|
Расширенный поиск
Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27.06.2000 № 12-окЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА О Думе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (В редакции Законов Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ; от 07.12.2001 г. N 60-окЗ) N 12 окЗ Принят Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа 22 июня 2000 г. г. Дудинка Настоящий Закон регулирует вопросы деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Глава I. Общие положения Статья 1. Принципы деятельности органов государственной власти автономного округа 1. 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти автономного округа осуществляется в соответствии со следующими принципами: а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации; б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации; г) единство системы государственной власти; д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа; ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти автономного округа принадлежащих им полномочий; з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления. 1. 2. Органы государственной власти автономного округа обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управление делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов. 1. 3. Органы государственной власти автономного округа содействуют развитию местного самоуправления на территории автономного округа. 1. 4. Полномочия органов государственной власти автономного округа устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами автономного округа и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия новых федеральных законов, Устава и законов автономного округа либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты. 1. 5. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации Российской Федерации и федеральным законом. 1. 6. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти автономного округа могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Статья 2. Система органов государственной власти автономного округа Систему органов государственной власти автономного округа составляют Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Губернатор автономного округа и возглавляемая им администрация автономного округа, иные органы государственной власти автономного округа, образуемые в соответствии с Уставом автономного округа. Статья 3. Осуществление федеральными судами и федеральными органами исполнительной власти своих полномочий на территории автономного округа 3. 1. Федеральные суды образуются и осуществляют свою деятельность на территории автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными законами. 3. 2. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории автономного округа непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы. Положения об указанных территориальных органах утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Глава II. Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Статья 4. Основы статуса Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа 4. 1. Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (далее Дума) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (далее автономного округа). 4. 2. Численный состав Думы устанавливается в количестве 11 депутатов. 4. 3. Срок полномочий депутатов Думы 5 лет с момента первого заседания. Дума сохраняет свои полномочия до образования Думы в новом составе и начала ее работы. 4. 4. Полномочия однократно выбранных депутатов прекращаются по истечению срока, установленного п. 4.3. ст.4 настоящего Закона независимо от момента признания их полномочий мандатной комиссией Думы. 4. 5. Дума в пределах своих полномочий осуществляет правовое (законодательное) регулирование на территории автономного округа. (В редакции Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 07.12.2001 г. N 60-окЗ) 4. 6. Дума основывает свою деятельность на принципах законности, гласности и подконтрольности населению. 4. 7. Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать. 4. 8. Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. 4. 9. Расходы на обеспечение деятельности Думы утверждаются самой Думой и предусматриваются отдельной строкой в бюджете автономного округа. 4. 10. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Думой самостоятельно. Статья 5. Компетенция Думы Дума принимает правовые (законодательные) акты по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению автономного округа, к совместному ведению Российской Федерации и автономного округа или переданных федеральными органами государственной власти автономному округу. Статья 6. Правовое обоснование деятельности Думы Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (далее Уставом), законодательством автономного округа, настоящим Законом, Регламентом Думы. Статья 7. Избрание Думы автономного округа 7. 1. Дума автономного округа избирается всеми гражданами Российской Федерации, достигшими на день голосования 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающими на территории автономного округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 7. 2. Выборы депутатов в Думу производятся по мажоритарной системе по 11 одномандатным избирательным округам. 7. 3. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом. Не вправе быть депутатами Думы депутаты Государственной Думы Федерального Собрания, представительных органов местного самоуправления, государственные служащие. Государственные служащие в случае избрания их депутатами Думы освобождаются от выполнения служебных обязанностей до прекращения их депутатских полномочий. 7. 4. Выборы депутатов Думы нового созыва назначаются Думой. Дата выборов назначается так, чтобы срок со дня назначения выборов до дня выборов был не менее четырех месяцев. При роспуске Думы в случае и порядке предусмотренном Уставом автономного округа, настоящим Законом, Дума назначает дату досрочных выборов так, чтобы со дня назначения выборов до дня выборов было не менее трех месяцев. 7. 5. Порядок организации и проведения выборов депутатов Думы устанавливается Законом автономного округа "О выборах депутатов Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа". Статья 8. Правомочность Думы 8. 1. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 8. 2. Правомочность заседания Думы определяется настоящим Законом и Регламентом, устанавливающими порядок ее деятельности. Статья 9. Организационно-правовая форма деятельности Думы 9. 1. Основной организационно-правовой формой деятельности Думы являются заседания (сессии) Думы. Порядок созыва и проведения заседаний (сессий) Думы устанавливается Регламентом Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (далее Регламент). 9. 2. Первое заседание (сессия) Думы созывается не позднее чем на 15-й день после избрания в Думу не менее 2/3 депутатов от установленной численности и является началом ее работы. 9. 3. Первое заседание (сессия) Думы открывает и ведет до избрания председателя Думы старейший по возрасту депутат Думы. 9. 4. Заседания (сессии) Думы проводятся открыто, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и Регламентом. 9. 5. С момента начала работы Думы нового созыва полномочия Думы прежнего состава прекращаются. 9. 6. Полномочия Думы сохраняются до наступления правомочности начала работы Думы нового созыва в случаях: - принятия соответствующего федерального закона; - избрания менее двух третей от установленного числа депутатов Думы нового созыва; - если выборы Думы нового созыва не состоялись. Статья 10. Порядок подготовки заседаний, внесения вопросов и рассмотрения их на заседаниях Думы Порядок подготовки заседаний (сессий), внесения вопросов для рассмотрения их на заседании (сессии) Думы, порядок отзыва внесенных вопросов и проведение заседаний (сессий) Думы, порядок образования органов Думы, заслушивания их отчетов о работе, заслушивания отчетов руководителей органов государственной исполнительной власти автономного округа по вопросам исполнения законов, бюджета, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития автономного округа, рассмотрение депутатских запросов, законопроектов, проектов решений Думы, порядок голосования, другие вопросы организации деятельности Думы и ее органов, а также ответственность депутатов за неучастие в работе Думы и ее органов без уважительных причин устанавливается Регламентом Думы и Законом автономного округа "О статусе депутата Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа". Статья 11. Порядок принятия законов, иных нормативных правовых актов 11. 1. Устав Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, изменения и дополнения к нему принимаются голосами не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы. 11. 2. Законы и иные нормативные и правовые акты Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. 11. 3. Постановления принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов и вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих постановлениях. 11.4 Постановление Губернатора округа о назначении представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от администрации автономного округа вступает в силу, если на заседание Думы две трети от общего числа ее депутатов не проголосуют против назначения данного представителя. (Дополнен - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ) 11.5 Рассмотрение Думой кандидатур для избрания представителя в Совет Федерации осуществляется в соответствии с Регламентом Думы. (Дополнен - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ) 11. 6. Законопроекты, внесенные в установленном порядке на заседание Думы Губернатором автономного округа, рассматриваются Думой в первоочередном порядке. 11. 7. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств автономного округа, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет окружного бюджета, могут быть внесены в Думу только по представлению Губернатора автономного округа, либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Думу в срок, который устанавливается Уставом автономного округа и не может быть менее четырнадцати календарных дней. 11. 8. Проект закона автономного округа рассматривается Думой не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Думы. Статья 12. Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов автономного округа 12. 1. Законы автономного округа, принятые Думой направляются аппаратом Думы Губернатору в десятидневный срок со дня принятия. 12. 2. Губернатор обязан обнародовать закон автономного округа удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить закон в четырнадцатидневный срок с момента поступления указанного закона. 12. 3. В случае отклонения Губернатором закона автономного округа закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. 12. 4. Закон автономного округа, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором и подлежит обнародованию в десятидневный срок. 12. 5. Устав автономного округа и закон автономного округа вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Глава III. Структура Думы и организационные основы ее деятельности Статья 13. Председатель Думы 13. 1. Председатель Думы избирается из числа ее депутатов тайным голосованием. Избранным считается депутат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Думы. 13. 2. Председатель Думы подотчетен Думе. 13. 3. Председатель Думы досрочно утрачивает соответствующие полномочия в случае отзыва этих полномочий не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы путем тайного голосования, в случае добровольного сложения этих полномочий, а также при выбытии из состава Думы. 13. 4. Порядок внесения предложения об избрании, отставке или освобождении председателя Думы от должности определяется Регламентом. 13. 5. Добровольное сложение председателя Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления на ближайшем заседании Думы. В случае непринятия Думой отставки, председатель Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. 13. 6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы (заместителя) или добровольного сложения им своих полномочий выборы нового председателя Думы (заместителя) проводятся на той же сессии. 13. 7. Выборы нового председателя Думы (заместителя) проводятся в порядке, установленном Регламентом для выбора председателя Думы (заместителя). Статья 14. Полномочия Председателя Думы 14. 1. Председатель Думы: 1) представляет Думу в отношениях с населением, органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Губернатором и администрацией автономного округа, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами внутри страны и за рубежом; 2) созывает заседание (сессию) Думы, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет общее руководство работой Думы; 4) организует подготовку, созывает и ведет заседание (сессию) Думы; 5) подписывает нормативные правовые и иные акты Думы, протоколы заседаний и другие документы Думы; 6) руководит работой аппарата Думы, назначает и освобождает от должности управляющего делами, руководителей структурных подразделений аппарата; 7) пользуется правом приема и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата Думы, правом заключения контрактов и трудовых соглашений на выполнение работ, необходимых Думе; 8) применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа; 9) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении своих полномочий; 10) координирует и контролирует работу постоянных и рабочих комиссий Думы; 11) обеспечивает организацию референдумов автономного округа, обсуждение гражданами законопроектов Думы, а также вопросов государственного и окружного значения; 12) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банках и является распорядителем по этим счетам; 14) является распорядителем кредитов по расходам на работу Думы и ее аппарата; 15) подписывает исковые заявления, направляемые решением Думы в суд или арбитражный суд; 16) представляет Думе кандидатуры заместителей председателя Думы; 17) вносит на рассмотрение Думы кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; (Дополнен - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ) 18) может непосредственно участвовать в заседаниях, проводимых Губернатором автономного округа, и участвовать в обсуждении вопросов повестки дня. Губернатор автономного округа заблаговременно доводит до сведения председателя Думы дату и повестку заседания. Председатель Думы вправе пригласить с собой на заседание специалистов Думы по вопросам, обсуждаемым на заседании; 19) готовит вопросы организации выборов Думы нового созыва и досрочного прекращения полномочий депутатов Думы; 20) выполняет иные полномочия, определяемые законодательными актами автономного округа, постановлениями Думы и федеральными законами. 14. 2. По вопросам своей компетенции председатель Думы издает распоряжения. 14. 3. Председатель Думы несет ответственность за подготовку передачи имущества и документации председателю Думы нового созыва. 14. 4 Председатель Думы ежегодно отчитывается о своей деятельности перед депутатами Думы. Статья 15. Заместитель председателя Думы 15. 1. Заместитель председателя Думы избирается по представлению председателя Думы и досрочно утрачивает свои полномочия в том же порядке, который предусмотрен для председателя Думы. 15. 2. Заместитель председателя Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы, и поручениями председателя Думы. В случаях отсутствия председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Думы. Статья 16. Структура Думы 16. 1. Дума автономного округа избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению автономного округа, для содействия проведению в жизнь законов Российской Федерации и законов автономного округа. Число постоянных комиссий и численный состав определяется в соответствии с Регламентом. 16. 2. Депутаты Думы могут осуществлять свои права и обязанности на постоянной основе (замещение должностей Думы) или без отрыва от основной деятельности. 16. 3. В Думе для депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе с отрывом от основной деятельности, предусматриваются следующие должности: - Председатель Думы; - Заместитель председателя Думы; - Председатель постоянной комиссии. Заместитель председателя Думы осуществляет свои права и обязанности на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Статья 17. Оформление на работу в Думе депутатов, работающих на постоянной основе 17. 1. Депутаты Думы, избранные в установленном порядке на должности председателя Думы и его заместителя, оформляются на работу в Думе постановлением Думы по личному заявлению. 17. 2. Депутаты Думы, избранные в установленном порядке председателями постоянных комиссий, оформляются на работу в Думе распоряжением председателя Думы по личному заявлению депутата. 17. 3. Количество депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе с отрывом от основной деятельности, включая председателя Думы, его заместителя, председателей постоянных комиссий, членов постоянных комиссий, не может быть более половины от общего установленного для Думы числа депутатов. Статья 18. Освобождение депутатов Думы от работы в Думе на постоянной оплачиваемой основе с отрывом от основной деятельности 18. 1. Депутат Думы (председатель, заместитель председателя, председатель постоянной комиссии), работающий на постоянной основе, может быть освобожден от занимаемой должности по его желанию согласно поданного письменного заявления либо при досрочном прекращении депутатских полномочий в случаях, предусмотренных законами автономного округа. При этом депутат считается освобожденным от занимаемой должности по истечению не позже 14 дней со дня подачи заявления либо в связи с утратой депутатских полномочий на основании принятого постановления Думы. 18. 2. Председатель Думы и его заместитель, председатели постоянных комиссий освобождаются от работы на постоянной оплачиваемой основе одновременно с утратой соответствующих полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и Регламентом Думы. Статья 19. Совет Думы 19. 1. Совет Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы. 19. 2. В состав Совета Думы входят Председатель Думы, председатели постоянных комиссий Думы с правом решающего голоса. В работе Совета Думы участвуют с правом решающего голоса заместители Председателя Думы. 19. 3. Председательствует на заседаниях Совета Думы Председатель Думы. В случае отсутствия Председателя Думы председательствует на заседании Совета Думы один из его заместителей. 19. 4. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать: а) Губернатор автономного округа или его представитель; б) субъекты права законодательной инициативы или их представители, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы. Статья 20. Полномочия Совета Думы 20. 1. Совет Думы: а) формирует проект примерной программы законопроектной работы Думы на текущую сессию; б) принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы Думы на текущую сессию; в) формирует проект порядка работы Думы на очередное заседание; г) созывает по предложению Губернатора автономного округа, по требованию группы депутатов, поддержанному не менее чем одной трети голосов от общего числа депутатов Думы, или по предложению Председателя Думы внеочередные заседания Думы и определяет даты их проведения; д) назначает соответствующую постоянную комиссию Думы ответственным за подготовку законопроекта, внесенного в Думу субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Думой, направляет его для рассмотрения в постоянные комиссии, а в случае необходимости - другим субъектам права законодательной инициативы и определяет срок подготовки отзывов, предложений и замечаний (поправок) к законопроекту; е) направляет законопроект, подготовленный ответственной постоянной комиссией Думы к рассмотрению Думой, и материалы к нему Губернатору автономного округа, субъекту права законодательной инициативы, внесшему в Думу данный законопроект, в Администрацию автономного округа, в прокуратуру автономного округа, в Управление юстиции автономного округа, депутатам Думы в сроки, установленные Регламентом; ж) согласовывает с Администрацией автономного округа вопрос о сроке подготовки на законопроект заключения Администрации автономного округа, предусмотренного пунктом 51.3 статьи 51 Устава автономного округа, в случае невозможности дачи такого заключения в месячный срок по независящим от Администрации автономного округа обстоятельствам; з) по предложению постоянной комиссии Думы принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы, если им не выполнены требования статьи 51 (пунктов 51.2 и 51.3) Устава автономного округа, а также иные требования, предусмотренные Регламентом; и) принимает решение о проведении депутатских слушаний; к) принимает решение о награждении Почетной грамотой Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа; л) решает иные вопросы организации работы Думы в соответствии с Регламентом. 20. 2. Решения Совета Думы оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. 20. 3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы представляются в Секретариат Совета Думы до 18 часов дня, предшествующего дню заседания Совета Думы. 20. 4. Дума вправе отменить решение Совета Думы. Статья 21. Информирование депутатов Думы о деятельности Совета Думы 21. 1. На каждом очередном заседании Думы депутатам Думы раздается информация об основных вопросах, рассмотренных на состоявшемся накануне заседании Совета Думы, которая подготавливается Секретариатом Совета Думы. 21. 2. Совет Думы направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутатам Думы, в постоянные комиссии Думы." Статья 22. Постоянные депутатские комиссии и группы 22. 1. Дума вправе создавать постоянные депутатские комиссии и временные (рабочие) группы. Участие депутатов Думы в работе постоянных комиссий осуществляется на основе волеизъявления депутатов, в соответствии с Регламентом и принятыми Думой постановлениями, регламентирующими деятельность постоянных комиссий. Председатель Думы не может быть членом постоянных комиссий. Депутат не может быть членом более трех постоянных комиссий. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее трех человек. Депутат имеет право принимать участие в работе любой постоянной комиссии с правом совещательного голоса. 22. 2. Предложения о формировании постоянных комиссий Думы вносятся депутатами на сессии Думы. Председатель постоянной комиссии избирается большинством голосов присутствующих депутатов на сессии, а заместитель председателя и секретарь - на заседании комиссии. При этом порядок голосования определяется постоянной комиссией. При избрании председателей постоянных комиссий на альтернативной основе голосование проводится по каждой кандидатуре персонально, а при избрании членов постоянных комиссий голосование возможно как в целом по их составу, так и отдельно по каждой кандидатуре. 22. 3. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов постоянных комиссии. Решения постоянных комиссий принимаются простым большинством голосов. 22. 4. Порядок деятельности постоянных комиссий Думы и их функции определяются Положением о постоянных комиссиях Думы, принимаемым Думой и Регламентом. 22. 5. Временные (рабочие) группы, создаваемые Думой, ограничиваются определенным сроком или конкретной задачей. Задачи, сроки полномочий, состав и порядок работы временных (рабочих) групп определяется Думой при их создании. Статья 23. Основные положения о постоянных комиссиях Думы 23. 1. Комиссия является постоянным структурным подразделением Думы и образуется постановлением Думы. Перечень направлений деятельности комиссий, полномочия комиссий и порядок их осуществления определяются постановлением Думы. 23. 2. Постоянная комиссия руководствуется в своей работе действующим законодательством, Регламентом, а также принятыми Думой документами по вопросам деятельности постоянных комиссий. 23. 3. Постоянная комиссия может быть досрочно упразднена постановлением Думы в случае невыполнения своих обязанностей или нецелесообразности ее деятельности Статья 24. Председатель постоянной комиссии Думы Председатель постоянной комиссии освобождается от должности по личному письменному заявлению либо постановлением Думы по представлению постоянной комиссии. Статья 25. Отчет о деятельности постоянной комиссии 25. 1. Дума вправе запросить отчет о текущей деятельности постоянной комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются постановлением Думы и не могут быть менее одного календарного месяца. 25. 2. В конце календарного года постоянная комиссия представляет Думе письменный отчет о своей деятельности. Отчет постоянной комиссии заслушивается на заседании Думы по постановлению Думы. Статья 26. Рассмотрение проекта законодательного акта до заседаний Думы 26. 1. Проект законодательного акта направляется аппаратом Думы субъектам законодательной инициативы, в постоянные комиссии Думы, депутатам Думы. Председатель Думы вправе предложить одной или нескольким постоянным комиссиям провести предварительное обсуждение проекта, подготовить заключение к первому чтению проекта. 26. 2. До рассмотрения проекта на заседании Думы может быть проведено его предварительное обсуждение в форме общественного обсуждения, публичных или депутатских слушаний. 26. 3. Регламенты публичных и депутатских слушаний устанавливаются постановлением Думы. Статья 27. Общественное обсуждение проектов законодательных актов 27. 1. Проект законодательного акта автономного округа может быть вынесен на общественное обсуждение Думой или Губернатором автономного округа. В этом случае проект (все альтернативные проекты либо все альтернативные положения частично совпадающих проектов) публикуется в газете "Таймыр" с указанием срока подачи предложений (не менее месяца со дня опубликования) и адреса, по которому должны направляться предложения. 27. 2. Обобщающая информация о результатах общественного обсуждения, подготовленная редактором законопроекта, подлежит опубликованию в газете "Таймыр". 27. 3. Публичные слушания проводятся в соответствии с протокольным решением Думы. В рамках публичных слушаний осуществляется ознакомление депутатов с мнением экспертов и жителей автономного округа по обсуждаемому проекту законодательного акта. Во время публичных слушаний ведется протокол. 27. 4. Депутатские слушания проводятся по инициативе депутатов или комиссий (рабочих групп) Думы с целью ознакомления депутатов с проектами и их особенностями, а также с целью освещения интересующих депутатов аспектов проблем автономного округа. Статья 28. Организация депутатских слушаний 28. 1.Постоянные комиссии могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению. 28. 2. Вопрос о проведении депутатских слушаний вносится для рассмотрения на заседание Думы, которая определяет дату депутатских слушаний. 28. 3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала депутатских слушаний. 28. 4. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается постановлением Думы на соответствующую комиссию и Аппарат Думы. Комиссии Думы могут совместно организовывать депутатские слушания. 28. 5. Финансирование депутатских слушаний, проведение которых требует дополнительных расходов, осуществляется на основании решения Думы и распоряжения Председателя Думы. 28. 6. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Статья 29. Проведение депутатских слушаний 29. 1. На депутатские слушания могут приглашаться представители заинтересованных государственных органов, организаций, предприятий, объединений и граждан. 29. 2. На депутатских слушаниях депутатами Думы и приглашенными могут обсуждаться: - законопроекты, требующие публичного обсуждения; - проекты окружного бюджета и отчеты по его исполнению; - другие важные вопросы экономики и социальной политики в автономном округе. 29. 3. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания определяется постоянными комиссиями Думы, которыми организуются эти слушания. 29. 4. Депутатские слушания ведет Председатель Думы, заместитель Председателя Думы, либо по их поручению председатель соответствующей постоянной комиссии. 29. 5. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово председателю постоянной комиссии Думы продолжительностью до 20 минут для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица. 29. 6. Депутатские слушания протоколируются и стенографируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях. 29. 7. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов Думы. 29. 8. Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в печати. 29. 9. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов Думы, Губернатора, а также государственных органов, представители которых принимали участие в депутатских слушаниях. Статья 30. Обсуждение проектов депутатами, постоянными комиссиями и рабочими группами 30. 1. Депутаты, постоянные комиссии, рабочие группы Думы вправе проводить обсуждения проектов документов и поправок к ним на любой стадии их подготовки и рассмотрения, проводить пресс-конференции и организовывать выступления в средствах массовой информации для ознакомления общественности со своей точкой зрения по обсуждаемым проектам. 30. 2. На собрании депутатов, заседании постоянной комиссии, рабочей группы Думы может быть принято заключение по обсуждаемому проекту или по поправкам к нему. Заключение должно быть подготовлено постоянной комиссией или рабочей группой Думы, если Думой дано поручение. Заключение и результаты голосования по его принятию доводятся аппаратом Думы до сведения всех депутатов и заинтересованных лиц в срок за 15 дней до сессии. Статья 31. Внесение изменений в проект до рассмотрения на заседании Думы Субъект законодательной инициативы, внесший проект законодательного акта в обычном порядке, вправе по результатам предварительного обсуждения внести изменения во внесенный проект до его рассмотрения на заседании Думы. В этом случае вопрос может быть рассмотрен на заседании Думы не ранее чем через неделю после представления измененного проекта. О факте внесения изменений в проект субъект законодательной инициативы, внесший его, должен уведомить Председателя Думы не позднее чем за две недели до первоначально назначенной даты рассмотрения вопроса. Статья 32. Работа Думы по выполнению наказов избирателей 32. 1. Работа Думы по выполнению наказов избирателей, данных депутатам Думы, является одной из форм выражения и реализации воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в управлении делами автономного округа, укрепления связи Думы с населением. 32. 2. Наказы избирателей депутаты Думы получают и обобщают в период предвыборной кампании, а также из писем и обращений избирателей при осуществлении депутатской деятельности. 32. 3. Учет и предварительное изучение наказов осуществляются в постоянных комиссиях Думы по направлению своей деятельности. Постоянные комиссии Думы разрабатывают и вносят на рассмотрение Думы предложения о принятии наказов к исполнению и план мероприятий по их выполнению. 32. 4.Дума, исходя из интересов населения автономного округа, с учетом материальных, трудовых и финансовых возможностей, утверждает наказы, которые необходимо принять к своему исполнению, наказы, исполнение которых необходимо поручить органам исполнительной власти или направить с предложением для исполнения органам местного самоуправления, а также наказы, которые следует отложить на перспективу или признать нецелесообразными для реализации. Постановления Думы о планах исполнения наказов или признания отдельных из них нецелесообразными для реализации доводятся до сведения избирателей через печать или иные средства массовой информации. 32. 5. В плане мероприятий по выполнению наказов указываются: содержание наказов, какому депутату даны наказы, меры по их выполнению, сроки выполнения, органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории автономного округа, которым поручена реализация наказов в части бюджетного финансирования. 32. 6. Депутат вправе обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от их форм собственности, по вопросам выполнения наказов, принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов и получать по ним письменные ответы. 32. 7. Контроль за выполнением наказов осуществляют постоянные комиссии и депутаты. Ход выполнения наказов обсуждается на заседаниях Думы, постоянных комиссий при рассмотрении отчетов о выполнении планов, программ развития и исполнения бюджета автономного округа. 32. 8. Работа по выполнению наказов избирателей строится на основе широкой гласности. Депутат при отчетах перед избирателями и перед коллективами, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, информирует о ходе выполнения наказов. Выполнение плана мероприятий по наказам избирателей освещается в средствах массовой информации. Статья 33. Работа Думы по выполнению предвыборных обещаний депутатов 33. 1. Учет и предварительное изучение предвыборных обещаний депутатов осуществляются в постоянных комиссиях Думы по направлению своей деятельности. Постоянные комиссии Думы разрабатывают и вносят на рассмотрение Думы предложения о принятии предвыборных обещаний к исполнению и план мероприятий по их выполнению. 33. 2. Дума, с учетом материальных, трудовых и финансовых возможностей, утверждает предвыборные обещания депутатов, которые необходимо принять к своему исполнению, предвыборные обещания депутатов, работу над которыми необходимо поручить органам исполнительной власти автономного округа или направить с предложением для исполнения органам местного самоуправления, а также предвыборные обещания депутатов, которые следует отложить на перспективу или признать нецелесообразными для реализации. 33. 3. Работа по выполнению предвыборных обещаний депутатов строится на основе широкой гласности. Депутат при отчетах перед избирателями и перед коллективами, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, информирует о ходе выполнения предвыборных обещаний. Статья 34. Финансирование мероприятий по реализации наказов избирателей и выполнению предвыборных обещаний депутатов Финансирование мероприятий, указанных в статьях 32, 33 настоящего Закона предусматриваются законами автономного округа. Глава IV. Работа депутата в Думе Статья 35. Депутат Думы 35. 1. Депутат Думы - член коллегиального представительного (законодательного) органа государственной власти автономного округа владеет всей полнотой прав для участия в работе Думы и ее комиссиях. 35. 2. Депутат Думы обладает депутатской неприкосновенностью на территории автономного округа в соответствии с федеральным законом и законами автономного округа. Порядок привлечения депутата к ответственности, лишения депутатских полномочий, отзыва избирателями, прекращения депутатских полномочий устанавливается федеральным законом и законом автономного округа. 35. 3. Депутаты Думы не могут быть привлечены к ответственности за высказанное мнение и другие правомерные действия по осуществлению депутатских полномочий, в том числе и по истечению этих полномочий. 35. 4. Депутаты Думы могут присутствовать на заседаниях органов исполнительной власти автономного округа и участвовать в обсуждении вопросов повестки дня (по профилю занятий своей депутатской деятельности). Органы исполнительной власти автономного округа заблаговременно извещают Думу о своих заседаниях и повестке дня. 35. 5. Статус депутата Думы устанавливается законом автономного округа "О статусе депутата Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа". Статья 36. Нормативная база, устанавливающая права и обязанности депутата Думы 36. 1. Права и обязанности депутата Думы устанавливаются законодательством Российской Федерации, Уставом автономного округа, законами автономного округа, Регламентом. Депутаты Думы обладают соответствующими правами и исполняют свои служебные обязанности до окончания срока своих полномочий. 36. 2. Деятельность депутата Думы в должности Председателя Думы, заместителя Председателя, председателя постоянной или временной комиссии, члена комиссии, рабочей группы, координатора направления работы Думы, а также соответствующие должностные взаимоотношения устанавливаются документами, принимаемыми Думой и Регламентом. 36. 3. Каждый депутат Думы отвечает за одно или несколько направлений работы Думы. Перечень направлений и распределение обязанностей между депутатами утверждается постановлением Думы. Статья 37. Взаимодействие депутатов Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, недопустимости отношений подчиненности. Статья 38. Работа депутата с избирателями, письмами, обращениями и заявлениями избирателей 38. 1. Депутат Думы осуществляет постоянную связь с избирателями следующим образом: - в установленном порядке проводит прием избирателей; - отвечает на письма избирателей; - изучает поступившие от них предложения и жалобы; - выезжают в свой избирательный округ для встречи с избирателями. 38. 2. Депутаты - члены постоянных комиссий ведут прием избирателей автономного округа по вопросам соответствующим профилю комиссии. 38. 3. Председатель Думы и его заместители ведут прием избирателей в соответствии с утвержденным графиком. Статья 39. Права депутата Думы на заседании В порядке, установленном Регламентом, депутат Думы на ее заседаниях вправе: - избирать и быть избранным в органы Думы, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам; - вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения; - вносить поправки к проектам документов; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования); - требовать постановки своих предложений на голосование; - требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования; - участвовать в депутатских слушаниях; - обращаться с депутатским запросом. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов может внести на рассмотрение Думы альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; (В редакции Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ) - высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, согласуемых, назначаемых или утверждаемых Думой; - вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Думе; - вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Думы; - ставить вопрос о необходимости разработки нового документа Думы, вносить предложения по изменению действующих документов; - оглашать обращения, имеющие общественное значение; - пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и Регламентом; - получать любую информацию об аппарате Думы и его деятельности. Статья 40. Обязанности депутата Думы на заседании Депутат Думы на заседании обязан: - соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании; - выступать только с разрешения председательствующего; - не допускать оскорбительных выражений; - регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания. За нарушение порядка заседания депутаты несут ответственность в соответствии с Регламентом. Статья 41. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью Ограничения, связанные с депутатской деятельностью определяются федеральными законами и законом автономного округа "О статусе депутата Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа". Статья 42. Право депутатов на образование депутатских объединений Депутаты Думы имеют право образовывать добровольные депутатские объединения-фракции, группы, блоки, клубы и другие объединения на основе свободного волеизъявления по территориальному, целевому, партийному либо другому признаку. Депутаты, не вошедшие в состав какой-либо группы, считаются независимыми депутатами. Статья 43. Постоянные и временные депутатские объединения 43. 1. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Думы и могут быть постоянными или временными. Постоянные объединения численностью не менее 3 депутатов регистрируются аппаратом Думы. Временные объединения регистрации не подлежат и образуются сбором подписей членов объединения под заявлением, обращением, предложением, требованием и т. д. 43. 2. Депутат может состоять только в одном депутатском объединении (группе, фракции). 43. 3. Зарегистрированная депутатская группа вправе предварительно обсуждать кандидатуры для избрания, согласования Думой должностных лиц, проекты решений Думы с представлением своих решений соответственно в депутатские комиссии Думы, председателю Думы, его заместителю. Статья 44. Регистрация депутатских объединений Для регистрации постоянного объединения в аппарат Думы передается список членов объединения с их подписями, а также декларация о намерениях (цели, задачи объединения) или партийная программа. Статья 45. Перерегистрация депутатских объединений В двухнедельный срок после окончания зимнего и летнего перерывов в работе Думы осуществляется перерегистрация постоянных объединений, а также их полномочных представителей (председателей, сопредседателей, секретарей, координаторов и т. д.), которые вправе выступать на заседаниях или подписывать документы от имени объединения. Количество полномочных представителей устанавливается депутатским объединением самостоятельно. Статья 46. Доступ к информации о депутатских объединениях Информация о зарегистрированных депутатских объединениях передается в средства массовой информации, публикуется в газете "Таймыр", помещается на информационных стендах и в кабинете информационного центра Думы. Статья 47. Социальные гарантии для депутатов Социальные гарантии для депутатов определяются федеральным законодательством и законом автономного округа "О статусе депутата Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа". Статья 48. Помощник депутата Думы 48. 1. Депутат Думы вправе иметь одного помощника на штатной основе. 48. 2.Депутат Думы вправе иметь также до четырех помощников на общественных началах. 48. 3.Помощники депутата оказывают депутату содействие в осуществлении депутатских полномочий в Думе и избирательном округе, выполняют его поручения, оказывают организационно техническую, юридическую и иную помощь. 48. 4.Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата (кроме случаев досрочного прекращения полномочий депутата) производится по представлению депутата в указанный в представлении срок. 48. 5.Помощник депутата по представлению депутата принимается на работу на постоянной основе или по совместительству распоряжением председателя Думы, пользуется всеми правами и льготами работников аппарата Думы и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка. 48. 6.Помощник депутата принимается на работу в аппарат Думы на контрактной основе на должность согласно штатному расписанию и на период не превышающий срок полномочий депутата. Увольнение с работы помощника депутата до окончания срока действия контракта производится: а) по основаниям предусмотренным законодательством Российской Федерации; б) в случае досрочного прекращения полномочий депутата. 48. 7.На помощника депутата распространяются социальные гарантии, предусмотренные для государственных служащих автономного округа категории "Б". 48. 8.Помощник депутата получает удостоверение единого образца, установленного для работников аппарата Думы. 48. 9.Права и обязанности помощников депутата определяются Положением, принимаемым Думой. Глава V. Полномочия Думы Статья 49. Вопросы, законодательно регулируемые Думой Дума осуществляет законодательное (правовое) регулирование по вопросам: 1) собственного ведения автономного округа; 2) совместного ведения Российской Федерации и автономного округа, в части, не отнесенной к полномочиям федеральных органов государственной власти, переданных ему Российской Федерацией на основе договоров и соглашений; 3) переданных ей представительными органами местного самоуправления в автономном округе; 4) принятым ею от других субъектов Российской Федерации в сферах их согласованных совместных государственных интересов на основе договоров и соглашений; 5) по иным вопросам в пределах своей компетенции. Статья 50. Основные полномочия Думы 50. 1. Дума автономного округа: а) принимает Устав автономного округа и поправки к нему; б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения автономного округа и предметом совместного ведения Российской Федерации и автономного округа, в пределах полномочий автономного округа; в) осуществляет иные полномочия , установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами автономного округа. 50. 2. Законом автономного округа: а)утверждается бюджет автономного округа и отчет о его исполнении, представленные Губернатором автономного округа; б)устанавливается в соответствии с Уставом автономного округа основы организации и деятельности Думы; в)устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории автономного округа, в пределах полномочий Думы определяется порядок деятельности органов местного самоуправления; г)утверждаются программы социально-экономического развития автономного округа, представленные Губернатором автономного округа; д)устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению автономного округа, устанавливается порядок предоставления льгот и преимуществ и предоставляются налоговые льготы по платежам в окружной бюджет; е)устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов автономного округа, утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов; ж)устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью автономного округа, в том числе долями (паями, акциями) автономного округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; з)утверждается заключение и расторжение договоров автономного округа; и)устанавливается порядок назначения и проведения референдума автономного округа; к)устанавливается порядок проведения выборов в Думу, а также выборов Губернатора автономного округа; л)устанавливается административно-территориальное устройство автономного округа и порядок его изменения; м)утверждается схема управления автономным округом, определяется структура администрации автономного округа; н)проводится толкование Устава, законов автономного округа; о)утверждается нормативы отчисления в бюджет органов местного самоуправления по регулирующим источником доходов и размером субсидий; п)устанавливается порядок предоставления ссуд(кредитов) и финансовых гарантий за счет бюджетных и внебюджетных средств автономного округа; р)утверждается использование свободного остатка бюджетных средств, образующихся на начало текущего года; с)определяется порядок использования земли и других природных ресурсов в пределах ведения автономного округа; т)утверждается порядок выпуска и принимает решение о выпуске займов; у)определяется порядок изменения форм собственности и имущества автономного округа , порядок передачи окружной собственности в муниципальную собственность; ф)устанавливается административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов автономного округа в пределах ведения автономного округа ; х)регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами автономного округа к ведению и полномочиям автономного округа. 50. 3.Постановлениями Думы: -определяется порядок деятельности Думы; - оформляются результаты тайного голосования об избрании представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы; (Дополнен - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ) - согласовывается кандидатура представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от администрации округа; (Дополнен - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ) - прекращаются досрочно полномочия члена Совета Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание Думой; (Дополнен - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ) -согласовывается назначение на должности председателей (окружного) городского, районного и окружного арбитражного судов, судей, прокурора автономного округа, начальника управления внутренний дел администрации автономного округа , уполномоченного по правам человека в порядке и случаях предусмотренных федеральным законодательством; -назначается дата выборов в Думу, а также выборов Губернатора автономного округа ; -назначается референдум автономного округа ; -оформляется недоверие к Губернатору автономного округа , а также решение о недоверии(доверии) руководителям органов администрации автономного округа , в назначении которых Дума принимала участие; -утверждается соглашение об изменении границ автономного округа ; -назначаются на должность судьи уставного суда автономного округа ; председатель счетной палаты; -выходит с законодательной инициативой в Федеральное Собрание Российской Федерации; -согласовывает установление порядка представления земельных участков под объекты федерального, межрегионального и окружного значения; -приостанавливает самостоятельно или по представлению Губернатора автономного округа действие законодательных органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, в которых предусматривается распространение их действия на территорию автономного округа ,без предварительного согласования с органами государственной власти автономного округа , до принятия решения соответствующим судом; -оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами автономного округа к ведению Думы. 50. 4. Дума автономного округа самостоятельно осуществляет полномочия в пределах своей компетенции. Федеральные органы государственной власти не вправе рассматривать вопросы, относящиеся к компетенции и ведению Думы автономного округа и принимать решения. Статья 51. Вопросы, рассматриваемые Думой по представлению исполнительного органа государственной власти автономного округа 51. 1. Дума принимает законы, нормативные правовые акты автономного округа по представлению либо при наличии заключения руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа по соответствующему проекту по вопросам: 1) согласования планов социально-экономического развития автономного округа; 2) налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей, установление которых отнесено к компетенции Думы; 3) установления порядка предоставления земельных участков под объекты федерального межрегионального и окружного значения в соответствии с действующим законодательством; 4) управления и распоряжения собственностью автономного округа; 5) установления порядка предоставления льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в окружной бюджет; 6) решения вопросов административно-территориального устройства автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) установления порядка предоставления ссуд (кредитов) и финансовых гарантий за счет окружного бюджета. 51. 2. Губернатор автономного округа представляет заключение по законопроектам в 15-дневный срок, если не установлен иной срок. Отсутствие заключения Губернатора после истечения установленного срока не препятствует рассмотрению законопроекта Думой и принятию решений. Статья 52. Осуществление Думой контрольных функций 52. 1. Дума осуществляет контроль за: 1) исполнением принятых ею законов и иных нормативных правовых актов автономного округа; 2) исполнением окружного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации, внебюджетных и валютных фондов автономного округа; 3) выполнением планов социально-экономического развития автономного округа; 4) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью автономного округа, а также федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам государственной власти автономного округа. 5) соблюдением и исполнением организациями, их должностными лицами на территории автономного округа федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и автономного округа, законов автономного округа и постановлений Думы, в том числе за исполнением бюджета автономного округа, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью автономного округа. 52. 2. В порученческом пункте постановления указываются исполнитель (один или несколько) или структурное подразделение Думы, срок исполнения, а также лицо (структурное подразделение Думы), контролирующее его исполнение. Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений законов, постановлений и решений Думы, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также, при необходимости, обеспечение исполнения положений документа в судебном порядке. Для выполнения перечисленных полномочий лицу (органу), на которое Дума возложила контроль, никаких специальных доверенностей не требуется. 52. 3.Постоянные комиссии Думы вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации о работе любого органа, должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе, проверять в пределах своих полномочий работу структурных подразделений администрации автономного округа, иных предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории автономного округа, заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения их руководителей, требовать от них необходимые материалы и документы. 52. 4.Депутаты Думы вправе возбуждать в Думе и ее органах вопросы о необходимости проведения проверок работы государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории автономного округа. Предложения и замечания, высказанные депутатами и переданные в письменной форме председателю Думы, рассматриваются Думой на заседании или на заседании постоянных комиссий и могут быть направлены ими на рассмотрение соответствующим государственным органам и общественным организациям и должностным лицам. Государственные органы и общественные организации, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов, обязаны рассмотреть их не позднее, чем в месячный срок, и о результатах сообщить непосредственно депутату и в Думу. 52. 5.После заслушивания сообщения о ходе выполнения постановления (решения) Дума вправе: - снять постановление (решение) с контроля как выполненное; - снять с контроля отдельные пункты постановления (решения) как выполненные; - продлить контрольные полномочия; - возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган; - отменить постановление (решение); - изменить постановление (решение) или дополнить его; - принять дополнительное постановление. 52. 6.Дума осуществляет иные контрольные функции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. 52. 7. Дума вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации и другие суды Российской Федерации по вопросам обжалования актов, принятых органами государственной власти и управления Российской Федерации и автономного округа. Статья 53. Право законодательной инициативы в Думе 53. 1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Думы, Губернатору автономного округа, прокурору автономного округа, Суду автономного округа, Арбитражному суду автономного округа, избирательной комиссии автономного округа, представительным органам местного самоуправления автономного округа, ассоциации коренных малочисленных народов Таймыра. Законодательная инициатива может быть осуществлена не менее чем десятью процентами проживающих в автономном округе граждан, обладающих избирательным правом. (В редакции Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ) Порядок внесения и рассмотрения законодательной инициативы определяется Регламентом Думы. 53. 2. Нормативные правовые акты и постановления Думы, противоречащие законодательству Российской Федерации и автономного округа, Указам Президента Российской Федерации и Постановлениям Правительства Российской Федерации по предметам их ведения могут быть опротестованы прокурором автономного округа. Статья 54.Официальное толкование нормативных правовых актов Думы Официальное толкование нормативных правовых актов, принятых Думой, может давать только Дума. Официальное толкование Устава и законов автономного округа осуществляется в форме закона автономного округа . Статья 55. Прекращение срока действия нормативных правовых актов Думы Нормативные правовые акты автономного округа утрачивают юридическую силу в следующих случаях: 1) истечение срока, если нормативный правовой акт издан на определенный срок; 2) признание данного акта Конституционным Судом Российской Федерации несоответствующим Конституции Российской Федерации. 3) фактической отмены(замены), когда Думой издан новый правовой акт, устанавливающий по данному вопросу иные правовые нормы; 4) вступление в силу решения суда автономного округа. Статья 56. Создание представительств Дума совместно с исполнительным органом государственной власти автономного округа вправе создавать единые представительства автономного округа при федеральных органах государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за рубежом и вправе принимать Положение о постоянном представительстве. Статья 57. Прекращение и приостановление деятельности Думы 57. 1. Деятельность Думы не может быть прекращена или приостановлена досрочно, за исключением самороспуска и иных случаев, предусмотренных федеральными законами и законодательством автономного округа. 57. 2. Решение о самороспуске Думы до истечении срока полномочий принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы, с одновременным назначением даты выборов депутатов Думы нового созыва. Решение Думы о самороспуске не может быть принято менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий, установленных настоящим Законом. 57. 3. Прекращение и приостановление деятельности Думы не является основанием для сокращения численности штата ее аппарата. Глава VI. Взаимоотношения Думы с Губернатором и исполнительными органами государственной власти в автономном округе Статья 58. Основы взаимоотношения Думы и органов исполнительной власти автономного округа 58. 1.В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную Дума и высший исполнительный орган автономного округа осуществляют свои полномочия самостоятельно. 58. 2.Дума и высший исполнительный орган государственной власти автономного округа взаимодействуют в установленных федеральным законом и законом автономного округа формах, в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития автономного округа и в интересах его населения. 58. 3.Правовые акты Губернатора, нормативные правовые акты органов исполнительной власти автономного округа направляются в Думу в десятидневный срок после их принятия. 58. 4.Дума вправе обратиться к Губернатору или в органы исполнительной власти автономного округа с предложением о внесении изменений и(или) дополнений в акты, указанные в п.58.3 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов. 58. 5.Губернатор автономного округа вправе обратиться в Думу с предложением о внесении изменений и(или) дополнений в постановления (законы) Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления (законы) в судебном порядке. 58. 6.Дума направляет Губернатору планы законотворческой работы и проекты законов автономного округа . 58. 7.На заседаниях Думы и его органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса по вопросам их компетенции руководители органов исполнительной власти автономного округа или лица, уполномоченные указанными руководителями. 58. 8.На заседаниях органов исполнительной власти автономного округа вправе присутствовать депутаты либо по поручению Думы или его председателя работники аппарата Думы. 58. 9.Дума, ее постоянные комиссии могут запросить у Губернатора, его заместителей и руководителей органов администрации автономного округа информацию, справки, документы, которые должны быть предоставлены в установленные для подготовки законопроектов сроки. 58. 10.Депутат Думы вправе обратиться на пленарном заседании с запросом к Губернатору, его заместителям, руководителям органов администрации автономного округа. Обсуждение запроса и ответа на него должно быть проведено на пленарном заседании во время текущей сессии или оно переносится на следующую сессию. По итогам обсуждения принимается постановление. 58. 11.Дума может в своих постановлениях, обращениях и заявлениях давать оценку деятельности администрации автономного округа и ее отделов. Статья 59. Участие Думы в формировании органов исполнительной власти автономного округа. Выражение недоверия высшему исполнительному органу государственной власти автономного округа 59. 1. Дума принимает участие в формировании высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа , в утверждении заместителей Губернатора и согласовании на назначение на должность руководителей управлений и отдельных должностных лиц высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа , а также в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов , федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом. Форма такого участия устанавливается Уставом и законом автономного округа, а в отношении руководителей территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти также федеральным законом. 59. 2. Дума вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти автономного округа, в назначении которых она принимала участие, если иное не предусмотрено Уставом автономного округа. Принятие решения о недоверии руководителям влечет немедленное освобождение их от должности или иные последствия, установленные Уставом и(или) Законом автономного округа . Статья 60. Взаимоотношения с Губернатором автономного округа 60. 1. Губернатор автономного округа имеет право на участие в заседаниях Думы, в том числе закрытых. Он заслушивается на этих заседаниях вне очереди по внесенным администрацией автономного округа вопросам и может привлекать на них специалистов администрации для оказания консультативной помощи. 60. 2. Губернатор автономного округа участвует в правотворческой деятельности Думы, используя принадлежащее ему право законодательной инициативы. Губернатор подписывает принятые Думой законы и организует их обнародование. 60. 3. Споры между Думой и Губернатором и возглавляемой им администрацией автономного округа по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации ,Уставом и законом автономного округа , либо в судебном порядке. 60. 4.Дума вправе выразить недоверие Губернатору в случае: -издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, Уставу и законам автономного округа , если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; -иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации , постановлений Правительства Российской Федерации , Устава и законов автономного округа , если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан. 60. 5.Решение Думы о недоверии Губернатору принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. 60. 6.Решение Думы о недоверии Губернатору влечет за собой немедленную отставку Губернатора и возглавляемой им администрации автономного округа . 60. 7.В случае отставки высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа , предусмотренной пунктом 60.6 настоящей статьи, он продолжает действовать до сформирования нового высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа . 60. 8.В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Дума в соответствии с Уставом и(или) законом автономного округа, назначает внеочередные выборы Губернатора. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора. Глава VII. Функции аппарата Думы. Структура. Социальные гарантии работникам аппарата Статья 61. Аппарат Думы 61. 1.Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Думы осуществляет аппарат Думы. 61. 2.Деятельность аппарата Думы, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством Российской Федерации , Уставом и законами автономного округа , Положением об аппарате Думы и Регламентом. 61. 3.Положение об аппарате Думы, функциональные обязанности структурных подразделений аппарата, нормативы обеспечения деятельности депутатов Думы доводятся до сведения всех депутатов. 61. 4.Сотрудники аппарата Думы являются государственными служащими автономного округа. 61. 5.Контроль за деятельностью аппарата Думы осуществляется председателем Думы и управляющим делами Думы. 61. 6. Аппарат состоит из: - общего отдела; - государственно-правового комитета; - экспертного отдела; - информационного отдела; - бухгалтерии; - консультантов помощников депутатов. Изменения в структуру аппарата Думы и штатное расписание вносятся на основании соответствующего постановления Думы. Управляющий делами Думы, его заместитель, руководители государственно-правового комитета, отделов, специалисты, помощники депутатов назначаются и освобождаются от должности распоряжением председателя Думы. Статья 62. Функции аппарата Думы Основными задачами аппарата являются: 1) организация подготовки нормативных правовых актов Думы; 2) осуществление деятельности по вопросам организационно-технического, информационно-аналитического обеспечения, документирования и делопроизводственного обслуживания Думы; 3) формирование фондов нормативно-правовой документации, подготовка и систематизация аналитических материалов, создание тематических баз данных по проблемам и направлениям для комиссий Думы, обеспечение депутатов информационно-аналитическими и справочными материалами; 4) организация правового обеспечения деятельности Думы; 5)организационно-техническое обеспечение заседаний Думы; 6)организация депутатских слушаний; 7)ведение делопроизводства Думы; 8)регистрация депутатских объединений; 9)информация о деятельности Думы и депутатов; 10) обеспечение методического руководства правовой работы Думы, ее комиссий; 11) ведение кадровой работы; 12) оказание организационно-методической помощи представительным органам местного самоуправления. Статья 63. Утверждение Положения об Аппарате Думы 63. 1. Положение об аппарате Думы разрабатывается аппаратом Думы и утверждается Председателем Думы по представлению управляющего делами Думы. 63. 2. Структура аппарата, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников аппарата, а также расходы на его содержание определяются Председателем Думы по представлению управляющего делами, согласованному с руководителем государственно-правового комитета Думы, руководителями отделов в пределах сметы расходов на содержание Думы и утверждается Думой путем принятия соответствующего постановления. Статья 64. Назначение управляющего делами Думы 64. 1. Аппарат Думы возглавляет управляющий делами Думы. 64. 2. Должность считается вакантной в случае ее освобождения по собственному желанию управляющего делами, а также в случае продолжительной (не менее 4-х месяцев) невозможности выполнения им своих обязанностей. Статья 65. Социальные гарантии работникам аппарата 65. 1. Социальные гарантии работникам аппарата, отнесенным к категории государственных служащих в соответствии с Реестром государственных должностей в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе, определены Федеральным Законом "Об основах государственной службы в Российской Федерации" и Законом автономного округа "О государственной службе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа". 65. 2. Социальные гарантии работникам аппарата, не отнесенных к категории государственных служащих, определены трудовым законодательством Российской Федерации. Глава VIII. Гарантии законности деятельности Думы Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства автономного округа 66. 1.Устав,законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми, находящимися на территории автономного округа органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение вышеназванных актов влечет за собой административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа .В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законодательством, она может быть установлена законом автономного округа . 66. 2.Правовые акты Думы противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам автономного округа , могут быть опротестованы соответствующим прокурором или его заместителем в установленном законом порядке. 66. 3.Законы автономного округа , правовые акты Думы, нарушающие права и свободы человека и гражданина, право общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 67. Ответственность Думы, ее органов, депутатов и должностных лиц Дума автономного округа несет ответственность за нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) Устава, законов и иных нормативных правовых актов и осуществляемой ею деятельности. В случае принятия Думой автономного округа нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекшие за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Дума автономного округа несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законодательством. (Статья в редакции Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 17.01.2001 г. N 20-окЗ) Глава IX. Заключительные положения Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона 68. 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 68. 2. Признать утратившим силу Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 30.01.96 г. N 3-6 окЗ "О Думе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" с последующими изменениями и дополнениями (N 5-24 окЗ от 10.06.96 г., N 9-31 окЗ от 22.11.96 г., N 10-51 окЗ от 05.05.97 г.). Губернатор Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Неделин Г. П. г. Дудинка Подписан 27 июня 2000 г. N 12 - окЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|