23), где Y i - доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет в общей численности населения i-ого муниципального образования по данным на 1 января отчетного года; Y - доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет в общей численности населения муниципальных образований края по данным на 1 января отчетного года; ИБР 5IV обр(i) =K уд(обр)i *K 5IV стр(обр)i (24), где K 5IV стр(обр)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса для расходов на содержание иных учреждений по отрасли "Образование"; K 5IV стр(обр) =D 5' i /D 5' ср *K дисп (25), где D 5' i - доля детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в возрасте от 1 года до 6 лет, детей, обучающихся в детских домах, детских домах-школах и школах-интернатах, а также детей, обучающихся в специализированных (коррекционных) образовательных учреждениях), проживающих в i-ом муниципальном образовании, в общей численности населения i-ого муниципального образования на 1 января отчетного года; D 5' ср - доля детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в возрасте от 1 года до 6 лет, детей, обучающихся в детских домах, детских домах-школах и школах-интернатах, а также детей, обучающихся в специализированных (коррекционных) образовательных учреждениях), проживающих в муниципальных образованиях края, в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года; K дисп - коэффициент дисперсности расселения для i-ого муниципального образования; K дисп(i) =(1+S i ) / (1+S ср ) (26), где S i - доля населения i-ого муниципального образования, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 5 человек, в общей численности населения i-ого муниципального образования на 1 января отчетного года; S ср - доля населения муниципальных образований края, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 5 человек, в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года. 7.2. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Здравоохранение и физическая культура" (ИБР здр(i)) определяется по следующей формуле: ИБР здр(i) =K уд(здр)i *K стр(здр)i (27), где K уд(здр)i - коэффициент удорожания для i-ого муниципального образования по отрасли "Здравоохранение и физическая культура"; K стр(здр)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса по отрасли "Здравоохранение и физическая культура"; 1+D i +P i K стр(здр)i =---------*K эко(i) (28), где 1+D ср +P ср D i - доля детей в возрасте до 17 лет, проживающих в i-ом муниципальном образовании, в общей численности населения i-ого муниципального образования на 1 января отчетного года; D ср - доля детей в возрасте до 17 лет, проживающих в муниципальных образованиях края, в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года; P i - доля населения i-ого муниципального образования старше трудоспособного возраста в общей численности населения i-ого муниципального образования на 1 января отчетного года; P ср - доля населения муниципальных образований края старше трудоспособного возраста в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года; K эко(i) - коэффициент экологического неблагополучия для i-ого муниципального образования: K эко(i) =1+lg(W i /W ср ) (29), где W i - объем не уловленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в расчете на 1 кв. км. территории i-ого муниципального образования по данным за отчетный год; W ср - суммарный объем не уловленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в расчете на 1 кв. км. суммарной территории муниципальных образований края по данным за отчетный год. Для муниципальных образований, для которых сумма 1+lg(W i /W ср ) оказывается меньше единицы, значение K эко(i) принимается равным единице. 7.3. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Социальная политика" (ИБР соц(i) ) определяется по следующей формуле: ИБР соц(i) =K уд(соц)i *K стр(соц)i (30), где K уд(соц)i - коэффициент удорожания для i-ого муниципального образования по отрасли "Социальная политика"; Kстр (соц)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса по отрасли "Социальная политика": K стр(соц)i =(1+2T i ) / (1+2T ср ) (31), где T i - доля жителей нетрудоспособного возраста в i-ом муниципальном образовании в общей численности населения i-ого муниципального образования на 1 января отчетного года; T ср - доля жителей нетрудоспособного возраста муниципальных образований края в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года. 7.4. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Местное самоуправление" (ИБР мсу(i) ) определяется по следующей формуле: ИБР мсу(i) =K уд(мсу)i *K стр(мсу)i (32), где K уд(мсу)i - коэффициент удорожания для i-ого муниципального образования по отрасли "Местное самоуправление"; K стр(мсу)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса по отрасли "Местное самоуправление": K стр(мсу)i =V i *1,855+(1-V i ) (33), где V i - доля сельского населения в i-ом муниципальном образовании на 1 января отчетного года. 7.5. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Культура, искусство, кинематография" (ИБР культ(i) ) определяется по следующей формуле: ИБР культ(i) =K уд(культ)i (34), где K уд(культ)i - коэффициент удорожания для i-ого муниципального образования по отрасли "Культура, искусство, кинематография". 7.6. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" (ИБР по(i) ) определяется по следующей формуле: ИБР по(i) =K уд(по)i *K стр(по)i (35), где K уд(по)i - коэффициент удорожания для i-ого муниципального образования по отрасли "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства"; K стр(по)i - поправочный коэффициент на структуру спроса для i-ого муниципального образования по отрасли "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства": K стр(по)i =(M i /N i ) / (M/N) (36), где M i - нормативная штатная численность милиции общественной безопасности органов внутренних дел, установленная Советом администрации края в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 29 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", для i-ого муниципального образования; M - суммарная по муниципальным образованиям края нормативная штатная численность милиции общественной безопасности органов внутренних дел, установленная Советом администрации края в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 29 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".; 7.7. Индекс бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего благоустройства (ИБР бу(i) ) определяется по следующей формуле: Ул i -(1м)ДТ i +(1м)Дор i N ИБР бу(i) =----------------------*---* K уд(проч)i (37), где Ул-(1м)ДT+(1м)Дор Ni Ул i - площадь улично-дорожной сети населенных пунктов i-ого муниципального образования по данным за отчетный год (тыс. кв. м.); Ул - сумма площадей улично-дорожной сети населенных пунктов муниципальных образований края по данным за отчетный год (тыс. кв. м.); ДТ i - протяженность транзитных участков автомобильных дорог общего пользования в i-ом муниципальном образовании на последнюю отчетную дату (км.); ДT - общая протяженность транзитных участков автомобильных дорог общего пользования по муниципальным образованиям края на последнюю отчетную дату (км.); Дор i - протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием i-ого муниципального образования на конец отчетного года (км.); Дор - суммарная протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по муниципальным образованиям края на конец отчетного года (км.); K уд(проч)i - коэффициент удорожания для прочих отраслей расходов. 7.8. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по прочим отраслям (ИБР проч(i) ) определяется по следующей формуле: ИБР проч(i) =K уд(проч)i (38), где K уд(проч)i - коэффициент удорожания для прочих отраслей для i-ого муниципального образования. 7.9. Коэффициенты удорожания Коэффициент удорожания для соответствующей отрасли (K уд(отр) ) рассчитывается по формуле: K уд(отр) =d% зп(отр) *K i(зп)отр +d% мз(отр) *K i(мз) + d% тэк(отр) *K i(тэк) (39), где d% зп(отр) , d% мз(отр) , d% тэк(отр) - доли, соответственно, расходов на оплату труда (с учетом единого социального налога), материальных и прочих затрат, и расходов на оплату коммунальных услуг в сумме расходов местных бюджетов по соответствующей отрасли (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из краевого бюджета, и расходов, осуществленных за счет целевых источников доходов целевого назначения); K i(зп)отр - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для соответствующей отрасли по i-ому муниципальному образованию; K i(мз) - корректирующий коэффициент расходов на материальные (и прочие) затраты для i-ого муниципального образования; K i(тэк) - корректирующий коэффициент расходов на оплату коммунальных услуг для i-ого муниципального образования. 7.9.1. Корректирующий коэффициент расходов на оплату труда (K i(ЗП) ) для муниципального образования определяется по следующей формуле: K i(ЗП) =q*K i(нормы) +s*K i(рынок) (40), где K i(нормы) - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для i-ого муниципального образования, рассчитанный на основании федеральных и краевых районных коэффициентов и территориальных надбавок; K i(рынок) - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для i-ого муниципального образования, рассчитанный исходя из рыночной стоимости трудовых ресурсов; q и s - удельные веса нормативного и рыночного коэффициентов расходов на оплату труда, соответственно. Удельные веса данных коэффициентов: ---------------------------------------- ¦ Год ¦ q ¦ s ¦ ---------------------------------------- ¦ 2004 ¦ 1,0 ¦ 0,0 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2005 ¦ 0,9 ¦ 0,1 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2006 ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2007 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2008 ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2009 ¦ 0,1 ¦ 0,9 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2010 ¦ 0,0 ¦ 1,0 ¦ ---------------------------------------- Для отраслей "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" и "Местное самоуправление": (1+K i(рай) +K i(тер) )+L i K i(нормы) =---------------------- (41) (1+K рай +K тер )+L ср Для иных отраслей: (1+K i(рай) +K i(тер) )*(1+,25V i )+L i K i(нормы) =--------------------------------- (42), где (1+K рай +K тер )*(1+,25V ср )+L ср K i(рай) - районный коэффициент к заработной плате для i-ого муниципального образования; K i(тер) - территориальная надбавка к заработной плате для i-ого муниципального образования; K рай - среднее по муниципальным образованиям края значение районного коэффициента к заработной плате (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований); K тер - среднее по муниципальным образованиям края значение территориальной надбавки к заработной плате (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований); V ср - доля сельского населения муниципальных образований края в суммарной численности населения муниципальных образований на 1 января отчетного годапоследнюю отчетную дату; L i - условно расчетные расходы i-ого муниципального образования на обеспечение проезда в места отпуска для работников муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; L ср - условно расчетные расходы на обеспечение проезда в места отпуска для работников муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в среднем по муниципальным образованиям края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований). L i =U эр *K i(тер) (43) Коэффициент U эр равен 8, если муниципальное образование, относящееся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеет железнодорожное сообщение с городом Красноярском. Коэффициент U эр равен 1.6, если железнодорожное сообщение между муниципальным образованием, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненнымх к ним местностямей, и городом Красноярском отсутствует. Для муниципальных образований, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, коэффициент U эр равен нулю. ЗП i K i(рынок) =---- (44), где ЗП ср ЗП i - средняя заработная плата в i-ом муниципальном образовании в отчетном году; ЗП ср - средняя заработная плата по муниципальным образованиям края по итогам в отчетного отчетном года году края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований). 7.9.2. Корректирующий коэффициент материальных и прочих затрат (K i(МЗ) ) для муниципального образования определяется по следующей формуле: ПМ i K i(МЗ) =----*K i(тд) (45), где ПМ ср ПМ i - среднее значение прожиточного минимума за первый и второй квартал текущего года и третий и четвертый квартал отчетного года в i-ом муниципальном образовании; ПМ ср - среднее арифметическое значение прожиточного минимума за первый и второй квартал текущего года и третий и четвертый квартал отчетного года в среднем по муниципальным образованиям края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований); K i(тд) - коэффициент транспортной доступности для i-ого муниципального образования:. K i(тд) =1+,3*N i(СЕВ) (46) Коэффициент N i(СЕВ) равен 1 для муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к нему местностям, и равен для всех прочих муниципальных образований края. 7.9.3. Корректирующий коэффициент расходов на оплату коммунальных услуг (K i(ТЭК) ) для муниципального образования определяется по следующей формуле: K i(ТЭК) =(C iЖКУ /С срЖКУ ) (47), где C iЖКУ - величина установленного на планируемый год краевого стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в i-ом муниципальном образовании; С срЖКУ - величина установленного на планируемый год краевого стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по муниципальным образованиям края. 7.1. Индекс бюджетных расходов по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования (ИБР ЖКХ) определяется по следующей формуле: ИБР i(ЖКХ) =x%*ИБР i(дот)+ y%*ИБР i(субс) (48), где x% - доля расходов бюджетов муниципальных образований края на выплату дотаций предприятиям ЖКХ в сумме расходов бюджетов муниципальных образований на выплату дотаций предприятиям ЖКХ и выплату субсидий населению на оплату услуг ЖКХ в планируемом году; y% - доля расходов бюджетов муниципальных образований края на выплату субсидий населению на оплату услуг ЖКХ в сумме расходов бюджетов муниципальных образований на выплату дотаций предприятиям ЖКХ и выплату субсидий населению на оплату услуг ЖКХ в планируемом году; ИБР i(дот) - индекс бюджетных расходов на выплату дотаций предприятиям ЖКХ для i-ого муниципального образования; ИБР i(субс) - индекс бюджетных расходов на выплату субсидий населению на оплату услуг ЖКХ для i-ого муниципального образования. C i(ЖКУ)* J i ИБР i(дот) =------------ (49), где С ср(ЖКУ)* J ср J i - краевой стандарт социальной нормы площади жилья на одного человека (кв. метров) для i-ого муниципального образования; J ср - краевой стандарт социальной нормы площади жилья на одного человека (кв. метров) в среднем по муниципальным образованиям края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований). ИБР i(субс) =А i /N i /СУММА(по i)А i /N (50), где А i - условно расчетные затраты i-ого муниципального образования на выплату населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг; А i =СУММА(по j)(G ij *N i *(J i *,9*C i(ЖКУ) - В ср(ij) *Q*D LIM(ij) )) (51), где G ij - доля населения i-ого муниципального образования в j-ой группе доходов (по данным за последний год, за который имеются данные о структуре населения муниципальных образований края по уровню семейного дохода); В ср(ij) - средняя величина дохода в j-ой группе доходов для i-ого муниципального образования (по данным за последний год, за который имеются данные о структуре населения муниципальных образований края по уровню семейного дохода); Q - коэффициент приведения среднедушевых доходов населения к условиям планового года; D LIM(ij) - предельный уровень платежей населения в оплате ЖКУ для j-ой группы доходов i-ого муниципального образования, установленный законом края. Q=СДД n+1 /СДД m, (52), где СДД m - размер среднедушевых доходов населения Красноярского края по данным за последний год, за который имеются данные о структуре населения муниципальных образований края по уровню семейного дохода; СДД n+1 - размер среднедушевых доходов населения Красноярского края в планируемом году. Если для j-ой группы доходов i-ого муниципального образования значение, (J i *,9*C i(ЖКУ) - В ср(ij) *Q*D LIM(ij))<, то (J i *,9*C i(ЖКУ) -В ср(ij) *Q*D LIM(ij) )= для данной группы доходов. Для расчета ИБР i(субс) минимальная и максимальная границы групп доходов определяются исходя из прогнозных значений прожиточного минимума и установленного в Красноярском крае порядка расчета субсидий на оплату населением услуг ЖКХ. Корректировка численности населения в группах доходов, рассчитанной на основании данных краевого комитета государственной статистики, осуществляется исходя из равномерного распределения населения внутри группы доходов. V. Заключительные положения 8. Нормирование частных индексов Отраслевые индексы бюджетных расходов, полученные путем умножения двух и более коэффициентов или показателей, для дальнейших расчетов нормируются - приводятся к виду, когда индекс бюджетных расходов отражает отклонение от среднего значения по муниципальным образованиям края (среднего значения, взвешенного по численности населения муниципальных образований). Должно соблюдаться следующее равенство: (СУММА(ИБР i *N i ))/N=1 (53) 9. Муниципальные образования, включаееннмые в расчеты Для расчетов по настоящей методике используются данные и показатели муниципальных образований Красноярского края, являющихся краевыми городами или районами края (за исключением закрытых административно-территориальных образований). Средние и суммарные значения показателей, используемых в настоящей методике, рассчитываются по данным для муниципальных образований края, являющихся краевыми городами или районами края (за исключением закрытых административно-территориальных образований). 1. Корректировка исходных данных по данным муниципальных образований края 1.1. В случае перемещения налогоплательщиков, имевших долю свыше 1 процентов в общем объеме фонда оплаты труда i-ого муниципального образования и (или) в сумме налоговых поступлений в бюджет i-ого муниципального образования за отчетные периоды, из одного муниципального образования края в другое, могут быть скорректированы следующие исходные данные: - по поступлению налогов и платежей в краевой и местный бюджеты с территории муниципальных образований (в разрезе отдельных налогов и платежей); - по фонду оплаты труда муниципальных образований. 1.2. Корректировка исходных данных, указанных в п. 1.1. настоящей методики, осуществляется только при наличии официального письма, подписанного главами двух муниципальных образований, между которыми произошло перемещение крупных налогоплательщиков, не отраженное в отчетных данных. В письме должны быть указаны согласованные суммы и значения корректировок в разрезе соответствующих исходных данных, которые должны быть добавлены к исходным данным по первому муниципальному образованию и вычтены из исходных данных по второму муниципальному образованию, а также указание на то, в отношении каких налогоплательщиков осуществляется корректировка исходных данных. 1.3. Корректировка исходных данных по официальным письмам, поступившим в Главное финансовое управление администрации края после 1 октября текущего года, не осуществляется. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
