Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п

К основным проблемам садоводства, огородничества и дачного хозяйства можно отнести:

отсутствие права на объекты инфраструктуры и прав на земли общего пользования некоммерческих объединений;

низкое качество обеспечения электроэнергией некоммерческих объединений, а также индивидуальных участков граждан в таких объединениях;

низкое качество обеспечения водоснабжением некоммерческих объединений, а также индивидуальных участков граждан в таких объединениях;

недостаточная обеспеченность качественными подъездными путями к территориям некоммерческих объединений, а также отсутствие качественных дорог и иных объектов дорожного хозяйства на территории таких объединений.

Решение указанных проблем способствует увеличению количества граждан, занятых в садоводческих, огороднических и дачных хозяйствах, за счет чего граждане смогут обеспечить себя качественной сельскохозяйственной продукцией, произведенной на своих участках.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать популяризации садоводства, огородничества, дачного хозяйства а также ведению здорового образа жизни и укреплению моральных устоев общества.

9.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование.

Анализ состояния развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Красноярском крае позволил определить перечень первостепенных к решению программно-целевым методом задач:

не развитая дорожная инфраструктура, которая не обеспечивает круглогодичный подъезд к некоммерческим объединениям и садовым участкам;

высокая стоимость подключения к электрическим сетям для обеспечения некоммерческих объединений централизованным электроснабжением;

отсутствие и высокий износ гидротехнических сооружений, насосных станций и водопроводных систем на территории некоммерческих объединений;

отсутствие кадастрового учета и права собственности на объекты дорожной инфраструктуры, объекты электроснабжения, гидротехнические сооружения, земли общего пользования некоммерческих объединений;

многие члены некоммерческих объединений не оплачивают земельный налог, членские и целевые взносы по причине отсутствия зарегистрированных прав на земельные участки.

Учитывая, что большое количество активных садоводов - это люди с невысоким доходом, решить вышеуказанные проблемы только за счет собственных средств некоммерческих объединений в настоящее время не предоставляется возможным.

9.3. Описание цели и задач подпрограммы, отдельного мероприятия.

Выбор цели подпрограммы определен Законом Красноярского края от 12.02.2015 № 8-3140 "О государственной поддержке садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Красноярском крае" и учитывает анализ сложившейся ситуации в некоммерческих объединениях края.

Целью подпрограммы является стимулирование ведения на территории Красноярского края садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:

поддержка развития и содержания инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

улучшение самообеспечения населения сельскохозяйственной продукцией, произведенной в некоммерческих объединениях.

Решение практических задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий будет способствовать наиболее эффективному достижению поставленной цели подпрограммы.

Показатели результативности подпрограммы:

количество километров автомобильных дорог общего пользования местного значения, отремонтированных и введенных в эксплуатацию, являющихся подъездами к садоводческим обществам;

количество некоммерческих объединений, улучшивших условия по электроснабжению, водоснабжению;

количество некоммерческих объединений, улучшивших дорожную инфраструктуру;

количество километров построенных, реконструированных, отремонтированных автомобильных дорог общего пользования;

количество километров построенных, реконструированных, отремонтированных объектов электроснабжения;

количество километров построенных, реконструированных, отремонтированных объектов водоснабжения.

9.4. Срок реализации подпрограммы, отдельного мероприятия.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2017-2019 годах.

9.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень развития некоммерческих объединений и их влияние на достижение задач государственной программы.

Показателем результативности достижения цели и решения задач подпрограммы является количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, улучшивших свою инфраструктуру.

Решение поставленной цели и задач определяется достижением показателей результативности, представленных в приложении № 1 к подпрограмме.

Планируемое изменение объективных показателей реализации мероприятий подпрограммы к 2019 году:

количество некоммерческих объединений, улучшивших свою инфраструктуру, - не менее 33.

9.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы, отдельных мероприятий.

Экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий выражается в стимулировании ведения на территории Красноярского края садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Значимым достижением реализации подпрограммы является повышение уровня обустройства территорий некоммерческих объединений объектами инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами.

Эффективность реализации подпрограммы основывается на достижении показателей результативности по итогам реализации подпрограммы - количество некоммерческих объединений, улучшивших свою инфраструктуру, - не менее 33 за 2017-2019 годы.

6. Информация об основных мерах правового регулирования в сфере АПК края, направленные на достижение цели и (или) задач государственной программы

Основные меры правового регулирования в АПК края, направленные на достижение цели и (или) задач государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении № 1 к государственной программе

7. Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Государственной программой не предусмотрены мероприятия, направленные на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение или приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края.

8. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм государственной программы края отдельных мероприятий государственной программы края), представлена в приложении № 2 к государственной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятии программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении № 3 к государственной программе.

9. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной,

научно-технической и инновационной деятельности

Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, с указанием планируемых объемов бюджетных ассигнований представлена в приложении № 4 к государственной программе.

10. Информация о мероприятиях, направленных на развитие

сельских территорий

Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях АПК и социальной сферы.

Приложение № 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Перечень целевых показателей государственной программы Красноярского края с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края
№ п/п	Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края	Единица измерения	Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края, - 2013	Годы реализации государственной программы Красноярского края
				2014	2015	текущий финансовый год - 2016	очередной финансовый год - 2017	первый год планового периода - 2018	второй год планового периода - 2019	годы до конца реализации государственной программы Красноярского края
										2020	2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Цель 1 - повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производимой в крае, и обеспечение продовольственной безопасности региона
1.1	Целевой показатель: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	100,5	97,8	102,2	101,8	100,5	100,3	100,3	100,3	102,2	102,1
1.2	Целевой показатель: индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	104,5	99,3	101,2	100,6	100,0	100,1	100,1	100,1	102,6	102,7
1.3	Целевой показатель: индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	97,2	96,5	103,1	102,7	101,0	100,5	100,5	100,4	101,7	101,5
1.4	Целевой показатель: индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	99,5	85,4	85,1	101,0	101,0	100,7	100,8	100,8	100,7	100,5
1.5	Целевой показатель: рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	%	14,1	14,7	21,3	15,5	15,6	15,7	15,9	16,0	16,4	17,5
1.6	Целевой показатель: индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	% к предыдущему году	116,8	105,0	87,5	104,3	101,5	101,5	101,0	101,1	100,9	100,9
1.7	Целевой показатель: индекс производительности труда	% к предыдущему году	х	х	х	х	102,4	101,8	101,8	101,8	101,8	101,8
2	Цель 2 - развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения
2.1	Целевой показатель: количество высокопроизводительных рабочих мест	тыс. единиц	1,248	1,575	1,445	х	0,201	0,203	0,206	0,209	0,213	0,216
2.2	Целевой показатель: среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)	рублей	15 419	16 877	18 953	17 850	21 376	22 787	24 268	25 870	39 785	57 436
2.3	Целевой показатель: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	рублей	19 482,8	19 872,3	22 139,7	23 645,2	25 229,4	26 919,8	28 750,3	30 475,3	45 499,6	65 702,0
2.4	Целевой показатель: обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами	%	93,55	93,6	93,65	93,1	93,15	93,2	93,25	93,3	95,0	95,0
2.5	Целевой показатель: доля молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия, от общего количества изъявивших желание улучшить жилищные условия с государственной поддержкой	%	28,0	13,8	14,7	13,8	11,4	11,4	11,4	11,4	11,4	11,4

Приложение № 1 к государственной программе Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Информация об основных мерах правового регулирования в сфере АПК, направленных на достижение цели и (или) задач государственной программы Красноярского края
№ п/п	Форма нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемый срок принятия нормативного правового акта
1	2	3	4	5
	Цель 1 - повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производимой в крае, и обеспечение продовольственной безопасности региона
	Задача 1.2. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв
	Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
1.2.1	Постановление Правительства Красноярского края	Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий, в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении	министерство сельского хозяйства	1 марта 2017 года
1.2.2	Постановление Правительства Красноярского края	Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение гидромелиоративных мероприятий по строительству оросительных (осушительных) систем общего и (или) индивидуального пользования и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений, в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении	министерство сельского хозяйства	1 марта 2017 года
	Задача 1.6. Повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса и финансовой устойчивости субъектов агропромышленного комплекса
	Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"
1.6.1	Постановление Правительства Красноярского края	Порядок проведения и критерии отбора инвестиционных проектов, направленных на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки, для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения), а также Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства (биогазовые установки), для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения), в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении	министерство сельского хозяйства	1 марта 2017 года
	Задача 2.2. Укрепление кадрового потенциала агропромышленного комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях
	Подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"
2.2.1	Постановление Правительства Красноярского края	Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат, связанных с дополнительным профессиональным образованием, в том числе перечень, формы и сроки предоставления документов, необходимых для получения указанных субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении	министерство сельского хозяйства	1 марта 2017 года
2.2.2.	Постановление Правительства Красноярского края	Порядок представления социальных выплат на обустройство, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, порядок возврата социальных выплат на обустройство в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении	министерство сельского хозяйства	1 марта 2017 года
	Задача 2.3. Стимулирование ведения на территории Красноярского края садоводства, огородничества и дачного хозяйства
	подпрограмма "Поддержка садоводства, огородничества и дачного хозяйства"
2.3.1	Постановление Правительства Красноярского края	Порядок и условия предоставления субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на возмещение части затрат, осуществляемых за счет целевых взносов на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения и (или) объектов электроснабжения, а также на строительство и (или) ремонт подъездных дорог в пределах территории соответствующего садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении	министерство сельского хозяйства	1 марта 2017 года

Приложение № 2  к государственной программе Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Информация о ресурсном обеспечении государственной программы Красноярского края за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (тыс. рублей)
№ п/п	Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма)	Наименование программы Красноярского края, подпрограммы	Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)	Код бюджетной классификации				Очередной финансовый год - 2017	Первый год планового периода- 2018	Второй год планового периода - 2019	Итого на период 2017-2019 годов
				ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Государственная программа Красноярского края	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"	всего, расходные обязательства по государственной программе Красноярского края	x	x	х	x	6 453 970,3	5 691 843,2	5 685 832,3	17 831 645,8
			в том числе по ГРБС:
			министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	x	x	5 200 131,1	4 436 182,0	4 413 847,4	14 050 160,5
			министерство образования Красноярского края	075	x	x	x	25 000,0	0,0	0,0	25 000,0
			служба по ветеринарному надзору Красноярского края	120	x	x	x	1 140 312,9	1 167 134,9	1 183 458,6	3 490 906,4
			служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края	069	x	x	x	88 526,3	88 526,3	88 526,3	265 578,9
2	Подпрограмма 1 государственной программы Красноярского края	"Развитие отраслей агропромышленного комплекса"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	x	x		x	2 349 097,5	2 328 029,4	2 177 923,6	6 855 050,5
			в том числе по ГРБС:
			министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	x	x	2 349 097,5	2 328 029,4	2 177 923,6	6 855 050,5
3	Подпрограмма 2 государственной программы Красноярского края	"Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	x	x	х	x	116 927,5	126 450,3	126 450,3	369 828,1
			в том числе по ГРБС:
			служба по ветеринарному надзору Красноярского края	120	x	x	x	116 927,5	126 450,3	126 450,3	369 828,1
4	Подпрограмма 3 государственной программы Красноярского края	"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	x	x	х	x	1 484 041,7	851 808,3	905 265,5	3 241 115,5
			в том числе по ГРБС:
			министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	x	x	1 484 041,7	851 808,3	905 265,5	3 241 115,5
5	Подпрограмма 4 государственной программы Красноярского края	"Техническая и технологическая модернизация"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	x	x	х	x	353 020,1	579 355,7	672 645,0	1 605 020,8
			в том числе по ГРБС:
			министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	x	x	353 020,1	579 355,7	672 645,0	1 605 020,8
6	Подпрограмма 5 государственной программы Красноярского края	"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	x	x	х	x	55 979,7	34 300,0	6 300,0	96 579,7
			в том числе по ГРБС:
			министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	x	x	55 979,7	34 300,0	6 300,0	96 579,7
7	Подпрограмма 6 государственной программы Красноярского края	"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	x	x	х	x	116 515,5	127 648,6	136 539,3	380 703,4
			в том числе по ГРБС:
			министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	x	x	91 515,5	127 648,6	136 539,3	355 703,4
			министерство образования Красноярского края	075	x	x	x	25 000,0	0,0	0,0	25 000,0
8	Подпрограмма 7 государственной программы Красноярского края	"Устойчивое развитие сельских территорий"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	x	x	х	x	566 515,5	226 765,6	226 765,6	1 020 046,7
			в том числе по ГРБС:
			министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	x	x	566 515,5	226 765,6	226 765,6	1 020 046,7
9	Подпрограмма 8 государственной программы Красноярского края	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	x	x	Х	x	1 372 596,8	1 387 485,3	1 403 943,0	4 164 025,1
			в том числе по ГРБС:
			министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	X	x	260 685,1	258 274,4	258 408,4	777 367,9
			служба по ветеринарному надзору Красноярского края	120	x	X	x	1 023 385,4	1 040 684,6	1 057 008,3	3 121 078,3
			служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края	069	x	X	x	88 526,3	88 526,3	88 526,3	265 578,9
10	Подпрограмма 9 государственной программы Красноярского края	"Поддержка садоводства, огородничества и дачного хозяйства"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	x	x	Х	x	39 276,0	30 000,0	30 000,0	99 276,0
			в том числе по ГРБС:
			министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	X	x	39 276,0	30 000,0	30 000,0	99 276,0