Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 518-п

                                                  Приложение N 4.5
                                                  к государственной
                                                  программе "Развитие
                                                  физической культуры,
                                                  спорта, туризма в
                                                  Красноярском крае на
                                                  2014-2016 годы"

                             Подпрограмма
      "Обеспечение реализации государственной программы и прочие
                    мероприятия" на 2014-2016 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
          от 18.03.2014 г. N 94-п; от 27.08.2014 г. N 383-п;
                        от 12.11.2014 № 543-п)

                       1. Паспорт подпрограммы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование подпрограммы         | "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2016      |
|                                   | годы (далее - подпрограмма)                                                               |
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 383-п)
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование государственной      | "Развитие физической культуры, спорта, туризма"                                           |
| программы, в рамках которой       |                                                                                           |
| реализуется подпрограмма          |                                                                                           |
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 383-п)
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Исполнитель подпрограммы          | министерство спорта и молодежной политики Красноярского края (далее -  Министерство)      |
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 383-п)
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы                 | создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми    |
|                                   | ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий                          |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы               | обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства по выработке и реализации      |
|                                   | государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической          |
|                                   | культуры, спорта, туризма, а также по управлению государственным имуществом в сфере       |
|                                   | физической культуры, спорта и туризма                                                     |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы подпрограммы   | своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений             |
|                                   | Красноярского края, формирующих расходные обязательства Красноярского края;               |
|                                   | оценка качества планирования бюджетных ассигнований;                                      |
|                                   | проведение мониторинга результатов деятельности подведомственных краевых                  |
|                                   | государственных бюджетных и автономных учреждений;                                        |
|                                   | своевременность утверждения государственных заданий подведомственным краевым              |
|                                   | государственным бюджетным и автономным учреждениям;                                       |
|                                   | своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности                   |
|                                   | подведомственных краевых государственных бюджетных и автономных учреждений;               |
|                                   | соблюдение сроков представления годовой бюджетной отчетности;                             |
|                                   | наличие правового акта Министерства об организации ведомственного финансового контроля    |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Сроки реализации подпрограммы     | 2014-2016 годы                                                                            |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объемы и источники финансирования | объем финансирования государственной подпрограммы за счет средств                         |
| подпрограммы                      | краевого бюджета составит 177 617,4 тыс. рублей, в том числе по годам:                    |
|                                   | в 2014 году - 57 364,0 тыс. рублей;                                                       |
|                                   | в 2015 году - 60 126,7 тыс. рублей;                                                       |
|                                   | в 2016 году - 60 126,7 тыс. рублей.                                                       | 
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 12.11.2014 № 543-п)
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Система организации контроля за   | В систему организации контроля включены: Министерство, Счетная палата Красноярского края, |
| исполнением подпрограммы          | служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   2. Основные разделы подпрограммы

   2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости
                       разработки подпрограммы

     В настоящее время в сфере руководства  и  управления  финансовыми
ресурсами Красноярского края сохранятся ряд недостатков, ограничений и
нерешенных проблем, в том числе:
     незавершенность   формирования    и    ограниченность    практики
использования в качестве основного инструмента для достижения основных
целей бюджетной политики края и  основы  для  бюджетного  планирования
краевых государственных программ;
     сохранение  условий  и  стимулов  для  неоправданного  увеличения
бюджетных расходов при низкой мотивации органов государственной власти
Красноярского края к формированию приоритетов и оптимизации  бюджетных
расходов;
     слабая  взаимосвязанность  с  бюджетным  процессом   инструментов
бюджетирования, ориентированного на результат;
     отсутствие оценки экономических последствий  принимаемых  решений
и, соответственно, отсутствие ответственности;
     низкая степень автоматизации планирования бюджетов  муниципальных
образований.
     Кроме  того,  управление   финансовыми    ресурсами    продолжает
оставаться ориентированным на установление  и  обеспечение  соблюдения
формальных процедур, не создавая устойчивых  стимулов  и  инструментов
для  повышения    эффективности,    прозрачности    и    подотчетности
использования бюджетных средств  в  увязке  с  целями  и  результатами
финансовой политики края.
     В настоящий момент  средства  автоматизации  бюджетного  процесса
внедрены и  успешно  используются  в  бюджетном  процессе  на  краевом
уровне. В 2011-2012 годах  проведена  модернизация  автоматизированной
системы  управления  финансовыми  ресурсами  краевого  бюджета,    что
позволило решить две задачи:
     обеспечить исполнение бюджетов и кассового  обслуживания  краевых
учреждений через казначейскую  систему  Красноярского  края  в  рамках
реформирования бюджетного процесса  согласно  Федеральному  закону  от
08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные  законодательные
акты Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием  правового
положения государственных (муниципальных) учреждений";
     внедрить электронный документооборот государственных учреждений с
Казначейством  края   и    использованием    веб-технологий    в    23
государственных учреждениях, подведомственных Министерству.
     Кроме того, внедрена автоматизированная система  по  формированию
государственных заданий и  бюджетных  услуг  краевых  учреждений,  что
позволит  в   дальнейшем    осуществить    автоматизацию    управления
государственными  финансами,   основанного    на    программно-целевых
принципах.
     В настоящее время значительно возросла роль информационных систем
в  процессе  формирования  и   исполнения    бюджета.    Использование
современных  программных  продуктов  позволяет  значительно  сократить
трудозатраты и снизить  влияние  человеческого  фактора  в  финансовой
деятельности органов исполнительной власти Красноярского края.
     Эффективность  деятельности   органов    исполнительной    власти
Красноярского  края  в  конечном    счете    определяется    жителями,
проживающими  на  территории   Красноярского    края.    Осуществление
эффективного  гражданского  контроля  является   основным    фактором,
способствующим исполнению органами исполнительной власти Красноярского
края закрепленных за ними задач и функций надлежащим образом.
     Разработка  подпрограммы  и  ее  дальнейшая  реализация  позволит
обеспечить устойчивое функционирование и развитие  бюджетной  системы,
бюджетного  устройства  и  бюджетного  процесса  Красноярского   края,
совершенствование  кадрового  потенциала  государственной   финансовой
системы, системы исполнения бюджета и бюджетной  отчетности,  а  также
повышение эффективности использования средств краевого бюджета.
     В  рамках  подпрограммы  предусматривается  реализация  следующих
основных мероприятий:
     мероприятия по  обеспечению  деятельности  и  выполнению  функций
Министерства по выработке  и  реализации  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  физической    культуры,
спорта, туризма, а также по управлению  государственным  имуществом  в
сфере физической культуры и спорта;
     мероприятия по реализации  полномочий  собственника  в  отношении
краевого    имущества,    переданного    подведомственным      краевым
государственным бюджетным и автономным учреждениям;
     мероприятия  по  повышению  эффективности  бюджетных    расходов,
направленных на повышение качества  финансового  управления,  а  также
внедрения современных методик и  технологий  планирования  и  контроля
исполнения краевого бюджета;
     мероприятия по управлению кадровыми ресурсами, включая проведение
мероприятий  по  оптимальному  уровню    укомплектованности    штатной
численности работников сферы физической культуры и спорта, организацию
профессиональной подготовки работников, их  переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку;
     мероприятия  по  сбору   и    обработке    данных    официального
статистического наблюдения и  мониторинг  состояния  сферы  физической
культуры и спорта;
     мероприятия по  проведению  экономического  анализа  деятельности
подведомственных  краевых  государственных  бюджетных  и    автономных
учреждений и утверждения экономических показателей их деятельности,  а
также проверки в подведомственных учреждениях  финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
     реализация  мер  по  совершенствованию  системы   оплаты    труда
спортсменов и тренеров спортивных сборных команд  Красноярского  края,
системы премирования,  основанной  на  достижении  высоких  спортивных
результатов;
     разработка рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда
работников  детско-юношеских  спортивных  школ  и   специализированных
детско-юношеских школ олимпийского резерва;
     разработка рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда
работников учреждений физкультурно-спортивной направленности;
     реализация мер по  обеспечению  взаимодействия  Министерства  как
ответственного исполнителя подпрограммы с общественными  объединениями
и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере  физической
культуры и спорта, на основе соответствующих соглашений.
     Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в
действующее  законодательство   Красноярского    края,    регулирующее
правовые,  организационные,  экономические   и    социальные    основы
деятельности в сфере физической культуры, спорта и  туризма,  а  также
принятие нормативных правовых актов Министерства.
     Реализуемые  в  рамках  настоящей  подпрограммы  меры   правового
регулирования направлены на:
     эффективное  оказание  государственных   услуг    и    исполнение
государственных функций в установленной сфере деятельности;
     существенное  повышение  качества  управления    государственными
финансами и использования государственного имущества;
     усиление кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта;
     совершенствование системы  мер,  направленных  на  стимулирование
спортсменов, тренеров и специалистов к достижению  высоких  спортивных
результатов, включая систему оплаты труда и меры социальной  защиты  и
поддержки;
     внедрение  мер  по   фундаментальным    научным    исследованиям,
направленным на развитие спорта высших достижений;
     принятие    мер    по    активизации    научно-методического    и
информационноаналитического   обеспечения    подготовки    спортсменов
высокого класса и спортивного резерва;
     совершенствование   форм    взаимодействия    с    муниципальными
образованиям Красноярского края;
     углубление международного спортивного сотрудничества.
     Реализация  данных  мер   обеспечит    повышение    эффективности
предоставления  государственных  услуг  (работ)  при  сохранении   или
снижении темпов роста расходов бюджетов  на  их  предоставление  путем
создания  условий  и  стимулов  для  сокращения  внутренних   издержек
учреждений  и  привлечения  ими  внебюджетных  источников  финансового
обеспечения.

  2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
                          целевые индикаторы

     Цель  подпрограммы:   создание    условий    для    эффективного,
ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках
выполнения установленных функций и полномочий.
     Целевыми  индикаторами,  позволяющими  измерить  достижение  цели
подпрограммы, являются показатели, предусмотренные в приложении N 1  к
подпрограмме.

                2.3. Механизм реализации подпрограммы

     Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется  Министерством
в рамках бюджетной сметы Министерства  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого
бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется  службой
финансово-экономического  контроля  и  контроля  в    сфере    закупок
Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
     Внешний государственный  финансовый  контроль  за  использованием
средств  краевого  бюджета  на  реализацию  мероприятий   подпрограммы
осуществляется Счетной палатой Красноярского  края  в  соответствии  с
действующим законодательством.

   2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

     Текущий  контроль  за  ходом реализации Подпрограммы осуществляет
Министерство.
     Министерство   осуществляет  внутренний  финансовый  контроль  за
соблюдением  бюджетного  законодательства  Российской Федерации и иных
нормативных  правовых  актов,  регулирующих  бюджетные правоотношения,
контроль   за   полнотой  и  достоверностью  отчетности  о  реализации
государственных   программ,  в  том  числе  отчетности  об  исполнении
государственных заданий.
     Служба  финансово-экономического  контроля  и  контроля  в  сфере
закупок   Красноярского   края   осуществляет   контроль   за  целевым
использованием средств краевого бюджета.
     Внешний  государственный  финансовый  контроль  за использованием
средств  краевого  бюджета  осуществляет  Счетная палата Красноярского
края.
     (Подраздел  в  редакции Постановления Правительства Красноярского
края от 27.08.2014 г. N 383-п)

                 2.5. Оценка социально-экономической
         эффективности от реализации мероприятий подпрограммы

     Реализация    мероприятий    подпрограммы    позволит    повысить
эффективность управления государственными  финансами  и  использования
государственного имущества в части вопросов  реализации  подпрограммы,
совершенствование системы оплаты  труда  и  мер  социальной  защиты  и
поддержки.
     Оценка  социально-экономической  эффективности   от    реализации
мероприятий подпрограммы на основании целевых индикаторов подпрограммы
измеряется баллами, механизм проставления  и  максимальное  количество
которых определяется в  соответствии  с  постановлением  правительства
Красноярского края от  01.03.2012  N  72-п  "Об  утверждении  порядка,
методики   оценки    качества    финансового    менеджмента    главных
распорядителей средств краевого бюджета".

                    2.6. Мероприятия подпрограммы

     Перечень мероприятий подпрограммы приведен в  приложении  N  2  к
подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное
   обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

     Мероприятия  подпрограммы  реализуются  за  счет средств краевого
бюджета.
     Объем финансирования государственной подпрограммы за счет средств
краевого бюджета составит 177986,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
     в 2014 году - 57733,3 тыс. рублей;
     в 2015 году - 60126,7 тыс. рублей;
     в 2016 году - 60126,7 тыс. рублей.
     (Подраздел  в  редакции Постановления Правительства Красноярского
края от 27.08.2014 г. N 383-п)



                                             Приложение N 1
                                             к подпрограмме
                                             "Обеспечение реализации
                                             государственной программы
                                             и прочие мероприятия"

 Перечень целевых индикаторов  подпрограммы  "Обеспечение  реализации
           государственной программы и прочие мероприятия"

      (В редакции Постановления Правительства Красноярского края
                       от 18.03.2014 г. N 94-п)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Цель, целевые индикаторы                               | Единица   | Источник      | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
|       |                                                        | измерения | информации    |          |          |          |          |          |
|-------+--------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------|
|       | Цель подпрограммы                                      | Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления       |
|       |                                                        | финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий     |
|-------+--------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------|
|       | Целевые индикаторы                                     |           |               |          |          |          |          |          |
|-------+--------------------------------------------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1     | Своевременность разработки нормативных правовых актов, | балл      | ведомственная | 4        | 4        | 5        | 5        | 5        |
|       | договоров и соглашений Красноярского края, формирующих |           | отчетность    |          |          |          |          |          |
|       | расходные обязательства Красноярского края             |           |               |          |          |          |          |          |
|-------+--------------------------------------------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2     | Оценка качества планирования бюджетных ассигнований    | балл      | ведомственная | 4        | 4        | 5        | 5        | 5        |
|       |                                                        |           | отчетность    |          |          |          |          |          |
|-------+--------------------------------------------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3     | Проведение мониторинга результатов деятельности        | балл      | ведомственная | 4        | 4        | 5        | 5        | 5        |
|       | подведомственных краевых государственных бюджетных и   |           | отчетность    |          |          |          |          |          |
|       | автономных учреждений                                  |           |               |          |          |          |          |          |
|-------+--------------------------------------------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 4     | Наличие правового акта Министерства об организации     | балл      | ведомственная | 4        | 4        | 5        | 5        | 5        |
|       | ведомственного финансового контроля                    |           | отчетность    |          |          |          |          |          |
|-------+--------------------------------------------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 5     | Своевременность утверждения государственных заданий    | балл      | ведомственная | 4        | 4        | 5        | 5        | 5        |
|       | подведомственных краевых государственных бюджетных и   |           | отчетность    |          |          |          |          |          |
|       | автономных учреждений                                  |           |               |          |          |          |          |          |
|-------+--------------------------------------------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6     | Своевременность утверждения планов финансово-          | балл      | ведомственная | 4        | 4        | 5        | 5        | 5        |
|       | хозяйственной деятельности подведомственным краевым    |           | отчетность    |          |          |          |          |          |
|       | государственным бюджетным и автономным учреждениям     |           |               |          |          |          |          |          |
|-------+--------------------------------------------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 7     | Соблюдение сроков представления годовой бюджетной      | балл      | ведомственная | 4        | 4        | 5        | 5        | 5        |
|       | отчетности                                             |           | отчетность    |          |          |          |          |          |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение № 2

к подпрограмме "Обеспечение

реализации государственной

программы и прочие мероприятия"

на 20142016 годы

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной

программы и прочие мероприятия" на 20142016 годы

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 12.11.2014 № 543-п)

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи, мероприятий	ГРБС	Код бюджетной классификации						Расходы (тыс. рублей), годы				Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР			ВР	2014	2015	2016	Итого на 2014-2016 годы
	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"	министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, всего	х	х	х	х	х	х	57 364,0	60 126,7	60 126,7	177 617,4
1	Руководство и управление в сфере установленных функций органа исполнительной власти		164	11 05	09	5	0021	121	48 354,0	50 412,3	50 412,3	149 178,6	повышение эффективности управления государственными финансами и использования государственного имущества в части вопросов реализации программы, совершенствование системы оплаты труда и мер социальной защиты и поддержки, повышение качества межведомственного и межуровневого взаимодействия до 5 баллов.
			164	11 05	09	5	0021	122	1 895,2	4 288,7	4 288,7	10 472,6
			164	11 05	09	5	0021	244	7 087,7	5 411,7	5 411,7	17 911,1
			164	11 05	09	5	0021	321	13,1	0,0	0,0	13,1
			164	11 05	09	5	0021	360	14,0	14,0	14,0	42,0
	В том числе:
	министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, всего								57 364,0	60 126,7	60 126,7	177 617,4