Постановление Администрации Брянской области от 12.11.2010 № 1130

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 12 ноября 2010 г. N 1130


 Об утверждении порядка по взаимодействию органов и учреждений системы
   профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
         организации индивидуальной профилактической работы с
    несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном
                               положении


     В целях реализации Федерального  закона  от  24  июня  1999  года
N 120-ФЗ   "Об основах   системы   профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних" в части  осуществления  мер  защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  по  взаимодействию  органов  и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  в  организации   индивидуальной   профилактической
работы с  несовершеннолетними  и  семьями,  находящимися  в  социально
опасном положении.
     2. Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  районов  и
городских  округов,   руководителям   органов   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  довести  настоящий
Порядок  до  сведения  подведомственных   органов   и   учреждений   и
организовать работу по его выполнению.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

     Губернатор Н.В. Денин


     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 12 ноября 2010 г. N 1130


                                ПОРЯДОК
      по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики
   безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации
    индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и
          семьями, находящимися в социально опасном положении


     1. Общие положения

     Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года  N 120-
ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности  и  право-нарушений
несовершеннолетних", Законом Брянской области от 11 февраля 2008  года
N 8-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в
Брянской  области"  и  определяет  взаимодействие  субъектов   системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних  при
выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической  работы
с несовершеннолетними и  семьями,  находящимися  в  социально  опасном
положении.
     Комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  всех
уровней системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовер-
шеннолетних  координируют  и  контролируют  проведение  индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящи-мися
в социально опасном положении.

     2. Основные цели, задачи и принципы работы с  несовершеннолетними
и семьями, находящимися в социально опасном положении

     Основной  целью  взаимодействия  органов   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в   организации
индивидуальной профилактической  работы  несовершеннолетних  и  семей,
находящихся  в  социально  опасном   положении,   является   повышение
эффективности межведомственного  взаимодействия,  а  также  реализация
системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер.
     Основными задачами являются:
     профилактика семейного неблагополучия;
     выявление нарушений прав несовершеннолетних и устранение причин и
условий, способствующих возникновению социально опасного  положения  в
семье;
     профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     обеспечение  приоритетного  права   несовершеннолетних   жить   и
воспитываться в семье.

     3. Структуры,  обеспечивающие  выявление,  учет   и   организацию
индивидуальной  профилактической  работы   с   несовершеннолетними   и
семьями, находящимися в социально опасном положении

     Основными  органами,  уполномоченными  проводить   индивидуальную
профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящи-мися
в  социально  опасном  положении,  в  порядке  и  рамках  компетенции,
установленных федеральным законодательством, являются субъекты системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     органы  управления  социальной  защиты  населения  и   учреждения
социального обслуживания, специализированные учреждения  для  несовер-
шеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
     органы управления образованием и образовательные учреждения;
     органы опеки и попечительства;
     органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи;
     органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения;
     органы службы занятости;
     органы внутренних дел.

     4. Категории лиц, в отношении которых  проводится  индивидуальная
профилактическая работа

     Безнадзорные или беспризорные;
     занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
     содержащиеся в социально-реабилитационных  центрах  для  несовер-
шеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся  без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных   и   других
учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи  и
(или) реабилитации;
     состоящие  на  учете  у  нарколога  (употребляющие  наркотические
средства или психотропные вещества без назначения врача либо  употреб-
ляющие  одурманивающие  вещества,   алкогольную   и   спиртосодержащую
продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе);
     совершившие правонарушение,  повлекшее  применение  меры  админи-
стративного взыскания;
     совершившие правонарушение, общественно опасное деяние;
     обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений;
     условно-досрочно освобожденные от отбывания  наказания,  освобож-
денные от  наказания  вследствие  акта  об  амнистии  или  в  связи  с
помилованием;
     освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы;
     вернувшиеся  из  специальных   учебно-воспитательных   учреждений
закрытого типа, если они в период пребывания в  указанных  учреждениях
допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния,  и  (или)
после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и
(или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
     осужденные условно, осужденные к обязательным  работам,  исправи-
тельным работам или иным мерам  наказания,  не  связанным  с  лишением
свободы;
     родители или иные законные представители несовершеннолетних, если
они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или)
содержанию и (или) отрицательно влияют на их  поведение  либо  жестоко
обращаются с ними.

     5. Правовые   основания   и   сроки   проведения   индивидуальной
профилактической работы

     Правовым основанием для  начала  индивидуальной  профилактической
работы является постановление комиссии по делам  несовершеннолетних  и
защите их прав при муниципальном образовании.
     Индивидуальная профилактическая работа  с  несовершеннолетними  и
семьями, находящимися в  социально  опасном  положении,  проводится  в
сроки, необходимые для оказания  социальной  и  иной  помощи,  или  до
устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности,  беспри-
зорности,  правонарушениям  или  антиобщественным  действиям  несовер-
шеннолетних, но не менее шести месяцев.

     6. Организация  взаимодействия  органов  и   учреждений   системы
профилактики безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  по
индивидуальной  профилактической  работе   с   несовершеннолетними   и
семьями, находящимися в социально опасном положении

     6.1. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
организуют работу по выявлению,  учету  и  организации  индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или)  семей,
находящихся в социально опасном положении.
     6.2. Выявление несовершеннолетних и (или)  семей,  находящихся  в
социально опасном положении, осуществляется в  порядке,  установленном
действующим  законодательством  (всеми  субъектами  системы  профилак-
тики).
     6.3. О факте неблагополучия  несовершеннолетнего  и  (или)  семьи
незамедлительно сообщается в комиссию по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав,  при  этом  указанный  факт  фиксируется  в  журнале
первичного учета (приложение 1 к Порядку).
     В  соответствии  с  требованиями  федерального   законодательства
органы   и   учреждения   системы   профилактики   безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют:
     органы   прокуратуры   -    о    нарушении    прав    и    свобод
несовершеннолетних;
     органы опеки и попечительства - о  выявлении  несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или законных  представителей,  либо
находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни  и  здоровью,
или препятствующей  их  воспитанию;  о  выявлении  несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства  в  связи  с  самовольным  уходом  из
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей;
     органы управления  социальной  защиты  населения  -  о  выявлении
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи  государства  в  связи   с
безнадзорностью  или  беспризорностью,  а  также  о  выявлении  семей,
находящихся в социально опасном положении;
     органы внутренних дел - о выявлении родителей  несовершеннолетних
или их законных представителей и  иных  лиц,  жестоко  обращающихся  с
несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в  совершение  преступления
или антиобщественных действий  или  совершающих  по  отношению  к  ним
другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних,  совершив-
ших правонарушение или антиобщественные действия;
     органы управления здравоохранением -  о  выявлении  несовершенно-
летних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в  связи  с
употреблением  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,   пива   и
напитков,  изготовленных  на  его   основе,   наркотических   средств,
психотропных или одурманивающих веществ;
     органы управления образованием - о выявлении  несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства  в  связи  с  самовольным  уходом  из
детских домов, школ-интернатов и других  детских  учреждений,  либо  в
связи  с   прекращением   по   неуважительным   причинам   занятий   в
образовательных учреждениях;
     органы  по  делам  молодежи  -  о  выявлении  несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в
оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.
     6.4. При выявлении несовершеннолетнего, предположительно  находя-
щегося в социально опасном положении и не проживающего  на  территории
муниципального  образования,  где  несовершеннолетний   был   выявлен,
комиссия по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  информирует
аналогичную комиссию по месту жительства несовершеннолетнего.
     6.5. В  случае,  если  место  проживания  несовершеннолетнего  не
установлено, индивидуальная профилактическая работа осуществляется  по
месту его выявления.
     6.6. В случае отсутствия объективной информации  о  несовершенно-
летнем и (или) семье, недостоверности сведений о них комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня  получения
информации организует первичное обследование  условий  жизни  несовер-
шеннолетнего и (или) семьи с  участием  специалистов  органов  системы
профилактики и составляет акт обследования с рекомендациями по  работе
с несовершеннолетним и (или) семьей (приложение 2 к Порядку).
     Если по результатам проверки не подтвердилось  наличие  признаков
неблагополучия,  материалы  о  несовершеннолетнем  и  (или)  семье  не
направляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите  их  прав
для постановки на учет.
     Если сведения указывают на то,  что  несовершеннолетний  и  (или)
семья относятся к категории находящихся в трудной  жизненной  ситуации
по признакам, предусмотренным статьей 1 Федерального закона от 24 июля
1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав  ребенка  в  Российской
Федерации", информация направляется  в  органы  управления  социальной
защиты населения для оказания материальной или вещевой помощи.
     Если сведения указывают на то,  что  несовершеннолетний  и  (или)
семья относятся к категории находящихся в социально опасном положении,
комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав   готовит
заключение и выносит вопрос на заседание  комиссии  о  постановке  его
(ее) на учет.
     6.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав  на
ближайшем заседании, но не позднее 15 дней со дня получения информации
принимает  решение  о  постановке  на  учет  в   комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящихся в социально опасном положении, а  также  определяет  орган
системы профилактики, ответственный за работу  с  конкретным  несовер-
шеннолетним и  (или)  семьей  в  пределах  компетенции,  установленной
федеральным законодательством.
     Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3
дней со дня принятия решения о постановке на учет  несовершеннолетнего
уведомляет об этом его законного представителя.
     6.8. Копия постановления комиссии по делам  несовершеннолетних  и
защите их прав о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящихся в социально опасном положении, направляется  в  течение  3
дней во все органы системы  профилактики  для  принятия  в  рамках  их
компетенции решения о постановке его  (ее)  на  ведомственный  учет  и
проведения с ним (с нею) индивидуальной профилактической работы.
     6.9. Органы системы  профилактики,  получив  копию  постановления
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке  на
учет  несовершеннолетнего  и  (или)  семьи,  находящихся  в  социально
опасном положении, в течение 3 дней  со  дня  получения  постановления
принимают  в   рамках   своей   компетенции   решение   о   постановке
несовершеннолетнего и (или) семьи на ведомственный учет  и  проведении
индивидуальной профилактической работы с ним (с нею).
     В случае отсутствия оснований  для  постановки  на  ведомственный
учет орган системы профилактики не ставит несовершеннолетнего и  (или)
семью на учет, о чем информирует комиссию по делам  несовершеннолетних
и защите их прав.
     6.10. Ответственный орган в течение  10  дней  со  дня  получения
постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  о
постановке несовершеннолетнего и  (или)  семьи  на  учет  осуществляет
подготовку   комплексного   межведомственного   плана   индивидуальной
профилактической работы (приложение 3 к Порядку).
     6.11. Ответственной за разработку комплексного  межведомственного
плана индивидуальной профилактической работы и предоставление  во  все
субъекты системы профилактики является комиссия по делам несовершенно-
летних и защите их прав.
     6.12. Органы системы профилактики ежемесячно, до 5 числа  месяца,
следующего за  отчетным  периодом,  направляют  в  комиссию  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав сведения о реализации плана.
     6.13. Банк данных о несовершеннолетних и  семьях,  находящихся  в
социально опасном положении, ведут орган социальной защиты населения и
комиссия по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  а  также
ежеквартально производят сверку данных.
     6.14. Снятие  с  учета   несовершеннолетнего   и   (или)   семьи,
находящихся в социально опасном положении, осуществляется комиссией по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
     6.15. Основаниями  для   снятия   несовершеннолетнего   с   учета
являются:
     достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
     помещение   в   специальное   учебно-воспитательное    учреждение
закрытого типа, учреждения интернатного типа;
     неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки
на учет;
     совершение преступления, если в отношении совершившего  его  лица
избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или  осуждения  к
лишению свободы;
     признание в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке умершим или безвестно отсутствующим;
     выполнение комплексного  межведомственного  плана  индивидуальной
профилактической работы  и  устранение  причин  и  условий,  создавших
социально опасное положение;
     убытие для проживания в другую местность;
     другие основания, предусмотренные действующим законодательством.
     6.16. Основаниями для снятия семьи с учета являются:
     достижение последним ребенком 18-летнего возраста;
     неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки
на учет;
     признание в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке единственного родителя умершим или безвестно отсутствующим;
     лишение  родительских  прав  обоих  родителей  или  единственного
родителя;
     заключение  в  места  лишения   свободы   на   длительный   срок,
направление  на  длительное  стационарное   лечение,   направление   в
интернатные учреждения обоих родителей или единственного родителя;
     убытие семьи для проживания в другую местность;
     выполнение комплексного  межведомственного  плана  индивидуально-
профилактической работы  и  устранение  причин  и  условий,  создавших
социально      опасное      положение,      исправление      поведения
несовершеннолетнего, улучшение ситуации в семье;
     другие основания, предусмотренные законодательством.
     6.17. В  случае  убытия  несовершеннолетнего   и   (или)   семьи,
находящихся в социально опасном положении, в другую местность комиссия
по делам несовершеннолетних и защите их прав  информирует  аналогичную
комиссию по месту убытия при наличии сведений о месте проживания.
     6.18. Ответственный  орган  2  раза  в  год  на  основе  изучения
выполнения   комплексного   межведомственного   плана   индивидуальной
профилактической работы, анализа ситуации в семье готовит заключение к
заседанию комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  о
снятии  несовершеннолетнего  и  (или)  семьи  с  учета   в   связи   с
исправлением поведения  несовершеннолетнего,  улучшением  положения  в
семье или необходимости продолжения работы с ним.
     6.19. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних  и
защите их прав о снятии с учета  несовершеннолетнего  и  (или)  семьи,
находящихся в социально опасном положении, направляется  в  течение  3
дней  в  соответствующие  органы  и  учреждения  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  для  снятия  их  с
ведомственного учета.
     Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3
дней со дня принятия решения  о  снятии  с  учета  несовершеннолетнего
уведомляет его законного представителя.
     6.20. На каждого несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально
опасном положении, формируется личное дело (приложение 4 к Порядку).
     6.21. На каждую семью, находящуюся в социально опасном положении,
формируется социальный паспорт семьи (приложение 5 к Порядку).
     6.22. Личное дело несовершеннолетнего, находящегося  в  социально
опасном положении, и социальный паспорт семьи, находящейся в социально
опасном  положении,  оформляются  и   ведутся   комиссией   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав при участии всех субъектов системы
профилактики.
     6.23. Личное дело несовершеннолетнего и социальный паспорт  семьи
содержат следующие документы:
     акт первичного обследования условий жизни  несовершеннолетнего  и
(или) семьи;
     комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической
работы;
     сведения  о  выполнении   мероприятий   межведомственного   плана
индивидуальной профилактической работы органами системы профилактики;
     информацию, характеризующую личность  и  поведение  несовершенно-
летнего, его образ жизни, отношение к учебе или работе (характеристика
из школы на несовершеннолетнего, справка из образовательных учреждений
о посещаемости учебных занятий и успеваемости,  справка  из  сельского
поселения о  составе  семьи,  характеристика  на  семью  из  сельского
поселения и др.);
     акты контрольного обследования (приложение 6 к Порядку);
     копии направляемых  в  комиссию  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав заключений;
     копии заключений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
     записи об изменении ситуации в семье.
     При  постановке  на  учет   несовершеннолетнего   и   его   семьи
допускается ведение одного личного дела, в котором находятся документы
как на несовершеннолетнего, так и на его семью.
     6.24. После снятия несовершеннолетнего  и  (или)  семьи  с  учета
личное дело и социальный паспорт передаются в установленном порядке  в
архив и хранятся в соответствии с законодательством.

     7. Контроль за реализацией настоящего Порядка

     Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в  пределах
своей компетенции в установленном  порядке  осуществляет  контроль  за
реализацией настоящего Порядка:
     проводит периодически выборочные  проверки  личных  дел  несовер-
шеннолетних,  социальных   паспортов   семей,   вносит   замечания   и
предложения;
     запрашивает аналитическую информацию учреждений социальной защиты
по работе с несовершеннолетними или семьями, находящимися в  социально
опасном положении, и рассматривает на заседании комиссии.
     По итогам полугодия и года комиссиями по делам несовершеннолетних
и защите их прав направляется отчет по форме (приложение 7 к  Порядку)
в  комиссию  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав   при
администрации Брянской области.


     Приложение 1
     к Порядку по взаимодействию органов и учреждений
     системы профилактики безнадзорности и правонарушений
     несовершеннолетних в организации индивидуальной
     профилактической работы с несовершеннолетними и
     семьями, находящимися в социально опасном положении


         КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
                  ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ __________ РАЙОНА

                                ЖУРНАЛ
         первичного учета несовершеннолетних, предположительно
               находящихся в социально опасном положении
                Начат ___________ Окончен _____________


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | ДАТА     | ОТ      | Ф.И.  О. | Ф.И.  О. | РОД    | РОД     | АДРЕС  | ПРИЗНАКИ   | КОМУ       | ДАТА   | ДАТА        | ПРИНЯТОЕ  |
|   | ПОСТУПЛ  | КОГО    | НЕСОВЕР  | РОДИТЕЛ- | ЗАНЯТИ | ЗАНЯТИ- | МЕСТА  | НЕБЛАГОПО- | ПОРУЧЕНО   | ПОРУЧЕ | ПРЕДОСТАВЛ- | РЕШЕНИЕ   |
| П | Е-НИЯ    | ПОСТУ-  | -        | ЕЙ       | Й      | Й       | ЖИТЕЛЬ | ЛУ-ЧИЯ     | ПРОВЕСТИ   | -НИЯ   | ЕНИЯ        |           |
| П | СООБЩЕН- | ПИЛИ    | ШЕННОЛ-  | (ЗАКОНН- | ДЕТЕЙ  | РОДИТЕ  | -СТВА  |            | ПЕРВИЧНО-  |        | АКТА        |           |
|   | ИЯ       | СВЕДЕН- | ЕТ-НЕГО  | ЫХ       |        | -ЛЕЙ    |        |            | Е          |        | ОБСЛЕДОВАН- |           |
|   |          | ИЯ      |          | ПРЕДСТА- |        |         |        |            | ОБСЛЕДОВА- |        | ИЯ          |           |
|   |          |         |          | ВИ-      |        |         |        |            | НИЕ        |        |             |           |
|   |          |         |          | ТЕЛЕЙ)   |        |         |        |            |            |        |             |           |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Приложение 2
     к Порядку по взаимодействию органов и учреждений
     системы профилактики безнадзорности и правонарушений
     несовершеннолетних в организации индивидуальной
     профилактической работы с несовершеннолетними и
     семьями, находящимися в социально опасном положении


                                  АКТ
                 первичного обследования условий жизни
                   несовершеннолетнего и (или) семьи
______________________________________________________________________
от "____" ______________ 20____ года
Комиссия                          в                           составе:
_________________________________________________________
_________________________________________________________________________
провела        обследование        условий         несовершеннолетнего
(семьи)______________________
и                        установила                         следующее:
____________________________________________________
Адрес,                                                        телефон:
____________________________________________________________
Ф.И.           О.,            год            рождения:            отца
_________________________________________________
матери___________________________________________________________________
Место работы, профессия, род занятий, размер зарплаты:
отца_____________________________________________________________________
матери___________________________________________________________________
Сведения  о  детях  (Ф.И.  О.,   год   рождения,   занятость   детей):
___________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения о других членах семьи (проживающих совместно или  участвующих
в
воспитании   ребенка    (указать    формы    и    степень    участия):
__________________________
_________________________________________________________________________
Состояние здоровья членов семьи (состоят на учете в диспансерах, имеют
хронические заболевания, инвалидность и т.п.):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Условия проживания и самообеспечения семьи (жилищные условия: указать
размер жилой площади, собственника жилья, наличие прописки у обоих
родителей,  детей;  наличие  коммунальных  удобств,  состояние  жилья,
наличие
подсобного хозяйства, земельного участка, его использование; наличие у
ребенка отдельной комнаты (выделенное место в комнате с другими
членами семьи, не имеет закрепленного личного места), наличие
индивидуального спального места (имеет общее спальное место с другими
членами  семьи),  постельных   принадлежностей,   одежды   по   сезону
(состояние и
условия хранения детских вещей), наличие  места  для  занятий  и  игр,
личных
вещей,  книг,  школьных  принадлежностей,  игрушек,  запас   продуктов
питания,
готовой пищи, соответствующей возрасту ребенка)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
______________________________________________________
Социально-психологический климат в семье (высокая степень
благоприятности, средняя степень благоприятности, низкая степень
благоприятности,      начальная       неблагоприятность,       средняя
неблагоприятность,
высокая
неблагоприятность)_________________________________________________
_________________________________________________________________________
Признаки неблагополучия:
__________________________________________________
Заключение (излагаются предложения по работе  с  несовершеннолетним  и
(или) семьей):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

Заполнил _________________________


     Приложение 3
     к Порядку по взаимодействию органов и учреждений
     системы профилактики безнадзорности и прово-
     нарушений несовершеннолетних в организации
     индивидуальной профилактической работы с
     несовершеннолетними и семьями, находящимися
     в социально опасном положении


              Примерный комплексный межведомственный план
 индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и семьей,
              находящимися в социально опасном положении



-----------------------------------------------------------------------------
| НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ     | ИСПОЛНИТЕЛИ            | ФОРМЫ РАБОТЫ            |
|------------------------+------------------------+-------------------------|
| ОКАЗАНИЕ    СОЦИАЛЬНО- | УЧРЕЖДЕНИЯ             | ИНДИВИДУАЛЬНОЕ        И |
| ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ       И | СОЦИАЛЬНОГО     ОБСЛУ- | СЕМЕЙНОЕ                |
| ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ        | ЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ, | КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ,       |
| ПОМОЩИ                 | ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ        | ПРОВЕДЕНИЕ   ТРЕНИНГОВ, |
|                        | УЧРЕЖДЕНИЯ             | ДИАГНОСТИКА ЛИЧНОСТИ  И |
|                        |                        | РОДИТЕЛЬСКО-ДЕТСКИХ     |
|                        |                        | ОТНОШЕНИЙ,    КОРРЕКЦИЯ |
|                        |                        | ЭМОЦИОНАЛЬНО-ВОЛЕВОЙ    |
|                        |                        | СФЕРЫ,        ПОВЕДЕНИЯ |
|                        |                        | НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ      |
|------------------------+------------------------+-------------------------|
| ОКАЗАНИЕ  МАТЕРИАЛЬНОЙ | ЦЕНТРЫ     СОЦИАЛЬНОГО | СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ      |
| ПОМОЩИ                 | ОБСЛУЖИВАНИЯ           |                         |
|                        | НАСЕЛЕНИЯ              |                         |
|------------------------+------------------------+-------------------------|
| ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ЧЛЕНОВ | КДН И ЗП;              | ВЫСТУПЛЕНИЕ  В  СУДЕ  С |
| СЕМЬИ                  | ОРГАНЫ     ОПЕКИ     И | ИСКОВЫМИ   ТРЕБОВАНИЯМИ |
|                        | ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА         | ПО     ЗАЩИТЕ      ПРАВ |
|                        |                        | НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ      |
|                        |                        | ЧЛЕНОВ        СОЦИАЛЬНО |
|                        |                        | НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ  СЕМЕЙ, |
|                        |                        | КОНТРОЛЬ             ЗА |
|                        |                        | ЗАКРЕПЛЕННОЙ  ЗА   НИМИ |
|                        |                        | ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ          |
|------------------------+------------------------+-------------------------|
| РАБОТА  С  СЕМЬЕЙ,   В | КДН И  ЗП,  ПДН  РОВД, | ОФОРМЛЕНИЕ       ПАКЕТА |
| КОТОРОЙ      ПРОЖИВАЕТ | УИИ                    | ДОКУМЕНТОВ          ДЛЯ |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ,    |                        | ВНЕСЕНИЯ  ПРЕДСТАВЛЕНИЙ |
| СКЛОННЫЙ К  СОВЕРШЕНИЮ |                        | В     КДН     И     ЗП, |
| АНТИОБЩЕСТВЕННОГО      |                        | РАССМОТРЕНИЕ   ДЕЛ   НА |
| ПОСТУПКА          ЛИБО |                        | НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,     |
| СОВЕРШИВШИЙ            |                        | СОВЕРШИВШИХ             |
| ПРАВОНАРУШЕНИЕ     ИЛИ |                        | ПРАВОНАРУШЕНИЕ      ИЛИ |
| ПРЕСТУПЛЕНИЕ           |                        | ПРЕСТУПЛЕНИЕ,  А  ТАКЖЕ |
|                        |                        | НА РОДИТЕЛЕЙ,  ПРИНЯТИЕ |
|                        |                        | МЕР   АДМИНИСТРАТИВНОГО |
|                        |                        | ВОЗДЕЙСТВИЯ,   КОНТРОЛЬ |
|                        |                        | ЗА     ПОВЕДЕНИЕМ     И |
|                        |                        | ВЫПОЛНЕНИЕМ             |
|                        |                        | ПРЕДПИСАНИЙ СУДА        |
|------------------------+------------------------+-------------------------|
| ОРГАНИЗАЦИЯ  ДОСУГА  И | КДН И  ЗП,  ОТДЕЛЫ  ПО | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ          |
| ОЗДОРОВЛЕНИЯ           | ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, СПОРТУ | БЕСПЛАТНЫХ  ПУТЕВОК   В |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ     | И  ТУРИЗМУ,  КУЛЬТУРЫ, | САНАТОРИИ, ДОМА ОТДЫХА, |
| ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ           | ОБРАЗОВАНИЯ,           | ЛЕТНИЕ           ЛАГЕРЯ |
|                        | ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,       | НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ,     |
|                        | СОЦИАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ   И | ЧЛЕНАМ           СЕМЕЙ, |
|                        | ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ       | ПРОВЕДЕНИЕ              |
|                        | УЧРЕЖДЕНИЯ             | ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ,        |
|                        |                        | КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ    И |
|                        |                        | ДОСУГОВЫХ     МЕРОПРИЯ- |
|                        |                        | ТИЙ                     |
|------------------------+------------------------+-------------------------|
| СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ  МЕСТ | ЦЕНТРЫ       ЗАНЯТОСТИ | ОРГАНИЗАЦИЯ             |
| ДЛЯ                    | НАСЕЛЕНИЯ              | ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ        |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ     |                        | ПОДГОТОВКИ,             |
| ЧЛЕНОВ     СЕМЕЙ     И |                        | ПЕРЕПОДГОТОВКИ,         |
| СОДЕЙСТВИЕ  В   ПОИСКЕ |                        | ПОВЫШЕНИЯ               |
| РАБОТЫ                 |                        | КВАЛИФИКАЦИИ,    ПОСТА- |
|                        |                        | НОВКА НА УЧЕТ В  СЛУЖБЕ |
|                        |                        | ЗАНЯТОСТИ               |
|------------------------+------------------------+-------------------------|
| ОКАЗАНИЕ       МЕДИКО- | КАБИНЕТЫ  ПЛАНИРОВАНИЯ | СОДЕЙСТВИЕ              |
| СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ      | СЕМЬИ, НАРКОЛОГИЧЕСКАЯ | ПЛАНИРОВАНИЮ     СЕМЬИ, |
|                        | СЛУЖБА,       ЛЕЧЕБНО- | ЛЕЧЕНИЕ ОТ  АЛКОГОЛЬНОЙ |
|                        | ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ       | И         НАРКОТИЧЕСКОЙ |
|                        | УЧРЕЖДЕНИЯ,            | ЗАВИСИМОСТИ,            |
|                        | УЧРЕЖДЕНИЯ             | ПРОФИЛАКТИКА            |
|                        | СОЦИАЛЬНОГО            | ТАБАКОКУРЕНИЯ,          |
|                        | ОБСЛУЖИВАНИЯ  СЕМЬИ  И | АЛКОГОЛИЗМА           И |
|                        | ДЕТЕЙ                  | НАРКОМАНИИ              |
-----------------------------------------------------------------------------

Председатель комиссии:

Ответственный секретарь:

Исполнители:


     Приложение 4
     к Порядку по взаимодействию органов и учреждений
     системы профилактики безнадзорности и правонарушений
     несовершеннолетних в организации индивидуальной
     профилактической работы с несовершенно летними
     и семьями, находящимися в социально опасном
     положении


АДМИНИСТРАЦИЯ ________________ РАЙОНА

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ


ЛИЧНОЕ ДЕЛО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ


Начато_________________________________
Окончено ______________________________


     Приложение 5
     к Порядку по взаимодействию органов и учреждений
     системы профилактики безнадзорности и правонарушений
     несовершеннолетних в организации индивидуальной
     профилактической работы с несовершеннолетними
     и семьями, находящимися в социально опасном положении


                       СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ СЕМЬИ
Фамилия.
Домашний адрес ___________________________.
Дата постановки на профилактический учет (указать причину).
Категории семей: полная, неполная, многодетная, приемная,  опекунская,
семья  беженцев  или  вынужденных  переселенцев,  семья  группы  риска
(нужное подчеркнуть).
Типы семей: малообеспеченная, среднеобеспеченная, безработная.
Причины неблагополучия семьи: пьянство родителей  (мать,  отец,  оба),
низкий уровень  жизнеобеспечения,  наркомания,  жестокое  обращение  с
детьми,  проблемы  во  внутрисемейных  отношениях,  проблемы  ребенка,
родители уклоняются от воспитания ребенка (нужное подчеркнуть).
Материально-бытовые условия семьи: квартира, дом
(указать общую площадь), с удобствами, без удобств, приватизированная,
неприватизированная (нужное подчеркнуть).
Указать, сколько человек проживает на данной площади.
Санитарное    состояние    жилья:     хорошее,     удовлетворительное,
неудовлетворительное,   требует   косметического   ремонта,    требует
капитального ремонта.
Доход семьи  (указать  среднемесячный  доход),  заработок  постоянный,
разовый (нужное подчеркнуть), отца, матери _____________________.
Другие выплаты: пособие на детей, по безработице,
пенсия по потере кормильца, по инвалидности,
по старости, алименты, бесплатное питание в
школе, другие.
     Примечание. В многодетной семье указать льготы по выплате дотаций
на школьную одежду: да, нет, бесплатный проезд на транспорте: да, нет,
за коммунальные услуги: газ: да, нет, вода:  да,  нет,  электричество:
да, нет (нужное подчеркнуть).
     Наличие  приусадебного,  дачного  участка  (нужное  подчеркнуть).
Обрабатывается, не обрабатывается (нужное подчеркнуть).
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА

-----------------------------------------------------------
| *ПРИМЕНЯЕМЫЕ           МЕРЫ | ДИНАМИКА СИТУАЦИИ В СЕМЬЕ |
| ВОЗДЕЙСТВИЯ К               | (КРАТКИЙ                  |
|-----------------------------| АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА)  |
| РОДИТЕЛЯМ | НЕСОВЕРШЕННОЛЕ- |                           |
|           | ТНИМ            |                           |
-----------------------------------------------------------
______________
     *Меры воздействия:
     на родителей:  беседы,  лечение,  опекунство,  кодирование,  меры
административной и уголовной ответственности, заслушивание на  КДНиЗН,
трудоустройство, оказание помощи (указать какой);
     на несовершеннолетних: беседы,  лечение,  постановка  на  учет  в
КДНиЗН,  направление  в  специальные  учреждения,   оформление   опеки
(усыновление,   приемная   семья),   направление   на    оздоровление,
трудоустройства


     Приложение 6
     к Порядку по взаимодействию органов и учреждений
     системы профилактики безнадзорности и правонарушений
     несовершеннолетних в организации индивидуальной
     профилактической работы с несовершеннолетними
     и семьями, находящимися в социально опасном положении


                                 А К Т
         контрольного обследования несовершеннолетнего и (или)
                  семьи_____________________________
от __________20___ года
     Мы, члены комиссии в составе:
     __________________________________________________________________
     провели   контрольное   обследование    несовершеннолетнего/семьи
______и сообщаем следующее.
     Описание        условий        на        момент        посещения:
_________________________________________
     ___________________________________________________________________
     ___________________________________________________________________
     ___________________________________________________________________
     ___________________________________________________________________
     Описание    проделанной    работы     в     момент     посещения:
________________________________
     ___________________________________________________________________
     ___________________________________________________________________
     ___________________________________________________________________

     Мнение       соседей       о       ситуации       в        семье:
______________________________________________
     ___________________________________________________________________
     ___________________________________________________________________
     Рекомендации по дальнейшей  работе  с  несовершеннолетним/семьей:
_________________
     ___________________________________________________________________
     ___________________________________________________________________


     Подписи членов комиссии:


     Приложение 7
     к Порядку по взаимодействию органов и учреждений
     системы профилактики безнадзорности и правонару-
     шений несовершеннолетних в организации индиви-
     дуальной профилактической работы с несовершенно-
     летними и семьями, находящимися в социально опасном
     положении

                               О Т Ч Е Т
    о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
   с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном
                              положении,
         администрации ________________района Брянской области


Всего семей, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП:
1. Многодетные (семей/детей)
Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)
2. Матери-одиночки (семей/детей)
Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)
3. Неполные (семей/детей)
Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)
4. Семьи, где родители или члены семьи инвалиды (семей/детей)
Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)
5. Семьи, имеющие детей-инвалидов (семей/детей)
Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)
6. Семьи, имеющие детей под опекой или попечительством (семей/детей)
Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)
7. Приемные семьи/дети
Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)
8. Всего семей, находящихся в социально опасном  положении,  и  в  них
детей:
Число несовершеннолетних, состоящих на учете, всего
в КДН и ЗП ________; в ПДН РОВД_______;
за употребление спиртных напитков;
наркотических веществ;
по другим основаниям.
Работающие
не работающие, не учащиеся
учащиеся школ
учащиеся ПУ
Проведено заседаний комиссий по делам несовершеннолетних (всего)
Обсуждено профилактических вопросов (всего)
(приложить отдельно перечень профилактических вопросов,  обсуждавшихся
на заседаниях).
Вынесено постановлений о постановке на профилактический учет, всего:
на несовершеннолетних;
семей.
Составлено  индивидуальных  планов  работы  с  несовершеннолетними   и
семьями, находящимися в
социально опасном положении:
Снято с учета семей, находящихся  в  социально  опасном  положении,  в
связи с исправлением:
Снято с учета  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном
положении, в связи с
исправлением:
Снято с учета в связи с лишением родительских прав:
Защита прав несовершеннолетних:
Возвращено в учебные заведения:
Трудоустроены:
временно;
постоянно.
Вовлечены в занятия в кружках, секциях, клубах:
Социально-правовая помощь семье:
Трудоустроено родителей (при содействии комиссии):
Оказана помощь в органах социальной защиты населения:
материальная;
вещевая.
Проведено профилактических бесед в учебных заведениях:
инспекторами ПДН РОВД;
специалистами КДН и ЗП;
работниками ФАП.


Председатель комиссии:
Ответственный секретарь: