Закон Красноярского края от 05.12.2000 № 12-1031

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                              З А К О Н

                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     05.12.2000                                         N 12-1031

                              О КУЛЬТУРЕ

  (В редакции Законов Красноярского края от 18.09.2001 г. N 16-1478;
                     от 06.07.2004 г. N 11-2162)

     Настоящий Закон    устанавливает    общие    принципы   правового
регулирования  отношений  в  области  культуры,  определяет   основные
положения   краевой   государственной  политики  в  области  культуры,
направленной на сохранение и развитие российской культуры,  культурной
самобытности   наций   и   народностей,   проживающих   на  территории
Красноярского края.

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Cтатья 1. Законодательство Красноярского края о культуре
     Законодательство Красноярского   края   о   культуре  состоит  из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним  законов  и  иных
нормативных правовых актов.

     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
     Настоящий Закон распространяется на  отношения,  возникающие  при
реализации гражданами Российской Федерации,  иностранными гражданами и
лицами без гражданства конституционного права на участие в  культурной
жизни и пользовании услугами, предоставляемыми организациями культуры.

     Статья 3.  Равное  достоинство  культур народов и иных этнических
общностей, проживающих в Красноярском крае
     В Красноярском крае признается равное достоинство культур, равные
права и свободы в области культуры всех проживающих на территории края
народов  и иных этнических общностей.  Органы государственной власти и
местного  самоуправления  способствуют  развитию   и   сохранению   их
культурной  самобытности,  создавая условия для возрождения и развития
исторических  традиций  народного  творчества,   фольклора,   обычаев,
обрядов,  праздников,  традиционных промыслов и ремесел, архитектурных
форм  национального  градостроения,  образцов  декоративно-прикладного
искусства.

     Статья 4. Политика и приоритеты международных культурных обменов
     Органы государственной    власти    края,     органы     местного
самоуправления  содействуют  расширению  круга субъектов международных
культурных  связей,  поощряют   самостоятельное   прямое   участие   в
культурных обменах организаций культуры.
     К числу приоритетных направлений международных культурных обменов
относятся   совместное   производство   культурных   ценностей,  благ;
реставрация уникальных памятников истории  и  культуры;  подготовка  и
стажировка  кадров  работников  культуры и внедрение новых технологий,
технических средств,  оборудования для культурной деятельности;  обмен
методиками, учебными программами и пособиями.

     ГЛАВА II.  КОМПЕТЕНЦИЯ  ОРГАНОВ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     Статья 5.  Полномочия Законодательного Собрания  края  в  области
культуры
     Законодательное Собрание Красноярского края:
     - осуществляет     законодательное    регулирование    культурной
деятельности в Красноярском крае;
     - контролирует исполнение краевых законов в области культуры;
     - определяет  направления  краевой  государственной  политики   в
области культуры;
     - утверждает краевые  целевые  программы  сохранения  и  развития
культуры;
     - устанавливает  налоговые   льготы,   стимулирующие   культурную
деятельность в Красноярском крае;
     - осуществляет иные полномочия в области культуры в  соответствии
с федеральным и краевым законодательством.

     Статья  6.  Полномочия  Совета администрации Красноярского края в
области культуры
     Совет администрации Красноярского края:
     -  обеспечивает  исполнение законодательства Красноярского края о
культуре;
     -  учреждает,  реорганизует,  ликвидирует краевые государственные
организации культуры;
     -  обеспечивает  бюджетное финансирование краевых государственных
учреждений культуры;
     -  разрабатывает  краевые целевые программы сохранения и развития
культуры;
     -  осуществляет иные полномочия в области культуры в соответствии
с федеральным и краевым законодательством.
     (В   редакции  Закона  Красноярского  края  от  06.07.2004  г.  N
11-2162)

     Статья 7.  Полномочия  органов  местного самоуправления в области
культуры
     Органы местного самоуправления:
     - разрабатывают и  утверждают  программы  сохранения  и  развития
культуры на территории муниципального образования;
     - создают,  реорганизуют и ликвидируют муниципальные  организации
культуры;
     - осуществляют  контроль  за   соблюдением   законодательства   в
деятельности муниципальных организаций культуры;
     - создают  условия  для  деятельности  организаций   культуры   в
муниципальных образованиях;
     - устанавливают льготы  в  области  культуры  по  уплате  местных
налогов в соответствии с законодательством;
     - осуществляют бюджетное финансирование муниципальных организаций
культуры;
     - осуществляют иные полномочия в области культуры в  соответствии
с федеральным и краевым законодательством.

     ГЛАВА III. КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     Статья 8. Объекты культурного достояния Красноярского края
     К объектам культурного  достояния  Красноярского  края  относятся
расположенные   на  его  территории  историко-культурные  и  природные
комплексы,  памятники  истории,  культуры  и  природы,   архитектурные
ансамбли  и сооружения,  а также другие объекты,  представляющие собой
материальные,  интеллектуальные и художественные  ценности  эталонного
или  уникального  характера  с  точки  зрения  истории,  культуры  или
природы,  находящиеся в государственной,  муниципальной  либо  в  иной
собственности.   При  этом  правовое  положение  объектов  культурного
достояния Красноярского края, находящихся в федеральной собственности,
регулируется   федеральным   законодательством  и  соглашениями  между
органами государственной власти Российской Федерации  и  Красноярского
края.

     Статья 9.   Порядок  присвоения  статуса  особо  ценных  объектов
культурного наследия
     Отнесение объектов  культурного  достояния  к  числу особо ценных
объектов  культурного  наследия  Красноярского   края   осуществляется
законом края по представлению Губернатора Красноярского края.
     Особо ценные   объекты   культурного   наследия   включаются    в
Государственный  реестр  особо  ценных  объектов  культурного наследия
Красноярского края (далее - краевой реестр).  Форма  краевого  реестра
утверждается законом Красноярского края.
     Реестродержателем краевого   реестра   является    уполномоченный
государственный орган управления культурой края.
     Предложения об   отнесении   объектов    культурного    достояния
Красноярского края,  расположенных на территории Красноярского края, к
числу особо ценных объектов культурного  наследия  и  включении  их  в
краевой  реестр  вносятся  органами  государственной власти и местного
самоуправления,   общественными    объединениями    либо    гражданами
Губернатору Красноярского края.

     ГЛАВА IV.   ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПОДДЕРЖКА  ТВОРЧЕСКИХ  РАБОТНИКОВ  И
ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

     Статья 10.  Органы государственной власти  Красноярского  края  и
творческие работники
     Органы государственной власти Красноярского края:
     - признают исключительную роль творческого работника в культурной
деятельности;
     - гарантируют  свободу  творчества,  экономические  и  социальные
права;
     - стимулируют деятельность творческих работников, направленную на
повышение  качества  жизни  народа,  сохранение  и  развитие  культуры
Красноярского края;
     - обеспечивают условия труда и занятости творческих работников  в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
     - совершенствуют систему социальной защиты творческих  работников
с учетом специфики их деятельности;
     - содействуют творческим работникам  в  расширении  международных
творческих контактов.

     Статья 11.  Органы  государственной  власти  Красноярского края и
организации творческих работников
     Творческие работники  для защиты своих интересов вправе создавать
свои общественные объединения,  включая профессиональные и  творческие
союзы, в любых установленных законом организационно-правовых формах, а
также союзы (ассоциации) таких объединений.
     Органы государственной   власти  Красноярского  края  содействуют
созданию  организаций  творческих  работников,  а  также  филиалов   и
отделений   международных   организаций   профессиональных  творческих
работников.
     Органы государственной  власти  Красноярского  края  обеспечивают
организациям,  представляющим   творческих   работников,   возможность
участвовать  в  разработке  и  реализации  государственной  политики в
области культуры.

     Статья 12. Формы государственной поддержки творческих союзов
     Государственная поддержка   творческих  союзов  осуществляется  в
следующих формах:
     - информационного обеспечения творческих союзов;
     - государственных заказов  творческим  союзам  (в  том  числе  на
конкурсной   основе)   на   создание   новых  произведений  искусства,
проведения культурно-просветительных мероприятий;
     - и  других  допустимых  законодательством  Российской  Федерации
формах.

     Статья 13.  Финансовое  обеспечение   государственной   поддержки
творческих союзов
     Государственная поддержка  творческих  союзов  осуществляется  из
средств краевого бюджета, предусмотренных в краевых целевых программах
сохранения и развития культуры на соответствующий год.
     Профессиональным творческим  работникам,  использующим специально
оборудованные помещения,  сооружения,  строения в качестве  творческих
мастерских,  студий, ателье, по решению органов государственной власти
или органов местного самоуправления могут  устанавливаться  льготы  по
коммунальным услугам и арендной плате.
     Профессиональные творческие    работники,    использующие     для
осуществления своей творческой деятельности часть занимаемых ими жилых
помещений,  оплачивают жилищно-коммунальные услуги  в  соответствии  с
установленным  на  территории  Красноярского  края  предельным уровнем
платежей населения за жилищно-коммунальные услуги до 40  процентов  от
экономически   обоснованных  затрат  на  содержание,  ремонт  жилья  и
коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и  части
излишней площади в размере не более 20 квадратных метров на семью.
     За площадь жилых помещений,  превышающую установленную социальную
норму  и  излишнюю  площадь  сверх  социальной  нормы  площади жилья в
размере не более 20 квадратных метров общей площади на семью,  а также
за  сверхнормативное  потребление  коммунальных  услуг  размер  оплаты
устанавливается органами местного самоуправления.

     ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     Статья 14. Финансирование культуры и культурной деятельности
     Основой государственных гарантий сохранения и развития культуры в
Красноярском крае является государственное финансирование.
     Финансирование на   культуру   и   на   культурную   деятельность
предусматривается  законом  края  о  краевом  бюджете   на   очередной
финансовый   год,  включая  финансирование  краевых  целевых  программ
сохранения и развития  культуры.  Объемы  финансирования  культуры  из
краевого  бюджета  могут  уточняться  в связи с ростом цен,  тарифов и
ставок заработной платы.
     Источниками финансирования организаций культуры являются:
     - средства краевого бюджета;
     - средства общественных и благотворительных фондов;
     - доходы,  фактически  полученные  от  платных   услуг   и   иной
предпринимательской   деятельности   при   исполнении   бюджета  сверх
утвержденных законом о бюджете и сверх сметы доходов и расходов;
     - другие доходы и поступления, не запрещенные законом.

     Статья 15.    Материально-техническое   обеспечение   организаций
культуры
     Органы государственной    власти    края    и   органы   местного
самоуправления  способствуют   материально-техническому   и   научному
обеспечению  организаций  культуры,  программ  сохранения  и  развития
культуры,  реставрации памятников истории и архитектуры, строительства
и реконструкции объектов культуры.
     Материально-техническое обеспечение       государственных       и
муниципальных  организаций  культуры,  развитие их базы осуществляется
самими организациями культуры в пределах бюджетных средств и  средств,
привлеченных из внебюджетных источников.
     Органы государственной власти  и  местного  самоуправления  могут
предоставлять творческим работникам, коллективам творческих работников
в пользование или аренду помещения для студий, мастерских, лабораторий
и  иных  рабочих  мест,  необходимых  для творческой деятельности,  на
льготных условиях.

     Статья 16. Цены и ценообразование в области культуры
     Организации культуры  самостоятельно  устанавливают цены (тарифы)
на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты.
     При проведении   платных   мероприятий  краевые  и  муниципальные
организации культуры обязаны устанавливать льготы на их посещение  для
детей  дошкольного  возраста,  учащихся,  воспитанников  интернатов  и
детских домов, инвалидов, военнослужащих срочной службы.

     ГЛАВА VI. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

     Статья 17.  Трудовые отношения и принципы оплаты труда работников
культуры
     Трудовые отношения в области  культуры  регулируются  действующим
законодательством о труде.
     Абзац  (Исключен  -  Закон  Красноярского края от 06.07.2004 г. N
11-2162)
     Абзац  (Исключен  -  Закон  Красноярского края от 06.07.2004 г. N
11-2162)
     Абзац.  (Утратил  силу  с  01.01.02 - Закон Красноярского края от
18.09.2001 г. N 16-1478)
     Организации культуры в пределах имеющихся средств на оплату труда
могут  самостоятельно  устанавливать  для  своих  работников доплаты к
ставкам и должностным окладам, применять различные прогрессивные формы
организации,   оплаты   и   стимулирования   труда  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Работникам краевых и муниципальных организаций культуры,  имеющим
почетные звания,  устанавливаются ежемесячные надбавки  к  должностным
окладам и выплачиваются по основному месту работы:
     "Народный артист  Российской   Федерации",   "Народный   художник
Российской  Федерации"  -  в  размере пяти минимальных размеров оплаты
труда, установленных действующим законодательством;
     "Заслуженный деятель  искусств  Российской Федерации" - в размере
четырех минимальных размеров оплаты труда,  установленных  действующим
законодательством;
     "Заслуженный артист Российской Федерации",  "Заслуженный художник
Российской   Федерации",  "Заслуженный  работник  культуры  Российской
Федерации"  -  в  размере  трех  минимальных  размеров  оплаты  труда,
установленных действующим законодательством;
     лицам,   награжденным  знаками  Министерства  культуры  СССР  "За
отличную  работу",  Министерства  культуры  Российской  Федерации  "За
достижения   в   культуре",   Государственного   комитета   Российской
Федерации   по   кинематографии  и  Министерства  культуры  Российской
Федерации   "Почетный   кинематографист  России",  -  в  размере  двух
минимальных   размеров   оплаты   труда,   установленных   действующим
законодательством.   (В   редакции   Закона   Красноярского   края  от
06.07.2004 г. N 11-2162)
     Финансирование расходов по предоставлению дополнительных  выплат,
установленных   настоящей  статьей,  осуществляется  за  счет  средств
краевого бюджета.  Расходы на финансирование  установленных  настоящей
статьей   доплат   работникам   муниципальных   организаций   культуры
осуществляются   в   форме   субвенций   муниципальным    образованиям
Красноярского края.

     ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 18. Порядок вступления в силу  настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования в газете " Красноярский рабочий".
     Часть 3  статьи  13  вводится  в  действие  по  мере  закрепления
соответствующих расходов в краевом бюджете.
     Статья 17 настоящего Закона  в  части  дополнительных  выплат  из
краевого бюджета вводится в действие с 1 января 2001 года.

     Губернатор
     Красноярского края          А.И.ЛЕБЕДЬ