|
Группа показателей
(примечание)
|
Код показателя
|
Показатель (примечание)
|
Значение показателя, оценка
(баллы)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Наличие и
содержательное наполнение бюджета для граждан (документ (брошюра) или
информационный ресурс, содержащие основные положения решения о бюджете муниципального
образования в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей
форме) (далее - бюджет для граждан).
Источники информации для проведения оценки: официальный сайт
муниципального образования или официальный сайт администрации муниципального
образования и (или) специализированный сайт муниципального образования для
публикации информации о бюджетных данных (далее - сайт)
|
А1
|
Наличие
на сайте бюджета для граждан.
В целях
оценки данного показателя учитывается бюджет для граждан на текущий
финансовый год, разработанный на основе решения о бюджете на текущий
финансовый год и плановый период. Версии бюджета для граждан, разработанные
на основе проекта бюджета (проекта решения о бюджете), либо версии бюджета
для граждан, по которым невозможно однозначно определить, что информационной
основой является решение о бюджете, не учитываются в целях оценки данного
показателя.
В случае достижения значения показателя 0 баллов показатели А3-А5 не
оцениваются
|
Да, опубликован, при наличии
принятого решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий
финансовый год и плановый период, данные в бюджете для граждан
актуализированы и примечание об этом присутствует - 2
|
|
Да, опубликован, но при
наличии принятого решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий
финансовый год и плановый период, данные в бюджете для граждан не
актуализированы и/или примечание об этом отсутствует - 1
|
|
Нет, не опубликован - 0
|
|
А2
|
Наличие в
бюджете для граждан понятных определений используемых терминов (например, в
виде глоссария или пояснений).
В целях оценки данного показателя учитываются сведения, опубликованные
непосредственно на сайте без привязки к версии бюджета и финансовому году, или
сведения, содержащиеся в опубликованном бюджете для граждан, разработанном на
основе решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период
|
Да, сформулированы для 20 и
более используемых терминов - 2
|
|
Да, сформулированы для 10 и
более используемых терминов - 1
|
|
Нет, сформулированы менее
чем для 10 используемых терминов или не сформулированы совсем - 0
|
|
А3
|
Полнота
отражения сведений в бюджете для граждан, разработанном на основе решения о бюджете
на текущий финансовый год и плановый период, следующих сведений на текущий
финансовый год:
1)
основные этапы бюджетного процесса;
2)
показатели прогноза социально-экономического развития (далее - прогноз СЭР),
на основе которых сформирован бюджет (в числе показателей прогноза СЭР, как
минимум, следует представлять численность населения, индекс потребительских
цен, прибыль организаций, оборот розничной торговли, инвестиции в основной
капитал). Не учитывается прогноз СЭР, размещенный в полном объеме и не
адаптированный для широкого круга заинтересованных пользователей;
3) доходы
по видам и основным группам налоговых доходов;
4)
расходы по отраслям (направлениям деятельности) или программам;
5)
взаимосвязь расходов с результатами (наличие как минимум ключевых
результатов, достигаемых при реализации программ образования, социальной
политики, культуры, физической культуры и спорта, транспортной системы,
жилищно-коммунального хозяйства);
6)
муниципальный долг (наличие как минимум сведений о состоянии муниципального
долга на 1 января текущего и следующего финансового года);
7)
контактная информация для взаимодействия с гражданами (наличие как минимум
контактного телефона и адреса электронной почты).
Показатель не оценивается при оценке показателя А1, равной
0 баллов
|
Бюджет для граждан содержит информацию по всем указанным пунктам - 3
|
|
Бюджет для граждан содержит информацию по 5 и более указанным пунктам
- 2
|
|
Бюджет для граждан содержит информацию по 3 и более указанным пунктам
- 1
|
|
Бюджет для граждан содержит информацию менее чем по 3 пунктам - 0
|
|
А4
|
Оценка
сопоставимости текстового наполнения (в доступной форме для неподготовленного
пользователя: пояснения, описание достигаемых результатов) с представленными тематическими
иллюстрациями (фотографии, диаграммы, графики).
Оцениваются
качественные характеристики представленной информации на сайте.
Показатель не оценивается при оценке показателя А1, равной
0 баллов
|
Текстовое наполнение и тематические иллюстрации представлены по каждой
теме - 3
|
|
Текстовое наполнение незначительно сопровождено тематическими
иллюстрациями - 2
|
|
Текстовое наполнение не сопровождено тематическими иллюстрациями - 1
|
|
Текстовое наполнение отсутствует (вне зависимости от тематических
иллюстраций) - 0
|
|
А5
|
Наличие опубликованной информации по бюджетным
ассигнованиям на текущий финансовый год на осуществление бюджетных
инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в
объекты муниципальной собственности, предусмотренным решением о бюджете на
текущий финансовый год и плановый период, в части:
1) плановых объемов
финансирования;
2) планируемых результатов
(например, мощность объекта, влияние на доступность и качество муниципальных
услуг);
3) планируемых сроков ввода
объекта в эксплуатацию.
Для расчета общего объема бюджетных
ассигнований учитываются все
элементы 400-й группы вида расходов. Объем бюджетных ассигнований на
осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности рассчитывается как сумма бюджетных
инвестиций в конкретные
объекты капитального строительства, бюджетных инвестиций на приобретение
объектов недвижимого имущества на конкретные цели, бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и
муниципальными унитарными предприятиями (взносы в уставный (складочный) капитал), субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства.
Если
решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период указанный вид
расходов не предусмотрен, то достаточным условием для максимальной оценки
является отражение данной информации.
Показатель не оценивается
при оценке показателя А1, равной 0 баллов
|
Да, информация опубликована по объектам, составляющим 70 % и более от
общего объема бюджетных ассигнований, - 3
|
|
Да, информация опубликована по объектам, составляющим 50 % и более от
общего объема бюджетных ассигнований, - 2
|
|
Да, информация опубликована по объектам, составляющим менее 50 % от
общего объема бюджетных ассигнований, - 1
|
|
Нет, информация не опубликована или не содержит сведений по указанным
пунктам - 0
|
|
Содержательное
наполнение сайта в части обеспечения открытости бюджетных данных.
Оценка производится на дату проведения мониторинга. Источники
информации для проведения оценки: сайт
|
Б1
|
Наличие
на главной странице сайта визуально различимой гиперссылки на страницу с
представленными бюджетными данными.
Оценивается наличие гиперссылки на главной странице сайта
с наименованием "Открытый бюджет" или "Бюджет для
граждан"
|
Да, на главной странице сайта присутствует визуально различимая
гиперссылка - 1
|
|
Нет, на главной странице сайта отсутствует визуально различимая
гиперссылка - 0
|
|
Б2
|
Полнота
отражения сведений в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации":
1) проект
местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период;
2)
решение об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и плановый
период;
3)
годовой отчет об исполнении местного бюджета;
4)
ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета;
5)
сведения о численности муниципальных служащих органов местного
самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических
расходов на оплату их труда (на 1 января текущего года).
Оценивается наличие актуальной информации на сайте - обновлены ли
сведения в соответствии с заявленными требованиями (на дату проведения
мониторинга). В целях оценки показателя учитываются сведения, соответствующие
условиям показателя Б1 (информация размещена на странице с представленными
бюджетными данными)
|
Информация опубликована по всем указанным пунктам - 2
|
|
Информация опубликована по 3 и более пунктам - 1
|
|
Информация представлена менее чем по 3 пунктам или не опубликована
совсем - 0
|
|
Б3
|
Наличие возможности
для граждан в электронном виде задать вопрос, направить отзыв и (или)
предложение по бюджетной тематике.
Оценивается наличие на сайте возможности задать вопрос, направить
вопрос, отзыв и (или) предложение по бюджетной тематике в электронном виде -
через контекстное меню (не прибегая к помощи почтовых агентов, дополнительных
программ)
|
Да, существует такая возможность - 1
|
|
Нет, такой возможности не существует - 0
|
|
Б4
|
Проведение
интернет-опросов общественного мнения по бюджетной тематике.
Оценивается наличие в текущем году опросов по бюджетной тематике или
результатов проведенного опроса, а также результатов опросов за предыдущий
год. Обязательным условием является отсутствие необходимости регистрации на
сайте для участия в опросе
|
Да, опросы по бюджетной тематике в текущем году проводятся или
проведены, результаты опросов за предыдущий год опубликованы - 2
|
|
Да, опросы по бюджетной тематике в текущем году проводятся или
проведены, но результаты опросов за предыдущий год не опубликованы - 1
|
|
Да, результаты опросов за предыдущий год опубликованы, опросы по
бюджетной тематике в текущем году не проводятся или не проведены - 1
|
|
Нет, опросы проводятся только для зарегистрированных пользователей или
не проводятся совсем - 0
|
|
Б5
|
Наличие
актуальных сведений о ежемесячном исполнении местного бюджета.
Показатель
оценивается при условии наличия сведений как минимум за последние 3 месяца.
Актуальными считаются сведения об исполнении местного бюджета за
отчетный месяц, если они опубликованы не позднее 20 числа месяца, следующего
за отчетным
|
Представлена информация о ежемесячном исполнении местного бюджета в
разрезе налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, разделов
и подразделов функциональной классификации расходов - 2
|
|
Представлена информация о ежемесячном исполнении местного бюджета по
основным видам доходов, разделов функциональной классификации расходов - 1
|
|
Сведения не актуальны или не опубликованы, или не содержат
сведений по основным видам доходов, разделов функциональной классификации
расходов - 0
|
|
Б6
|
Наличие инфографики:
1) общая
сумма доходов и расходов к ежемесячным сведениям о текущем исполнении
местного бюджета в соответствии с показателем Б5 (график отражает исполнение
на отчетную дату, с возможностью просмотра информации, как минимум, за
два предыдущих периода);
2)
ежеквартальные сведения о состоянии муниципального долга (для отслеживания
динамики должны быть представлены сведения не менее чем за последние 4
отчетных периода);
3) общая сумма доходов и расходов, дефицита местного бюджета,
информация в разрезе основных видов налоговых доходов, функциональной
классификации расходов на текущий финансовый год в соответствии с решением об
утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период
|
Инфографика
представлена по всем 3 пунктам - 2
|
|
Инфографика указана
по 1 и более пунктам - 1
|
|
Инфографика
отсутствует - 0
|
|
Б7
|
Наличие
сопоставительных параметров бюджета и иной финансовой или статистической
информации с другими муниципальными образованиями края или Российской
Федерации по состоянию на текущий финансовый год.
Оценивается наличие сравнительных показателей на сайте с сопоставимыми
показателями 5 и более муниципальных образований края или Российской
Федерации как минимум по 2 обязательным показателям (доходы и расходы
муниципальных образований)
|
Да, сравнительная информация представлена - 1
|
|
Нет, сравнительная информация не представлена или приведено сравнение
менее чем с 5 муниципальными образованиями или менее 2 обязательных
показателей - 0
|
|
Б8
|
Наличие информации о проведенных публичных слушаниях по проекту
бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый
период. Обязательным условием является публикация итогового документа
(резолюции, протокола, решения и т.п.), содержащего обобщенную информацию о
ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших
предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний
рекомендациях
|
Да, опубликована - 1
|
|
Нет, информация о проведенных публичных слушаниях отсутствует или не
опубликован документ - 0
|
|
Б9
|
Наличие на сайте данных о
местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, представленных в
форме открытых данных (в виде массивов данных в формате, обеспечивающем их
автоматизированную обработку в целях повторного использования без
предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях
ее свободного (бесплатного) использования), размещаемых в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 1187-р
|
Да, на сайте публикуются 4 и более наборов открытых данных - 2
|
|
Да, на сайте публикуется от 1 до 3 наборов открытых данных - 1
|
|
Нет, на сайте отсутствуют открытые данные - 0
|
|
Б10
|
Наличие
нестандартного инструмента повышения открытости бюджета и бюджетного процесса
для граждан (далее - инструмент).
Оценивается
наличие любой формы творческого представления бюджета и бюджетного процесса
для вовлечения и заинтересованности граждан, например: интерактивная или
настольная игра; видеоролик; мультфильм; финансовый урок; квест;
конкурс, организованный администрацией муниципального образования среди
жителей на лучшее представление бюджета для граждан; приложение для мобильных
устройств.
При наличии двух и более инструментов оценка присваивается по наиболее
значимому инструменту (с наибольшим количеством баллов)
|
Да, о созданном инструменте на сайте представлена информация и/или
представлен сам инструмент - 3
|
|
Да, о созданном инструменте на сайте представлена информация и/или
представлен сам инструмент, который был учтен при проведении оценки
показателей в предыдущем году и не претерпел существенных изменений - 1
|
|
Нет, информация об инструменте на сайте отсутствует или инструмент
работает некорректно - 0
|
