Закон Красноярского края от 12.07.2000 № 11-858

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                              З А К О Н

                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     12.07.2000                                          N 11-858


           О  ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
            ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО
              КРАЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ
                ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ


     Статья 1.  Полномочия  Законодательного  Собрания  края  в  сфере
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
     К полномочиям   Законодательного   Собрания    края    в    сфере
использования,  охраны,  защиты  лесного фонда и воспроизводства лесов
относятся:
     а) разграничение полномочий между органами государственной власти
края в сфере регулирования лесных отношений;
     б) наделение    органов    местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями,   находящимися   в   ведении   органов
государственной власти края в сфере регулирования лесных отношений;
     в) определение порядка разработки,  финансирования  и  реализации
краевых целевых программ использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов;
     г) утверждение   по   представлению  администрации  края  краевых
целевых  программ  использования,  охраны,  защиты  лесного  фонда   и
воспроизводства лесов;
     д) образование целевого бюджетного фонда воспроизводства лесов;
     е) утверждение  нормативов  безвозмездного  отпуска  древесины на
корню для собственных нужд граждан,  а также крестьянских (фермерских)
хозяйств;
     ж) определение особенностей использования участков лесного  фонда
для заготовки второстепенных лесных ресурсов,  осуществления побочного
лесопользования, нужд охотничьего хозяйства, научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;
     з) определение порядка ведения лесного хозяйства,  использования,
охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов,  расположенных  на  землях
городских поселений,  в  соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской
Федерации;
     и) определение порядка привлечения граждан и юридических  лиц,  а
также   противопожарной   техники,   транспортных   и  других  средств
организаций для тушения лесных  пожаров,  обеспечения  привлекаемых  к
этой  работе  граждан средствами передвижения,  питанием и медицинской
помощью;
     к) определение  порядка  ограничения  пребывания граждан в лесах,
сбора  дикорастущих  плодов,  ягод,  орехов,  грибов,  других  пищевых
ресурсов,  лекарственных растений и технического сырья,  въезда в леса
транспортных  средств  и  проведения  работ   в   интересах   пожарной
безопасности   лесов,  ведения  орехо-промыслового  или  лесосеменного
хозяйства;
     л) согласование  по  представлению  администрации  края  участков
лесного фонда, передаваемых в концессию.
     Нормативное регулирование  лесных  отношений  по  иным  вопросам,
относящимся к ведению края, Законодательное Собрание края осуществляет
в соответствии со статьей 29 Устава края.

     Статья 2.  Полномочия  администрации  края в сфере использования,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
     К полномочиям  администрации края в сфере использования,  охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся:
     а) разработка    и    реализация    краевых    целевых   программ
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
     б) участие  в разработке и реализации федеральных государственных
программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов;
     в) принятие по представлению территориального органа федерального
органа  управления лесным хозяйством решения о предоставлении участков
лесного  фонда  в  аренду  на  срок  от  одного  года  до  пяти   лет,
безвозмездное  пользование  и  краткосрочное пользование для заготовки
древесины,      живицы,      научно-исследовательских,      культурно-
оздоровительных,  туристических,  спортивных  целей и нужд охотничьего
хозяйства;
     г) выставление  участков  лесного  фонда  на  лесные  конкурсы  и
аукционы по представлению территориального органа федерального  органа
управления   лесным   хозяйством   для  заготовки  древесины,  живицы,
научно-исследовательских,  культурно-оздоровительных,   туристических,
спортивных целей и нужд охотничьего хозяйства;
     д) установление размеров участков лесного фонда,  предоставляемых
в безвозмездное пользование для заготовки древесины,  живицы,  научно-
исследовательских,      культурно-оздоровительных,      туристических,
спортивных целей и нужд охотничьего хозяйства;
     е) предоставление       в        безвозмездное        пользование
сельскохозяйственным   организациям   участков  лесного  фонда,  ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;
     ж) утверждение  состава комиссий по проведению лесных конкурсов и
аукционов  на  передачу  участков  лесного  фонда  в  пользование  для
заготовки   древесины,  живицы,  научно-исследовательских,  культурно-
оздоровительных,  туристических,  спортивных целей и нужд  охотничьего
хозяйства;
     з) внесение в  Законодательное  Собрание  края  представлений  по
участкам лесного фонда, передаваемых на концессию;
     и) установление ставок лесных податей и ставок арендной платы  за
заготовку  древесины  (за  исключением  минимальных  ставок  платы  за
древесину,  отпускаемую на  корню),  живицы  и  пользование  участками
лесного фонда для научно-исследовательских, культурно-оздоровительных,
туристических, спортивных целей и нужд охотничьего хозяйства;
     к) установление размера платы за перевод лесных земель в нелесные
земли для использования их в целях,  не связанных с  ведением  лесного
хозяйства,  пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного
фонда;
     л) принятие по представлению территориального органа федерального
органа управления лесным хозяйством решения о переводе лесных земель в
нелесные  земли для использования их в целях,  не связанных с ведением
лесного хозяйства,  пользованием лесным фондом, и (или) изъятии земель
лесного  фонда в лесах второй и третьей группы,  а также представление
по согласованию с федеральным органом управления лесным  хозяйством  в
Правительство  Российской  Федерации  соответствующих  предложений  по
лесам первой группы;
     м) отнесение   лесов  к  категории  защитности  по  представлению
территориального  органа   федерального   органа   управления   лесным
хозяйством,  если  это отнесение не связано с переводом лесов из одной
группы лесов в другую;
     н) утверждение   параметров   особо  защитных  участков  леса  по
представлению территориального органа федерального  органа  управления
лесным хозяйством;
     о) запрещение применения  рубок  главного  пользования  на  особо
защитных   участках   леса  по  предложениям  территориального  органа
федерального органа управления лесным хозяйством;
     п) участие  в  утверждении  федеральным органом управления лесным
хозяйством размеров расчетных лесосек;
     р) координация  работ  по борьбе с лесными пожарами на территории
края с созданием для этой цели краевой комиссии;
     с) организация  выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров
и защите лесов от вредителей и болезней леса;
     т) осуществление   государственного   контроля   за   состоянием,
использованием,  охраной,  защитой лесного  фонда  и  воспроизводством
лесов;
     у) установление границ участков лесного фонда  с  особым  режимом
ведения   лесного   хозяйства   и   лесопользования   на   территориях
традиционного проживания коренных малочисленных народов  и  этнических
общностей;
     ф) организация воспитания, образования и просвещения населения, а
также  обеспечение  населения  информацией  в  области  использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов;
     х) осуществление   иных   вопросов,   относящихся  к  полномочиям
администрации края в соответствии с федеральными законами  и  законами
края.
     Губернатор края  в  случае  необходимости  вправе   до   принятия
соответствующего  закона  края в сфере использования,  охраны,  защиты
лесного  фонда  и  воспроизводства  лесов  издавать  постановления  по
вопросам,  отнесенным  к предмету регулирования законами края,  в силу
того,  что это регулирование  согласно  федеральному  законодательству
поручено субъекту Российской Федерации или его органам государственной
власти без отнесения к компетенции конкретного органа  государственной
власти субъекта Российской Федерации.

     Статья 3.  Полномочия  органов  местного самоуправления районов и
краевых городов в сфере использования,  охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов
     Наделить органы местного самоуправления районов и краевых городов
следующими   государственными   полномочиями  в  сфере  использования,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов:
     а) утверждение  нормативов  безвозмездного  пользования участками
лесного фонда  для  удовлетворения  потребностей  сельскохозяйственных
организаций  в  древесине  и  других  лесных  ресурсах в лесном фонде,
переданном им в безвозмездное пользование;
     б) установление размеров участков лесного фонда,  предоставляемых
в  безвозмездное  пользование  для  заготовки  второстепенных   лесных
ресурсов и осуществления побочного лесопользования;
     в) принятие по представлению территориального органа федерального
органа  управления лесным хозяйством решения о предоставлении участков
лесного  фонда  в  аренду  на  срок  от  одного  года  до  пяти   лет,
безвозмездное  пользование  и  краткосрочное пользование для заготовки
второстепенных   лесных    ресурсов    и    осуществления    побочного
лесопользования;
     г) выставление   по   представлению    территориального    органа
федерального  органа  управления  лесным  хозяйством  участков лесного
фонда на лесные  конкурсы  и  аукционы  для  заготовки  второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования;
     д) утверждение   состава   районной   (городской)   комиссии   по
проведению  лесных  конкурсов и аукционов на передачу участков лесного
фонда в пользование для заготовки  второстепенных  лесных  ресурсов  и
осуществления побочного лесопользования;
     е) установление нормативов безвозмездного  пользования  участками
лесного  фонда  для  собственных  нужд  граждан,  а также крестьянских
(фермерских) хозяйств для сенокошения, пастьбы скота, размещения ульев
и  пасек,  заготовки пищевых лесных ресурсов,  лекарственных растений,
технического сырья и вспомогательных лесных материалов;
     ж) установление   по   согласованию   с  территориальным  органом
федерального органа управления лесным хозяйством ставок лесных податей
и  ставок  арендной  платы  за пользование лесным фондом для заготовки
второстепенных   лесных    ресурсов    и    осуществления    побочного
лесопользования;
     з) согласование  мест   строительства   объектов,   влияющих   на
состояние и воспроизводство лесов;
     и) согласование технологических,  санитарных и других мероприятий
по  охране  и защите лесов при осуществлении гражданами и юридическими
лицами деятельности,  которая может оказать или  оказывает  негативное
воздействие на состояние лесов;
     к) утверждение оперативных планов борьбы с лесными пожарами;
     л) координация  работ  по  борьбе  с  лесными пожарами в пределах
административных границ района  (города)  с  созданием  в  необходимых
случаях для этих целей районных (городских) комиссий;
     м) принятие решения  о  запрещении  на  период  высокой  пожарной
опасности   в   лесах  посещения  гражданами  лесов  и  въезда  в  них
транспортных средств,  а также проведения работ на отдельных  участках
лесного фонда;
     н) определение порядка финансирования и  материально-технического
обеспечения добровольных пожарных дружин;
     о) принятие решения об ограничении пребывания  граждан  в  лесах,
сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных
ресурсов,  лекарственных растений и технического сырья,  въезда в леса
транспортных   средств   и   проведения  работ  в  интересах  пожарной
безопасности  лесов,  ведения  орехо-промыслового,  лесоплодового  или
лесосеменного хозяйства;
     п) приостановление,    ограничение    и    прекращение     работ,
представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов.

     Статья 4.  Порядок осуществления органами местного самоуправления
районов и краевых городов полномочий в  сфере  использования,  охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
     Финансирование расходов  на   осуществление   органами   местного
самоуправления  районов и краевых городов государственных полномочий в
сфере использования,  охраны,  защиты лесного фонда и  воспроизводства
лесов  производится  за  счет  платежей  за пользование лесным фондом,
зачисляемых в бюджеты районов  и  краевых  городов  в  соответствии  с
законом  края  о  краевом  бюджете  на  очередной финансовый год,  и в
пределах средств, выделяемых на эти цели вышеуказанным законом.
     Законодательное Собрание края и администрация края осуществляют в
установленном  порядке  контроль  за  выполнением  органами   местного
самоуправления районов и краевых городов переданных им государственных
полномочий в сфере  использования,  охраны,  защиты  лесного  фонда  и
воспроизводства лесов.

     Статья 5. Введение в действие настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001  года.
     Настоящий Закон  подлежит  официальному  опубликованию  в  газете
"Красноярский рабочий".
     Признать утратившим  силу Закон Красноярского края "О полномочиях
органов   государственной   власти   Красноярского   края   в    сфере
использования,  охраны,  защиты лесного фонда и воспроизводства лесов"
от 16.04.98 N 2-80 с 1 января 2001 года.
     Предложить администрации  края привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Законом.

     Губернатор
     Красноярского края          А.И.ЛЕБЕДЬ