Закон Эвенкийского автономного округа от 15.03.1999 № 132

      15 марта 1999 года                                     N 132

                                ЗАКОН
                   Эвенкийского автономного округа

     Об экспертизе материалов лицензирования пользования недрами
            на территории Эвенкийского автономного округа

                           Принят Законодательным Собранием (Сугланом)
                           Эвенкийского автономного округа
                           11 февраля 1999 года

     Статья 1. Общие положения
     Настоящий Закон разработан в соответствии  с  Законом  Российской
Федерации "О недрах",  Положением о порядке лицензирования пользования
недрами,  утвержденным  Постановлением  Верховного  Совета  Российской
Федерации 15.07.92 г. N 3314-1.
     Экспертиза материалов    лицензирования    пользования    недрами
проводится с целью:
     а) всесторонней  оценки  соответствия  разработанных  заявителями
технико-экономических  показателей комплекса работ по освоению объекта
недропользования условиям конкурса;
     б) оценки   данных   о   финансовых  и  технических  возможностях
заявителя,  обеспечивающих эффективное проведение  работ  по  освоению
недр;
     Экспертиза осуществляется на принципах:
     - обязательности ее проведения;
     - комплексности учета  и  анализа  геологических,  экономических,
социальных, технологических, экологических факторов недропользования;
     - приоритетов экологической безопасности населения и промышленной
безопасности опасных производственных объектов;
     - обеспечения рационального использования природных ресурсов;
     - сохранения приоритетов среды обитания коренных народов Крайнего
Севера.
     Экспертиза материалов    лицензирования    пользования    недрами
осуществляется экспертными группами (экспертами).
     Оплата работы  экспертов,  связанной  с процессом лицензирования,
производится  за  счет  лицензионных  сборов  на  основании   трудовых
соглашений,   заключаемых  с  ними  Комитетом  природных  ресурсов  по
Эвенкийскому автономному округу (далее "Эвенкияприродресурсы")

     Статья 2. Порядок формирования экспертных групп (экспертов)
     Персональный состав  лиц,  привлекаемых  к  экспертизе материалов
лицензирования  пользования  недрами,  определяется   и   утверждается
администрацией округа и "Эвенкияприродресурсы".
     К экспертизе   материалов   по   недропользованию    привлекаются
квалифицированные   специалисты   по   согласованию  с  руководителями
соответствующих  предприятий,  организаций,  высших  учебных,  научно-
исследовательских и проектных институтов.
     Экспертами не могут быть  лица,  работающие  на  предприятиях,  в
организациях   или  в  высших  учебных,  научно-исследовательских  или
проектных институтах,  которые  являются  претендентами  на  получение
права пользования недрами,  а также работники органов представительной
и исполнительной власти округа.
     Из числа  утвержденных  специалистов,  привлекаемых  к экспертизе
материалов лицензирования пользования  недрами  "Эвенкияприродресурсы"
по   согласованию  с  Администрацией  округа  по  конкретному  объекту
лицензирования формирует экспертную группу или назначает эксперта.

     Статья 3. Порядок работы экспертной группы (эксперта)
     Эксперты в своей деятельности руководствуются законами Российской
Федерации и Эвенкийского автономного округа,  указами  Президента  РФ,
Постановлениями  и  Распоряжениями  Правительства  РФ,  положениями  и
приказами Министерства природных ресурсов РФ и "Эвенкияприродресурсы",
нормативными   требованиями   Госгортехнадзора   России,   отраслевыми
нормами,  стандартами, актами представительной и исполнительной власти
округа  в  сфере регулирования отношений по недропользованию,  а также
настоящим Законом.
     Экспертиза материалов лицензирования  пользования  недрами  может
быть индивидуальной или групповой.
     При групповой экспертизе экспертами делаются отдельные заключения
по экспертируемым материалам. На основании индивидуальных заключений и
обсуждения материалов экспертной группой готовится сводное заключение.
     Сводное или    индивидуальное    заключение   по   экспертируемым
материалам служит основой для принятия комиссией  по  недропользованию
по   конкретному   объекту  лицензирования  решения  о  предоставлении
лицензии.  Наличие  положительного   заключения   экспертов   является
обязательным  при  определении победителя конкурса (аукциона) из числа
претендентов.
     Сроки проведения  экспертизы лицензионных материалов определяются
трудовым соглашением, но не более одного месяца.
     Организационно-техническое обеспечение   проведения    экспертных
работ осуществляется "Эвенкияприродресурсы".


     Статья 4. Права экспертной группы (эксперта)
     Экспертная группа (эксперт) имеет право:
     - требовать у "Эвенкияприродресурсы" дополнительную информацию по
рассматриваемым материалам объекта лицензирования;
     - требовать  у  Администрации  округа  и   "Эвенкияприродресурсы"
нормативные  документы,  необходимые  для осуществления экспертизы,  и
данных от заявителей, необходимых для подготовки заключения;
     - участвовать  в  заседании  комиссии  по  недропользованию   при
рассмотрении вопросов лицензирования.
     При несогласии с каким-либо разделом или  всем  текстом  сводного
заключения  экспертной  группы  эксперты имеют право на особое мнение,
которое  прилагается  к  экспертному  заключению   и   считается   его
неотъемлемой частью.

     Статья 5.   Обязанности   и   ответственность  экспертной  группы
(эксперта)
     Экспертная группа   (эксперт)  в  экспертном  заключении  обязана
(обязан) давать оценку:
     - материалам  лицензирования пользования недрами,  представленным
заявителями, на предмет их соответствия нормативным актам, указанным в
статье 3 настоящего Закона и условиям объявленного конкурса;
     - обоснованности разработанных  заявителем  технико-экономических
показателей  по  всему  комплексу  работ,  связанному  с  пользованием
недрами;
     - обоснованности   выбранных   заявителями  технологических  схем
переработки  минерального  сырья,  показателей   извлечения   основных
компонентов полезных ископаемых при их добыче;
     - достаточности предполагаемых мероприятий по  охране  окружающей
природной среды и безопасного производства работ;
     - обоснованности расчетов разовых и регулярных платежей за  право
пользования недрами;
     - финансовой состоятельности заявителей (претендентов) на  период
пользования недрами.
     Дополнительно экспертная группа (эксперт) анализирует и оценивает
условия   предоставление   недр   в  части  защиты  прав  заявителя  в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Законом РСФСР
"О предприятиях и предпринимательской деятельности ".
     Эксперт несет ответственность за  правильность  и  обоснованность
своего   заключения   в   соответствии   с   подписанным  им  трудовым
соглашением.  При этом, в трудовом соглашении должен быть предусмотрен
механизм    изменения    суммы    вознаграждения    в   случае   явной
недоброкачественности (с точки зрения правильности  и  обоснованности)
выводов эксперта.
     Заявители (претенденты),  получившие   отрицательное   заключение
эксперта  (экспертной  группы),  вправе  обжаловать  это  заключение в
комиссию по недропользованию.
     Комиссия по  недропользованию  по  жалобе претендентов,  либо при
наличии других оснований вправе принять  аргументированное  решение  о
проведении   повторной  экспертизы.  Повторная  экспертиза  проводится
комиссионно и в другом составе экспертов.

     Статья 6. Порядок введения Закона в действие
     Настоящий закон   вступает   в   силу  с  даты  его  официального
опубликования.

     Губернатор
     Эвенкийского автономного округа          А.А.Боковиков