Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 517-п

С целью определения показателя, установленного абзацем 5 настоящего пункта, министерство финансов Красноярского края в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, проводит контрольную оценку показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований, являющихся получателями средств субсидий, в соответствии с абзацами 6-25 настоящего пункта (далее - контрольная оценка показателей).

В течение трех рабочих дней со дня проведения контрольной оценки показателей ее результаты доводятся министерством финансов Красноярского края до сведения глав муниципальных образований, а также подлежат публикации на официальном сайте министерства (www.minfin.krskstate.ru).

В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного абзацем 5 настоящего пункта, данным муниципальным образованием осуществляется возврат средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 12-14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 № 495-п.

5.7. Подпрограмма "Поддержка местных инициатив".

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции соответствующих органов местного самоуправления. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.

В настоящее время органы местного самоуправления края при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, в том числе обусловленных недостаточностью финансовых ресурсов на реализацию социально значимых для населения проектов, направленных на развитие общественной инфраструктуры.

Внедрение механизма поддержки местных инициатив позволит выявлять и более оперативно реагировать на реальные проблемы местного уровня, а также повысить открытость работы органов местного самоуправления.

Органами исполнительной и законодательной власти Красноярского края на протяжении ряда лет проводится работа по повышению открытости информации о формировании и исполнении бюджета, что привело к созданию устойчивых целевых аудиторий, заинтересованных в получении данной информации. Вместе с тем подавляющее большинство граждан по-прежнему не проявляют большого интереса к популяризации бюджетного процесса.

Это свидетельствует о том, что открытость бюджетной информации является необходимым, но недостаточным условием для ее понимания гражданами. В отсутствие возможности оценить, каких результатов достигают органы власти при расходовании бюджетных средств, как могут меняться бюджетные параметры и насколько эффективно тратятся средства налогоплательщиков.

Изменить ситуацию возможно путем вовлечения граждан в бюджетный процесс, что, в свою очередь, приведет к росту заинтересованности населения в бюджетной информации, повысит эффективность формы ее представления, приведет к активному участию граждан в решении приоритетных для них проблем, станет стимулом активного взаимодействия населения и органов местного самоуправления, а также повысит уровень доверия к власти со стороны населения.

Целью подпрограммы является содействие повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по участию населения в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения, а также развитию общественной инфраструктуры населенных пунктов Красноярского края.

Срок реализации подпрограммы: 2017 год.

Предоставление бюджетам муниципальных районов Красноярского края субсидии на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив, в 2017 году позволит улучшить состояние объектов общественной инфраструктуры населенных пунктов Красноярского края посредством реализации мероприятий по поддержке местных инициатив.

5.8. Отдельное мероприятие программы "Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров" (далее - отдельное мероприятие).

Отдельное мероприятие реализуется в целях совершенствования правового сопровождения деятельности и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Сроки реализации отдельного мероприятия: 2014-2019 годы.

Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлено действие отдельного мероприятия, анализ причин возникновения проблемы, планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень развития соответствующей сферы и их влияние на достижение задач государственной программы, экономический эффект в результате реализации отдельного мероприятия приведены в приложении № 11 к государственной программе.

6. Основные меры правового регулирования в содействии развитию местного самоуправления в крае, направленные на достижение цели и (или) задач государственной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Основные меры правового регулирования в содействии развитию местного самоуправления в крае, направленные на достижение цели и (или) задач государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении № 1 к программе.

7. Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Финансирование объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, в рамках программы не планируется.

8. Информация по ресурсному обеспечению программы

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, представлена в приложении № 2 к программе.

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы по финансированию по уровням бюджетов всего с разбивкой по подпрограммам и отдельным мероприятиям представлена в приложении № 3 к программе.

9. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, представлена в приложении № 4 к программе.

10. Информация о мероприятиях, направленных на развитие сельских территорий

Мероприятия, направленные на развитие сельских территорий, реализуются в рамках подпрограмм "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения", "Поддержка местных инициатив".

Информация об объемах бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, направленных на развитие сельских территорий, представлена в приложениях № 1 к соответствующим подпрограммам.

Приложение № 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" Перечень целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы
№ п/п	Цели, целевые показатели	Еди-ница изме-рения	Год, предшест-вующий реализации программы	Годы реализации программы
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	годы до конца реализации программы в пятилетнем интервале
										2020 год	2025 год	2030 год
			2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель - содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
1	Доля городских округов и муниципальных районов края, улучшивших за отчетный период комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по сравнению с прошедшим периодом:
	городских округов края	%	41,2	47,1	58,8	не менее 30,0	не менее 30,0	не менее 30,0	не менее 30,0	не менее 30,0	не менее 30,0	не менее 30,0
	муниципальных районов края	%	54,5	45,5	47,7	не менее 45,0	не менее 45,0	не менее 45,0	не менее 45,0	не менее 45,0	не менее 45,0	не менее 45,0
2	Охват населения качественным и доступным предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на базе многофункциональных центров от общей численности населения края	%	35,0	40,0	83,4	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

Приложение № 1 к государственной программе Красноярского края, "Содействие развитию  местного самоуправления" Информация о нормативных правовых актах, необходимых для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы
№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемый срок принятия нормативного правового акта
Цель государственной программы - содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях Красноярского края (далее - край) и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
Задача государственной программы: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности
Подпрограмма "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"
1	Постановление Законодательного Собрания Красноярского края "Об утверждении положения о краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования"	утверждение положения о порядке проведения краевого конкурса	Законодательное Собрание Красноярского края	I полугодие 2017 года

Приложение № 2 к государственной программе Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" Ресурсное обеспечение государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов
№ п/п	Статус (государственная программа, подпрограмма)	Наименование программы, подпрограммы	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации				2017 год	2018 год	2019 год	Итого на 2017-2019 годы
				ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Государственная программа	"Содействие развитию местного самоуправления"	всего, расходные обязательства по программе	х	х	х	х	1 165 026,4	1 121 621,9	1 121 621,9	3 408 270,2
			в том числе по ГРБС:
			министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края	114	х	х	х	688 026,4	684 621,9	684 621,9	2 057 270,2
			министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	х	х	х	110 000,0	130 000,0	130 000,0	370 000,0
			министерство финансов Красноярского края	800	х	х	х	360 000,0	300 000,0	300 000,0	960 000,0
			управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края	006	х	х	х	7 000,0	7 000,0	7 000,0	21 000,0
2	Подпрограмма	"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"	всего, расходные обязательства	х	х	х	х	110 000,0	130 000,0	130 000,0	370 000,0
			в том числе по ГРБС:
			министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	х	х	х	110 000,0	130 000,0	130 000,0	370 000,0
3	Подпрограмма	"Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения"	всего, расходные обязательства	х	х	х	х	250 000,0	250 000,0	250 000,0	750 000,0
			в том числе по ГРБС:
			министерство финансов Красноярского края	800	х	х	х	250 000,0	250 000,0	250 000,0	750 000,0
4	Подпрограмма	"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"	всего, расходные обязательства	х	х	х	х	50 000,0	50 000,0	50 000,0	150 000,0
			в том числе по ГРБС:
			министерство финансов Красноярского края	800	х	х	х	50 000,0	50 000,0	50 000,0	150 000,0
5	Подпрограмма	"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"	всего, расходные обязательства	х	х	х	х	638 809,6	638 809,6	638 809,6	1 916 428,8
			в том числе по ГРБС:
			министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края	114	х	х	х	638 809,6	638 809,6	638 809,6	1 916 428,8
6	Подпрограмма	"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"	всего, расходные обязательства	х	х	х	х	32 000,0	32 000,0	32 000,0	96 000,0
			в том числе по ГРБС:
			управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края	006	х	х	х	7 000,0	7 000,0	7 000,0	21 000,0
			министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края	114	х	х	х	25 000,0	25 000,0	25 000,0	75 000,0
7	Подпрограмма	"Поддержка местных инициатив"	всего, расходные обязательства	х	х	х	х	60 000,0	0,0	0,0	60 000,0
			в том числе по ГРБС:
			министерство финансов Красноярского края	800	х	х	х	60 000,0	0,0	0,0	60 000,0
8	Отдельное мероприятие программы	Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров	всего, расходные обязательства	х	х	х	х	24 216,8	20 812,3	20 812,3	65 841,4
			в том числе по ГРБС:
			министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края	114	0705	15 9 00 0062 0	611	24 216,8	20 812,3	20 812,3	65 841,4