Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 517-п

Приложение № 2 

к подпрограмме "Поддержка внедрения

стандартов предоставления

(оказания) муниципальных услуг и

повышения качества жизни населения"

Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, и порядок представления отчетности об их использовании

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, и порядок представления отчетности об их использовании (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования) на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества (далее - субсидии), а также процедуру представления отчетности об их использовании.

1.2. Главным распорядителем средств субсидий является министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов).

2. Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, в том числе на строительство, реконструкцию и проведение ремонта имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, приобретение основных средств и материальных запасов (зданий, машин, оборудования, инструмента, инвентаря), расходы, направленные на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, посредством улучшения состояния муниципального имущества.

2.2. Условием предоставления субсидий является выполнение муниципальными образованиями обязательств по долевому финансированию расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества:

для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии со статьей 8 Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" (далее - уровень расчетной бюджетной обеспеченности) менее 1,4, - в размере не менее 1 процента от суммы субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности не менее 1,4, - в размере не менее 10 процентов от суммы субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования.

2.3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие проектно-сметной документации на проведение работ и положительного заключения государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), смет, расчетов;

наличие муниципальных учреждений и объектов муниципальной собственности, требующих улучшения состояния муниципального имущества;

планируемый срок завершения работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов, указанных в заявке администрации муниципального образования, представленной в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, не выходящий за пределы текущего финансового года.

2.4. Администрация муниципального образования для участия в отборе до 30 марта текущего года представляет в министерство финансов заявку, содержащую следующие документы (информацию):

а) письменное обращение о предоставлении субсидии на мероприятия, направленные на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, не более чем по 5 объектам муниципальной собственности;

б) реестр мероприятий, на которые запрашивается субсидия, по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

в) копию проектно-сметной документации на проведение работ с приложением положительного заключения государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), сводные сметные расчеты;

г) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую наличие права собственности муниципального образования либо права оперативного управления муниципального учреждения на имущество, подлежащее реконструкции, проведению ремонта;

д) количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых планируется улучшить состояние муниципального имущества;

е) гарантийные письма юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, подтверждающие возможность привлечения спонсорских, внебюджетных средств для реализации мероприятий (при наличии);

ж) копии протоколов референдумов, сходов граждан о направлении средств самообложения граждан для решения конкретных вопросов местного значения (при наличии);

з) копии поручений Губернатора Красноярского края, первого заместителя Губернатора Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края, постановлений Законодательного Собрания Красноярского края, решений комитетов Законодательного Собрания Красноярского края о предоставлении средств на мероприятия, указанные в заявке муниципального образования (при наличии).

Ответственность за полноту представленных документов (информации), достоверность и актуальность содержащихся в них сведений несет администрация муниципального образования.

Министерство финансов регистрирует заявки в день их поступления.

Основаниями для отказа в принятии документов (информации) являются:

несоблюдение сроков предоставления заявки;

неполное представление документов (информации), указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2.4 Порядка.

Мотивированное уведомление об отказе в приеме заявки в течение 30 рабочих дней с момента окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.4 Порядка, направляется министерством финансов в адрес администрации соответствующего муниципального образования.

2.5. Министерство финансов в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема документов (информации), указанных в пункте 2.4 Порядка, проводит проверку вышеуказанных документов (информации) и представляет документы (информацию) на очередное заседание Совета по развитию местного самоуправления, созданного в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Совет).

Совет в течение 20 рабочих дней со дня поступления указанных документов (информации) рассматривает их.

Для подведения итогов отбора используется балльная система.

Оценка заявок осуществляется пообъектно на основании критериев, утвержденных приложением № 2 к Порядку.

По итоговым баллам формируется рейтинг объектов. Совет принимает решение о победителях отбора с учетом рейтинга объектов, набравших наибольшее количество баллов. При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается участнику, заявка которого была представлена раньше.

Предложения Совета по распределению субсидии бюджетам муниципальных образований оформляются протоколом Совета (далее - протокол), который в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в министерство финансов.

2.6. Министерство финансов в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола с учетом предложений Совета разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований (далее - постановление) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели.

Решение о распределении субсидий принимается Правительством Красноярского края путем утверждения постановления в течение 30 рабочих дней со дня получения предложений Совета о распределении субсидий.

2.7. В случае увеличения расходов на реализацию подпрограммы в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, Совет по результатам повторного рассмотрения документов, представленных муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 2.4 Порядка и вынесенных на очередное заседание Совета в соответствии с пунктом 2.5 Порядка, направляет в министерство финансов в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокол с предложениями о дополнительном распределении субсидий бюджетам муниципальных образований, которым предоставлены субсидии в соответствии с пунктом 2.6 Порядка, и (или) бюджетам муниципальных образований, которым субсидии предоставлены не были.

Министерство финансов в порядке и сроки, установленные пунктом 2.6 Порядка, разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект постановления.

2.8. В случае образования экономии бюджетных средств по результатам закупки товаров (работ, услуг) или отсутствия потребности у муниципального образования в средствах краевого бюджета по какому-либо из мероприятий, на которые предоставлена субсидия, администрация муниципального образования вправе в срок не позднее 1 октября текущего года направить в министерство финансов письменное обращение с приложением документов (информации), указанных в подпунктах "б" - "з" пункта 2.4 Порядка, с просьбой о перераспределении выделенной муниципальному образованию субсидии на указанные в данном обращении мероприятия.

Министерство финансов в течение 20 рабочих дней с даты поступления документов (информации) проводит проверку вышеуказанных документов (информации) и представляет их на очередное заседание Совета.

Совет в течение 20 рабочих дней со дня поступления указанных документов рассматривает их. Предложения Совета по перераспределению субсидии между мероприятиями в пределах выделенной муниципальному образованию субсидии оформляются протоколом, который в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в министерство финансов.

2.9. Министерство финансов размещает постановление в срок не более 10 рабочих дней со дня вступления его в силу на субсайте в составе единого краевого портала "Красноярский край" (www.stimul.krskstate.ru).

2.10. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством финансов на основании соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета, заключенных между министерством финансов и администрацией соответствующего муниципального образования, в течение 14 рабочих дней со дня вступления в силу постановлений, указанных в пунктах 2.6, 2.7 Порядка.

2.11. Для перечисления средств субсидии администрация муниципального образования не позднее 25 декабря текущего года представляет в министерство финансов следующие документы:

заявку на финансирование средств субсидии, содержащую наименование объекта, суммы запрашиваемой субсидии;

выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие местного бюджета в финансировании соответствующих расходов;

копии заключенных муниципальных контрактов (договоров), связанных с реализацией мероприятий, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества.

При возмещении расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, администрация муниципального образования представляет в министерство финансов дополнительно к указанным в настоящем пункте документам копии платежных документов, подтверждающих оплату поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг за счет средств местного бюджета.

Выписки из муниципальных правовых актов муниципальных образований представляются надлежащим образом заверенные главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.

2.12. Верность копий документов, представляемых в соответствии с Порядком, свидетельствуется подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования (муниципального учреждения) или уполномоченного на то должностного лица и печатью с указанием даты их выдачи.

2.13. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством финансов в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в срок не более 10 календарных дней после получения от администрации муниципального образования документов, указанных в пункте 2.11 Порядка.

2.14. Показатель результативности использования субсидий:

количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых улучшено состояние муниципального имущества.

2.15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 2.14 Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены и (или) обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из краевого бюджета, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, данным муниципальным образованием осуществляется возврат средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 12-15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 № 495-п.

3. Порядок предоставления отчетности об использовании средств субсидии

3.1. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство финансов отчет об использовании средств субсидии на электронных и бумажных носителях по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

3.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 7 апреля года, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов годовой отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий, по форме согласно приложению № 4 к Порядку.

3.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в срок не более 5 рабочих дней после направления в министерство финансов отчета, указанного в пункте 3.1 Порядка, размещают на субсайте в составе единого краевого портала "Красноярский край" (www.stimul.krskstate.ru):

отчет об использовании средств субсидии по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

фотоматериалы и (или) видеоматериалы, отображающие результат осуществления расходов, указанных в пункте 2.1 Порядка, и состояние объектов, заявленных в отчете об использовании средств субсидий в соответствии с приложением к Порядку, до осуществления указанных расходов.

Приложение № 1 к Порядку, условиям предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, и порядку представления отчетности об их использовании Реестр мероприятий, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, на которые запрашивается субсидия, на ____________ год ___________________________________________ (наименование муниципального образования)

№ объекта п/п*

Сумма по смете (тыс. рублей)

Запрашива-емая сумма субсидии из краевого бюджета (тыс. рублей)

Сумма софинанси-рования из местного бюджета (тыс. рублей)

Сумма средств самообложе-ния граждан (тыс. рублей)

Сумма внебюджетных, спонсорских средств (тыс. рублей)

Наименование населенного пункта, в котором находится объект

Адрес объекта (улица, № дома)

Численность постоянного населения населенного пункта, в котором располагается объект (человек)

Численность благополучателей (человек)

Наименование объекта, направление использования субсидии с указанием видов работ

Ожидаемые результаты

Наличие объектов аналогичной направленности в сельском населенном пункте, городском поселении, районе городского округа

Планируемый срок завершения реализации мероприятий, на которые запрашивается субсидия

Итого

_____________________

<*> Объекты располагаются в порядке убывания приоритетности.

Глава (глава администрации) муниципального образования	_______________________	_____________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи - фамилия и инициалы)
Исполнитель
(фамилия и инициалы, телефон)

Приложение № 2

к Порядку, условиям предоставления, распределения и

расходования субсидий бюджетам городских округов и

муниципальных районов Красноярского края на осуществление

(возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение

качества работы муниципальных учреждений, предоставление

новых муниципальных услуг, повышение их качества, и порядку

представления отчетности об их использовании

Критерии оценки объектов, указанных в заявке

№ п/п	Наименование критерия	-4 балла	-2 балла	0 баллов	2 балла	4 балла	6 баллов	8 баллов	10 баллов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Поручение Губернатора Красноярского края, первого заместителя Губернатора Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края, постановление Законодательного Собрания Красноярского края, решение комитетов Законодательного Собрания Красноярского края о предоставлении средств на мероприятия, указанные в заявке муниципального образования			отсутствие		наличие решения комитетов Законодательного Собрания Красноярского края	наличие поручения первого заместителя Губернатора Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края	наличие постановления Законодательного Собрания Красноярского края	наличие поручения Губернатора Красноярского края
2	Превышение уровня софинансирования субсидии за счет средств местного бюджета над обязательным уровнем, установленным Порядком				10-20 %	21-30 %	свыше 30 %
3	Возможность финансирования заявляемых расходов за счет других государственных программ Красноярского края			есть	нет
4	Уровень расчетной бюджетной обеспеченности			не менее 1,4	менее 1,4
5	Доля привлечения внебюджетных, спонсорских средств от суммы субсидии			не привлекаются	менее 5 %	от 5 % до 20 %	свыше 20 %
6	Доля привлечения средств самообложения граждан от суммы субсидии			не привлекаются	менее 5 %	от 5 % до 20 %	свыше 20 %
7	Неиспользованные остатки субсидии на конец года, предшествующего текущему году, потребность в которых существует	наличие остатков в размере не менее 20 % от суммы субсидии	наличие остатков в размере менее 20 % от суммы субсидии
8	Результат проводимых мероприятий (изменение качества и объема предоставляемых услуг в результате проводимых мероприятий, измеримость результатов, повышение качества жизни населения)			количество баллов от 0 до 10 определяется Советом на основании данных, представленных заявителями
9	Социальная значимость объекта, проводимых мероприятий (отсутствие объекта аналогичной направленности в сельском населенном пункте, городском поселении, районе городского округа; в результате мероприятий предотвращено закрытие учреждения, объекта, востребованность проводимых мероприятий, объекта населением)			количество баллов от 0 до 10 определяется Советом на основании данных, представленных заявителями
10	Количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых улучшено состояние муниципального имущества (человек)			менее 100	от 100 до 500	от 500 до 1000	свыше 1000