|
Расширенный поиск
Закон Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ З А К О Н КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 10.02.2000 N 9-631 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Настоящий Закон устанавливает правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Красноярского края (далее - население), территории Красноярского края или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления, а также организаций, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, и населения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия 1. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. 3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также направленные на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. 4. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Статья 2. Законодательство Красноярского края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций Законодательство края о защите населения и территории края от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края. Статья 3. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий; обеспечение материальной, социально-правовой защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Статья 4. Территориальная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края 1. Территориальная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - краевая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) является территориальной подсистемой (частью) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Краевая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, силы и средства администрации Красноярского края, а также в соответствии с федеральными законами органы управления, силы и средства органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций. 3. Задачами краевой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций как части единой государственной системы являются: а) разработка и реализация мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; б) осуществление краевых целевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; г) сбор, обработка, обмен и представление информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; д) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; е) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; ж) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; и) ликвидация чрезвычайных ситуаций; к) осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; л) содействие реализации прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; м) международное сотрудничество и сотрудничество с иными субъектами Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций, возникших на территории Красноярского края, определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с администрацией Красноярского края, органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации. Руководителем работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций является руководитель соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям. Статья 6. Информация в области защиты населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций 1. Информацию в области защиты населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности на соответствующих территориях. 2. Информация в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 3. Органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления и должностные лица организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. 4. Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и материалы органов государственной власти Красноярского края, содержащие информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5. Порядок обеспечения населения, органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации, а порядок сбора и обмена такой информацией - постановлениями Правительства Российской Федерации и администрации Красноярского края. Статья 7. Основные принципы защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций 1. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. 2. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводится с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. 3. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. 4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами администрации Красноярского края, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации. 5. При недостаточности указанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Красноярского края. ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Красноярского края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций Законодательное Собрание Красноярского края: а) в соответствии с федеральными законами принимает законы Красноярского края в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; б) устанавливает административную ответственность по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями; в) по представлению Губернатора края утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; г) по представлению Губернатора края утверждает краевые целевые программы в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций; д) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Красноярского края. Статья 9. Полномочия администрации Красноярского края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций Администрация Красноярского края: а) принимает решения, определяющие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края основные направления политики края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций; б) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения края, принимает необходимые меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержанию правопорядка; в) принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств органов внутренних дел администрации края; г) осуществляет руководство краевой системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; д) принимает в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края постановления и распоряжения по вопросам защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций; е) формирует краевую комиссию по чрезвычайным ситуациям; ж) организует проведение научных исследований в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций; з) организует разработку и обеспечивает выполнение краевых программ в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций; и) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; к) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение; л) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; м) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также обеспечивает общественный порядок в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; н) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций; о) определяет объемы и задания на создание краевых резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также сроки накопления, порядок использования и восполнения указанных резервов; п) рассчитывает ущерб от чрезвычайной ситуации и потребность в ресурсах для аварийных работ и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления: а) принимают нормативные правовые акты в пределах своих полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; б) создают постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, и осуществляют руководство ими на соответствующей территории; в) координируют действия в области защиты населения и территории соответствующих служб организаций, расположенных на территории муниципальных образований; г) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются в администрацию Красноярского края за оказанием помощи; е) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; ж) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; з) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; и) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; определяют места их хранения, порядок использования и накопления; к) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; л) создают комиссии по чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления. ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 11. Права и обязанности граждан в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций 1. Права и обязанности граждан и организаций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края. 2. Порядок и условия государственного социального страхования, медицинского обслуживания, виды и размеры компенсаций, предоставляемых гражданам Российской Федерации за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Красноярского края. Статья 12. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций 1. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. 2. Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Красноярского края и непосредственно по месту работы. Статья 13. Краевые целевые программы 1. Администрация Красноярского края разрабатывает и обеспечивает выполнение целевых краевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, поддержание в этих условиях устойчивого функционирования организаций, прежде всего связанных с обеспечением жизнедеятельности в Красноярском крае. 2. Порядок и условия предоставления налоговых льгот для организаций и физических лиц, осуществляющих реализацию программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определяется законами Красноярского края. 3. По согласованию с администрацией Красноярского края краевые целевые программы защиты населения и территории края могут включаться в состав федеральных целевых программ в качестве их составных частей. Статья 14. Финансирование органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций Финансирование деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Статья 15. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций В соответствии с федеральным законодательством финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, краевого бюджета, местных бюджетов, страховых фондов, иных источников. Статья 16. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются администрацией Красноярского края и органами местного самоуправления заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 2. Порядок создания и использования указанных резервов и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяется законодательством Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 17. Государственная экспертиза в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций 1. Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится специально уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В соответствии с федеральным законодательством экспертиза указанных в части первой настоящей статьи проектов и решений в случае необходимости может проводиться общественными объединениями и независимыми экспертами, а также специалистами международных экспертных организаций. Статья 18. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций 1. В отношении потенциально опасных объектов, территорий производятся систематические прогнозы возможности возникновения на них чрезвычайных ситуаций вследствие аварий, катастроф, стихийных бедствий. Разработка таких прогнозов организуется администрацией Красноярского края, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края. 2. К составлению прогноза возможности возникновения чрезвычайных ситуаций привлекаются органы и организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием показателей опасности, сбор, накопление и обработку данных. 3. Администрация Красноярского края и органы местного самоуправления обязаны учитывать данные прогнозов и составленные на их основе рекомендации при разработке, утверждении и реализации целевых программ, планов мероприятий, не реже двух раз в год публиковать в средствах массовой информации данные таких прогнозов и постоянно обеспечивать население и организации информацией по данному вопросу. Статья 19. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций 1. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. 2. Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляется федеральными органами исполнительной власти и администрацией Красноярского края, а также органами управления, специально уполномоченными на решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и их должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края. Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края. Статья 21. Административная ответственность за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов Красноярского края по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями 1. Невыполнение предусмотренных законами края и постановлениями администрации Красноярского края обязанностей по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями - влечет наложение штрафа на должностных лиц и граждан до десяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации стихийного бедствия или эпидемии, а равно несвоевременное направление на место (в зону) чрезвычайных ситуаций сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом действий по ликвидации стихийного бедствия или эпидемии, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц до пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 22. Порядок наложения административных взысканий 1. Административные взыскания, предусмотренные статьей 21 настоящего Закона, налагаются в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях в Российской Федерации. 2. Составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона, вправе уполномоченные должностные лица органов управления администрации Красноярского края и органов местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций. 23. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий". Губернатор Красноярского края А.И.ЛЕБЕДЬ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|