Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 19.11.1997 № 12-62 окЗ

                                ЗАКОН

        ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        О библиотечном деле

                            N 12-62 окЗ

           принят Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого)
                        автономного округа
                       28 октября 1997 года


     Настоящий  Закон является правовой базой сохранения и развития
библиотечного   дела  в  Таймырском  (Долгано-Ненецком)  автономном
округе.   Он   устанавливает   принципы   деятельности   библиотек,
гарантирующие  права  человека, общественных объединений, народов и
этнических  общностей  на  свободный  доступ к информации, знаниям,
приобщение   к   ценностям  национальной  и  мировой  культуры,  на
культурную, образовательную и научную деятельность.

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие понятия:
     библиотека   -   информационное,  культурное,  образовательное
учреждение,  располагающее  организационным  фондом тиражированных,
опубликованных  и  неопубликованных документов и предоставляющее их
во временное пользование физическим и юридическим лицам;
     общедоступная     библиотека     -    библиотека,    бесплатно
предоставляющая  возможность  пользования  ее фондом всем гражданам
без  ограничений  по уровню образования, специальности, отношению к
религии;
     библиотечное      дело      -      отрасль     информационной,
культурно-просветительской   и   образовательной   деятельности,  в
задачи   которой   входят   создание  и  развитие  сети  библиотек,
формирование  и  обработка  их  фондов,  организация библиотечного,
информационного    и    справочно-библиографического   обслуживания
пользователей  библиотек,  подготовка  кадров работников библиотек,
научное и методическое обеспечение развития библиотек;
     документ  -  материальный  объект  с  зафиксированной  на  нем
информацией   в   виде   текста,   звукозаписи   или   изображения,
предназначенный  для  передачи  во  времени  и пространстве в целях
хранения и общественного использования;
     обязательный    экземпляр   -   экземпляры   различных   видов
тиражирования  документов,  подлежащих  передаче  производителями в
соответствующие  учреждения  и  организации в порядке и количестве,
установленном законодательством;
     пользователь  библиотек  -  физическое  или  юридическое лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
     централизованная    библиотечная    система   -   добровольное
объединение библиотек в структурно-целостное образование.

     Статья 2. Законодательство о библиотечном деле

     Библиотечное  дело  в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном
округе   регулируется   настоящим   Законом,   законодательством  о
культуре  и  другими  нормативными  актами  в области библиотечного
дела, действующими на территории округа.

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     Действие    настоящего    Закона   распространяется   на   все
библиотеки,      находящиеся      на     территории     Таймырского
(Долгано-Ненецкого)    автономного   округа,   независимо   от   их
ведомственной принадлежности и форм собственности.

     Статья 4. Основные виды библиотек

     Библиотеки   могут  быть  учреждены  органами  государственной
власти    Таймырского   (Долгано-Ненецкого)   автономного   округа,
юридическими    и    физическими    лицами,    органами    местного
самоуправления.
     В  соответствии  с порядком учреждения и формами собственности
выделяются следующие основные виды библиотек:
        а)   государственные   библиотеки,   учрежденные   органами
   государственной     власти    Таймырского    (Долгано-Ненецкого)
   автономного округа:
     - окружные библиотеки
        б)  муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного
   самоуправления;
        в) библиотеки образовательных учреждений;
        г) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
        д) библиотеки общественных объединений;
        е) частные библиотеки;
        ж) ведомственные и межведомственные библиотеки;
        з)  библиотеки,  учрежденные  иностранными  организациями и
   гражданами  согласно  договорам  Таймырского (Долгано-Ненецкого)
   автономного округа о международном сотрудничестве.

       Глава II. Права граждан в области библиотечного дела

     Статья 5. Право на библиотечное обслуживание

     1. Каждый    гражданин    независимо    от   пола,   возраста,
национальности,  образования,  социального  положения, политических
убеждений   и   вероисповедания   имеет   право   на   библиотечное
обслуживание    на   территории   Таймырского   (Долгано-Ненецкого)
автономного округа.
     2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
         -   созданием   сети  общедоступных  библиотек,  бесплатно
    предоставляющих   основные   виды   библиотечного  обслуживания
    (минимальные    нормативы    сети    общедоступных    библиотек
    утверждаются   администрацией  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)
    автономного округа);
         -  многообразием  видов  библиотек,  независимо от их форм
    собственности, специализации и масштабов деятельности.
     3. Права   граждан   в   области   библиотечного  обслуживания
приоритетны  по  отношению  к  правам  в этой области государства и
любых  его структур, общественных объединений, религиозных и других
организаций.

     Статья 6. Права пользователей библиотек

     1. Все   пользователи   библиотек   имеют   право   доступа  в
библиотеки  и  свободного выбора библиотек в соответствии со своими
потребностями и интересами.
     2. Порядок  доступа  к  фондам  библиотек,  перечень  основных
услуг  и условия их предоставления устанавливаются в соответствии с
уставами  библиотек, действующим законодательством, а также другими
нормативными  актами,  связанными  с охраной государственной тайны,
обеспечением сохранности ее фондов.
     3. Пользователь  библиотеки  имеет  право бесплатно получать в
любой   библиотеке  информацию  о  наличии  в  библиотечных  фондах
конкретного документа.
     В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
         n   а)  стать  пользователями  библиотек  по  предъявлению
    документов,  удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в
    возрасте  до  16  лет  документов,  удостоверяющих  личность их
    законных представителей;
         n  б)  бесплатно  получать  полную  информацию  о  составе
    библиотечных  фондов  через  систему  каталогов  и другие формы
    библиотечного информирования;
         n  в) бесплатно получать консультативную помощь в поиске и
    выборе источников информации;
         n  г)  бесплатно  получать  во временное пользование любой
    документ  из библиотечных фондов или его копию за установленную
    плату;
         n  д)  получать документы или их копии по межбиблиотечному
    абонементу из других библиотек;
         n  е)  пользоваться  другими  видами  услуг,  в  том числе
    платными,  перечень  которых  определен  правилами  пользования
    библиотекой;
n   ж) обжаловать в административном и судебном порядке действия
должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.
     4. Права  пользователей других видов библиотек определяются их
правилами пользования.

     Статья 7. Права особых групп пользователей

     1. Национальные   меньшинства   имеют   право   на   получение
документов   на   родном   языке   через   систему  государственных
библиотек.
     2. Слепые   и   слабовидящие   имеют   право  на  библиотечное
обслуживание   на   специальных  носителях  информации  через  сеть
специальных государственных и других общедоступных библиотек.
     3. Пользователи   библиотек,   которые   не   могут   посещать
библиотеку  в  силу  преклонного возраста и физических недостатков,
имеют право на внестационарные формы обслуживания.
     4. Пользователи   библиотек  детского  и  юношеского  возраста
имеют   право   на   обслуживание   в   общедоступных  библиотеках,
специализированных  государственных  детских и юношеских, а также в
библиотеках   образовательных   учреждений   в  соответствии  с  их
уставами.

     Статья 8. Ответственность пользователей библиотек

     Пользователи  библиотек  обязаны соблюдать правила пользования
библиотеками.
     Пользователи   библиотек,   нарушившие   правила   пользования
библиотеками  и  причинившие  библиотекам ущерб, компенсируют его в
размере,  установленном правилами пользования библиотеками, а также
несет    иную    ответственность    в    случаях,   предусмотренных
законодательством.

     Статья 9. Право на библиотечную деятельность

     1. Любое  юридическое  или  физическое  лицо  имеет  право  на
создание  библиотеки  на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа в соответствии с действующим законодательством.
     2. Граждане  имеют  право  принимать  участие  в  деятельности
попечительских,  читательских советов и иных объединений читателей,
создаваемых  по  согласованию  с  руководителями  библиотек  или их
учредителями.
     3. Работники  библиотек  имеют  право  создавать  общественные
объединения    в    целях    содействия    развитию   библиотечного
обслуживания, профессиональной консолидации и социальной защиты.
     4. Граждане,   имеющие   в   частной   собственности  собрания
документов,  которые  включают  особо значимые издания и коллекции,
отнесенные   к  памятникам  истории  и  культуры,  имеют  право  на
поддержку  со  стороны  государства  для обеспечения их сохранности
при   условии  регистрации  этих  собраний  в  качестве  памятников
истории и культуры в местном органе государственной власти.

     Статья 10. Учредитель библиотеки

     Учредитель    библиотеки   финансирует   ее   деятельность   и
осуществляет  контроль  за  этой  деятельностью  в  соответствии  с
действующим  законодательством,  а  также  назначает  на  должность
руководителя    библиотеки.   Учредитель   библиотеки   не   вправе
вмешиваться  в  творческую  деятельность библиотеки, за исключением
случаев,     предусмотренных     ее     уставом    и    действующим
законодательством.

             Глава III. Права и обязанности библиотек

     Статья 11. Статус библиотек

     Государственные  и  муниципальные библиотеки, централизованные
библиотечные  системы  получают  статус юридического лица с момента
их     регистрации    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     Статус других библиотек определяется их учредителями.

     Статья 12. Права библиотек

     Библиотеки имеют право:
     1. Самостоятельно  определять  содержание  и  конкретные формы
своей  деятельности  в соответствии с целями и задачами, указанными
в  уставе,  устанавливать  структуру  библиотек  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2. Утверждать   по   согласованию   с   учредителями   правила
пользования библиотеками.
     3. Определять   в   соответствии   с   правилами   пользования
библиотеками   виды   и  размеры  компенсации  ущерба,  нанесенного
пользователями  библиотек, сумму залога при предоставлении редких и
ценных  изданий,  а также в других случаях, установленных правилами
пользования библиотеками.
     4. Оказывать  платные  услуги  согласно перечню, определяемому
учредителем,     при     сохранении    бесплатного    библиотечного
обслуживания.
     5. Определять  условия  использования  библиотечных  фондов на
основе договоров с юридическими и физическими лицами.
     6. Образовывать  в  порядке,  установленном законодательством,
библиотечные объединения.
     7. Участвовать  на  конкурсной  или  иной  основе в реализации
федеральных и региональных программ развития библиотечного дела.
     8. Осуществлять   в  установленном  порядке  сотрудничество  с
библиотеками  и  иными  учреждениями  и  организациями  иностранных
государств,  в том числе вести международный книгообмен, вступать в
установленном  порядке  в  международные организации, участвовать в
реализации международных библиотечных и иных программ.
     9. Самостоятельно  определять  источники  комплектования своих
фондов.
     10. Изымать  и реализовывать в установленном порядке документы
из своих фондов.
     11. Осуществлять  хозяйственную  деятельность,  совершать иные
действия, не противоречащие действующему законодательству.
     12. Библиотеки  имеют  преимущественное  право на приобретение
документов.

     Статья 13. Обязанности библиотек

     1. В  своей  деятельности  библиотеки  обеспечивают реализацию
прав   граждан,   установленных   настоящим   Законом.   Библиотеки
обслуживают   пользователей  библиотек  в  соответствии  со  своими
уставами,   правилами   пользования   библиотеками   и  действующим
законодательством.
     2. Не    допускается   государственная   или   иная   цензура,
ограничивающая  право пользователей библиотек на свободный доступ к
библиотечным    фондам,    а   также   использование   сведений   о
пользователях  библиотек,  читательских  запросах,  за  исключением
случаев,  когда  эти  сведения  используются  для  научных  целей и
организации библиотечного обслуживания.
     3. Библиотеки,  находящиеся  на полном или частичном бюджетном
финансировании,  должны в своей деятельности отражать сложившиеся в
обществе идеологическое и политическое многообразие.
     4. Библиотеки  независимо от их организационно-правовых форм и
форм  собственности,  имеющие в своих фондах особо значимые издания
и   коллекции,   отнесенные   к   памятникам  истории  и  культуры,
обеспечивают   их   сохранность   и  несут  ответственность  за  их
своевременный  учет  в  сводных каталогах, регистрацию их как части
культурного   достояния   народов  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)
автономного  округа,  а  также за их включение в автоматизированные
базы  данных  в  рамках  федеральных программ сохранения и развития
культуры.
     5. Библиотеки   отчитываются  перед  учредителями  и  органами
государственной  статистики  в порядке, предусмотренном действующим
законодательством и учредительными документами.
     6. Государственные   библиотеки  по  требованию  пользователей
обязаны   предоставлять  им  информацию  о  своей  деятельности  по
формированию и использованию фондов.

           Глава IV. Государственная политика в области
                        библиотечного дела

          Статья 14. Государственная политика в области
          библиотечного дела

     1. В  основе  государственной политики в области библиотечного
дела  лежит  принцип  создания  условий  для  всеобщей  доступности
информации   и   культурных  ценностей,  сосредоточенных  в  фондах
библиотек.
     2. Органы       государственной       власти       Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа:
     а)   выступают   гарантом   прав,   предусмотренных  настоящим
Законом,   и   не   вмешиваются   в  профессиональную  деятельность
библиотек,      за     исключением     случаев,     предусмотренных
законодательством;
     б)   поддерживают   через  программно-целевое  финансирование,
налоговую,  кредитную  и ценовую политику любые инициативы, которые
способствуют   развитию  библиотечной  деятельности,  в  том  числе
библиотек   негосударственных   форм   собственности,  организующих
общедоступное бесплатное библиотечное обслуживание населения;
     в)  содействуют  путем  целевого финансирования и установления
налоговых   и  других  льгот  развитию  библиотечного  обслуживания
наиболее  социально  и  экономически  незащищенных  слоев  и  групп
населения  (дети,  юношество,  инвалиды,  пенсионеры, иные подобные
группы  населения), а также представителей коренных и малочисленных
народов Севера.

          Статья 15. Обязанности органов государственной власти в
          развитии библиотечного дела

     1. Органы       государственной       власти       Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа обеспечивают:
     а)  регистрацию  и  контроль  за  соблюдением  особого  режима
хранения   и   использования   библиотечных  фондов,  отнесенных  к
культурному   достоянию   народов  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)
автономного округа;
     б)  создание  и  финансирование окружных библиотек, управление
этими библиотеками;
     в)  определение  принципов  государственной политики в области
подготовки  и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты
труда,  а  также  установление  социальных  гарантий  и  льгот  для
работников библиотек;
     г)   контроль   за  соблюдением  государственных  библиотечных
стандартов и установление нормативов;
     д) организацию статистического учета библиотек.
     2. Органы       государственной       власти       Таймырского
(Долгано-Ненецкого)    автономного   округа   и   органы   местного
самоуправления:
     а)  обеспечивают гарантированное финансирование комплектования
и   обеспечения   сохранности   фондов  государственных  библиотек,
реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
     б)  не  вправе  принимать  решения  и  осуществлять  действия,
которые   влекут   ухудшение  материально-технического  обеспечения
библиотек,  находящихся  на  бюджетном финансировании, их перевод в
помещения,  не  соответствующие  требованиям охраны труда, хранения
библиотечных фондов и библиотечного обслуживания;
     в)   не  допускают  действия,  препятствующие  созданию  новых
субъектов   библиотечной   деятельности,   а  также  способствующие
ухудшению  деятельности  библиотек  в связи с укрупнением, слиянием
библиотек по мотивам рационализации управления.
     3. Действия  органов государственной власти и органов местного
самоуправления,   ведомств,  общественных  организаций,  ущемляющих
законные  интересы пользователей и библиотек, могут быть обжалованы
в суде.

   Глава V. Разделение компетенций в области библиотечного дела

          Статья 16. Компетенция органов государственной власти
          Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа

     К   ведению   органов   государственной   власти   Таймырского
(Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  в  области  библиотечного
дела подлежит:
     а)    определение    государственной   политики   и   принятие
законодательных актов, регулирующих библиотечную деятельность;
     б)  разработка  финансовой  политики, утверждение ассигнований
окружного  бюджета,  направляемого  на  финансирование  программ  в
области  библиотечного дела, его развитие и материально-техническое
обеспечение;
     в)   обеспечение   регистрации,   особого  режима  хранения  и
использования   библиотечных   фондов,   отнесенных  к  культурному
достоянию   народов   Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного
округа;
     г)    установление   минимальных   нормативов   финансирования
организации  библиотечного  обслуживания  и размещения библиотек по
численности населения, территориальных и других особенностей;
     д)  обеспечение  координации  межрайонных  и  межведомственных
связей по организации библиотечного обслуживания;
     е)  установление  льгот  по налогам и другим платежам в бюджет
для  библиотек,  а  также предприятий и организаций, обеспечивающих
их деятельность;
     ж)    определение   принципов   государственной   политики   и
деятельности  в  области  подготовки  и переподготовки библиотечных
кадров,  занятости,  оплаты  труда,  социальных  гарантий, льгот по
материальному обеспечению работников библиотек;
     з)   содействие   организации   и   финансированию  научной  и
практической  деятельности,  методического  обеспечения  в  области
библиотечного дела;
     и)   разработка   и  организация  информационного  обеспечения
библиотечного дела.

     Статья 17. Компетенция органов местного самоуправления

     К ведению органов местного самоуправления относятся:
     а)    библиотечное    обслуживание    населения    на   уровне
установленных  в  Таймырском  (Долгано-Ненецком)  автономном округе
нормативов и гарантированных бюджетных ассигнований;
     б)    обеспечение   находящихся   в   их   ведении   библиотек
помещениями,   соответствующими   нормативам   и  исходным  данным,
современными     средствами     механизации     и    автоматизации,
оборудованием, транспортом;
     в)  гарантированное финансирование комплектования библиотечных
фондов, находящихся в их ведении;
     г)  обеспечение  исполнения  действующего  законодательства  о
библиотечном деле в пределах своей компетенции;
     д)  установление  льгот  по  налогам  и  другим  платежам  для
библиотек,  а также предприятий, обеспечивающих их деятельность, за
счет средств местного бюджета.

     Статья 18. Компетенция учредителя

     1. Учредитель    финансирует    деятельность    библиотеки   и
осуществляет   контроль  за  ней  в  соответствии  с  требованиями,
установленными  в  главе  VIII настоящего Закона, а также назначает
на должность руководителя библиотеки.
     2. Учредитель  не вправе вмешиваться в творческую деятельность
библиотеки,  за  исключением случаев, предусмотренных в ее уставе и
в действующем законодательстве.

  Глава VI. Особые условия сохранения и использования культурного
                   достояния народов Таймырского
              (Долгано-Ненецкого) автономного округа

          Статья 19. Библиотеки как часть культурного достояния
          народов Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
          округа

     Библиотечные   фонды,   комплектуемые   на   основе   местного
обязательного  бесплатного экземпляра, а также содержащие коллекции
национального   значения,  объявляются  национальным  и  культурным
достоянием   народов  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного
округа.

     Статья 20. Комплектование библиотечных фондов

     1. Библиотеки   свободны   в  выборе  источников  приобретения
документов, исключая обязательный экземпляр.
     2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется:
     а)  на  основе  получения обязательных экземпляров, в порядке,
установленном законодательством;
     б) путем покупки:
     в) в форме книгообмена;
     г) путем дарственных пожертвований и безвозмездной передачи.
     3. Государственные  библиотеки и библиотеки всех типов учебных
заведений  имеют  преимущественное право на приобретение документов
в  библиотечные  фонды.  Это  право  реализуется путем установления
налоговых  льгот для издательских, полиграфических, книготорговых и
посреднических   предприятий,   снабжающих   документами,  а  также
первоочередным выполнением заказа библиотек.
     4. Рукописные  материалы, входящие в фонды библиотек, являются
составной  частью  Архивного  фонда Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа.

     Статья 21. Учет, хранение и отчуждение фондов библиотек

     1. Учет,  хранение  и  отчуждение  документов,  находящихся  в
фондах  библиотек,  осуществляются  в  соответствии  с  действующим
законодательством, другими нормативными актами.
     2. Учредитель  обязан  предоставить помещение, соответствующее
режиму сохранности фондов библиотек.
     3. Продажа  или  отчуждение фонда осуществляется библиотекой в
порядке, согласованном с учредителем.

          Глава VII. Организация взаимодействия библиотек

          Статья 22. Участие государства в координации и кооперации
           библиотечного обслуживания

     Для  более  полного  удовлетворения потребностей пользователей
библиотек   в   информации,   рационального   использования  фондов
библиотек  государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов.
С    этой   целью   органы   государственной   власти   Таймырского
(Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  финансируют  деятельность
государственных   библиотек,   в   том  числе  выполняющих  функции
центральных,  по созданию условий для взаимопользования их ресурсов
(межбиблиотечного        абонемента,       сводных       каталогов,
автоматизированных баз данных, депозитариев).

     Статья 23. Центральные библиотеки

     1. Органы       государственной       власти       Таймырского
(Долгано-Ненецкого)    автономного   округа   и   органы   местного
самоуправления  могут  присваивать ведущей универсальной библиотеке
статус центральной библиотеки, функции которой выполняют:
     в округе - окружная библиотека:
     в городе - центральная городская библиотека;
     в районе - центральная районная библиотека.
     2. Центральная   библиотека  обязана  формировать,  хранить  и
предоставлять  пользователям наиболее полное универсальное собрание
документов  в  пределах  обслуживаемой  территории,  организовывать
взаимоиспользование  библиотечных ресурсов и оказывать методическую
помощь библиотекам.
     3. Окружной    и   центральным   библиотекам   предоставляется
обязательный экземпляр местных изданий:
     окружной библиотеке - бесплатный;
     центральным библиотекам - платный.
     4. Органы       государственной       власти       Таймырского
(Долгано-Ненецкого)    автономного   округа   и   органы   местного
самоуправления  могут  учреждать специальные центральные библиотеки
по   отраслевому   принципу   и   по   обслуживанию   особых  групп
пользователей библиотек (детского, юношеского возраста и др.).
     5. Ведомства,  общественные  организации, концерны, ассоциации
и   другие   учреждения   могут  учреждать  центральные  библиотеки
согласно профилю своей деятельности.

     Статья 24. Таймырская окружная библиотека

     1. Таймырская  окружная  библиотека  является государственной,
центральной,  универсальной,  общедоступной библиотекой Таймырского
(Долгано-Ненецкого)    автономного   округа,   культурным   центром
окружного значения.
     2. Таймырская   окружная   библиотека  является  особо  ценным
объектом      культурного     достояния     народов     Таймырского
(Долгано-Ненецкого)  автономного округа. Запрещается ее ликвидация,
перепрофилирование  и  изменение  основных  функций,  гарантируется
целостность и неотчужденность ее фондов.
     3. Таймырская   окружная   библиотека,  являясь  методическим,
научно-информационным  и  культурным  центром  окружного  значения,
выполняет следующие основные функции:
     а)   разрабатывает  и  реализует  государственную  политику  в
области библиотечного дела;
     б)    удовлетворяет    информационные    потребности   граждан
Таймырского   (Долгано-Ненецкого)  автономного  округа,  организует
библиотечную и иформационно-библиографическую деятельность;
     в)  формирует,  хранит  и предоставляет пользователям наиболее
полное   собрание  отечественных  документов,  научно  и  культурно
значимых зарубежных документов;
     г)    осуществляет   организационно-методическое   руководство
библиотеками округа.
     4. Таймырская  окружная библиотека является юридическим лицом,
имеет   самостоятельный  баланс  и  свой  устав.  Здание  и  другое
имущество   закрепляется   за  библиотекой  на  праве  оперативного
управления.  Разгосударствление  и приватизация Таймырской окружной
библиотеки,    включая    помещения    и    здания,    запрещаются.
Финансирование  библиотеки  производится  из  окружного  бюджета, а
также    иных    источников   финансирования   в   соответствии   с
законодательством.

        Глава VIII. Экономическое регулирование в области
                        библиотечного дела

Статья 25. Порядок создания библиотек

     1. На  территории  Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа    создаются   и   действуют   библиотеки   различных   форм
собственности      в     порядке,     установленном     действующим
законодательством и настоящим Законом.
     2. Библиотека   считается   учрежденной  и  приобретает  права
юридического лица со дня ее регистрации.
     3. Отказ   в  регистрации  может  быть  обжалован  в  судебном
порядке.
     4. Учредителями  библиотек  могут  быть собственники имущества
либо   уполномоченные  ими  физические  или  юридические  лица.  По
решению  учредителя  имущество  может  быть  передано  библиотеке в
оперативное  управление,  или  полное хозяйственное ведение, либо в
собственность.   В   библиотеках,  находящихся  на  государственном
бюджете,  библиотечный  фонд  может находиться только в оперативном
управлении.
     5. Учредитель  библиотеки  утверждает  ее  устав, принимает на
себя   обязательства  по  финансированию  и  обеспечивает  ресурсы,
необходимые  для  осуществления  ее  уставной деятельности, условия
доступности,  порядок  имущественных  взаимоотношений  библиотеки и
учредителя, порядок управления библиотекой.
     6. Имущественные  и  финансовые  отношения между библиотекой и
ее  учредителями  регулируются  законодательством  и учредительными
документами.

     Статья 26. Реорганизация и ликвидация библиотек

     1. Библиотека  может  быть реорганизована или ликвидирована по
решению   ее  собственника  или  учредителя,  а  также  в  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     2. При   ликвидации  или  реорганизации  библиотеки  создается
ликвидационная     комиссия     из    представителей    учредителя,
общественности,  профобъединений и трудового коллектива библиотеки.
В  местной  печати  публикуется  уведомление  о принятом решении не
позднее  чем  за  два  месяца  до  намеченного срока ликвидации или
реорганизации.
     3. При    ликвидации    библиотеки   преимущественным   правом
приобретения   ее   библиотечного   фонда  и  имущества  пользуются
государственные  библиотеки  и библиотеки соответствующего профиля,
органы государственной власти.
     4. Запрещается   разгосударствление,  приватизация  библиотек,
включая помещения и здания, в которых они расположены.
     5. Реорганизация    библиотек   может   происходить   как   по
инициативе  учредителя,  так  и  трудового  коллектива  при условии
согласия сторон.
     6. Неправомерное    решение   о   ликвидации   государственных
библиотек   может   быть   обжаловано   гражданами,   общественными
объединениями,  либо  попечительскими  (читательскими)  Советами  в
судебном порядке.

     Статья 27. Имущество библиотек

     1. Библиотека   на  правах  оперативного  управления  владеет,
пользуется   и  распоряжается  закрепленным  за  ней  имуществом  в
пределах,  установленных  законодательством  Российской Федерации и
Уставом.
     2. Государственные,   муниципальные   и  другие  общедоступные
библиотеки  имеют  право  на  выделение  им в пользование земельных
участков  и  производственных помещений и безвозмездное пользование
ими для улучшения библиотечного обслуживания.

     Статья 28. Финансовые ресурсы библиотеки

     1. Совокупные  финансовые  ресурсы  библиотеки  формируются за
счет  средств  учредителя,  государственных  целевых средств и иных
поступлений,    а   также   за   счет   собственной   хозяйственной
деятельности.
     2. Правомочия  библиотеки  в использовании финансовых ресурсов
регламентируются ее уставом.
     3. Объем  средств,  поступивших в библиотеку из дополнительных
источников, не влияет на уменьшение бюджетного финансирования.
     4. Неиспользованные  за отчетный период финансовые средства не
могут  быть  изъяты или зачтены в объем финансирования на следующий
период.
     5. Средства,  направляемые на создание и содержание библиотек,
на  совершенствование  библиотечного  обслуживания,  независимо  от
источника  их поступления и формирования, освобождаются от налогов,
а   прибыль  от  хозяйственной  деятельности  библиотек  облагается
налогом   в   льготном   порядке   в   соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 29. Фонды развития библиотек

     1. В  целях  содействия материальному обеспечению деятельности
библиотек  могут  создаваться  государственные  и негосударственные
фонды  развития  библиотек.  Источником  их  формирования  являются
взносы   учредителей   этих  фондов,  поступления  от  предприятий,
учреждений,   организаций,   благотворительные   взносы  граждан  и
общественных   объединений,   доходы   от   проведения  специальных
лотерей, аукционов и других коммерческих мероприятий.
     2. Средства    указанных    фондов    используются   в   целях
финансирования  программ развития библиотечного дела, координации и
кооперации   деятельности   библиотек,   на   финансирование   иных
мероприятий  в порядке, предусмотренном положениями об этих фондах,
утвержденными    органами    государственной   власти   Таймырского
(Долгано-Ненецкого)  автономного  округа.  Средства фондов развития
библиотек  могут использоваться в целях стимулирования деятельности
любых библиотек независимо от их форм собственности.

     Статья 30. Трудовые отношения работников библиотек

     1. Трудовые   отношения   работников   библиотек  регулируются
законодательством о труде.
     2. В   целях  защиты  социальных  и  профессиональных  прав  и
интересов,   содействия   развитию   библиотечного  дела  работники
библиотек  имеют  право  созывать  съезды  библиотечных работников,
объединяться в профессиональные организации.
     3. Работники   библиотек  подлежат  периодической  аттестации,
порядок    проведения    и    условия    которой    устанавливаются
администрацией Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.
     4. Библиотеки  в  пределах  имеющихся  у них средств на оплату
труда  самостоятельно  определяют  форму  и  систему  оплаты труда,
размеры  доплат  и  надбавок, премий и других выплат стимулирующего
характера.
     5. На     библиотечных     работников    сельских    библиотек
распространяются  льготы, предусмотренные для специалистов сельской
местности.
     6. Ответственность   за  создание  необходимых  условий  труда
несет   руководство   библиотеки   в   соответствии  с  действующим
законодательством, уставом библиотеки и трудовым договором.

                Глава IX. Законодательные положения

Статья 31. О порядке вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

          Статья 32. О приведении нормативных правовых актов в
          соответствие с настоящим Законом

     Администрации   Таймырского   (Долгано-Ненецкого)  автономного
округа  привести в соответствие с настоящим Законом правовые акты в
области  библиотечного  дела,  обеспечивающие реализацию настоящего
Закона.


     Губернатор Таймырского
     (Долгано-Ненецкого)
     автономного округа                  Г. П. Неделин


     Подписан 19.11.1997 года
     г. Дудинка
     N 12-62 окЗ