Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п

____________________

<*> Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

<**> Учитываются средства муниципальных бюджетов в части софинансирования по государственной программе.

Приложение № 5

к государственной программе

Красноярского края "Развитие

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия"

Прогноз сводных показателей государственных заданий

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 23.11.2015 № 614-п)

Наименование услуги, показателя объема услуги	Значение показателя объема услуги (работы)					Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
	отчетный финансовый год - 2013	текущий финансовый год - 2014	очередной финансовый год - 2015	первый год планового периода - 2016	второй год планового периода - 2017	отчетный финансовый год - 2013	текущий финансовый год - 2014	очередной финансовый год - 2015	первый год планового периода - 2016	второй год планового периода - 2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"
Мероприятие подпрограммы: осуществление управления в установленном порядке краевыми государственными учреждениями, подведомственными министерству сельского хозяйства Красноярского края
Наименование услуги и ее содержание: консультационно-информационное обеспечение деятельности субъектов агропромышленного комплекса
Организация и проведение обучающих семинаров для сельских консультантов и специалистов агропромышленного комплекса	4	10	-	-	-	439,2	1 082,5	0,0	0,0	0,0
Количество справочно-информационных центров, организуемых на выставках, конференциях, семинарах	4	12	-	-	-	1 624,0	1 339,9	0,0	0,0	0,0
Подготовка, издание и оформление информационных бюллетеней, методических рекомендаций, научно-технической литературы по согласованию с министерством сельского хозяйства Красноярского края	5	3	-	-	-	698,8	793,9	0,0	0,0	0,0
Периодичность распространения информационных материалов посредством СМИ, печатных изданий, Интернета	24	42	-	-	-	512,9	1 208,3	0,0	0,0	0,0
Количество информационных и консультационных услуг 2-го уровня, предоставляемых субъектам агропромышленного комплекса по вопросам деятельности АПК	240	205	-	-	-	818,9	2 059,3	0,0	0,0	0,0
Затраты на содержание имущества	-	-	-	-	-	15,1	15,8	0,0	0,0	0,0
Всего субсидии бюджетному учреждению						4 108,9	6 499,7	0,0	0,0	0,0
Мероприятие подпрограммы: осуществление управления в установленном порядке краевыми государственными казенными учреждениями, подведомственными службе по ветеринарному надзору Красноярского края
Наименование услуги и ее содержание: клинические, диагностические исследования, вакцинация животных и лечебные мероприятия для профилактики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
Клинические, диагностические исследования, вакцинация животных и лечебные мероприятия для профилактики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, головообработка	2 547 020	2 633 390	2 639 690	2 639 690	2 639 690	632 898,1	700 530,7	736 701,6	741 783,4	742 421,4
Оказание услуг за счет средств от приносящей доход деятельности						146 318,7	164 077,2	198 712,9	169 356,1	181 206,7
Оказание услуг за счет доходов от сдачи в аренду имущества						276,3	616,8	696,4	695,3	709,0
Всего расходов по учреждениям ветеринарии	x	x	x	x	x	779 493,1	865 224,7	936 110,9	911 834,8	924 337,1

Приложение № 6

к государственной программе

Красноярского края "Развитие

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия"

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв"

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

от 24.02.2015 № 68-п; от 02.06.2015 № 274-п;

от 10.09.2015 № 475-п; от 23.11.2015 № 614-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - министерство сельского хозяйства)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство сельского хозяйства
Цель подпрограммы	обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства
Задачи подпрограммы	1. Создание технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства. 2. Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы	уровень интенсивности использования посевных площадей в 2020 году - 23,6 ц зерновых ед./га (рост к 2013 году - 15,7 %); производство муки в 2020 году до 295,0 тыс. тонн; площадь закладки многолетних насаждений - 13 га ежегодно; площадь ухода за многолетними насаждениями в 2020 году - 110 га (рост к 2013 году - 3,8 %); производство плодоовощных консервов в 2020 году - 19,0 млн усл. банок (рост к 2013 году - 15,9 %); удельный вес площади обработки низкопродуктивной пашни под урожай будущего года не более 25 % от использованной пашни
Сроки реализации подпрограммы	срок реализации: 2014-2020 годы. Реализация подпрограммы осуществляется в 2 этапа: I этап: 2014-2016 годы; II этап: 2017-2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы на период 2014-2017 годов составит 5 899 872,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3 036 966,7 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 830 380,7 тыс. рублей; 2015 год - 937 652,8 тыс. рублей; 2016 год - 521 308,9 тыс. рублей; 2017 год - 747 624,3 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 2 862 905,5 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 781 439,7 тыс. рублей; 2015 год - 664 267,9 тыс. рублей; 2016 год - 712 739,2 тыс. рублей; 2017 год - 704 458,7 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 274-п; от 10.09.2015 № 475-п; от 23.11.2015 № 614-п)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	министерство сельского хозяйства; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края

2. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Площадь сельскохозяйственных угодий в крае составляет около 5,0 млн га (12,3 % от всего земельного фонда края), в том числе более 1,5 млн га посевных земель, занятых сельскохозяйственными культурами.

Из 44 районов края основными производителями зерна являются 12 районов (более 70 % валового производства зерна в крае).

Посевные площади сельскохозяйственных культур в 2012 году практически не увеличились и составили 1 487,7 тыс. га (в 2006 году - 1 493,0 тыс. га), в том числе площадь посева зерновых и зернобобовых культур составила 1 002,1 тыс. га (в 2006 году - 943,2 тыс. га).

Сравнивая производство основных видов сельскохозяйственных культур за период 2006-2012 годов прослеживается увеличение валового сбора: зерна с 1 485,5 тыс. тонн до 1 786,7 тыс. тонн, или на 20,3 %, картофеля с 1 043,4 тыс. тонн до 1 124,1 тыс. тонн, или на 7,7 %, но произошло снижение производства овощей на 4 % (с 259,0 тыс. тонн до 248,3 тыс. тонн).

Снижение валового объема сельскохозяйственных культур и урожайности в сравнении с 2011 годом (23,7 ц/га), который был рекордный по урожаю зерновых культур (в 2012 году - 18,1 ц/га), обусловлено сложившимися неблагоприятными природно-климатическими условиями (почвенная и атмосферная засуха, град) в вегетационный период сельскохозяйственных культур 2012 года.

Несмотря на сложившиеся неблагоприятные погодно-климатические условия в 2012 году в рейтинге субъектов Российской Федерации по валовому сбору зерновых культур край занимает четырнадцатое место среди субъектов Российской Федерации, Сибирского федерального округа (далее - СФО) - первое место.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур в 2012 году составила 18,1 ц/га (в 2006 году - 15,9 ц/га), урожайность картофеля увеличилась с 142,0 ц/га до 156,7 ц/га, овощей - с 240,0 ц/га до 274,6 ц/га.

Среди субъектов СФО Красноярский край девятый год подряд занимает первое место по урожайности зерновых культур. В 2012 году средняя урожайность в весе после доработки составила в СФО - 10,6 ц/га, в РФ - 18,3 ц/га.

Рост объемов производства продукции растениеводства обеспечивается в основном за счет применения ресурсосберегающих технологий, приобретения и внедрения энергосберегающей техники для производства сельскохозяйственной продукции.

Ресурсосбережение выступает в современных условиях в качестве приоритетных направлений в структурной перестройке методов ведения растениеводства, является залогом стабильного развития сельскохозяйственного производства, связано с необходимостью поиска путей преодоления ряда проблем, сложившихся в растениеводстве, таких как снижение доходности, усилившиеся темпы ухудшения плодородия.

Основными проблемами развития отрасли растениеводства края являются:

слабые темпы внедрения современных инновационных технологий в растениеводство из-за низкой платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей и уровня технической и технологической оснащенности для внедрения инноваций;

отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров (агрономов, трактористов и т.п.), что связано сезонным характером труда;

высокий уровень изношенности сельскохозяйственной техники и оборудования, производственных помещений, низкие темпы обновления материально-технических ресурсов, модернизации аграрной сферы;

несоблюдение агротехнологических требований сельскохозяйственного производства, вызванное недостатком оборотных средств на приобретение удобрений, ядохимикатов, семян, кормов, горюче-смазочных материалов и т.п.;

недостаточно эффективное использование земельных ресурсов обусловлено низким уровнем плодородия.

Одной из приоритетных задач подпрограммы также является развитие перерабатывающих предприятий в целях обеспечения потребностей населения края высококачественными продуктами питания.

В период 2006-2012 годов объем производства муки вырос на 39,2 %, круп снизился в 7,8 раза.

В 2012 году объем производства муки составил 303,5 тыс. тонн. Достигнутый объем производства позволяет обеспечить население края мукой по нормам рационального потребления пищевых продуктов, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 № 593н. Рост объемов производства муки достигнут за счет замены морально и физически устаревшего производства на современное. В 2012 году произошло выбытие физически изношенного оборудования по производству круп ООО "Ачинский зерноперерабатывающий комбинат", в результате чего объем производства круп в крае снизился с 1,91 тыс. тонн в 2011 году до 0,59 тыс. тонн в 2012 году.

Основной проблемой мукомольно-крупяной промышленности является высокий уровень конкуренции со стороны федеральных зерноперерабатывающих компаний. Увеличение в период 2014-2020 годов объемов производства муки и круп затруднено также из-за продолжающегося процесса выбытия физически изношенного технологического оборудования, ужесточения требований федерального законодательства к состоянию взрывопожароопасных объектов.

В период 2006-2012 годов объем производства плодоовощных консервов вырос на 10,5 % и составил в 2012 году 14,1 муб. Рост объемов производства достигнут за счет внедрения новых технологий производства. Основными проблемами отрасли являются недостаточная обеспеченность плодоовощным сырьем, узкий ассортимент выпускаемой продукции.

Технический и технологический потенциал отрасли позволяет увеличить объем и ассортимент продукции, развитие системы закупа плодоовощного сырья у населения и рост производства овощей в сельскохозяйственных предприятиях - расширить сырьевую базу.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Создание технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства на современном этапе включает в себя сохранение плодородия почв, повышение урожайности, улучшение качества зерна, производство качественных кормов и снижение производственных затрат.

В целях эффективности ведения растениеводства, снижения производственных затрат и повышения производительности труда необходимо внедрять ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур.

Основными элементами ресурсосберегающей технологии являются: управление плодородием почв, система обработки почв, внесение удобрений, применение современных сортов сельскохозяйственных культур, комплекс сельскохозяйственных машин, а также внедрение научно обоснованных севооборотов в соответствии со специализацией сельскохозяйственных предприятий и почвенно-климатическими условиями территорий.

Целью подпрограммы является обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.

Для достижения этой цели необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

создание технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Достижением поставленных цели и задач по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранению и восстановлению плодородия почв обоснован выбор подпрограммных мероприятий.

Целевыми индикаторами достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

уровень интенсивности использования посевных площадей;

производство муки;

площадь закладки многолетних насаждений;

площадь ухода за многолетними насаждениями;

производство плодоовощных консервов;

удельный вес площади обработки низкопродуктивной пашни под урожай будущего года в общей площади пашни.

Решение поставленных цели и задач определяется достижением целевых индикаторов подпрограммы, представленных в приложении № 1 к подпрограмме.

Срок реализации: 2014-2020 годы.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2 этапа:

I этап: 2014-2016 годы;

II этап: 2017-2020 годы.

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Общие положения.

4.1.1. Понятия и основные принципы государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края (далее - субъекты АПК) предусмотрены статьей 3 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" (далее - Закон края от 21.02.2006 № 17-4487).

4.1.2. Используемые в подпрограмме понятия субъектов АПК понимаются в том значении, в котором они используются в Законе края от 21.02.2006 № 17-4487.

4.1.3. Средства государственной поддержки из краевого бюджета предоставляются субъектам АПК в форме субсидий, за исключением субсидий бюджетам муниципальных образований, при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 8 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487.

4.1.4. Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального и краевого бюджетов.

Финансирование подпрограммных мероприятий за счет средств федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий субъектам АПК.

Финансирование подпрограммных мероприятий за счет средств краевого бюджета осуществляется путем предоставления:

субсидий субъектам АПК;

средств на закупку товаров, оплату услуг, выполняемых по государственным контрактам.

4.1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство сельского хозяйства.

4.1.6. Порядок предоставления средств государственной поддержки субъектам АПК, в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения государственной поддержки, в том числе выплачиваемой в порядке софинансирования за счет средств федерального бюджета, устанавливается в соответствии с Законом края от 21.02.2006 № 17-4487.

Создание технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства

4.2. Расходы на приобретение средств химической защиты растений для их последующей безвозмездной передачи субъектам АПК.

4.2.1. Расходы на приобретение средств химической защиты растений направляются на осуществление министерством сельского хозяйства закупки средств защиты растений для их последующей безвозмездной передачи сельскохозяйственным образовательным организациям, сельскохозяйственным научно-исследовательским учреждениям, расположенным на территории края, учреждениям системы исполнения наказаний, государственным и муниципальным предприятиям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям для применения на своих и (или) арендованных посевных площадях зерновых, зернобобовых культур, кукурузы и ярового рапса. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 274-п)

4.2.2. Безвозмездная передача средств химической защиты растений осуществляется сельскохозяйственным образовательным организациям, сельскохозяйственным научно-исследовательским учреждениям, расположенным на территории края, учреждениям системы исполнения наказаний, государственным и муниципальным предприятиям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении условий, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3 статьи 17 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487, и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Красноярского края от 06.02.2014 № 32-п "Об утверждении Порядка безвозмездной передачи средств химической защиты растений сельскохозяйственным образовательным организациям, сельскохозяйственным научно-исследовательским учреждениям, учреждениям системы исполнения наказаний, государственным и муниципальным предприятиям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе перечня и форм документов, необходимых для получения и подтверждения целевого использования средств химической защиты растений".

4.2.3. Приобретение средств химической защиты растений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.3. Субсидии на поддержку элитного семеноводства.

4.3.1. Субсидии на компенсацию части стоимости оригинальных и элитных семян зерновых колосовых, зернобобовых, крупяных, масличных культур, картофеля, овощных и бахчевых культур, включая гибриды F1, сортов-популяций кукурузы, включая гибриды F1, предоставляются государственным и муниципальным предприятиям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее в настоящем пункте - субсидии).

4.3.2. Субсидии предоставляются в порядке, установленном статьями 7, 18 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487, и при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 18 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487.

4.3.3. Субсидии рассчитываются исходя из:

количества приобретенных оригинальных и элитных семян зерновых колосовых, зернобобовых, крупяных, масличных культур, картофеля, сортов-популяций кукурузы, включая гибриды F1, и ставки субсидирования за одну тонну приобретенных семян;

стоимости приобретенных оригинальных и элитных семян овощных и бахчевых культур, включая гибриды F1, и ставки субсидирования.

4.4. Субсидии на компенсацию части затрат по подготовке низкопродуктивной пашни под урожай будущего года.

4.4.1. Субсидии на компенсацию части затрат по подготовке низкопродуктивной пашни под урожай будущего года предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее в настоящем пункте - субсидии, получатели субсидий).

4.4.2. Субсидии предоставляются в порядке, установленном статьями 7, 17.2 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487, и при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17.2 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487.

4.4.3. Субсидии рассчитываются исходя из фактической площади низкопродуктивной пашни, подготовленной под урожай будущего года, и ставки субсидирования за 1 гектар пашни.

4.5. Субсидии на компенсацию части затрат на закладку и уход за плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, плодовыми и ягодными питомниками.

4.5.1. Субсидии на компенсацию части затрат на закладку и уход за плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, плодовыми и ягодными питомниками предоставляются государственным и муниципальным предприятиям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее в настоящем пункте - субсидии).

4.5.2. Субсидии предоставляются в порядке, установленном статьями 7, 19 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487, и при соблюдении условий, предусмотренных статьей 19 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487.

4.5.3. Субсидии рассчитываются исходя из:

фактической площади закладки плодовых, ягодных кустарниковых насаждений, плодовых и ягодных питомников и ставки субсидирования на 1 гектар площади закладки;

фактической площади ухода за плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, плодовыми и ягодными питомниками и ставки субсидирования на 1 гектар площади ухода.

4.6. Субсидии на компенсацию части затрат на оплату потребленной тепловой и электрической энергии, используемой при выращивании овощей.

4.6.1. Субсидии на компенсацию части затрат на оплату потребленной тепловой и электрической энергии, используемой при выращивании овощей, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственным и муниципальным предприятиям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее в настоящем пункте - субсидии).

4.6.2. Субсидии предоставляются в порядке, установленном статьями 7, 19.3 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487, и при соблюдении условий, предусмотренных статьей 19.3 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487.

4.6.3. Субсидии рассчитываются исходя из фактически произведенных затрат на оплату тепловой и электрической энергии и ставки субсидирования.

4.7. Расходы на приобретение минеральных удобрений, оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений для их последующей безвозмездной передачи учреждениям системы исполнения наказаний.