Постановление Правительства Красноярского края от 09.12.2014 № 581-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.12.2014

г. Красноярск

№ 581-п

Об утверждении Порядка открытия, изменения и закрытия пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 9 Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 "О транспортном обслуживании населения и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок открытия, изменения и закрытия пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае, согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства Красноярского края

от 09.12.2014 № 581-п

Порядок открытия, изменения и закрытия пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок открытия, изменения и закрытия пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае (далее – Порядок), определяет процедуру открытия, изменения и закрытия пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае (далее – маршруты).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные термины:

маршрутная сеть – совокупность маршрутов, проходящих по сети автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Красноярского края;

пассажиропоток – количество пассажиров, осуществляющих поездку в определенном направлении;

устойчивый пассажиропоток – неизменный на протяжении 1 года пассажиропоток;

паспорт маршрута – документ, характеризующий маршрут и содержащий схему маршрута, сведения о стоимости проезда, состоянии автомобильной дороги общего пользования.

1.3. Открытие, изменение и закрытие маршрута осуществляется по инициативе органов исполнительной власти Красноярского края, юридических и физических лиц (далее – инициатор).

1.4. Открытие, изменение и закрытие маршрутов осуществляется министерством транспорта Красноярского края (далее – Уполномоченный орган) с учетом потребности населения в перевозках, возможности обеспечения безопасных условий перевозки.

1.5. Решение об открытии, изменении или закрытии маршрута, а также об отказе в открытии, изменении и закрытии маршрута оформляется приказом Уполномоченного органа.

1.6. Каждому открытому маршруту Уполномоченным органом присваивается индивидуальный номер.

1.7. Об открытии, изменении или закрытии маршрута Уполномоченный орган оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на автовокзалах, автостанциях и остановочных пунктах не позднее, чем за десять дней до открытия, изменения или закрытия маршрута.

1.8. Отправление и прибытие автобусов пригородного маршрута осуществляется с остановочных пунктов, расположенных на территории, прилегающей к железнодорожным вокзалам, железнодорожным станциям, аэропортам, речным и морским портам, автовокзалов и автостанций.

При отсутствии в городском, сельском поселении или городском округе автовокзалов, автостанций, железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, аэропортов, речных и морских портов отправление и прибытие автобусов пригородного маршрута осуществляется с остановочных пунктов, оборудованных в соответствии с ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования".

1.9. Отправление и прибытие автобусов межмуниципального маршрута осуществляется с автовокзалов и автостанций, расположенных в административных центрах муниципальных районов и городских округах.

При отсутствии в административном центре муниципального района или городском округе автовокзалов и автостанций отправление и прибытие автобусов межмуниципального маршрута осуществляется с остановочных пунктов, расположенных на территории, прилегающей к железнодорожным вокзалам, железнодорожным станциям, аэропортам, речным и морским портам.

При отсутствии в административном центре муниципального района или городском округе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, аэропортов, речных и морских портов отправление и прибытие автобусов межмуниципального маршрута осуществляется с остановочных пунктов, оборудованных в соответствии с ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования".

2. Основания открытия, изменения и закрытия маршрута

2.1. Основанием для принятия решения об открытии маршрута являются следующие условия в совокупности:

а) возникновение потребности населения в пассажирских перевозках, в определенном направлении в пригородном и межмуниципальном сообщении, подтвержденной результатами обследования пассажиропотока, проведенного в соответствии с методическими рекомендациями по проведению обследования по определению степени использования общественного транспорта различными категориями граждан (транспортной подвижности граждан), утвержденными 19.01.2001 Государственным комитетом Российской Федерации по статистике (далее – Методические рекомендации);

б) соответствие дорожных условий и (или) остановочных пунктов на маршруте требованиям действующего законодательства.

2.2. Основанием для принятия решения об изменении или закрытии маршрута является наличие одного из следующих условий:

а) несоответствие дорожных условий и (или) остановочных пунктов на маршруте или части маршрута требованиям действующего законодательства;

б) закрытие движения на всех или отдельных участках маршрута;

в) отсутствие потребности населения в пассажирских перевозках на соответствующем маршруте или его части.

3. Открытие и изменение маршрута

3.1. Заявление об открытии маршрута подается инициатором в Уполномоченный орган по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

Заявление об изменении маршрута подается инициатором в Уполномоченный орган по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

В случае если инициатором открытия (изменения) маршрута является Уполномоченный орган, заявление об открытии (изменении) маршрута не подается.

3.2. К заявлению об открытии (изменении) маршрута прилагаются следующие документы:

1) технико-экономическое обоснование открытия (изменения) маршрута, включающее в себя обследование предполагаемого пассажиропотока, расчет себестоимости 1 км (с указанием статей расходов), планируемые доходы на 1 км, расчет коэффициента использования вместимости автобуса;

2) проект схемы маршрута;

3) основные данные режима движения автобусов на маршруте по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

4) расписание движения автобусов;

5) данные об экологическом классе, категории и классе транспортных средств, соответствующих виду регулярных перевозок, планируемых для работы на данном маршруте, с приложением копии одобрения типа транспортного средства, а в случае его отсутствия – документа, выданного организацией или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, и содержащего сведения об экологическом классе, категории и классе транспортного средства.

3.3. Уполномоченный орган принимает решение об открытии (изменении маршрута или об отказе в открытии (изменении) маршрута в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления.

При принятии решения об открытии (изменении) маршрута учитывается информация органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края о потребности населения муниципального образования Красноярского края в перевозках по вновь открываемому (изменяемому) маршруту по территории соответствующего муниципального образования Красноярского края, если такая информация представлена инициатором или органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края по запросу Уполномоченного органа.

3.4. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в открытии маршрута в случаях:

1) несоответствия заявления инициатора форме и содержанию заявления об открытии маршрута, установленного в приложении № 1 к Порядку;

2) непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка;

3) несоответствия дорожных условий на открываемом маршруте требованиям безопасности дорожного движения;

4) отсутствия потребности населения в перевозках, подтвержденной результатами обследования пассажиропотока;

5) представления заведомо недостоверных сведений;

6) представления документов, не поддающихся прочтению.

3.5. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в изменении маршрута в случаях:

1) несоответствия заявления инициатора форме и содержанию заявления об изменении маршрута, установленного в приложении № 2 к Порядку;

2) непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка;

3) несоответствия дорожных условий на изменяемом маршруте требованиям безопасности дорожного движения;

4) неизменности потребности населения в перевозках, подтвержденной результатами обследования пассажиропотока;

5) представления заведомо недостоверных сведений;

6) представления документов, не поддающихся прочтению.

3.6. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об открытии (изменении) маршрута или об отказе в открытии (изменении) маршрута письменно уведомляет инициатора открытия (изменения) маршрута (за исключением случая, когда инициатором открытия (изменения) маршрута является Уполномоченный орган) о принятом решении и вносит сведения об открытии (изменении) маршрута в реестр пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом.

3.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи об открытии (изменении) маршрута в реестр пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом утверждает паспорт маршрута по форме согласно приложению № 4 к Порядку.

4. Закрытие маршрута

4.1. Заявление о закрытии маршрута подается в Уполномоченный орган по форме согласно приложению № 5 к Порядку.

В случае если инициатором закрытия маршрута является Уполномоченный орган, заявление о закрытии маршрута не подается.

4.2. При принятии решения о закрытии маршрута учитывается информация органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края о потребности населения муниципального образования Красноярского края в перевозках по маршруту, подлежащему закрытию на территории соответствующего муниципального образования Красноярского края, если такая информация представлена инициатором или органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края по запросу Уполномоченного органа.

4.3. Уполномоченный орган рассматривает заявление о закрытии маршрута и принимает решение о закрытии маршрута или об отказе в закрытии маршрута в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления о закрытии маршрута в Уполномоченный орган.

4.4. Основанием для отказа в закрытии маршрута является:

1) несоответствие заявления инициатора форме и содержанию заявления о закрытии маршрута, установленного в приложении № 5 к Порядку;

2) представление заведомо недостоверных сведений;

3) соответствие дорожных условий на закрываемом маршруте требованиям безопасности дорожного движения;

4) наличие потребности населения в перевозках.

4.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о закрытии маршрута или об отказе в закрытии маршрута письменно уведомляет инициатора закрытия маршрута (за исключением случая, когда инициатором закрытия маршрута является Уполномоченный орган) о соответствующем решении и вносит сведения о закрытии маршрута в реестр пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом.

Приложение № 1

к Порядку открытия, изменения и закрытия пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

В министерство транспорта

Красноярского края

от ______________________________

__________________________________

адрес места жительства (адрес места нахождения): _____________________

телефон: _________________________

факс: ____________________________

электронная почта: ________________

Заявление об открытии пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

Прошу открыть _______________________________ маршрут регулярных

(вид маршрута)

перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом в Красноярском крае:

начальный остановочный пункт ___________________________________;

(наименование, местоположение начального остановочного пункта)

промежуточные остановочные пункты______________________________

(наименование, местоположение промежуточного остановочного пункта)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

конечный остановочный пункт ___________________________________.

(наименование, местоположение конечного остановочного пункта)

Причины целесообразности открытия маршрута _____________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

____________________________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:

Должность<*>	___________________	____________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

____________________

<*> Указывается в случае подачи заявления инициатором – органом государственной власти, органом местного самоуправления или юридическим лицом.

Приложение № 2

к Порядку открытия, изменения и закрытия пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

В министерство транспорта Красноярского края

от ______________________________

__________________________________

адрес места жительства (адрес места нахождения): _____________________

телефон: _________________________

факс: ____________________________

электронная почта: ________________

Заявление об изменении пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

Прошу изменить ______________________________ маршрут регулярных

(вид маршрута)

перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом в Красноярском крае, № __ сообщением _________________________________.

Изменение маршрута состоит в следующем: _________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________

Причины целесообразности изменения маршрута ____________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

____________________________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:

Должность<*>	___________________	____________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

____________________

<*> Указывается в случае подачи заявления инициатором – органом государственной власти, органом местного самоуправления или юридическим лицом.

Приложение № 3

к Порядку открытия, изменения и закрытия пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

Основные данные режима движения автобусов на маршруте

Номер, наименование маршрута	Начальные, промежуточные, конечные остановочные пункты маршрута	Протяженность маршрута, км	Для летних условий		Для осенне-зимних условий
			время движения, мин.	средняя техническая скорость, км/ч	время движения, мин.	средняя техническая скорость, км/ч

Приложение № 4

к Порядку открытия, изменения и закрытия пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

Паспорт пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

Лист 1

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

УТВЕРЖДАЮ:

Министр транспорта Красноярского края

/_____________/ ____________

"___" _____________ 20__ года

ПАСПОРТ

___________________________маршрута регулярных перевозок

 (указать пригородный или межмуниципальный маршрут)

пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом

(кроме легкового такси) в Красноярском крае

№ __________ "__________________________________"

                      (номер маршрута) (наименование маршрута)

Вид маршрута	пригородный, межмуниципальный
	(ненужное зачеркнуть)
Сезонность (период действия)	постоянный, сезонный, временный
	(ненужное зачеркнуть)
Полное наименование перевозчика
Протяженность маршрута, км
Дата открытия и основание
Дата закрытия и основание

Лист 2

Схема

___________________________маршрута регулярных перевозок

 (указать пригородный или межмуниципальный маршрут)

пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в Красноярском крае

(в виде графической однолинейной схемы)

№ __________ "__________________________________"

                      (номер маршрута) (наименование маршрута)

Условные обозначения:

автовокзалы                                                           автобусные станции

автобусные павильоны                                        остановочные пункты

железнодорожные переезды                                мосты (тоннели и т.п.)

Примечание.

В схеме дополнительно приводятся линейные сооружения, нанесенные условными знаками, мосты, реки и ближайшие населенные пункты.

Лист 3

Путь следования
наименование населенного пункта	путь следования в населенном пункте

Лист 4

Таблица расстояний между остановочными пунктами

___________________________маршрута регулярных перевозок

 (указать пригородный или межмуниципальный маршрут)

пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом

(кроме легкового такси) в Красноярском крае

№ __________ "__________________________________"

                      (номер маршрута) (наименование маршрута)

Общая протяженность оборотного рейса маршрута, с учетом разворота на конечных остановочных пунктах, составляет __________ км.

Прямое направление		Наименование остановочных пунктов	Обратное направление
расстояние между остановочными пунктами, км.	расстояние от начального пункта		расстояние между остановочными пунктами	расстояние от начального пункта

Лист 5

Тариф на регулярные перевозки пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси), по ___________________________маршруту регулярных перевозок

 (указать пригородный или межмуниципальный маршрут)

на территории Красноярского края

№ __________ "__________________________________"

                      (номер маршрута)                  (наименование маршрута)

Наименование остановочных пунктов

Граница тарифа

Наименование остановочных пунктов

_____________________

<*> В пустых клетках указывается стоимость проезда (провоза багажа) в рублях в зависимости от расстояния перевозки.

Лист 6

Характеристика автомобильных дорог на маршруте регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом (кроме легкового такси)

Таблица 1

Участок автомобильной дороги	Тип покрытия	Ширина проезжей части

Сведения о трассе маршрута

Таблица 2

Заказчик по содержанию автомобильной дороги
Наличие мостов, с указанием их местоположения и грузоподъемности
Наличие железнодорожных переездов, с указанием местоположения и вида (охраняемые, неохраняемые)
Наличие разворотных площадок на начальных и конечных остановочных пунктах

Лист 7

Характеристика автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов на маршруте

Наименование	Тип сооружения	Построено по типовому, индивидуальному проекту или помещение приспособленное	Общая полезная площадь, кв. м	Наличие помещений для пассажиров, кв. м	Количество касс по продаже билетов	Кем производится регистрация рейсов и диспетчерское руководство	Наличие средств связи (телефон, телетайп, радио)	Балансодержатель (собственник)