Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 509-п

Приложение № 2

Условий, порядка предоставления,

расходования и возврата субсидий

бюджетам городских округов и

муниципальных районов

Красноярского края на

финансирование мероприятий по

повышению открытости местного

самоуправления, критериев отбора

муниципальных образований

Красноярского края для

предоставления указанных субсидий

Финансовый отчет об использовании средств субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края по результатам конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края на финансирование мероприятий по повышению открытости местного самоуправления

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 523-п)

№ п/п	Наименование статьи расходов	Предусмотрено, руб.	Содержание операции расходования средств субсидии (в соответствии с мероприятиями Программы)	Дата осуществления операции по расходованию средств субсидии	Документы, подтверждающие расходы ( договора, контракты п/пор., сч.ф., накладная, акт на списание, акт приема-передачи, копия чека и т.д.)	Фактически произведенные расходы, руб.	Неиспользованная сумма субсидии руб.	Размер собственного вклада, руб.	Документы, подтверждающие размер собственного вклада ( не менее 5% средств), руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Глава администрации ____________________ / _______________./

М.П.

Приложение № 3

Условий, порядка предоставления,

расходования и возврата субсидий

бюджетам городских округов и

муниципальных районов

Красноярского края на

финансирование мероприятий по

повышению открытости местного

самоуправления, критериев отбора

муниципальных образований

Красноярского края для

предоставления указанных субсидий

Отчет

о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края по результатам конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края на финансирование мероприятий по повышению открытости местного самоуправления

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 523-п)

1.                         Название муниципального ресурсного центра

2.                         Результаты по итогам реализации субсидии:

№ п/п	Наименование мероприятия направленного на обеспечение деятельности ресурсного центра поддержки общественных инициатив	Результаты по итогам реализации мероприятий направленных на обеспечение деятельности ресурсного центра поддержки общественных инициатив,	Примечания
1
2

3. Результаты по итогам реализации плана мероприятий по повышению открытости местного самоуправления

№ п/п	Наименование мероприятия	Дата проведения (план)	Дата проведения (факт)	Число посетителей (план)	Число посетителей (факт)	Результаты, достигнутые в ходе выполнения обязательства (план)	Результаты, достигнутые в ходе выполнения обязательства (факт)
	Мероприятия, направленные на публичное обсуждение и принятие решений по нормативно-правовым актам, в том числе:
	Мероприятия, направленные на просветительскую и образовательную деятельность жителей муниципального образования, в том числе:
	Мероприятия по информированию населения о важных общественных мероприятиях, в том числе:
	Консультации жителей муниципального образования по значимым вопросам, в том числе

4. Показателей результативности предоставления субсидии:

Наименование показателя эффективности	До реализации мероприятий по повышению открытости местного самоуправления	После реализации мероприятий по повышению открытости местного самоуправления	Уровень прироста (в процентах)
количество принятых органом местного самоуправления нормативно правовых актов регламентирующих реализацию механизмов открытости власти за текущий год
численность граждан, получивших доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещенной на официальных сайтах за текущий год
количество ответов на обращения граждан, в том числе через интернет - приемные за текущий год
количество поддержанных общественных инициатив и обращений представителей НКО и граждан, в том числе через работу ресурсных центров за текущий год
количество проведенных мероприятий, заседаний экспертных и общественных советов из представителей разработчиков сайтов, представителей средств массовой информации, общественных организаций по совершенствованию механизмов открытости органов местного самоуправления за текущий год
количество материалов в средствах массовой информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе количество пресс-конференций, интервью руководителя органа исполнительной власти или его первого заместителя за текущий год

5. Приложения:

Отзывы населения.

Копии публикаций в средствах массовой информации.

Фотографии (с комментариями), отражающие основные события плана мероприятий (не более 2 по мероприятию на электроном носителе).

5. Если проходило анкетирование целевой группы, то образец анкеты, анализ анкет (все анкеты не прикладываются к отчету).

6. Копии нормативно правовых документов, принятых благодаря проведенным мероприятиям по повышению открытости.

7. Презентация ресурсного центра поддержки общественных инициатив на электронном носителе:

семь слайдов:

1. Название организации.

2. Цель и задачи ресурсного центра.

3. Достигнутые результаты деятельности.

4-5. Фотографии с основных мероприятий.

6. Дальнейшее развитие ресурсного центра поддержки общественных инициатив.

7. Контактная информация.

Глава администрации ____________________ / _______________./

М.П.

Приложение № 4

Условий, порядка предоставления,

расходования и возврата субсидий

бюджетам городских округов и

муниципальных районов

Красноярского края на

финансирование мероприятий по

повышению открытости местного

самоуправления, критериев отбора

муниципальных образований

Красноярского края для

предоставления указанных субсидий

Состав комиссии по оценке заявок муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий на финансирование мероприятий по повышению открытости местного самоуправления

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 523-п)

Мариловцев Дмитрий Владимирович	-	заместитель руководителя агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края - начальник отдела программ общественного развития агентства, председатель комиссии
Эскин Дмитрий Валерьевич	-	заместитель начальника отдела программ общественного развития агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края, секретарь комиссии
члены комиссии:
Баринов Сергей Иванович	-	заместитель начальника управления общественных связей Губернатора Красноярского края (по согласованию)
Запятой Даниил Юрьевич	-	главный специалист Администрации Губернатора Красноярского края
Зеленский Павел Сергеевич	-	доцент кафедры международного кадрового и проектного управления международной высшей школы бизнеса федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева", кандидат экономических наук (по согласованию)
Клешко Алексей Михайлович	-	заместитель председателя Законодательного Собрания края, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества, депутат Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию)
Ларионова Оксана Владимировна	-	руководитель исполкома регионального отделения общероссийского общественного движения Народный фронт за Россию в Красноярском крае (по согласованию)

Приложение № 5

Условий, порядка предоставления,

расходования и возврата субсидий

бюджетам городских округов и

муниципальных районов

Красноярского края на

финансирование мероприятий по

повышению открытости местного

самоуправления, критериев отбора

муниципальных образований

Красноярского края для

предоставления указанных субсидий

Положение о комиссии по оценке заявок муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий на финансирование мероприятий по повышению открытости местного самоуправления

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 523-п)

1. Настоящее Положение регулирует формирование конкурсной комиссии и ее работы (далее - Положение).

2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и настоящим Положением.

3. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, секретаря и членов конкурсной комиссии.

4. Функции комиссии:

4.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса:

4.1.1. Готовит предложения агентству о предоставлении субсидий муниципальным образованиям по итогам конкурса.

4.1.2. Проводит экспертизу заявок, представленных на конкурсный отбор, с привлечением экспертов.

4.1.2. Представляет агентству список экспертов для утверждения.

4.1.3. Рассматривает и оценивает конкурсные заявки, представленные заявителями конкурса, готовит предложения по определению победителей конкурса.

4.1.4. Формирует рейтинг заявок конкурса, набравших количество баллов от наибольшего к наименьшему.

4.1.5. Оформляет принятые решения протоколом заседания конкурсной комиссии, содержащим предложения агентству о победителях конкурса, который подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии, и передает его в агентство.

5. Порядок работы конкурсной комиссии:

5.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей органов исполнительной и законодательной власти Красноярского края, экспертов от научного сообщества, представитель социально ориентированной некоммерческой организации.

5.2. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

5.3. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

5.4. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

5.5. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

5.6. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии вправе знакомиться с документами, представленными на участие в конкурсе.

Член конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурса.

В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе и не принимать участие в голосовании, о чем фиксируется в протоколе данного заседания.

Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами

О месте и времени очередного заседания, повестке дня заседания члены конкурсной комиссии извещаются секретарем конкурсной комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней до дня заседания. Извещение производится электронной почтой, телефонограммой.

Заседание конкурсной комиссии проводит ее председатель. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии на заседании по его поручению председательствует другой член конкурсной комиссии, что фиксируется в протоколе данного заседания.

Секретарь конкурсной комиссии организует подготовку и проведение заседаний конкурсной комиссии, ведет протокол заседаний конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает представленные заявителями конкурсные заявки, с учетом экспертных заключений в срок не более 15 рабочих дней со дня их поступления в конкурсную комиссию.

Для подведения итогов конкурса используется десяти бальная система. По каждому критерию заявки членами конкурсной комиссии выставляются баллы от 0 до 10.

Победители конкурса определяются путем общего суммирования баллов по каждой номинации конкурса. При равенстве итоговых баллов по результатам оценки заявок конкурса приоритет отдается заявкам, поступившим ранее других.

Предложения комиссии по определению победителей конкурсного отбора оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, содержащим предложения агентству о победителях конкурса. Протоколы заседаний конкурсной комиссии конкурса передаются в течение 3 рабочих дней со дня их составления в агентство.

Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет агентство.

Приложение № 3

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию

гражданского общества"

Подпрограмма № 3 "Реализация мероприятий Стратегии государственной национальной политики в Красноярском крае"

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 523-п)

1. Паспорт Подпрограммы № 3 "Реализация мероприятий Стратегии государственной национальной политики в Красноярском крае"

Наименование подпрограммы	"Реализация мероприятий Стратегии государственной национальной политики в Красноярском крае" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Содействие развитию гражданского общества"
Исполнитель подпрограммы	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - агентство)
Главные распорядитель бюджетных средств	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - агентство)
Цель подпрограммы	укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Красноярском крае, а также обеспечение реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на территории Красноярского края
Задачи подпрограммы	развитие этнокультурного многообразия народов Красноярского края, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов, повышение этнотолерантности в общественном социуме региона
Целевые индикаторы	численность населения Красноярского края, участвующего в национальных, казачьих и межнациональных мероприятиях, на конец 2014 года составит 32100 человек
Сроки реализации подпрограммы	2014 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 12700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 12700,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	агентство, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Красноярский край является одним из крупнейших многонациональных и поликонфессиональных регионов России. На его территории проживают представители 159 национальностей (2002 г. - 137, 1989 г. - 124). Большинство из них на протяжении многих веков осваивали огромные территории на берегах Енисея, внося посильный вклад в его историю, в развитие экономики, культуры, науки, спорта и общественно-политических процессов.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. в Красноярском крае численность нерусского населения без учета мигрантов достигает 300 тыс. чел., или 10,5%. На территории региона сохранились национальные деревни и поселки коренных народов Севера, а также татар, чувашей, украинцев, немцев, латышей, эстонцев и других. К началу 2013 г. в крае функционировало свыше 80 зарегистрированных национально-культурных организаций, в том числе 8 региональных и 24 местных национально-культурных автономий, с участием 52 этносов, а с учетом их филиалов, центров и представительств количество национальных институтов гражданского общества достигает двух сотен. Они проводят большую работу не только в деле сохранения и развития своего языка, культуры и традиций, но и проведения научно-краеведческих исследований, культурного просветительства, развития деловых связей с исторической родиной, социокультурной адаптации прибывающих в регион соотечественников. Между тем среди некоторых этносов Красноярского края прослеживается недовольство уровнем обеспечения их культурно-языковых прав, что ведет к ускорению ассимиляционных процессов в их среде.

Мероприятия подпрограммы предусматривают:

проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие национально-культурной самобытности народов Красноярского края, в том числе в 2014 г. - не менее 28 мероприятий.

В последние годы в регионе актуализируются вопросы интеграции иммигрантов. В Красноярском крае число трудовых мигрантов уже превышает 100 тыс. чел., основная масса которых аккумулируется в таких крупных городах, как Красноярск и Норильск, с негативной тенденцией анклавности расселения, самоизоляционизма и геттоизации. Нерегулируемый рост числа внешних трудовых мигрантов из стран Кавказа, Центральной и Юго-Восточной Азии, их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающей стороны закономерно вызывают недовольство у старожильческого населения. Негативно влияет на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в Красноярском крае и развитие внутренней миграции, в особенности из республик Северного Кавказа.

Экспертные данные показывают, что формировавшийся веками в крае этнический баланс меняется в сторону усиления миграционно активных диаспор. В связи с этим среди старожильческого населения наблюдается высокий уровень ксенофобии по этническому, религиозному и особенно миграционному признакам. По итогам социологических замеров общественного самочувствия населения Красноярского края осенью 2012 года в той или иной степени неудовлетворены (ответы: "совершенно неудовлетворен" и "скорее неудовлетворен") ситуацией в межрелигиозных отношениях в крае 17,9% респондентов (не ответили 18,6% опрошенных). Ситуацией в межнациональных отношениях в той или иной степени неудовлетворены 32,4% респондентов (не ответили 11,8% опрошенных). А в отношении миграционной политики выразили неудовлетворение уже 40,6% (не ответили 21,2% опрошенных).

В отдельных молодежных возрастных и социальных группах уровень мигрантофобии превышает 60%, а в симпатиях к радикальным националистическим движениям признается почти каждый десятый старшеклассник или студент г. Красноярска. До 15% респондентов указывают на ущемление своих прав по национальному признаку. Отметим, что негативное восприятие мигрантов усиливается в зависимости от увеличения диспропорции между богатыми и бедными, а также ухудшения социально-экономического положения части старожильческого населения.

Учитывая, что в обозримой перспективе можно прогнозировать дальнейшее развитие миграционных процессов, особое значение приобретает задача содействия интеграции мигрантов в красноярскую социокультурную среду через расширение культурно-просветительской деятельности национальных НКО, сопровождение с их стороны (информационное, правовое, справочное) интеграционных процессов среди иммигрантов, развитие мероприятий межнационального характера общекраевого уровня (особенно в молодежной среде, направленных на формирование здорового образа жизни и этнотолерантной идеологии).

Мероприятия подпрограммы предусматривают:

организацию и проведение мероприятий (праздники, фестивали, турниры, слеты, конкурсы, мероприятия, круги (съезды), семинары-тренинги, семинары, круглые столы), направленных на развитие межэтнической толерантности в многонациональном социуме Красноярского края, в том числе в 2014 году - не менее 22 мероприятий;

осуществление культурно-просветительского, информационного и методического обеспечения работы, направленной на развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности (издание альманаха "Этно-Мир на Енисее" 1 раз в год).

Зоной возрастающего напряжения является также исламский религиозно-политический радикализм и экстремизм. В Красноярском крае проживают представители 44 народов, придерживающихся мусульманских традиций. В регионе наблюдается увеличение численности мусульманского сообщества, фиксируются попытки проникновения в край экстремистских исламских течений. Все это ставит вопрос о тесном взаимодействии органов государственной власти с диаспорами Средней Азии и Кавказа на предмет гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений.

Мероприятия подпрограммы предусматривают:

проведение не менее 9 национальных и межнациональных мероприятий (праздники, форумы, фестивали, круглые столы), организованных НКО этнических мусульман;

проведение научно-практической конференции по вопросам миграции.

При реализации государственной национальной политики на территории Красноярского края приходится учитывать и сложное социокультурное самочувствие русского народа. В последние годы в общественном сознании русских, составляющих 90% численности населения региона, наблюдается рост психологической неудовлетворенности в области сохранения и развития православных традиций, духовной культуры и этнического самосознания. Наиболее остро данные аспекты проявляются среди таких этнокультурных и этноконфессиональных групп русского народа, как старообрядцы, старожилы-ангарцы, казаки.

В последние годы на федеральном уровне резко усилился интерес к российскому казачеству как составной части русского этноса. Был принят ряд законопроектов, при Президенте Российской Федерации создан Совет по делам казачества со структурными подразделениями в федеральных округах (комиссии) и регионах (рабочие группы), определены приоритетные направления взаимодействия государства с казачеством: привлечение казаков к государственной и иной службе, патриотическое воспитание молодежи, ее спортивная и допризывная подготовка, развитие кадетского казачьего движения, работа культурно-просветительского характера, пропаганда казачьих православных традиций.

Мероприятия подпрограммы предусматривают:

проведение не менее 10 мероприятий в отношении казачества;

подготовку цикла телепередач, посвященных духовному самосознанию русских Красноярского края (20 телепередач), с прокатом в эфире телеканала;

проведение не менее 5 мероприятий (фестивали, праздники), посвященных русским и славянским традициям и культуре.

В целом для Красноярского края сохраняют актуальность общероссийские негативные тенденции, связанные с проявлениями ксенофобии, межэтнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма и терроризма. Особую тревогу вызывают следующие негативные факторы: слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при достаточно большей значимости этнической и религиозной самоидентификации; размывание традиционных нравственных ценностей народов, в том числе русского этноса, правовой нигилизм в сфере национальных отношений, распространенность отрицательных стереотипов в отношении некоторых народов, недостаточная урегулированность миграционных процессов, вопросов социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов, низкий уровень толерантности по отношению к национальному, религиозному и особенно миграционному аспектам.

На усиление плановой, комплексной работы в сфере межнациональных, межконфессиональных и миграционных отношений в регионах нацеливают документы из федерального центра. Вопросы межнационального и межконфессионального согласия, развития национальных культур активно обсуждались на заседании президиума Государственного совета, которое состоялось в г. Уфе в феврале 2011 года. По его итогам одним из пунктов Поручений Президента Российской Федерации от 27.02.2011 ставилась задача подготовки региональных планов по гармонизации межэтнических отношений. Аналогичные проблемы затрагивались в перечне Поручений Президента Российской Федерации от 03.06.2011 по итогам совещания по вопросам противодействия экстремизму в Российской Федерации 23.05.2011, а также в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", подпункте 3г перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.02.2013 N Пр-240.

13 июня 2012 г. Президент Российской Федерации утвердил Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, в которой целый раздел посвящен вопросам интеграции и адаптации мигрантов.

Наконец, Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 принимается Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 1226-р органам исполнительной власти рекомендовано разработать и утвердить региональные планы мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является использование долгосрочной многоуровневой системы мер и механизмов проведения ответственной национальной политики, способствующей сохранению общественно-политической стабильности в Красноярском крае.

Целью подпрограммы является укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Красноярском крае, а также обеспечение реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в 2014 году на территории Красноярского края.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по развитию этнокультурного многообразия народов Красноярского края, гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, повышению этнотолерантности в общественном социуме региона.

Основным результатом реализации мероприятий подпрограммы, направленных на решение поставленной задачи, является создание условий для сохранения атмосферы мира и согласия между представителями различных национальностей и вероисповеданий, что будет способствовать общественно-политической стабильности в Красноярском крае, а также осуществление эффективной деятельности национальных институтов гражданского общества, направленной на решение социальных, культурных и духовных проблем социума в Красноярском крае, повышение инвестиционной привлекательности Красноярского края. Промежуточными результатами реализации мероприятий подпрограммы, направленных на решение поставленной задачи по всем направлениям, станет улучшение этнокультурного и социального самочувствия народов края, снижение уровня этнической ксенофобии и интолерантности, повышение степени социокультурной адаптации и интеграции мигрантов, укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Красноярском крае.