Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 11.03.1998 № 13-72 окЗ

                                 ЗАКОН

          ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                       О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

                             N 13-72 окЗ

             принят Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого)
                          автономного округа
                         21 января 1998 года

     Настоящий Закон в соответствии с федеральным законом "О  пожарной
безопасности"  и  Уставом  Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа (далее Уставом автономного округа) регулирует правоотношения  в
области     обеспечения    пожарной    безопасности    в    Таймырском
(Долгано-Ненецком) автономном округе (далее автономном округе).

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
     объект -  недвижимое  и движимое имущество,  в отношении которого
устанавливаются требования пожарной безопасности;
     опасные факторы  пожара  - пламя и искры,  повышенная температура
окружающей среды,  дым,  токсичные  продукты  горения  и  термического
разложения, пониженная концентрация кислорода;
     пожароугрожаемое состояние  -  состояние  объекта,  при   котором
вследствие невыполнения установленных требований пожарной безопасности
создаются условия и реальная возможность возникновения пожара и угроза
безопасному пребыванию людей.

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовой основой  обеспечения  пожарной  безопасности автономного
округа  являются   Конституция   Российской   Федерации,   федеральные
законодательные  и  иные нормативные правовые акты,  Устав автономного
округа,  настоящий Закон,  законодательные и иные нормативные правовые
акты    автономного    округа,    нормативные   акты   Государственной
противопожарной  службы   Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации.
     Нормативные правовые  акты  в  области   пожарной   безопасности,
принимаемые   органами   исполнительной  власти  и  органами  местного
самоуправления автономного округа,  не могут противоречить  настоящему
Закону.

                      Глава II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА

     Статья 3. Виды пожарной охраны в автономном округе

     Организацию предупреждения  и тушение пожаров в автономном округе
осуществляют:
     Государственная противопожарная служба;
     ведомственная пожарная охрана;
     добровольная пожарная охрана и противопожарные формирования.
     В целях решения задач в  области  пожарной  безопасности,  защиты
прав  и  законных  интересов  личного состава пожарной охраны в округе
действуют общественные объединения пожарной охраны.
     Выполнение задач,  не  связанных  с  предупреждением  и  тушением
пожаров,   может   быть   возложено   на   пожарную   охрану    только
законодательством в области пожарной безопасности.

     Статья 4. Государственная противопожарная служба

     Государственная противопожарная  служба  является  основным видом
пожарной охраны в автономном округе.
     Окружной орган  Государственной  противопожарной  службы входит в
состав управления внутренних дел автономного округа в качестве  единой
самостоятельной   оперативной   службы   и   руководит   деятельностью
подчиненных    подразделений     и     предприятий     Государственной
противопожарной службы.
     Предприятия могут  заключать  с  Государственной  противопожарной
службой  договоры  о  создании  федерации  и  объектовых подразделений
пожарной охраны.
     Создание объектовых  подразделений  пожарной охраны для отдельных
категорий предприятий осуществляется в обязательном порядке.  Перечень
таких предприятий утверждается Правительством Российской Федерации.
     Органы государственной власти и  органы  местного  самоуправления
автономного округа заключают с Государственной противопожарной службой
договоры о создании и  содержании  за  счет  соответствующего  бюджета
дополнительных   подразделений   по   противопожарной  охране  округа,
численность которых определяется из расчета не менее одного сотрудника
Государственной  противопожарной  службы на шестьсот пятьдесят человек
населения.
     При территориальном органе Государственной противопожарной службы
учреждаются  внештатные  инспекторы  по  пожарному  надзору,   которые
оказывают   содействие   Государственной   противопожарной   службе  в
осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности
предприятиями  на территории округа.  Порядок зачисления во внештатные
инспекторы,  права,   обязанности,   другие   вопросы,   связанные   с
осуществлением    контроля    за   соблюдением   требований   пожарной
безопасности,  определяются  Положением  о   внештатных   инспекторах,
утверждаемом Губернатором округа.
     Органы исполнительной   власти    и    местного    самоуправления
автономного    округа    и   руководители   предприятий   контролируют
деятельность  подразделений  Государственной  противопожарной  службы,
действующих на договорной основе, в пределах, установленных договором.

     Статья 5.  Гарантии  правовой и социальной защиты личного состава
Государственной противопожарной службы
     На личный  состав  подразделений  Государственной противопожарной
службы   округа   распространяются   установленные   законодательством
Российской    Федерации    и    ведомственными   нормативными   актами
соответственно  для  сотрудников  органов  внутренних   дел   гарантии
правовой и социальной защиты, льготы.

     Статья 6. Полномочия Государственной противопожарной службы
     Государственная противопожарная служба:
     разрабатывает и вносит в органы исполнительной власти автономного
округа для утверждения нормативные документы по пожарной безопасности,
а   также   самостоятельно   устанавливает  дополнительные  требования
пожарной  безопасности,   не   снижающие   требований,   установленных
федеральными  нормативными  документами,  в соответствии со спецификой
округа;
     устанавливает территориальный  перечень  работ  и услуг в области
пожарной безопасности;
     вносит в органы исполнительной власти автономного округа и органы
местного  самоуправления  предложения  о   выполнении   мер   пожарной
безопасности;
     вносит, по  согласованию   с   органами   исполнительной   власти
автономного     округа,     предложения    по    расширению    перечня
пожарно-технической продукции;
     получает от  должностных  лиц  и  граждан необходимые объяснения,
справки,  документы по вопросам обеспечения  пожарной  безопасности  и
копии с них;
     использует при тушении пожаров на безвозмездной  основе  средства
связи, транспорт и оборудование предприятий;
     принимает необходимые меры по спасению жизни людей и материальных
ценностей   при  тушении  пожаров,  в  том  числе  проникает  в  места
распространения (возможного распространения) пожаров;
     ограничивает или  запрещает  доступ  граждан к местам пожаров,  а
также движение транспорта и пешеходов на прилегающих к местам  пожаров
территориях.
     Государственная противопожарная служба обязана:
     в полном   объеме   выполнять   функции,   возложенные   на   нее
законодательством   Российской   Федерации   и   автономного   округа,
ведомственными   нормативными   актами,   в   том   числе:
     соблюдать законодательство  Российской  Федерации  и  автономного
округа;
     своевременно реагировать на  сообщения  о  нарушениях  требований
пожарной  безопасности  и  принимать  адекватные  меры  по  устранению
имеющихся наруше ний;
     предотвращать причинение   ущерба,  связанного  с  действиями  по
тушению пожа ров;
     принимать меры по комплектованию штатов личным составом;
     предоставлять личному составу в полном объеме социальные гарантии
и компенсации,  предусмотренные законодательством Российской Федерации
и ведомственными нормативными актами.
     Иные права  и  обязанности Государственной противопожарной службы
округа  устанавливаются  законодательными  и  нормативными   правовыми
актами   органов   государственной   власти   Российской  Федерации  и
автономного округа.

     Статья 7.   Ведомственная   и   добровольная   пожарная   охрана,
противопожарные формирования

     Органы государственной  власти,  органы  местного  самоуправления
автономного округа,  предприятия и  организации  в  целях  обеспечения
пожарной    безопасности   могут   создавать   органы   управления   и
подразделения   ведомственной   и   добровольной   пожарной    охраны.
Финансирование    ведомственной   и   добровольной   пожарной   охраны
осуществляется за счет  средств  соответствующих  ведомств,  окружного
бюджета, бюджетов органов местного самоуправления, внебюджетных и иных
средств.
     Ведомственная и   добровольная   пожарная   охрана   может   быть
образована   только   после   выполнения   норматива,   установленного
Федеральным   законом   "О  пожарной  безопасности",  по  созданию  на
договорной основе с органами государственной власти, органами местного
самоуправления   автономного   округа   подразделений  Государственной
противопожарной службы,  содержащихся за счет средств соответствующего
бюджета.
     Подразделения ведомственной и добровольной пожарной охраны  могут
быть  созданы  на  основании  лицензий,  выдаваемых  окружным  органом
Государственной противопожарной службы.
     Порядок регистрации добровольных пожарных, создания подразделений
ведомственной  и  добровольной  пожарной  охраны,  подготовки  личного
состава    и    организации   службы   устанавливает   Государственная
противопожарная служба.
     На предприятиях могут быть созданы противопожарные формирования в
виде пожарно-технических комиссий, пожарных дружин, пожарных команд, а
в  школах  города  и детских спортивно-оздоровительных лагерях дружины
(команды) юных пожарных.  Положения  о  противопожарных  формированиях
утверждаются Государственной противопожарной службой.  Противопожарные
формирования не относятся к добровольной пожарной охране.
     Наряду с   коллективными   формами   участия  в  деятельности  по
предотвращению  пожаров  отдельные  граждане  могут  в  индивидуальном
порядке  осуществлять  общественный контроль за соблюдением требований
пожарной безопасности.

     Статья 8. Объединения пожарной охраны

     В целях содействия деятельности  Государственной  противопожарной
службы   и  участия  в  обеспечении  пожарной  безопасности  создаются
общественные объединения (организации) пожарной охраны, осуществляющие
свою  дея  тельность  в  соответствии  с действующим законодательством
Российской Федера ции.
     Таймырская окружная   организация   Всероссийского  добровольного
пожарного общества организует  и  проводит  обучение  населения  мерам
пожарной   безо   пасности,   пропаганду  пожарно-технических  знаний,
конкурсы на противопожар ную тематику (художественные,  литературные и
иные),  осуществляет  материаль  но-техническое  обеспечение  пожарной
охраны.

             ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 9. Обеспечение пожарной безопасности

     1. Обеспечение пожарной безопасности  является  составной  частью
деятельности   организаций,  их  должностных  лиц  и  работников.  Это
требование должно быть отражено в должностных инструкциях, разрешениях
(лицензиях),    дающих    право    заниматься   определенными   видами
деятельности, и, при необходимости, в трудовых договорах (контрактах).
     2. Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:
     а) руководителей организаций или  уполномоченных  ими  лиц,  если
иное   не   пре  дусмотрено  соответствующим  договором  (контрактом).
Возложение ответствен ности по обеспечению  пожарной  безопасности  на
уполномоченных   лиц   не   снимает   такой  ответственности  с  самих
руководителей;
     б) органы  архитектуры,  заказчиков,  застройщиков,  проектные  и
строительные организации при  проектировании  и  застройке  территории
округа,   строительстве,   расширении,   реконструкции  и  техническом
переоснащении объектов;
     в) собственников,   арендаторов  и  нанимателей  жилых  помещений
государствен  ного  и   муниципального   жилого   фонда,   жилищно   -
строительных кооперативов и кондоминиумов.
     Обязанности сторон   по   обеспечению    пожарной    безопасности
арендуемых  помещений  и  иного  имущества  отражаются,  как  одно  из
условий, в договоре аренды. Статья 10. Принципы пожарной безопасности
     Пожарная безопасность в автономном округе обеспечивается за счет:
     соблюдения требований пожарной безопасности  на  всей  территории
округа;
     контроля за  соблюдением  требований  пожарной   безопасности   и
оперативного реагирования на их нарушения;
     координации деятельности   органов   государственной   власти   и
Государственной противопожарной службы;
     совершенствования форм и  методов  борьбы  за  жизнь  и  здоровье
людей, оказавшихся в зоне пожара, а также сохранность имущества;
     совершенствования структуры    Государственной    противопожарной
службы в целях повышения эффективности ее деятельности;
     укрепления и  развития  материально-технической   базы   пожарной
охраны;
     совершенствования средств тушения пожара и спасения людей;
     проведения противопожарной   пропаганды   и   обучения  населения
правилам применения средств тушения пожаров.

     Статья 11.  Основные полномочия  органов  государственной  власти
автономного округа по обеспечению пожарной безопасности

     1. Дума  автономного  округа  осуществляет  нормативное  правовое
регулирование в области пожарной безопасности на территории округа.
     2. Администрация автономного округа, в пределах своей компетенции
осуществляет:
     а) организацию выполнения законодательства Российской Федерации и
автономного  округа  в  области  пожарной  безопасности,  контроль  за
обеспечением пожарной безопасности на территории автономного округа;
     б) организацию разработки,  исполнение и контроль за  исполнением
бюджета  в части расходов на обеспечение пожарной безопасности,  в том
числе на содержание пожарной охраны;
     в) организацию  подготовки  и  контроль  за  выполнением  целевых
окружных программ обеспечения пожарной безопасности;
     г) организацию  обучения населения и работников предприятий мерам
пожарной безопасности,  а также привлечение их в установленном порядке
к предупреждению и тушению пожаров;
     д) создание,  реорганизацию   и   ликвидацию   пожарной   охраны,
содержащейся за счет окружного бюджета,  и установление численности ее
личного состава (не ниже нормативной);
     е) принятие  решений организационного и технического характера по
результатам ежегодного анализа состояния пожарной безопасности;
     ж) содействие    в    создании    и   деятельности   организаций,
специализирующихся на проведении работ  и  оказании  услуг  в  области
пожарной безопасности, изготов лении противопожарного оборудования;
     з) установление   дополнительных   льгот   для    Государственной
противопожарной    службы,    а    также   организаций,   производящих
пожарно-техническую  продукцию  или  оказывающих  услуги   в   области
пожарной безопасности;
     и) социальное    и    экономическое    стимулирование    пожарной
безопасности,  в  том числе производства и закупок пожарно-технической
продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
     к) координацию   деятельности   Государственной   противопожарной
службы,  инженерно-технических, надзорных и других окружных (районных)
служб   в  области  обеспечения  пожарной  безопасности  округа  путем
создания соответствующей комиссии при  органах  исполнительной  власти
автономного округа;
     л) дополнительные меры по укреплению материально-технической базы
пожарной охраны;
     м) содействие  в  создании  общественных   объединений   пожарной
охраны, добро вольной пожарной охраны и противопожарных формирований;
     н) меры по правовой и социальной защите личного состава  пожарной
охраны лиц, находящихся в запасе (отставке), а также членов их семей;
     о) организацию  не  менее  одного  раза  в  три  года  проведения
соревнований  по  пожарно-прикладному  спорту,  финансируемых  за счет
окружного бюджета.

     Статья 12.  Основные права и обязанности граждан  по  обеспечению
пожарной безопасности

     1. Граждане на территории автономного округа имеют право на:
     а) защиту их жизни, здоровья и имущества от пожаров;
     б) возмещение    ущерба,   причиненного   пожаром,   в   порядке,
установленном дей ствующим законодательством;
     в) получение информации по вопросам пожарной безопасности;
     г) участие в обеспечении пожарной безопасности.
     2. Граждане на территории автономного округа обязаны:
     а) соблюдать законодательство о пожарной безопасности, требования
норм   и   правил   пожарной   безопасности,   выполнять  предписания,
постановления и иные  законные  требования  должностных  лиц  пожарной
охраны;
     б) уведомлять пожарную охрану о возникновении пожаров и принимать
посиль ные меры по их тушению,  спасению людей и имущества,  оказывать
возможное содействие пожарной охране при тушении пожаров;
     в) иметь   в   помещениях   и   строениях,   находящихся   в   их
собственности,  первичные средства тушения пожаров  и  противопожарный
инвентарь   в  соответствии  с  пра  вилами  пожарной  безопасности  и
перечнями,  утверждаемыми органами исполнительной  власти  автономного
округа;
     г) предоставлять  в  порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации,  возможность  должностным лицам пожарной охраны
проводить обследования и проверки принадлежащих  им  производственных,
хозяйственных,  жилых  и иных помещений и строений в целях контроля за
соблюдением  требо  ваний  пожарной  безопасности  и   пресечения   их
нарушений;
     д) парковать  личный   автотранспорт,   а   также   устанавливать
автомобильные укрытия с учетом возможности обеспечения работы пожарной
техники.

     Статья 13.  Права и обязанности органов  местного  самоуправления
автономного округа по обеспечению пожарной безопасности

     1. Органы местного самоуправления автономного округа имеют право:
     а) требовать  от  руководителей  организаций  принятия   мер   по
обеспечению пожарной безопасности;
     б) поощрять   руководителей   организаций,   добившихся   высоких
результатов в деле обеспечения пожарной безопасности;
     в) координировать  деятельность  Государственной  противопожарной
службы;
     г) поощрять личный состав Государственной противопожарной  службы
за  проявленное  мужество  и  героизм при тушении пожаров,  а также за
деятельность по их предотвращению.
     2. Органы  местного  самоуправления автономного округа в пределах
своей компетенции обязаны:
     а) принимать  меры по соблюдению требований пожарной безопасности
на терри тории города и районов;
     б) оказывать  содействие  работе  окружной  комиссии  по пожарной
безопасности;
     в) принимать     меры     по    обеспечению    пожарной    охраны
пожарно-технической продукцией, необходимой для выполнения возложенных
на нее задач;
     г) оказывать необходимую финансовую поддержку пожарной охране.

     Статья 14. Основные права и обязанности организаций и предприятий
в области пожарной безопасности
     1. Организации и предприятия имеют право:
     а) создавать  за  счет собственных средств подразделения пожарной
охраны,  в  том  числе   на   основе   договоров   с   Государственной
противопожарной службой;
     б) устанавливать меры социального и экономического стимулирования
обеспе чения пожарной безопасности;
     в) вносить   в   органы   государственной   власти   и   местного
самоуправления пред ложения по обеспечению пожарной безопасности;
     г) участвовать в установлении  причин  и  обстоятельств  пожаров,
происшедших на их объектах;
     д) получать информацию по вопросам пожарной безопасности;
     е) проводить независимую экспертизу причин пожара.
     2. Организации обязаны:
     а) осуществлять  меры,  направленные на создание пожаробезопасных
условий труда для рабочих и служащих, иных граждан;
     б) обеспечивать  соблюдение  требований пожарной безопасности,  а
также  выпол  нение  предписаний,  постановлений   и   иных   законных
требований должностных лиц пожарной охраны;
     в) разрабатывать  и  утверждать  в  соответствии  с  действующими
нормативными   документами   положения,   инструкции,   другие   акты,
направленные  на  обеспечение  пожарной   безопасности,   осуществлять
контроль за их соблюдением;
     г) создавать,  в зависимости от профиля деятельности,  в порядке,
предусмотренном федеральными органами исполнительной власти, на основе
договоров с Государ  ственной  противопожарной  службой  подразделения
пожарной  охраны  и  обеспечи  вающую их функционирование материально-
техническую базу;
     д) осуществлять   меры   по   внедрению   автоматических  средств
противопожарной защиты;
     е) обеспечивать  возможность  свободного  подъезда  и установки к
зданиям  и  соору  жениям  пожарной  техники   для   спасения   людей,
материальных ценностей и туше ния пожара;
     ж) информировать  пожарную  охрану  о   неисправностях   пожарной
техники,   систем   противопожарной  защиты,  водоснабжения,  а  также
закрытии дорог и проездов на своей территории и одновременно принимать
меры к устранению имеющихся неисправностей;
     з) обеспечивать доступ должностным  лицам  пожарной  охраны,  при
осуществлении  ими  своих непосредственных служебных обязанностей,  на
территории,  в здания,  сооружения и на иные объекты (по  предъявлении
служебного удостоверения);
     и) проводить служебное расследование обстоятельств всех пожаров и
предоста   влять   по   требованию   должностных  лиц  Государственной
противопожарной службы материалы служебных расследований,  сведения  и
документы  о  состоянии  пожарной  безопасности  объектов и о пожарной
опасности производимой ими продукции,  а также  о  происшедших  на  их
территориях пожарах и их последствиях;
     к) организовывать обучение работников мерам пожарной безопасности
и прово дить противопожарную пропаганду;
     л) выпускать  продукцию  или  оказывать  услуги,  соответствующие
противопожар ным требованиям стандартов, норм и правил;
     м) уведомлять   Государственную    противопожарную    службу    о
заключенных договорах противопожарного страхования.

     Статья 15. Комиссия по пожарной безопасности

     В целях  координации  и  совершенствования  работ  по обеспечению
пожарной безопасности в автономном округе органы исполнительной власти
автономного   округа  создают  в  установленном  порядке  комиссию  по
пожарной безопасности.
     В состав  комиссии  входят  представители служб округа (районов),
занимающихся  вопросами   пожарной   безопасности,   жизнеобеспечения,
финансирования,   строительства,   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
управления имуществом, охраны общественного порядка.
     Деятельность комиссии         обеспечивает        Государственная
противопожарная служба.
     Положение об   окружной   комиссии   и   ее  персональный  состав
утверждаются Губернатором округа.

     Статья 16. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

     Органы исполнительной   власти    и    местного    самоуправления
разрабатывают  и  утверждают  в пределах своей компетенции нормативные
документы,  содержащие требования пожарной безопасности. Эти документы
не  должны  снижать  тре  бований федеральных нормативных документов и
настоящего Закона.
     Нормативные документы  в  области  пожарной безопасности подлежат
регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.
     Меры пожарной  безопасности  для  административно-территориальных
образований  автономного  округа  разрабатываются   и   осуществляются
органами местного самоуправления.
     В целях  комплексного  решения   проблем   в   области   пожарной
безопасности     окружным     органом    управления    Государственной
противопожарной службы не реже одного раза в два года  разрабатываются
целевые   окружные   программы  обес  печения  пожарной  безопасности,
утверждаемые органами исполнительной власти автономного округа.
     В целевой программе должно быть изложено:
     содержание и анализ существующей проблемы,  перечень  мероприятий
по  реализации программы с указанием сроков исполнения и исполнителей,
кадровое   и   ресурсное   (финансовое   и    материально-техническое)
обеспечение прог раммы с указанием источников финансирования;
     порядок контроля за ходом выполнения  программы  и  расходованием
средств.

     Статья 17. Фонд пожарной безопасности автономного округа

     В целях реализации мер пожарной безопасности в автономном округе,
в  порядке,   установленном   Правительством   Российской   Федерации,
Государственной  противопожарной  службой  и  органами государственной
власти округа создается филиал фонда пожарной безопасности автономного
округа.

     Статья 18. Тушение пожаров

     Пожарная охрана  в автономном округе осуществляет тушение пожаров
в  обязательном  порядке  на  всех   объектах   независимо   от   форм
собственности.
     Тушение пожаров    Государственной    противопожарной     службой
осуществляется на безвозмездной основе.
     Порядок привлечения  пожарной  охраны  для  тушения   пожаров   в
автономном   округе   устанавливается   расписанием  выездов,  которое
разрабатывается   окружным    органом    управления    Государственной
противопожарной   службы   и   утверждается   Губернатором  округа.  В
расписание выездов должны быть  включены  все  подразделения  пожарной
охраны.
     Силы и средства пожарной охраны могут привлекаться для ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  их  последствий  в  порядке,  установленном
законода тельством Российской Федерации о чрезвычайных ситуациях.
     Для вызова подразделений Государственной противопожарной службы в
телефонных сетях округа устанавливается единый номер "01".
     Таймырский окружной  узел  связи  и  иные  предприятия  обязаны в
соответствии  с  установленными  нормами   на   безвозмездной   основе
предоставлять  Государственной  противопожарной  службе соединительные
линии оперативной связи и прочие услуги связи с отнесением  затрат  на
себестоимость работ и услуг.
     Тушение пожаров на территории торговых представительств и  других
объектов,  обладающих экстерриториальностью, осуществляется с согласия
их уполномоченного представителя либо в  ином  порядке,  установленном
международными договорами Российской Федерации.

     Статья 19. Производство пожарно-технической продукции

     Производство пожарно-технической   продукции,   выполнение  работ
(оказание  услуг)  в  области  пожарной  безопасности   осуществляются
организациями и индивидуальными предпринимателями,  получившими на это
в соответствии с действующим законодательством специальное  разрешение
(лицензию).

     Статья 20. Сертификация

     В соответствии  с  утвержденными  Государственной противопожарной
службой  перечнями  пожароопасная  и  пожарно-техническая   продукция,
работы  (услуги)  в  области  пожарной безопасности,  производимые или
реализуемые на территории округа, подлежат обязательному подтверждению
соответствия  требованиям  пожарной безопасности с выдачей сертификата
пожарной безопасности.
     Государственная противопожарная      служба      имеет      право
приостанавливать и запрещать деятельность по оказанию услуг, выпуску и
реализации продукции, несоответствующих сертификационным требованиям.

     Статья 21. Лицензирование

     По представлению   окружного  органа  управления  Государственной
проти вопожарной службы,  органами исполнительной  власти  автономного
округа может быть дополнен перечень видов деятельности (работ,  услуг)
в области пожарной безопасности, подлежащих лицензированию.
     Государственная противопожарная    служба   осуществляет   выдачу
заключений   о   соответствии   требованиям   пожарной    безопасности
территорий, зданий, сооружений, технологического и иного оборудования,
заключение  Государственной  противопожарной  службы  о   соответствии
требованиям пожарной безопасности территорий, зданий,
     сооружений, техноло  гического  и  иного  оборудования   является
обязательным  условием  получения лицензий на право осуществления иных
видов деятельности.
     Отсутствие такого  заключения  или  заключение  о  несоответствии
требованиям пожарной безопасности является  основанием  для  отказа  в
выдаче лицензии.
     При осуществлении  функций  государственного  пожарного   надзора
должностные   лица   Государственной  противопожарной  службы  обязаны
проверять   наличие   лицензий   у   организаций   и    индивидуальных
предпринимателей, занимающихся лицензируемыми видами деятельности.
     Окружной орган     Государственной     противопожарной     службы
взаимодействует  с  органами  лицензирования  иных видов деятельности,
представляет по их запросу или по собственной  инициативе  сведения  о
выявленных  случаях  работы  без  лицензий  либо нарушениях требований
пожарной  безопасности,  предусмотренных   условиями   лицензирования,
ходатайствует  об  аннулировании  лицензий и привлечении нарушителей к
установленной законом ответственности.
     Средства от   ведения   Государственной  противопожарной  службой
лицензионной деятельности должны перечисляться в филиал фонда пожарной
безопасности автономного округа.
     Взаимодействие окружного   органа   управления    Государственной
противо   пожарной   службы   с  органами  лицензирования  иных  видов
деятельности осущес твляется на основе двухсторонних соглашений или на
основании  распорядитель  ных документов органов исполнительной власти
автономного округа.

     Статья 22.  Противопожарная пропаганда и обучение мерам  пожарной
безопасности
     Государственная противопожарная служба в порядке и на основаниях,
предусмотренных Федеральным законом "О средствах массовой информации",
публикует на безвозмездной основе в окружных и иных средствах массовой
информации сведения, содержащие информацию о противопожарном состоянии
объектов  округа,  о  пожарах,  происшедших  на   территории   округа,
причинах,  последствиях,  мерах  по  их  предотвращению  и действиях в
случае возникновения пожара.
     По требованию  окружного  органа  Государственной противопожарной
службы информация о пожарах должна сообщаться немедленно.
     Организации обязаны  проводить  обучение  своих  работников мерам
пожарной   безопасности   в   соответствии   с   правилами    пожарной
безопасности.     Обучение     может     проводиться     на    учебной
материально-технической базе Государственной противопожарной службы  с
привлечением ее специалистов.

      ГЛАВА IV. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
         Статья 23. Источники финансирования Государственной
                        противопожарной службы

     Финансовое обеспечение  Государственной  противопожарной  службы,
строительство  ее  объектов  и  сооружений  осуществляется,  в  первую
очередь, из последующих источников:
     а) органы    управления    и    подразделения     Государственной
противопожарной  службы  (за  исключением подразделений,  созданных на
основе договоров) - за счет средств федерального и окружного бюджетов;
     б) территориальные  подразделения Государственной противопожарной
службы, созданные на основе договоров с органами исполнительной власти
и органами местного самоуправления автономного округа, за счет средств
соответствующих бюджетов;
     в) объектовые   подразделения   Государственной   противопожарной
службы,  создан ные ею на основе договоров с предприятиями,  - за счет
средств этих предприятий.
     В дополнение  к  перечисленным  источникам   финансирования   для
выполнения   задач,  возложенных  на  Государственную  противопожарную
службу,  используются  средства  от  выполненных  ею   платных   работ
(оказанных платных услуг).
     После завершения    строительства    объектов     Государственной
противопожарной   службы   имущество   передается   ей  в  оперативное
управление и ставится на ее ба ланс.
     Органы государственной  власти  и  местного самоуправления вправе
увеличивать расходы на  содержание  Госу  дарственной  противопожарной
службы за счет имеющихся в их распоряжении средств.
     Финансирование Государственной  противопожарной   службы   должно
планировать ся отдельной строкой в бюджете округа (районов),  при этом
Государственная  противопожарная  служба   является   непосредственным
получателем  бюджетных  средств.  Средства,  запланированные в бюджете
округа  на  содержание  Государственной  противопожарной  службы,  как
службы жизнеобеспечения, должны выделяться в первоочередном порядке.

     Статья 24. Противопожарное страхование и обязательные отчисления

     Противопожарное страхование    в    автономном    округе    может
осуществляться в добровольной и обязательной формах.
     Сумма средств,  израсходованных  на  противопожарное  страхование
юридическими лицами,  относится  на  себестоимость  продукции  (работ,
услуг).  Сумма средств,  израсходованных гражданами на противопожарное
страхование,  исключается из их совокупных налогооблагаемых доходов за
текущий год.
     В соответствии с федеральным законом  "О  пожарной  безопасности"
отчисления  в  филиал  фонда  пожарной безопасности автономного округа
производятся страховыми организациями из сумм  страховых  платежей  по
противопожарному страхованию, в размере не ниже пяти процентов от этих
сумм.
     Для выполнения  возложенных  на пожарную охрану задач,  настоящим
Законом на территории округа,  устанавливаются обязательные отчисления
в  размере  половины  процента  от  общей  сметной  стоимости работ по
строительству,   капитальному   ремонту,    реконструкции    объектов,
расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений
и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет бюджета
округа (районов).
     От обязательных  отчислений  освобождаются   также   предприятия,
содержащие   на   договорной   основе   подразделения  Государственной
противопожарной службы.
     Плательщиком обязательных     отчислений     является    заказчик
строительных работ.
     Организации, разрабатывающие    проектно-сметную    документацию,
обязаны  включать  обязательные  отчисления  в   смету   расходов   на
производство строительных работ.
     Заказчик производит обязательные отчисления не позднее чем  через
десять дней со дня подписания им акта рабочей комиссии.
     Должностные лица    Государственной    противопожарной     службы
осуществляют    приемку    законченных   строительством   объектов   в
эксплуатацию   только   после   внесения   заказчиком   полной   суммы
обязательных   отчислений   в   филиал   фонда  пожарной  безопасности
автономного округа.

     Статья 25.    Платные    работы    и    услуги    Государственной
противопожарной службы

     Государственная противопожарная  служба  имеет право на следующие
виды платных работ и услуг в области пожарной безопасности:
     а) разработку противопожарных мероприятий для зданий (сооружений)
при отсут ствии норм проектирования этих зданий или  при  обоснованных
отступлениях от требований противопожарных норм;
     б) подготовку заключений на виды деятельности  (работы,  услуги),
подлежащие  ли  цензированию,  в части касающейся обеспечения пожарной
безопасности;
     в) проведение испытательно-исследовательских работ по определению
группы  горючести,  температуры  воспламенения  и  вспышки  веществ  и
материалов, по жарной опасности электрических приборов и оборудования;
     г) обучение мерам пожарной безопасности работников организаций.
     Средства от   оказания   платных   услуг   в   области   пожарной
безопасности  должны  перечисляться  на  внебюджетный  счет  окружного
органа Государственной противопожарной службы.

   ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ИНЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ
              НАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 26. Приостановка работы объектов

     При обнаружении  нарушения  требований   пожарной   безопасности,
создающего  пожароугрожаемое  состояние  объекта,  а  также  в  случае
невыполнения  этих  требований  при   проектировании,   строительстве,
капитальном   ремонте,   реконс   трукции,   расширении,   техническом
перевооружении объектов,  их работа (отдель ные виды работ)  полностью
или частично приостанавливается.

     Статья 27. Ответственность должностных лиц и граждан

     За нарушение   или   невыполнение  правил  пожарной  безопасности
граждане  и  должностные  лица  на   территории   автономного   округа
привлекаются  к административной ответственности в виде предупреждения
или   наложения   штрафа   в   размерах,   установленных   федеральным
законодательством.

     Статья 28. Ответственность организаций

     За нарушение    требований    пожарной    безопасности   и   иные
правонарушения   в   области   пожарной    безопасности    организации
подвергаются административному взысканию в виде штрафа:
     государственные и муниципальные организации - в размере  до  двух
процентов соответствующих месячных фондов оплаты труда;
     иные организации - в размере от  пятидесяти  до  ста  минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 29.   Использование   средств,  полученных  от  применения
штрафных санкций

     Средства, полученные от применения  штрафных  санкций  в  области
пожарной безопасности, направляются:
     50 процентов - в федеральный бюджет;
     50 процентов  в  филиал  фонда  пожарной безопасности автономного
округа.

     Статья 30. Порядок наложения административных взысканий
     Административные взыскания, предусмотренные статьей 27 настоящего
Закона, налагаются в соответствии с действующим законодательством.
     Материалы для   привлечения   должностных   лиц   и   граждан   к
административной  ответственности  оформляются   должностными   лицами
Государственной про тивопожарной службы.

     Статья 31.    Полномочия    должностных    лиц    Государственной
противопожарной службы

     Право рассматривать дела об  административных  правонарушениях  в
области   пожарной   безопасности  и  налагать  штраф  на  организации
предоставляется:
     главному государственному   инспектору   автономного   округа  по
пожарному надзору - на государственные и муниципальные  организации  в
размере  двух  процентов соответствующих фондов оплаты труда и на иные
организации - сто минимальных размеров оплаты труда;
     заместителям главного   государственного  инспектора  автономного
округа  по  пожарному  надзору,  старшим  государственным  инспекторам
автономного  округа  по  пожарному  надзору  -  на  государственные  и
муниципальные   организации   -   в   размере   до   двух    процентов
соответствующих   фондов   оплаты   труда  и  на  иные  организации  -
восемьдесят минимальных размеров оплаты труда.
     Главный государственный инспектор автономного округа по пожарному
надзору,  его  заместители  и   старшие   государственные   инспектора
автономного  округа  по  пожарному  надзору  налагают административные
взыскания   на   организации   за   нарушения   требований    пожарной
безопасности,   допущенные   при  проведении  мероприятий  с  массовым
пребыванием  людей,   взрывопожароопасных   работ,   транспортировании
(хранении)  взрывопожароопасных  и пожароопасных веществ и материалов,
при условии,  что указанные нарушения явились  причиной  возникновения
пожара.
     Основанием для   взыскания   штрафа   с   организаций    является
мотивированное постановление,  выносимое в соответствии с протоколом о
правонарушении.
     Оформление протоколов      и      постановлений,     рассмотрение
административных дел об  административных  правонарушениях  в  области
пожарной  безопасности  осуществляют  уполномоченные на то должностные
лица  Государственной  противопожарной  службы  в  соответствии  с  их
компетенцией,  установленной  законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами МВД Российской Федерации.

                ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 32. Порядок обжалования действий (решений) должностных лиц
Государственной противопожарной службы

     Действия должностных  лиц  по  применению настоящего Закона могут
быть  обжалованы  в  вышестоящий,  в  порядке  подчиненности,   орган,
вышестоящему,  в  порядке подчиненности,  должностному лицу,  в органы
прокуратуры или непосредственно в суде.

     Статья 33. Введение в действие настоящего Закона

     Часть третья статьи 24 настоящего Закона вступает  в  силу  через
десять  дней после официального опубликования о создании филиала фонда
пожарной безопасности автономного округа.
     До момента  официального  опубликования  о создании филиала фонда
пожарной безопас ности средства,  полученные  от  применения  штрафных
санкций в области пожарной безопасности, направляются:
     50 процентов - в федеральный бюджет;
     50 процентов - в бюджет автономного округа;
     обязательные отчисления,  установленные в соответствии  с  частью
четвертой статьи 24 настоящего Закона,  на внебюджетный счет окружного
органа Государственной противопожарной службы.
     Органам государственной   власти   автономного   округа   следует
привести в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые акты,
принятые по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
     Настоящий Закон вводится  в  действие  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор Таймырского
(Долгано-Ненецкого)
автономного округа                                        Г.П. Неделин


Подписан 11.03.1998 года
г. Дудинка
N 13-72 окЗ