Расширенный поиск

Закон Красноярского края от 13.10.2000 № 12-935

Документ имеет не последнюю редакцию.
                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                              З А К О Н

                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     13.10.2000                                          N 12-935

                     О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                   "ОНКОЛОГИЯ" НА 2001 - 2002 ГОДЫ"

     Статья 1.
     Утвердить краевую  целевую  программу "Онкология" на 2001 - 2002"
годы согласно приложению.

     Статья 2.
     Настоящий Закон  вступает  в  силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".

     Губернатор
     Красноярского края          А.И.ЛЕБЕДЬ



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к Закону Красноярского края
                                                N 12-935 от 13.10.2000


                Краевая целевая программа "Онкология"
                         на 2001 - 2002 годы

                               Паспорт
                краевой целевой программы "Онкология"
                         на 2001 - 2002 годы

Наименование программы            краевая целевая программа
                                  "Онкология" на 2001 - 2002 годы"

Государственный заказчик          управление здравоохранения
программы                         администрации Красноярского края

Основные разработчики программы   управление здравоохранения
                                  администрации края;
                                  краевой онкологический центр

Цель программы                    стабилизация смертности и
                                  инвалидизации населения края от
                                  онкологических заболеваний на
                                  уровне 1999 года;
                                  совершенствование организации
                                  онкологической помощи населению
                                  Красноярского края

Сроки реализации программы        2001 - 2002 годы

Мероприятия программы             укрепление материально-
                                  технической базы краевого
                                  онкологического центра;
                                  подготовка и повышение
                                  квалификации медицинских кадров
                                  по вопросам онкологии;
                                  создание краевого государственного
                                  ракового регистра краевого
                                  онкологического центра;
                                  улучшение диагностики и лечения
                                  больных с онкологическими
                                  заболеваниями
Объемы и источники
финансирования программы          краевой бюджет.
                                  Общий объем финансирования
                                  программы на 2001 - 2002 годы
                                  ВСЕГО: 87321,9 тыс. руб.;
                                  в том числе:
                                  2001 г. - 54623,2 тыс. руб.;
                                  2002 г. - 32698,7 тыс. руб.

Главный распорядитель бюджетных   управление здравоохранения
средств                           администрации края

Получатель бюджетных средств      краевой онкологический центр
Ожидаемые конечные результаты     стабилизация смертности населения
реализации программы              края от злокачественных
                                  новообразований на уровне 1999 г.
                                  (182,6 на 100 тыс. населения);
                                  повышение до 10% выявления
                                  онкологических заболеваний при
                                  профилактических осмотрах (1999 г.
                                  - 9,3%);
                                  увеличение числа выявленных
                                  больных с I - II стадией заболевания
                                  до 32,0% (1999 г. - 29,8%)

Контроль за исполнением программы управление здравоохранения
                                  администрации края


                             ОБОСНОВАНИЕ
                КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОНКОЛОГИЯ"
                         НА 2001 - 2002 годы

                         Содержание проблемы

     Злокачественные  новообразования  в  Красноярском  крае  остаются
одной из сложнейших проблем медицины и здоровья населения.
     Ежегодно  в  крае  заболевает  более  8  000  человек,  из них 50
детей.  Число  больных,  состоящих на учете, в крае около 30 тысяч, из
них до 200 детей.
     Онкологическая  заболеваемость  в  крае  неуклонно растет, в 1999
году  ее  уровень  составил 254,2 на 100 тыс. населения против 214,9 в
1995 году.
     За    последние    5    лет    число    регистрируемых    больных
злокачественными опухолями увеличилось в крае на 12,0%.
     Практически   каждый   третий   больной   поступает   в   краевой
онкологический  центр на лечение уже в запущенной стадии. В 18 районах
края заболеваемость выше среднего краевого показателя.
     Увеличились   и   экономические  потери,  ежегодно  до  32,0%  от
впервые   взятых   на   учет   больных   со  злокачественными  формами
заболевания выходят на инвалидность в работоспособном возрасте.
     Основными      причинами      заболеваемости     злокачественными
новообразованиями в крае являются:
     - загрязнение внешней среды;
     - снижение  технической  оснащенности   предприятий   по   охране
окружающей среды;
     - экономические проблемы;
     - вредные привычки;
     - увеличение числа населения без определенного места жительства;
     - радиационные загрязнения ряда территорий края;
     - недостаточная санитарно-просветительская работа по профилактике
злокачественных новообразований и здорового образа жизни.
     Ухудшилась  материально-техническая  база медицинских учреждений,
обеспечение  их  лекарственными  средствами,  практически  отсутствует
система  повышения  квалификации по онкологии, не отвечает сложившейся
ситуации  система  профилактики,  целевых  осмотров  на онкологические
заболевания.
     Прогноз  заболеваемости  в  крае  неблагоприятный.  На  основании
проведенного  корреляционного  и  регрессивного  анализов осуществлено
прогнозирование  уровня заболеваемости в крае до 2002 года - подъем ее
ожидается до 280,0 на 100 тыс. населения.
     Наиболее   высокие   показатели  заболеваемости  злокачественными
новообразованиями    отмечены    в    городе   Красноярске,   Канском,
Минусинском, Назаровском, Новоселовском районах.

     Первое   место   в   структуре   заболеваемости  злокачественными
новообразованиями  занимает  рак легкого, второе - рак желудка, третье
- рак молочной железы.
     Показатель   запущенности   у   онкологических   больных  в  крае
регистрируется  на  уровне  27,7%. Особенно высокий процент запущенных
больных   отмечается   в  Балахтинском,  Б-Улуйском,  Краснотуранском,
Саянском, Туруханском, Уярском районах.
     Этим  обусловлен  высокий  уровень  смертности  больных в течение
первого года с момента установления диагноза - 36,0%.
     В   целом   смертность   населения   в  крае  от  злокачественных
новообразований   занимает  третье  место  в  структуре  ее  причин  и
составляет 182,6 на 100 тыс. населения против 156,6 в 1995 году.
     Таким    образом,    рост    заболеваемости   и   смертности   от
злокачественных  новообразований,  проблема  улучшения  организации  и
оказания   медико-социальной  помощи  онкологическим  больным  требуют
комплексного подхода к решению данной проблемы.

                       Цель и задачи программы

     Целью    краевой    целевой    программы   "Онкология"   является
стабилизация  смертности  и  инвалидизации населения от онкологических
заболеваний,  повышение  до  10,0%  выявляемости  онкозаболеваний  при
профилактических   осмотрах,   увеличение   до   80,0%  цитологических
исследований  у  женского населения при осмотре в смотровых кабинетах,
снижение  запущенных  форм  злокачественных  новообразований до 25,0%,
увеличение числа выявленных больных с I - II стадией до 32,0%.
     Для   достижения   поставленной  цели  предусматривается  решение
следующих     задач:     развитие     материально-технической    базы,
совершенствование   организации   онкологической   службы,   повышение
эффективности   мероприятий   по   профилактике  и  раннему  выявлению
онкологических  заболеваний, обеспечение современного уровня лечения и
реабилитации  онкологических  больных  посредством  внедрения новейших
медицинских технологий.

                        Мероприятия программы

     Программа предусматривает:
     организацию    и    укрепление    материально-технической    базы
онкологической службы;
     создание  государственного  ракового регистра на территории края,
для повышения достоверности учета онкологических больных;
     совершенствование  системы  санитарно-просветительской  работы по
пропаганде здорового образа жизни среди населения;
     обеспечение      онкологических     учреждений     лекарственными
средствами.

                    Механизм реализации программы
                  и контроль за ходом ее выполнения

     Реализацию    мероприятий   программы   осуществляет   управление
здравоохранения  администрации  края, которое несет ответственность за
целевое  использование средств и выполнение программы в соответствии с
действующим законодательством.
     Главным  распорядителем  бюджетных  средств  является  управление
здравоохранения администрации края.
     Контроль   за   реализацией   программы  осуществляет  управление
здравоохранения администрации края.

              Оценка эффективности реализации программы

     Реализация  мероприятий  программы  "Онкология"  на  2001  - 2002
годы позволит:
     стабилизировать инвалидность    и    смертность    населения   от
онкологических заболеваний, что приведет к экономии средств на выплату
пособий по временной нетрудоспособности и инвалидности;
     стабилизировать и улучшить основные показатели по онкологии;
     повысить     до     10,0%     выявления    онкозаболеваний    при
профилактических осмотрах;
     увеличить   до  80,0%  цитологических  исследований  у  женщин  в
смотровых кабинетах;
     снизить    на    2,2%    запущенных    случаев   заболевания   от
злокачественных новообразований.
     Таким    образом,    реализация   программы   позволит   добиться
экономического   эффекта   в   виде   снижения   прямых   и  косвенных
экономических потерь, улучшения здоровья населения края.



                                                     МЕРОПРИЯТИЯ
                             краевой целевой программы "Онкология" на 2001 - 2002 годы"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦  N  ¦          Наименование мероприятий       ¦     Главный     ¦ Объем финансирования тыс.руб. ¦    Источники   ¦
¦ п/п ¦                                         ¦  распорядитель  ¦-------------------------------¦ финансирования ¦
¦     ¦                                         ¦     средств     ¦  Всего   ¦  В том числе по    ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦                 ¦          ¦       годам        ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦                 ¦          ¦------------------- ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦                 ¦          ¦   2001  ¦  2002    ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦                                I. Совершенствование подготовки медицинских кадров                                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1.1 ¦ Оплата командировочных расходов         ¦    управление   ¦  219,0   ¦  109,5  ¦  109,5   ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ специалистам краевого онкологического   ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ центра для проведения районных,         ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ межрайонных конференций по вопросам     ¦       края      ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологии края                          ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1.2 ¦ Повышение квалификации специалистов     ¦    управление   ¦  162,0   ¦   81,0  ¦  81,0    ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ краевого онкологического центра в НИИ   ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологии:                              ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - г. Москва                             ¦       края      ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ 2001 г. - 4 чел. на 10 дней             ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - г. Санкт-Петербург                    ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ 2002 г. - 4 чел. на 10 дней             ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1.3 ¦ Проведение выездного цикла              ¦    управление   ¦  106,0   ¦   53,0  ¦  53,0    ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ усовершенствования по онкологии в       ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ краевом онкологическом центре           ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ г. Красноярска специалистами из НИИ     ¦       края      ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологии                               ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ г. Москвы                               ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ (2001 г. - 4 сотрудники на 10 дней;     ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ 2002 г. - 4 сотрудники на 10 дней)      ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ (Оплата командировочных расходов        ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ привлекаемых специалистов)              ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦     ¦ ИТОГО:                                  ¦                 ¦  487,0   ¦  243,5  ¦  243,5   ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦                    II. Укрепление материально-технической базы краевого онкологического центра                   ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.1 ¦ Приобретение оборудования для           ¦    управление   ¦ 20400,0  ¦ 20400,0 ¦          ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ радиологических отделений краевого      ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологического центра, г. Красноярск:  ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - рентген аппараты РДК-50 (2 шт.)       ¦       края      ¦  4060,0  ¦  4060,0 ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - система дозиметрического контроля (1  ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ шт.)                                    ¦                 ¦  690,0   ¦  690,0  ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - модернизация аппаратов РОКУС (1 шт.)  ¦                 ¦  600,0   ¦  600,0  ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - источники для аппарата РОКУС, АГАТ-Р  ¦                 ¦  400,0   ¦  400,0  ¦          ¦                ¦
¦     ¦ аппликаторы (2 шт.)                     ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - зарядка аппаратов РОКУС, АГАТ-ВУ,     ¦                 ¦  150,0   ¦  150,0  ¦          ¦                ¦
¦     ¦ АГАТ-Р (3 шт.)                          ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - гамма-камера "SIMENS" (1 шт.)         ¦                 ¦ 14500,0  ¦ 14500,0 ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.2 ¦ Приобретение медицинского               ¦    управление   ¦ 12430,5  ¦  6215,5 ¦ 6215,0   ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ оборудования для отделений краевого     ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологического центра, г. Красноярск:  ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - аппарат для криодеструкции (3 шт.)    ¦       края      ¦  609,0   ¦  609,0  ¦    -     ¦                ¦
¦     ¦ - лазер хирургический (3 шт.)           ¦                 ¦  900,0   ¦  600,0  ¦  300,0   ¦                ¦
¦     ¦ - наркозно-дыхательные аппараты (6      ¦                 ¦  546,0   ¦  546,0  ¦          ¦                ¦
¦     ¦ шт.)                                    ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - мониторное оборудование (12 шт.)      ¦                 ¦  1566,0  ¦  783,0  ¦  783,0   ¦                ¦
¦     ¦ - пульсоксиметры (18 шт.)               ¦                 ¦  501,1   ¦  501,1  ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - электроотсосы (9 шт.)                 ¦                 ¦  558,0   ¦    -    ¦  558,0   ¦                ¦
¦     ¦ - электроножи (9 шт.)                   ¦                 ¦  1080,0  ¦  540,0  ¦  540,0   ¦                ¦
¦     ¦ - сухожаровые шкафы (12 шт.)            ¦                 ¦  552,0   ¦  276,0  ¦  276,0   ¦                ¦
¦     ¦ - эндоскопы (12 шт.)                    ¦                 ¦  1200,0  ¦  600,0  ¦  600,0   ¦                ¦
¦     ¦ - автоклавы (4 шт.)                     ¦                 ¦  440,0   ¦  220,0  ¦  220,0   ¦                ¦
¦     ¦ - ультразвуковые аппараты (2 шт.)       ¦                 ¦  1160,0  ¦  580,0  ¦  580,0   ¦                ¦
¦     ¦ - сшивающие аппараты (8 шт.)            ¦                 ¦  240,0   ¦  120,0  ¦  120,0   ¦                ¦
¦     ¦ - холодильные камеры (3 шт.)            ¦                 ¦   93,0   ¦   93,0  ¦    -     ¦                ¦
¦     ¦ - варочные котлы (3 шт.)                ¦                 ¦   19,0   ¦   19,0  ¦    -     ¦                ¦
¦     ¦ - электропечи (2 шт.)                   ¦                 ¦   39,6   ¦   39,6  ¦    -     ¦                ¦
¦     ¦ - операционные столы (2 шт.)            ¦                 ¦  210,8   ¦  210,8  ¦    -     ¦                ¦
¦     ¦ - гистероскопы (2 шт.)                  ¦                 ¦  500,0   ¦  250,0  ¦  250,0   ¦                ¦
¦     ¦ - спироанализаторы (2 шт.)              ¦                 ¦  180,0   ¦   90,0  ¦  90,0    ¦                ¦
¦     ¦ - облучатель настенный (1 шт.)          ¦                 ¦  138,0   ¦  138,0  ¦    -     ¦                ¦
¦     ¦ - рентгенодиагностический аппарат РДК   ¦                 ¦  1898,0  ¦    -    ¦ 1898,0   ¦                ¦
¦     ¦ (1 шт.)                                 ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.3 ¦ Приобретение радиоактивных препаратов   ¦    управление   ¦  746,4   ¦  373,2  ¦  373,2   ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ для радиоизотопной лаборатории краевого ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологического центра                  ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦       края      ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.4 ¦ Приобретение химиопрепаратов для        ¦    управление   ¦ 33688,0  ¦ 16844,0 ¦ 16844,0  ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ лечения онкологических больных краевого ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологического центра в условиях       ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ стационара                              ¦       края      ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.5 ¦ Определение онкомаркеров у              ¦    управление   ¦  1590,0  ¦  1545,0 ¦  45,0    ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ онкологических больных краевого         ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологического центра:                 ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - приобретение иммуноферментного        ¦       края      ¦  1500,0  ¦  1500,0 ¦    -     ¦                ¦
¦     ¦ анализатора пробирочного формата (1     ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ шт.)                                    ¦                 ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - приобретение наборов тест-систем      ¦                 ¦   90,0   ¦   45,0  ¦  45,0    ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.6 ¦ Приобретение для краевого               ¦    управление   ¦  8556,0  ¦  4278,0 ¦ 4278,0   ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ онкологического центра химиопрепаратов  ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ для лечения онкологических больных в    ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ амбулаторных условиях                   ¦       края      ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.7 ¦ Строительство пищеблока краевого        ¦    управление   ¦  9000,0  ¦  4500,0 ¦ 4500,0   ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ онкологического центра (г. Красноярск,  ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ ул. Смоленская, 16)                     ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦       края      ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.8 ¦ Создание краевого государственного      ¦    управление   ¦  380,0   ¦  200,0  ¦  180,0   ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ ракового регистра краевого              ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологического центра:                 ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ - приобретение компьютеров (8 шт.)      ¦       края      ¦  240,0   ¦  120,0  ¦  120,0   ¦                ¦
¦     ¦ - приобретение принтеров (8 шт.)        ¦                 ¦  120,0   ¦   60,0  ¦  60,0    ¦                ¦
¦     ¦ - приобретение программы                ¦                 ¦   20,0   ¦   20,0  ¦    -     ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦     ¦ ИТОГО:                                  ¦                 ¦ 86790,9  ¦ 54355,7 ¦ 32435,2  ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦                                III. Санитарно-просветительская работа с населением                               ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 3.1 ¦ Издание буклетов по онкологии для       ¦    управление   ¦   40,0   ¦   20,0  ¦  20,0    ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ повышения санитарной культуры           ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ населения                               ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦                                         ¦       края      ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 3.2 ¦ Издание методического руководства       ¦    управление   ¦   4,0    ¦   4,0   ¦    -     ¦ краевой бюджет ¦
¦     ¦ (стандарты обследования и оказания      ¦ здравоохранения ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ медицинской помощи на различных этапах  ¦  администрации  ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
¦     ¦ онкологической службы)                  ¦       края      ¦          ¦         ¦          ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦     ¦ ИТОГО:                                  ¦                 ¦   44,0   ¦   24,0  ¦  20,0    ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦     ¦ ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:                     ¦                 ¦ 87321,9  ¦ 54623,2 ¦ 32698,7  ¦                ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также