Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 520-п

_____________________

<*> Учитываются средства федерального бюджета, поступающие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

<**> Учитываются средства муниципальных бюджетов в части софинансирования по программе.

Приложение № 3

к государственной программе

Красноярского края "Создание

условий для повышения уровня

традиционного образа жизни

коренных малочисленных

народов Красноярского края"

Подпрограмма "Поддержка лиц из числа коренных малочисленных народов Красноярского края и лиц, ведущих традиционный образ жизни"

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 01.10.2015 № 511-п; от 15.03.2016 № 108-п;

от 05.04.2016 № 146-п; от 17.05.2016 № 233-п;

 от 19.07.2016 № 358-п; от 11.10.2016 № 524-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка лиц из числа коренных малочисленных народов Красноярского края и лиц, ведущих традиционный образ жизни" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Создание условий для повышения уровня традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы	агентство по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края (далее - агентство)
Цель подпрограммы	обеспечение занятости (самозанятости) лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, и поддержка лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации
Задача подпрограммы	своевременность и адресность предоставления мер государственной поддержки
Целевые индикаторы подпрограммы	число лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, и лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, получивших меры государственной поддержки и (или) участвующих в социально значимых мероприятиях в соответствии с подпрограммой в отчетном году; доля лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, и лиц, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с подпрограммой, получивших меры государственной поддержки в соответствии с подпрограммой, от общего числа лиц, обратившихся и имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с подпрограммой
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 911 522,0 тыс. рублей, из них 1 824 969,9 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 86 552,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета, в том числе: 2014 год - 326 800,1 тыс. рублей, из них 314 236,3 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 12 563,8 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2015 год - 392 947,2 тыс. рублей, из них 364 942,3 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 28 004,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2016 год - 426 712,6 тыс. рублей, из них 400 184,1 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 26 528,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2017 год - 392 258,5 тыс. рублей, из них 372 803,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 19 454,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета 2018 год - 372 803,6 тыс. рублей, из них 372 803,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.07.2016 № 358-п)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	агентство; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В соответствии с Распоряжением № 631-р к местам традиционного проживания относятся: Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский муниципальные районы Красноярского края (далее - Таймырский, Эвенкийский районы), Енисейский район Красноярского края (сельское поселение Сымский сельсовет), Северо-Енисейский район Красноярского края, Туруханский район Красноярского края и Тюхтетский район Красноярского края (сельское поселение Чиндатский сельсовет) (далее - Енисейский, Северо-Енисейский, Туруханский, Тюхтетский районы).

В настоящее время на территории Красноярского края (далее - край) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - малочисленные народы) проживают представители восьми этносов малочисленных народов: долгане, кеты, селькупы, ненцы, нганасаны, чулымцы, эвенки и энцы, а также представители этнической общности ессейских якутов.

Доля лиц из числа малочисленных народов, проживающих на территории края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, в целом по краю составляет 0,6 % от общего числа населения края (в 2010 году - 16,2 тыс. человек), из них более 94 % проживают в трех муниципальных образованиях края, относящихся к местам традиционного проживания малочисленных народов, - Таймырском, Эвенкийском, Туруханском районах (в 2010 году - 14,9 тыс. человек).

Национальный состав населения мест традиционного проживания малочисленных народов по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года

(человек)

Коренное население
край, всего	Таймырский район	Эвенкийский район	Туруханский район	Енисейский район	Северо-Енисейский район	Тюхтетский район
2828187	34432	16253	18708	27223	11119	8858
долгане	5393	48
кеты	19	207	588	47
нганасаны	747	6
ненцы	3494	8	14
селькупы	9		219
эвенки	266	3583	149	24	14
энцы	204
чулымцы						136
всего	10132	3852	970	71	14	136
ессейские якуты		940

Основными проблемами, которые решает подпрограмма, являются:

недостаточная адаптированность традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов к современным экономическим условиям;

низкий уровень жизни малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, что приводит к переезду коренного населения в города и поселки, где у данной категории возникают проблемы социальной адаптации и трудоустройства и, как следствие, утрата жизненных ориентиров, культурных ценностей и национальных начал.

Положение малочисленных народов определяется суровыми климатическими условиями их проживания, географической удаленностью от различных объектов инфраструктуры, неадаптированностью к рыночной экономике основных видов традиционной хозяйственной деятельности данных народов.

На территории края к основным видам традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов относятся:

животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство);

рыболовство и реализация водных биологических ресурсов;

промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции;

заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений);

художественные промыслы и народные ремесла (изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов);

строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Ввиду неконкурентности продукции традиционных отраслей (за исключением продукции пушного промысла - юг Туруханского и Эвенкийского районов) для создания условий развития данных отраслей требуется их государственная поддержка, в частности, в форме субсидирования заготовки и реализации данной продукции для хозяйствующих субъектов, а также поддержка физических лиц, для которых охота, рыболовство, оленеводство являются основой существования.

Мероприятия подпрограммы предусматривают своевременное и адресное предоставление мер государственной поддержки, а именно:

социальные выплаты охотникам, рыбакам, оленеводам;

предоставление разного вида товарно-материальных ценностей, также предназначенных для осуществления видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, включая кочевое жилье, радиостанции, лодочные моторы, лодки, снегоходную технику;

грантовая поддержка проектов, направленных на укрепление и развитие материально-технической базы хозяйствующих субъектов, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, и на создание не менее 45 рабочих мест ежегодно, а также на приобщение ежегодно не менее 120 детей к культуре, национальным видам спорта малочисленных народов посредством привлечения их к участию в творческих и спортивных проектах;

поддержка хозяйствующих субъектов через субсидирование единицы продукции от осуществления видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Следующей основной проблемой положения коренного населения можно обозначить состояние жилищного фонда, нуждаемость в жилых помещениях.

В решении данного вопроса оптимальным выглядит вариант сочетания инициативы малочисленных народов по самостоятельному осуществлению индивидуального строительства и предоставления части необходимой помощи за счет бюджета. В Туруханском районе лица из числа малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, на основании Закона края от 14.02.2007 № 21-5820 "О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений" бесплатно осуществляют заготовку древесины для собственных нужд и строят жилые дома. Для доведения жилого дома "под ключ" требуются материалы для его отделки, что предполагается обеспечить за счет средств подпрограммы. С 2008 по 2013 годы 69 семей Туруханского, Енисейского и Тюхтетского районов обеспечены необходимыми строительными и отделочными материалами для строительства жилых домов.

В 2011 году Губернатором края инициировано строительство жилья для лиц, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов. Данная мера поддержки нашла законодательное закрепление, и уже на протяжении пяти лет выделяются средства на предоставление социальных выплат для строительства быстровозводимых жилых домов для жителей Таймырского и Эвенкийского районов.

Населенный пункт	2011 год	2012 год	2013 год
Социальные выплаты на приобретение, доставку и монтаж быстровозводимых жилых домов
Таймырский район
Усть-Порт		3	2
Носок	6	3	2
Потапово			2
Караул		1	3
Тухард		2
Всего	6	9	9
Эвенкийский район
Тутончаны	8
Кислокан		4
Нидым			2
Полигус			2
Всего	8	4	4
Предоставление строительных и отделочных материалов для осуществления индивидуального строительства собственными силами
Туруханский район	12	7	7
Енисейский район		2	2
Тюхтетский район	5	2	2
Итого	17	11	11