Закон Красноярского края от 22.10.1997 № 15-590

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                ЗАКОН
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     22.10.97                                            N 15-590

                    ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ
                 И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

     Статья 1. Органы опеки и попечительства
     Органами опеки   и   попечительства   являются   органы  местного
самоуправления  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом   Российской
Федерации.  Полномочия  органов  опеки и попечительства,  если иное не
установлено   уставом   или   правовыми   актами   органов    местного
самоуправления, осуществляют:
     в отношении  несовершеннолетних  лиц   -   муниципальные   органы
управления образованием;
     в отношении   несовершеннолетних   лиц,  не  достигших  3-летнего
возраста,  лиц,  признанных  судом  недееспособными   или   ограничено
дееспособными, - муниципальные органы управления здравоохранением;
     в отношении  дееспособных  лиц,  нуждающихся  в попечительстве по
состоянию здоровья, - муниципальные органы социальной защиты.
     Органы опеки    и    попечительства   руководствуются   в   своей
деятельности  Конституцией  Российской  Федерации,  Семейным  кодексом
Российской   Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
настоящим Законом.

     Статья 2. Задачи органов опеки и попечительства
     Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
     обеспечение оптимальных  условий  для  жизни  и воспитания детей-
сирот,    детей,    оставшихся    без    попечения    родителей,     и
несовершеннолетних,  не  имеющих  нормальных  условий для воспитания в
семье;  защита  их  прав  и  интересов,  осуществление   контроля   за
содержанием,     воспитанием    и    образованием    этой    категории
несовершеннолетних;
     защита личных  и  имущественных прав и интересов совершеннолетних
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и
дееспособных  совершеннолетних  лиц,  которые по состоянию здоровья не
могут  самостоятельно  осуществлять  свои  права  и   исполнять   свои
обязанности.

     Статья 3. Полномочия органов опеки и попечительства
     Органы опеки и попечительства:
     а) осуществляют подбор лиц,  способных к выполнению  обязанностей
опекуна   и  попечителя,  подготавливают  материалы,  необходимые  для
назначения  опекуна  или  попечителя,  а  также  об  освобождении  или
отстранении  опекуна  или  попечителя от выполнения возложенных на них
обязанностей;
     б) обеспечивают  временное  устройство  нуждающихся  в  опеке или
попечительстве несовершеннолетних лиц и дееспособных  совершеннолетних
лиц,  которые  временно  по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять  свои  права  и  исполнять  свои  обязанности,  а   также
сохранность имущества;
     в) дают  предварительное  согласие  для   совершения   от   имени
подопечного сделок в случаях, предусмотренных статьями 37 Гражданского
кодекса  Российской  Федерации  и  60  Семейного  кодекса   Российской
Федерации  о  порядке  управления  имуществом  подопечного;  назначают
управляющего имуществом граждан в случаях, предусмотренных ст. 38 и 43
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     г) ведут учет лиц,  в отношении  которых  установлена  опека  или
попечительство;
     д) в установленном законом порядке осуществляют защиту  личных  и
имущественных  прав  и  интересов  подопечных  в  случае использования
опекуном (попечителем) опеки (попечительства)  в  корыстных  целях,  а
также  в  случае  оставления  подопечного  без  надзора  и необходимой
помощи;
     е) подготавливают  материалы  о  назначении пособия на содержание
подопечного  в  порядке  и   размере,   установленном   Правительством
Российской Федерации;
     ж) участвуют   в   судах   по   делам   подопечных   в   случаях,
предусмотренных законодательством;
     з) осуществляют контроль за деятельностью опекунов и попечителей,
оказывают   им   помощь   в   организации  медицинского  наблюдения  и
трудоустройства подопечных;
     и) привлекают   общественность   к   работе   органов   опеки   и
попечительства;
     к) заключают  договор  с  приемными родителями о передаче ребенка
(детей) на воспитание в семью; принимают решение о помещении ребенка в
воспитательное учреждение,  лечебное учреждение, учреждение социальной
защиты населения, приемную семью;
     л) принимают   меры   по   защите   жилищных  прав  подопечных  и
несовершеннолетних,  оставшихся без попечения родителей,  в том  числе
обеспечению    их    жилой   площадью   в   случаях,   предусмотренных
законодательством;
     м) решают   вопросы   присвоения  или  изменения  фамилии,  имени
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
     н) принимают  решения  об  установлении  опеки  и попечительства;
освобождают  и  отстраняют  опекунов  и  попечителей   от   выполнения
возложенных на них обязанностей;
     о) рассматривают  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  по
вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;
     п) осуществляют  иные  полномочия  по  опеке   и   попечительству
согласно действующему законодательству.

     Статья 4.  Полномочия  по  опеке  и  попечительству муниципальных
                органов управления образования
     Муниципальные органы    управления    образованием   осуществляют
полномочия,  перечисленные  в  ст.3  настоящего  Закона,  в  отношении
несовершеннолетних лиц старше 3 лет.  Кроме того, муниципальные органы
управления образованием:
     а) участвуют  в  выявлении  несовершеннолетних   детей,   которые
вследствие  смерти  родителей,  лишения  родителей  родительских прав,
болезни родителей или по другим причинам  остались  без  родительского
попечения;
     б) ведут  учет  выявленных  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей;
     в) обеспечивают  временное  устройство  нуждающихся  в  опеке   и
попечительстве   несовершеннолетних   лиц,   а  также  сохранность  их
имущества;
     г) осуществляют подготовку документов и  устройство  детей-сирот,
детей,  оставшихся без попечения родителей,  и несовершеннолетних,  не
имеющих  нормальных  условий  для  воспитания  в  семье,   под   опеку
(попечительство)  граждан,  в  приемную семью,  на усыновление,  а при
отсутствии  такой  возможности  -  в   воспитательные   или   лечебно-
профилактические учреждения;
     д) готовят лиц,  способных к выполнению обязанностей усыновителя,
подготавливают материалы,  необходимые для усыновления (удочерения), а
также  ведут  учет детей,  в отношении которых произведено усыновление
(удочерение);
     е) осуществляет  подбор лиц,  способных к выполнению обязанностей
приемных родителей,  дают  заключения  о  возможности  быть  приемными
родителями, готовят проект договора о создании приемной семьи;
     ж) оказывают помощь опекунам и попечителям,  приемным родителям в
воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
     з) дают  разрешение  на  раздельное   проживание   попечителя   с
подопечными;
     и) дают заключение о возможности  объявления  несовершеннолетнего
полностью дееспособным (эмансипированным);
     к) возбуждают  в  судах  дела  и  дают   заключения   и   лишении
родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании ребенка
без лишения родителей родительских прав,  о порядке  участия  отдельно
проживающего   родителя   в   воспитании   детей,  о  признании  брака
недействительным  в  случаях,  предусмотренных  статьей  27  Семейного
кодекса  Российской  Федерации,  об  отмене  усыновления  и  в  других
случаях,  предусмотренных законом,  в защиту прав и охраняемых законом
интересов несовершеннолетних;  участвуют в судах по делам, связанным с
воспитанием детей, нуждающихся в государственной помощи;
     л) проводят    обследование    условий   жизни   ребенка,   лица,
претендующего на его воспитание,  представляют  заключение  в  суд  по
спорам, связанным с воспитанием детей;
     м) разрешают спорные вопросы между родителями о воспитании детей;
     н) участвуют  в  исполнении  решений судов по делам,  связанным с
воспитанием детей;
     о) осуществляют  охрану  интересов  неродившегося  наследника при
разделе наследственного имущества;
     п) готовят  документы  для  регистрации  брака лиц,  не достигших
совершеннолетия;
     р) принимают  решения об объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным (эмансипированным);
     с) осуществляют  иные  функции по опеке и попечительству согласно
действующему законодательству.

     Статья 5.  Полномочия по  опеке  и  попечительству  муниципальных
                органов управления здравоохранения
     Муниципальные органы  управления   здравоохранения   осуществляют
полномочия,  перечисленные  в  ст.3  настоящего  Закона,  в  отношении
несовершеннолетних  лиц,  не  достигших  3-летнего  возраста,  и  лиц,
признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.  Кроме
того, муниципальные органы управления здравоохранением:
     а) выявляют  душевнобольных  и  слабоумных  лиц,  нуждающихся   в
установлении  над  ними  опеки,  новорожденных детей,  оказавшихся без
попечения родителей;
     б) оказывают  необходимую  помощь  до  установления  опеки лицам,
признанным  судом  недееспособными  вследствие  душевной  болезни  или
слабоумия;
     в) осуществляют устройство новорожденных детей,  оказавшихся  без
попечения родителей, в подведомственных учреждениях;
     г) осуществляет устройство лиц,  признанных судом недееспособными
вследствие  душевной  болезни  или  слабоумия,  в  психиатрические или
психоневрологические учреждения;
     д) возбуждают  в судах дела о признании гражданина недееспособным
или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего дееспособным,
об  отмене  ограничения  дееспособности гражданина,  о признании брака
недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и
другие   дела   в   интересах  прав  и  охраняемых  законом  интересов
подопечных;
     е) выполняют  иные  функции  по  опеке  и попечительству согласно
действующему законодательству.

     Статья 6.  Полномочия по  опеке  и  попечительству  муниципальных
                органов социальной защиты
     Муниципальные органы  социальной  защиты осуществляют полномочия,
перечисленные в ст.3 настоящего Закона,  в отношении дееспособных лиц,
нуждающихся  в  попечительстве  по  состоянию  здоровья.  Кроме  того,
муниципальные органы социальной защиты:
     а) выявляют   дееспособных   совершеннолетних   лиц,  которые  по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои  права  и
исполнять  свои  обязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию
здоровья;
     б) оказывают  необходимую  помощь  до установления попечительства
дееспособным совершеннолетним лицам,  которые по состоянию здоровья не
могут   самостоятельно   осуществлять  свои  права  и  исполнять  свои
обязанности;
     в) осуществляют  устройство  дееспособных  совершеннолетних  лиц,
нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья,  в  дома-интернаты
для престарелых и инвалидов;
     г) осуществляют патронаж лиц,  которые по состоянию  здоровья  не
могут  самостоятельно  осуществлять  и защищать свои права и исполнять
обязанности;
     д) осуществляют устройство несовершеннолетних лиц,  нуждающихся в
государственной  помощи,   в   приюты   и   центры   социально-бытовой
реабилитации;
     е) выполняют иные функции  по  опеке  и  попечительству  согласно
действующему законодательству.

     Статья 7. Реализация полномочий по опеке и попечительству
     Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства
определяются  органами  местного  самоуправления  в   соответствии   с
настоящим Законом и уставом муниципального образования.
     Сельские, поселковые,   городские   (районных   городов)   органы
местного самоуправления  непосредственно  осуществляют  полномочия  по
опеке   и  попечительству,  предусмотренные  статьями  4-6  настоящего
Закона,  за   исключением   полномочий,   связанных   с   усыновлением
(удочерением) детей.
     Полномочия по опеке и попечительству,  за исключением указанных в
ч.2 настоящей  статьи,  осуществляют  органы  местного  самоуправления
районов края.
     Органы местного самоуправления  краевых  городов  непосредственно
осуществляют  предусмотренные  настоящим Законом полномочия по опеке и
попечительству в полном объеме.

     Статья 8.
     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".

     Губернатор
     Красноярского края          В.М.ЗУБОВ