Закон Красноярского края от 05.12.2000 № 12-1034

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                              З А К О Н

                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     05.12.2000                                         N 12-1034

                   О КРАЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ

     Статья 1. Основные понятия
     1. Для целей настоящего Закона понятия и термины  используются  в
следующих значениях:
     краевой государственный заказ - совокупность заключенных  краевых
государственных  контрактов  на поставку товаров,  производство работ,
оказание услуг за  счет  средств  краевого  бюджета  и  (или)  краевых
внебюджетных фондов;
     государственный контракт   -   договор,    заключенный    органом
государственной    власти   края,   краевым   бюджетным   учреждением,
уполномоченным  органом  или  организацией  с  физическими   и   (или)
юридическими  лицами в целях обеспечения краевых государственных нужд,
предусмотренных в  расходах  краевого  бюджета,  краевых  внебюджетных
фондов;
     государственные заказчики    Красноярского    края    -    органы
государственной власти края,  краевые бюджетные учреждения, органы или
организации,  уполномоченные в соответствии  с  настоящим  Законом  от
имени края на заключение государственных контрактов.
     2. Термин  "бюджетное  учреждение"   используется   в   значении,
определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 2. Состав краевых  государственных нужд
     Краевые государственные  нужды  -  это  обеспечиваемые  за   счет
средств  краевого  бюджета  и  краевых внебюджетных фондов потребности
Красноярского края:
     - в  товарах  (работах,  услугах)  для  организации  деятельности
органов государственной власти  края,  краевых  бюджетных  учреждений,
закупки  которых  могут  финансироваться  за  счет бюджетных средств в
соответствии с экономической классификацией бюджетных расходов;
     - в товарах (работах,  услугах) для отдельных отраслей экономики,
получающих  финансовую  поддержку  из  краевого  бюджета  в   объемах,
утвержденных законом края о краевом бюджете на соответствующий год;
     - в товарах (работах, услугах), необходимых для создания резервов
материально-технических   ресурсов  для  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории края;
     - в  товарах  (работах,  услугах)  для  осуществления капитальных
расходов,   утвержденных   законом   края   о   краевом   бюджете   на
соответствующий год.

     Статья 3. Формирование краевых государственных нужд
     1. Объемы  государственных  нужд  на  очередной  финансовый   год
формируются  администрацией  края  исходя  из  потребностей  в товарах
(работах,  услугах)  органов  государственной  власти  края,   краевых
бюджетных   учреждений   и  других  потребностей  Красноярского  края,
финансируемых из краевого бюджета и краевых внебюджетных фондов.
     2. Планируемые на очередной финансовый год объемы государственных
нужд в стоимостном и натуральном выражении определяются:
     - по   каждому   бюджетному   учреждению,  исходя  из  нормативов
потребления товаров (работ,  услуг) этими учреждениями  в  расчете  на
единицу предоставляемой государственной услуги и объема предоставления
государственных  услуг,   запланированных   для   данного   бюджетного
учреждения;
     - для  организаций  отдельных  отраслей   экономики,   получающих
поддержку из краевого бюджета и краевых внебюджетных фондов, исходя из
утвержденных   администрацией   края   нормативов   потребности   этих
организаций в товарах (работах, услугах) и стоимости указанных товаров
(работ, услуг);
     - по   каждому   объекту   краевых   государственных  капитальных
вложений,  исходя из строительных норм и  нормативов,  стоимости  этих
товаров   (работ,   услуг)   и   планируемых  объемов  государственных
капитальных вложений.
     3. Общий  годовой  объем государственных нужд края по укрупненной
номенклатуре   товаров   в   стоимостном   и   натуральном   выражении
утверждается  законом края о государственных нуждах на соответствующий
год. Указанный проект закона края представляется администрацией края в
Законодательное  Собрание  края  одновременно  с  внесением бюджетного
послания на очередной финансовый год.
     4. Объемы государственных нужд в стоимостном выражении отражаются
в проекте краевого бюджета на очередной финансовый год в виде расходов
на  государственные  закупки  и  краевых  государственных  капитальных
расходов по соответствующим главным распорядителям,  распорядителям  и
получателям бюджетных средств.

     Статья 4. Размещение краевых государственных контрактов
     1. Все закупки товаров (работ,  услуг), финансируемые из краевого
бюджета и краевых внебюджетных фондов, на сумму свыше 2000 минимальных
размеров оплаты труда осуществляются исключительно на  основе  краевых
государственных контрактов.
     2. Краевой государственный контракт размещается среди юридических
лиц   и   предпринимателей  с  соблюдением  установленных  федеральным
законодательством и настоящим Законом условий.
     3. Краевой государственный контракт размещается после утверждения
соответствующих расходов в составе краевого бюджета  и  общих  объемов
государственных нужд.
     4. Краевой государственный  контракт  размещается  на  конкурсной
основе, если иное не предусмотрено федеральными или краевыми законами.
     5. Краевой государственный  контракт  размещается  на  территории
Российской Федерации.
     6. Краевой  государственный  контракт  может  быть  размещен   за
пределами   Российской   Федерации   только   в   тех  случаях,  когда
соответствующие товары (работы,  услуги) не производятся на территории
Российской Федерации.

     Статья 5.  Государственные заказчики
     1. Государственные заказчики осуществляют следующие функции:
     - организуют размещение краевого государственного контракта;
     - определяют условия проведения конкурса;
     - создают конкурсные комиссии и определяют их состав;
     - заключают   с   поставщиками,   исполнителями   работ,    услуг
государственные контракты;
     - контролируют исполнение государственных контрактов;
     - выполняют  иные  функции  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и края.
     2. Перечень государственных заказчиков, осуществляющих размещение
краевых государственных контрактов на сумму свыше 5 тысяч  минимальных
размеров   оплаты   труда   в   соответствующем   году,   утверждается
администрацией края.
     3. Государственные   заказчики   могут   на   договорной   основе
передавать  часть  своих  функций  специализированным  коммерческим  и
некоммерческим   организациям.  При  этом  оплата  услуг  привлеченных
организаций   не   может   составлять   более   5   процентов    суммы
соответствующего  государственного  контракта.  Не могут быть переданы
функции по проведению конкурсов на размещение контрактов  на  поставки
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных
нужд,  включая формирование конкурсных комиссий и определение  условий
конкурса,   а   также  функции  по  контролю  за  исполнением  краевых
государственных контрактов.
     4. Передача  функций  заказчика  по  государственным  контрактам,
сумма которых превышает 500 000  минимальных  размеров  оплаты  труда,
допускается только с согласия Законодательного Собрания края.
     5. Функции государственных  заказчиков  не  могут  быть  переданы
организациям,   являющимся   поставщиками   соответствующей  продукции
(исполнителями  работ,  услуг),  а  также  организациям,  в   уставном
капитале  которых  доля  участия поставщиков соответствующей продукции
(исполнителей работ, услуг) составляет более 10 процентов.

     Статья 6.  Конкурс  на   размещение   краевого   государственного
контракта
     1. Конкурс  на  размещение  краевого  государственного  контракта
организует  государственный  заказчик  в  соответствии  с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2. Решение  о  выборе  вида  конкурса принимается государственным
заказчиком,  если  иное   не   установлено   федеральным   и   краевым
законодательством.
     3. Решение о проведении закрытого  конкурса  может  быть  принято
только   в   случаях,   предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации. Указанное решение принимается с согласия Губернатора края.
     4. Извещение  о  проведении  конкурса,  за исключением закрытого,
публикуется  государственным  заказчиком  не  позднее   45   дней   до
проведения конкурса в газете "Красноярский рабочий".
     5. Участником    конкурса    является    лицо,     осуществляющее
предпринимательскую  деятельность  по  производству  товаров  (работ и
услуг),  имеющее производственные мощности,  оборудование  и  трудовые
ресурсы,  необходимые  для  производства  товаров  (работ,  услуг),  и
подавшее заявку на участие в конкурсе.
     6. Государственный  заказчик  вправе устанавливать дополнительные
требования к участникам конкурса.  Требования к  участникам  конкурса,
установленные   государственным   заказчиком,  предъявляются  ко  всем
участникам  конкурса  в  равной  степени  и  включаются  в  конкурсную
документацию.
     7. При прочих равных условиях преимуществом в  конкурсном  отборе
пользуются организации, зарегистрированные на территории Красноярского
края и являющиеся плательщиками краевого бюджета.
     8. Для выбора поставщика продукции (товаров),  исполнителя работ,
услуг государственный заказчик формирует конкурсную комиссию.
     9. В   состав   конкурсной   комиссии   в   обязательном  порядке
включаются:
     - представители государственного заказчика;
     - представители    получателей    продукции    (работ,    услуг),
поставляемой для краевых государственных нужд;
     - представители  финансового  органа  и   иных   заинтересованных
подразделений администрации края.
     10. При  заключении  контракта   на   сумму   свыше   500   тысяч
установленных  законом минимальных размеров оплаты труда,  а также при
проведении закрытого конкурса в состав конкурсной комиссии  включаются
представители, назначенные Законодательным Собранием края.
     11. Организация и порядок работы конкурсных комиссий определяется
администрацией края.

     Статья 7. Финансирование краевого государственного заказа
     1. Финансирование краевого государственного заказа осуществляется
в  пределах  ассигнований  главным  распорядителям,  распорядителям  и
получателям бюджетных средств,  утвержденных законами края  о  краевом
бюджете и бюджете краевого внебюджетного фонда на очередной финансовый
год, и в объемах, утвержденных государственному заказчику законом края
о  краевых  государственных  нуждах  на  очередной  финансовый год.  В
процессе   исполнения    соответствующих    бюджетов    финансирование
государственных  нужд производится в соответствии с бюджетной росписью
и лимитами бюджетных обязательств.
     2. Если   в   процессе  исполнения  соответствующего  бюджета  на
очередной год объем государственных закупок и краевых  государственных
капитальных  расходов  по  главным  распорядителям,  распорядителям  и
получателям  бюджетных  средств  снижается  ниже  планируемого  объема
государственных  нужд в стоимостном выражении,  то последний указанный
объем государственных нужд подлежит корректировке  в  соответствии  со
скорректированными объемами финансирования.
     3. При внесении изменений и дополнений в действующие законы  края
о краевом бюджете и бюджете краевого внебюджетного фонда в процессе их
исполнения  одновременно   осуществляется   внесение   соответствующих
изменений  в  действующий  закон  о  краевых государственных нуждах на
соответствующий год.

     Статья 8. Государственный контракт
     1. Основанием  для заключения государственного контракта является
протокол конкурса,  в котором определен победитель конкурса.  Протокол
конкурса   оформляется   в   соответствии   с  федеральным  и  краевым
законодательством и подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
     2. Государственный     контракт    заключается    государственным
заказчиком с победителем конкурса в  срок,  указанный  в  извещении  о
проведении  конкурса,  который  не  может  составлять  более 10 дней с
момента подписания протокола конкурса.
     3. Если  в  установленный  законом  срок  победитель  конкурса не
подписал государственный контракт, государственный заказчик определяет
нового победителя конкурса из числа остальных участников и заключает с
ним государственный контракт.
     4. Государственный  контракт заключается в соответствии с типовым
государственным контрактом  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
услуг  для  краевых государственных нужд,  утверждаемым администрацией
края.
     5. Государственный  контракт  должен  предусматривать  конкретные
сроки  исполнения  обязательств  и  обязательное  условие  о   выплате
неустойки  при  нарушении  поставщиком  товаров  (исполнителем  работ,
услуг) предусмотренных государственным контрактом обязательств.

     Статья 9. Реестры краевых государственных закупок
     1. Органы  государственной  власти  края,  бюджетные  учреждения,
государственные заказчики обязаны  вести  реестры  осуществляемых  ими
закупок.
     2. Бюджетные  учреждения,  органы  государственной  власти  края,
государственные  заказчики,  осуществляющие  закупки на сумму не более
2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид  товара  или  услуг
(за один контракт),  ведут реестры соответствующих закупок,  в которых
должны быть указаны следующие сведения:
     - наименование и количество закупаемых товаров (работ, услуг);
     - наименование  и   местонахождение   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей);
     - цена и дата закупки.
     3. Реестры    закупок,    осуществляемых    на   основе   краевых
государственных контрактов, помимо сведений, указанных в п.2 настоящей
статьи,  должны  содержать  дату  заключения  и номер государственного
контракта,  а также реквизиты  платежных  документов  и  общую  сумму,
уплаченную по контракту.
     4. Порядок ведения реестров закупок  определяется  администрацией
края.

     Статья 10. Контроль   за    размещением  и   исполнением  краевых
                государственных контрактов
     1. Контроль  за размещением и исполнением краевых государственных
контрактов осуществляет администрация края.
     2. Государственный  заказчик осуществляет контроль за исполнением
краевого  государственного  контракта   в   порядке,   предусмотренном
гражданским законодательством и государственным контрактом.
     3. Администрация  края  ежегодно  представляет   Законодательному
Собранию  края отчет о размещении и исполнении краевых государственных
контрактов  за  соответствующий  финансовый   год.   Указанный   отчет
представляется  одновременно  с отчетом об исполнении краевого бюджета
за соответствующий год.

     Статья 11. Заключительные положения
     1. Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
     2. С  момента  вступления  в силу настоящего Закона Закон края от
05.10.94 N 3-45 "О поставках  продукции  и  товаров  для  региональных
государственных нужд Красноярского края" утрачивает силу.
     3. До  принятия  закона  края  о  закупках   сельскохозяйственной
продукции  государственные  контракты  на закупку сельскохозяйственной
продукции заключаются в соответствии с федеральными законами и Законом
края  от  20.10.94  N  3-66  "Об  оптовом  рынке  сельскохозяйственной
продукции и продовольственных товаров Красноярского края".
     Настоящий Закон   применяется   к   отношениям,  возникающим  при
заключении  и  исполнении  государственных   контрактов   на   закупку
сельскохозяйственной продукции,  в той мере,  в какой данные отношения
не урегулированы Законом края "Об оптовом  рынке  сельскохозяйственной
продукции и продовольственных товаров Красноярского края".

     Губернатор
     Красноярского края          А.И.ЛЕБЕДЬ