Закон Красноярского края от 04.03.2003 № 5-914

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     04.03.03                                             N 5-914

            О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И
               ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И
               СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     Настоящий Закон  определяет  компетенцию  органов государственной
власти Красноярского края (далее - края)  в  области  государственного
регулирования  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции и устанавливает специальные защитные меры в
отношении  поступающей  в розничную торговлю и общественное питание на
территории края алкогольной продукции,  направленные на  повышение  ее
качества   и   безопасности   и   усиление   контроля  за  соблюдением
законодательства, норм и правил в регулируемой области.

     Статья 2.  Законодательные и нормативные акты  о  государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции на территории края
     Государственное регулирование  производства  и  оборота этилового
спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции на  территории  края
осуществляется  на  основании  Федерального  закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции",  иных  федеральных законов и нормативных
правовых актов Российской Федерации,  настоящего Закона,  иных краевых
законов и нормативных правовых актов края,  принимаемых в соответствии
с федеральным и краевым законодательством.

     Статья 3.  Полномочия Законодательного Собрания  края  в  области
государственного   регулирования   производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
     К полномочиям    Законодательного   Собрания   края   в   области
государственного  регулирования  производства  и   оборота   этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
     - принятие  законов  в  области  государственного   регулирования
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции;
     - утверждение    краевых    программ   и   основных   направлений
деятельности  по  вопросам  регулирования   производства   и   оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - осуществление   контроля   за   соблюдением    законов    края,
регулирующих  производство  и  оборот этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
     - другие  вопросы  государственного  регулирования производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не
относящиеся  к  ведению  Российской  Федерации  и  не  урегулированные
федеральными законами и настоящим Законом.

     Статья 4.  Полномочия  Совета  администрации   края   в   области
государственного   регулирования   производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
     К полномочиям     Совета    администрации    края    в    области
государственного  регулирования  производства  и   оборота   этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
     - разработка краевых программ и основных направлений деятельности
по  вопросам  регулирования  производства  и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - определение  потребности края в этиловом спирте и распределение
квоты   на   закупку    этилового    спирта    между    организациями,
зарегистрированными на территории края,  исходя из объема утвержденной
Правительством Российской Федерации краю квоты;
     - осуществление   комплекса   мер   по  упорядочению  поставок  и
розничной продажи алкогольной продукции  в  целях  защиты  здоровья  и
жизни граждан;
     - согласование  вопроса  о   выдаче   федеральных   лицензий   на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
     - согласование    вопроса    об   учреждении   акцизных   складов
организациями, находящимися на территории края;
     - проведение  государственного  контроля  за  качеством,  объемом
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей  продукции,  в том числе через применение специальных
защитных мер в отношении  предназначенной  для  розничной  продажи  на
территории края алкогольной продукции;
     - проведение контроля за наличием и функционированием контрольных
спиртоизмеряющих   приборов,   а   также   счетчиков  спиртосодержащих
жидкостей,  измеряющих концентрацию и  объем  абсолютного  алкоголя  в
готовой продукции;
     - проведение  аккредитации  организаций,  имеющих   лицензии   на
закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - другие вопросы государственного  регулирования  производства  и
оборота  этилового  спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции,
отнесенные  законодательством  к  компетенции  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.

     Статья 5.  Государственный  контроль за качеством и безопасностью
алкогольной продукции, поступающей в розничную торговлю и общественное
питание на территории края
     1. Проведение   государственного   контроля   за   качеством    и
безопасностью    алкогольной    продукции    осуществляется   органами
исполнительной власти края путем применения специальных защитных мер в
отношении  предназначенной  для  розничной  продажи на территории края
алкогольной продукции.  Обязательному контролю качества и безопасности
алкогольной  продукции  при  осуществлении  специальных  защитных  мер
подлежит каждая партия алкогольной продукции с  содержанием  этилового
спирта более девяти процентов объема готовой продукции,  произведенная
на территории края,  а также  ввозимая  с  территорий  иных  субъектов
Российской  Федерации  и  предназначенная  для  поставки  в  розничную
торговлю   и   общественное   питание   для   последующей   реализации
потребителям  на  территории  края.  При  этом под партией алкогольной
продукции понимается алкогольная продукция в количестве одной и  более
единиц  одного  наименования,  одной  даты розлива,  оформленная одним
документом о качестве и поступившая единовременно по одной заявке  для
прохождения обязательного контроля.
     2. Проведение специальных защитных мер включает в  себя  проверку
качества    и    безопасности    алкогольной    продукции,    проверку
сопроводительных  документов  и  оформление  разрешения,   являющегося
подтверждением  согласия  органа  исполнительной власти края на выдачу
региональных специальных марок на данную партию алкогольной продукции.
     3. Порядок   проведения  специальных  защитных  мер  в  отношении
алкогольной продукции, поступающей в розничную торговлю и общественное
питание на территории края,  и форма разрешения, указанного в пункте 2
настоящей статьи, утверждаются Губернатором края.

     Статья 6.   Маркировка   алкогольной   продукции    региональными
специальными марками Красноярского края
     1. Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта  более  9
процентов   объема  готовой  продукции,  произведенная  на  территории
Российской  Федерации  и  предназначенная  для  поставки  в  розничную
торговлю   и   общественное   питание  на  территории  края,  подлежит
обязательной    маркировке    региональными    специальными    марками
Красноярского  края,  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и края.
     2. Маркировка  алкогольной  продукции  региональными специальными
марками  Красноярского  края  осуществляется  при   условии   проверки
качества    и   безопасности   алкогольной   продукции.   Региональная
специальная   марка   Красноярского   края   является   подтверждением
проведения  органами  исполнительной  власти края специальных защитных
мер, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона.
     Порядок изготовления  и  приобретения,  а также цену региональной
специальной марки Красноярского  края  утверждает  Губернатор  края  в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации.  Органы
исполнительной власти края предоставляют налоговым органам информацию,
необходимую  для  контроля  уплаты акцизов на алкогольную продукцию по
форме,   установленной   государственным    органом,    уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации,   в   сроки,   определенные
законодательством Российской Федерации.
     3. Совет  администрации края организует изготовление региональных
специальных марок Красноярского края и  контроль  за  маркировкой  ими
алкогольной продукции.
     4. За  правильность  нанесения  и  за  подлинность   региональных
специальных   марок   Красноярского   края   собственники  (владельцы)
алкогольной продукции - организации,  учредившие  акцизные  склады,  а
также  осуществляющие  ее  поставки  в  розничную  продажу и розничную
продажу  на  территории  края,   и   индивидуальные   предприниматели,
осуществляющие   ее   розничную  продажу  на  территории  края,  несут
ответственность,  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 7.   Условия  выдачи  разрешений  на  учреждение  акцизных
складов на территории края
     1. Основными  условиями выдачи разрешения на учреждение акцизного
склада на территории края являются наличие у организации  лицензии  на
производство,  хранение и поставку произведенной алкогольной продукции
или лицензии на закупку,  хранение и поставку алкогольной продукции (с
указанием  местонахождения  помещения,  предназначенного  под акцизный
склад) и наличие согласия  Совета  администрации  края  на  учреждение
акцизного склада, выданного при соблюдении организацией дополнительных
условий,  утвержденных Губернатором края в соответствии  с  пунктом  2
настоящей статьи.
     2. С учетом особенностей  краевого  рынка  алкогольной  продукции
Губернатор  края  утверждает  порядок  и дополнительные условия выдачи
разрешений на  учреждение  акцизных  складов  на  территории  края,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и края.
     Дополнительные условия выдачи разрешений на  учреждение  акцизных
складов  на территории края должны быть равными для всех хозяйствующих
субъектов,  не могут создавать дискриминационные условия  деятельности
отдельных   хозяйствующих   субъектов   и   иметь   своим  результатом
недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов
хозяйствующих субъектов.

     Статья 8.  Лицензирование  деятельности по производству и обороту
этилового  спирта,  алкогольной  и   спиртосодержащей   продукции   на
территории края
     1. Деятельность  по  производству  и  обороту  этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей продукции осуществляется юридическими
лицами  на  основании  лицензий,  выдаваемых   федеральными   органами
исполнительной   власти   Российской   Федерации,  а  также  лицензий,
выдаваемых органом исполнительной власти края,  уполномоченным Советом
администрации края, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
     Индивидуальные предприниматели  осуществляют  розничную   продажу
алкогольной  продукции  на  территории  края  на  основании  лицензий,
выдаваемых органом исполнительной власти края,  уполномоченным Советом
администрации  края,  в  соответствии  с  абзацем 6 пункта 2 настоящей
статьи.
     2. Органом  исполнительной  власти  края,  уполномоченным Советом
администрации края, лицензии выдаются на:
     - производство   и   оборот   произведенных   этилового   спирта,
алкогольной  и   спиртосодержащей   пищевой   продукции,   переработку
этилового   спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  не
соответствующих государственным  стандартам  и  техническим  условиям,
согласно  пункту  4  статьи  25 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей    продукции",   переработку   отходов   производства
этилового спирта с производственной  мощностью  и  объемом  указанного
оборота  в  пересчете  на  абсолютный  алкоголь не более 0,02 миллиона
декалитров в год;
     - производство    и    оборот    произведенной    алкогольной   и
спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового  спирта  не
более 15 процентов объема готовой продукции;
     - производство,  хранение и поставку  спиртосодержащей  непищевой
продукции,   произведенной   из   конфискованных   этилового   спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,   не   соответствующей
государственным стандартам и техническим условиям;
     - производство,  хранение и поставку  спиртосодержащей  непищевой
продукции,  получаемой  при переработке отходов производства этилового
спирта и алкогольной продукции;
     - розничную продажу алкогольной продукции.
     3. Оформление и выдача лицензий, приостановление, возобновление и
прекращение   действия   лицензий,  аннулирование  лицензий  по  видам
деятельности,  указанным в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей
статьи  осуществляется в порядке,  определенном Федеральным законом "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     Оформление и выдача лицензий,  приостановление,  возобновление  и
прекращение   действия   лицензий,  аннулирование  лицензий  по  видам
деятельности, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 2 настоящей
статьи,   осуществляется   в   порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации.
     Порядок оформления    и    выдачи    лицензий,   приостановление,
возобновление и прекращение действия лицензий,  аннулирование лицензий
на  розничную  продажу  алкогольной  продукции  определяется отдельным
законом края.

     Статья 9. Введение в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН