Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п

     среднемесячная  номинальная    начисленная    заработная    плата

работников предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

     обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами.

     Доля молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской

местности  и  улучшивших  жилищные  условия,  от  общего    количества

изъявивших  желание  улучшить  жилищные  условия  с    государственной

поддержкой.

     Гарантированность   достижения    показателей    результативности

государственной программы возможно при осуществлении мер, направленных

на снижение  рисков  реализации  государственной  программы,  к  числу

которых относятся:

     погодно-климатические,  биологические    риски,    связанные    с

запоздалым или слишком  ранним  севом,  затянувшейся  уборкой  урожая,

плохими условиями хранения продукции,  болезни  животных  и  вредители

растений, что приводит к прямым потерям продукции, повышению затрат  и

снижению прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей;

     финансово-бюджетные  риски,  связанные  с   уменьшением    объема

бюджетных ассигнований на развитие сельского хозяйства из федерального

и краевого бюджетов;

     конкурентные риски, связанные с вступлением России  во  Всемирную

торговую организацию, что в переходном периоде может привести к:

     снижению  инвестиционной  привлекательности   и    рентабельности

сельскохозяйственных организаций;

     сокращению рабочих мест, снижению доходов и уровня жизни на селе;

     управленческие риски, связанные с  качеством  управления  как  на

уровне  сельского  хозяйства  в  целом,  так  и  на  уровне    каждого

сельскохозяйственного товаропроизводителя.

     При    реализации    мероприятий    государственной     программы

предусматривается учет указанных групп рисков путем:

     совершенствования и развития механизмов страхования  и  внедрения

инновационных технологий в АПК;

     создания  условий  для  скорейшего  перевода  отрасли  на   новую

технологическую   основу,    повышения    ее    конкурентоспособности,

обеспечение финансирования в полном объеме мероприятий государственной

программ;

     мониторинга  реализации  государственной  программы,  координации

деятельности   участников    реализации    подпрограмм,    закрепления

персональной  ответственности  за  достижение   целевых    показателей

(индикаторов) и конечных результатов реализации подпрограмм.

     Перечень  целевых  показателей  и  показателей   результативности

государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее

реализации и  значения  целевых  показателей  на  долгосрочный  период

представлены  в  приложениях  N  1,  2  к  паспорту    государственной

программы.

 3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере АПК,

      описание основных целей и задач государственной программы,

               прогноз развития АПК Красноярского края

     Государственная программа базируется на  положениях  Федерального

закона от  29.12.2006  N  264-ФЗ  "О  развитии  сельского  хозяйства",

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-

2020  годы,  утвержденной  постановлением  Правительства    Российской

Федерации  от    14.07.2012    N    717,    Концепции    долгосрочного

социальноэкономического развития Российской  Федерации  на  период  до

2020  года,  утвержденной  распоряжением   Правительства    Российской

Федерации от  17.11.2008  N  1662-р,  Концепции  устойчивого  развития

сельских территорий Российской  Федерации  на  период  до  2020  года,

утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от

30.11.2010 N 2136- р, а также на нормах Закона Красноярского  края  от

21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов АПК".

     Государственная программа  предусматривает  комплексное  развитие

всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности АПК.

     Приоритетными направлениями развития  АПК  края  в  среднесрочной

перспективе являются:

     создание  условий  для  развития   подотрасли    растениеводства,

переработки  и  реализации  продукции  растениеводства,  сохранения  и

восстановления плодородия почв;

     создание  условий  для  развития    подотрасли    животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства;

     создание условий для развития мясного скотоводства;

     техническая и технологическая модернизация;

     поддержка малых форм хозяйствования;

     кадровое обеспечение АПК края;

     устойчивое развитие сельских территорий.

     С  целью  обеспечения  продовольственной безопасности и замещения

импорта и продукции, ввозимой из других регионов Российской Федерации,

будут   реализованы  мероприятия  по  поддержке  молочного  и  мясного

скотоводства,    свиноводства.    При   предоставлении   субсидий   на

производство  молока, мяса свиней будут применяться дифференцированные

ставки  в  зависимости  от  территориального расположения. (В редакции

Постановления  Правительства  Красноярского  края  от  27.08.2014 г. N

367-п)

     Особое  внимание  уделяется  внедрению и расширению использования

интенсивных,   ресурсосберегающих   технологий   в  растениеводстве  и

животноводстве.  Одной  из мер государственной поддержки, направленной

на  стимулирование приобретения современных ресурсосберегающих техники

и  оборудования,  является предоставление налоговых льгот по налогу на

имущество.   Данные   мероприятия   направлены  на  обеспечение  роста

производства  и  повышение  конкурентоспособности сельскохозяйственной

продукции.  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края

от 02.04.2014 г. N 116-п)

     На реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих  увеличение

производства мяса крупного рогатого  скота,  мяса  свиней,  молока,  а

также техническую модернизацию отрасли  животноводства,  овощеводства,

будет направлена государственная поддержка, в том числе стимулирование

строительства    животноводческих    объектов    и        приобретения

животноводческого оборудования.

     Данные  направления  позволят  увеличить  внутреннее  потребление

зерна и обеспечить продукцией животноводства  и  овощеводства  жителей

края.

     В целях улучшения  социально-экономической  ситуации  на  селе  в

среднесрочном периоде будут реализованы мероприятия,  направленные  на

создание условий для развития малого  предпринимательства  в  сельской

местности  за  счет  государственной  поддержки  начинающих  фермеров,

семейных  животноводческих    ферм,    системы    сельскохозяйственной

потребительской кооперации, несельскохозяйственных видов деятельности.

     Целями    государственной    программы    являются:

     повышение конкурентоспособности  продукции  сельского  хозяйства,

пищевой и перерабатывающей  промышленности,  производимой  в  крае,  и

обеспечение продовольственной безопасности региона;

     развитие сельских  территорий,  рост  занятости  и  уровня  жизни

сельского населения.

     Для достижения этих целей необходимо решение  следующих  основных

задач:

     обеспечение роста производства и повышение  конкурентоспособности

продукции растениеводства;

     комплексное  развитие  и  повышение  эффективности   производства

животноводческой продукции и продуктов ее переработки;

     создание экономических и технологических условий,  способствующих

развитию отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличению

объема производства и реализации мяса крупного рогатого скота;

     повышение  эффективности  и    конкурентоспособности    продукции

сельского хозяйства и перерабатывающей  промышленности  края  за  счет

технической и технологической модернизации производства;

     поддержка и дальнейшее развития малых форм хозяйствования на селе

и повышение уровня доходов сельского населения;

     создание организационно-экономических  условий  для  формирования

кадрового потенциала АПК края, способного обеспечить  его  эффективное

функционирование в современных условиях;

     создание  комфортных  условий  жизнедеятельности    в    сельской

местности с целью укрепления кадрового потенциала сельских  территорий

и активизации инвестиционной деятельности в АПК;

     создание условий для эффективного, ответственного  и  прозрачного

управления финансовыми ресурсами  в  рамках  выполнения  установленных

функций и полномочий, повышение эффективности бюджетных расходов.

     Динамика развития  АПК  до  2020  года  будет  формироваться  под

воздействием разнонаправленных факторов.  С  одной  стороны,  скажутся

меры, которые были приняты в последние годы по повышению  устойчивости

агропромышленного производства, с другой стороны,  сохранится  сложная

экономическая обстановка в связи с  вступлением  России  во  Всемирную

торговую организацию, что усиливает вероятность реализации рисков  для

устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

     В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

     увеличение   инвестиций    на    повышение    плодородия    почв,

стимулирование улучшения использования земельных угодий;

     преодоление  стагнации  в  подотрасли  животноводства,   создание

условий для наращивания производства мяса крупного  рогатого  скота  и

молочных продуктов;

     ускоренное  обновление   технической    базы    агропромышленного

производства;

     применение новых технологий в растениеводстве,  животноводстве  и

пищевой промышленности в  целях  сохранения  природного  потенциала  и

повышения безопасности пищевых продуктов.

     Прогноз  реализации  государственной  программы  основывается  на

достижении значений ее основных  показателей  (индикаторов),  а  также

частных   индикаторов    реализации    подпрограмм,    включенных    в

государственную программу.

     В  части  основных    показателей    государственной    программы

прогнозируется:

     индекс производства продукции сельского  хозяйства  в  хозяйствах

всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году в 2020 году -

100,7%, в том числе  продукции  растениеводства  -  100,4%,  продукции

животноводства - 100,9%;

     индекс  производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки    (в

сопоставимых ценах), к предыдущему году в 2020 году - 100,8%;

     индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского

хозяйства к предыдущему году в 2020 году - 100,6%;

     рентабельность сельскохозяйственных организаций  в  2020  году  -

16%;

     среднемесячная  номинальная    начисленная    заработная    плата

работников, занятых в сфере сельского хозяйства, в 2020 году  -  26656

рублей;

     среднемесячная  номинальная    начисленная    заработная    плата

работников предприятий пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  в

2020 году - 33925 рублей;

     обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами в 2020

году - 95,2%;

     доля молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской

местности   и   улучшивших  жилищные  условия,  от  общего  количества

изъявивших   желание   улучшить  жилищные  условия  с  государственной

поддержкой   -   13,8%.   (В   редакции   Постановления  Правительства

Красноярского края от 27.08.2014 г. N 367-п)

     Прогнозируемые объемы производства продукции сельского  хозяйства

и пищевых  продуктов  по  большинству  их  видов  позволят  обеспечить

питание населения по  рациональным  нормам  (кроме  молока,  плодов  и

фруктов)  и  достичь  пороговых  значений  показателей,   определенных

Доктриной  продовольственной  безопасности    Российской    Федерации,

утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от  30.01.2010  N

120.

      4. Прогноз конечных результатов реализации государственной

                              программы

     В  результате  реализации   государственной    программы    будет

обеспечено достижение установленных значений основных показателей.

     К  2020  году  удельный  вес  региональной   сельскохозяйственной

продукции и продовольствия  в  общем  объеме  их  ресурсов  (с  учетом

переходящих запасов) составит:

     зерна - 99,7% (2013 г. - 99,5%);

     картофеля - 99,9% (2013 г. - 99,9%);

     мяса и мясопродуктов - 82,9% (2013 г. - 65,8%);

     молока и молокопродуктов - 86,4% (2013 г. - 85,8%).

     Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до  2  198,3  тыс.  тонн

против 1 786,8 тыс. тонн в 2012 году, или на 23,0%, картофеля -  до  1

252,7 тыс. тонн против 1 124,1 тыс. тонн, или на 11,4%,  овощей  -  до

280,8 тыс. тонн против 248,3 тыс. тонн,  или  на  13,1%.  Этому  будут

способствовать    меры    по    улучшению    использования      земель

сельскохозяйственного назначения.

     Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020  году  возрастет

по сравнению с 2012 годом до 306,1 тыс. тонн, или на 35,8%,  молока  -

до 757,1 тыс. тонн, или на 4,1%. Основной  прирост  будет  получен  за

счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения  породного

состава,    а    также    сохранения    и    увеличения      поголовья

сельскохозяйственных животных.

     В  животноводстве  решение   задачи    ускоренного    наращивания

производства мяса  и  молока  позволит  повысить  уровень  потребления

населением этих видов продуктов:

     увеличение  потребления  молока  и  молочных  продуктов  на  душу

населения к 2020 году до 260 кг, или на 4,0% по сравнению с 2013 годом

(250 кг);

     увеличение потребления мяса на душу населения к 2020 году  до  87

кг, или на 3,6% по сравнению с 2013 годом (84 кг).

     Прогнозируемые объемы производства продукции сельского  хозяйства

и пищевых  продуктов  по  большинству  их  видов  позволят  (с  учетом

допустимого ввоза) обеспечить питание населения края  по  рациональным

нормам  и  таким  образом  приблизиться  к  решению  основных   задач,

определенных  Доктриной  продовольственной  безопасности    Российской

Федерации.

     Доведение соотношения уровня заработной платы работников, занятых

в сфере сельского хозяйства региона, и  работников,  занятых  в  сфере

экономики  региона,  до  43,6%  будет  обеспечено  за  счет  повышения

производительности   труда,    что    будет    способствовать    росту

среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 26 656 рублей.

     Для  этих  целей  предполагается  обеспечить  ежегодный   прирост

инвестиций  в  сельское  хозяйство  около  1%,  создать  условия   для

достижения уровня рентабельности в  сельскохозяйственных  организациях

не менее 16%.

     Реализация мероприятий государственной программы, направленных на

оснащение  вводимых  объектов  по  уничтожению  биологических  отходов

необходимой техникой и технологическим  оборудованием,  уничтожение  в

полном  объеме  биологических  отходов,  позволит  снизить  негативное

воздействие  биологических  отходов,  на  окружающую  среду,  улучшить

экологическую и эпизоотическую обстановку на территории края.

     Реализация мероприятий государственной программы, направленных на

создание  организационно-экономических  условий    для    формирования

кадрового потенциала АПК края, способного обеспечить  его  эффективное

функционирование в современных условиях, позволит создать условия  для

преодоления  кадрового  дефицита  в  организациях  АПК  края  сельской

местности за счет предоставления в 2020 году государственной поддержки

150 молодым специалистам и молодым рабочим.

     Реализация мероприятий государственной программы, направленных на

развитие  сельских  территорий  и  защиту   интересов    малых    форм

хозяйствования в сельской местности, будет способствовать созданию  не

менее 696 рабочих мест к 2020 году.

     Реализация мероприятий государственной программы, направленных на

привлечение и закрепление молодых квалифицированных специалистов путем

обеспечения  их  доступным  жильем,  позволит  создать  условия    для

преодоления кадрового дефицита в организациях АПК и социальной сферы в

сельской местности и снижения миграционной убыли молодежи из села.

     Реализация мероприятий государственной программы, направленных на

формирование комплексного подхода  к  решению  социально-экономических

проблем развития сельских территорий,  позволит  значительно  повысить

уровень и качество жизни на селе.

     Реализация мероприятий государственной программы, направленных на

создание условий для эффективного  управления  финансовыми  ресурсами,

позволит  обеспечить  в  рамках  выполнения  установленных  функций  и

полномочий  достижение  целей,  задач  и  показателей    (индикаторов)

реализации  государственной  программы,  повысить  качество   оказания

государственных услуг, выполнения работ.

                       5. Перечень подпрограмм,

              сроки их реализации и ожидаемые результаты

     Перечень подпрограмм установлен для достижения  целей  и  решения

задач, определенных основополагающими  документами  в  части  развития

АПК, данные подпрограммы разработаны на период 2014-2020 годов.

     Структура  и  перечень  подпрограмм    соответствуют    принципам

программно-целевого управления  экономикой,  охватывают  все  основные

сферы    агропромышленного    производства       -        производство

сельскохозяйственной продукции и  пищевых  продуктов,  их  реализацию,

технико-технологическое,   кадровое    обеспечение    АПК    края    и

информационное  обеспечение,  институциональные    преобразования    и

социальное  развитие  сельских  территорий,   а    также    управление

реализацией государственной программы.

     Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие  АПК  и  его

основных сфер, а также на получение  системного  эффекта  в  целом  по

экономике региона.

     В  государственную  программу  входят  следующие    подпрограммы,

представленные в приложениях N 6-13 к государственной программе:

     подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки  и

реализации  продукции  растениеводства,  сохранение  и  восстановление

плодородия почв" на 2014-2020 годы.

     Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы  к  2020

году:

     увеличение производства зерна до 2198,3 тыс. тонн;

     увеличение производства картофеля до 1252,7 тыс. тонн;

     увеличение производства овощей до 280,8 тыс. тонн.

     Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,  переработки  и

реализации продукции животноводства" на 2014-2020 годы.

     Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы  к  2020

году:

     увеличение производства скота и птицы на убой (в живом  весе)  до

306,1 тыс. тонн;

     увеличение производства молока до 757,1 тыс. тонн.

     Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" на 2014-2020 годы.

     Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы  к  2020

году:

     увеличение производства мяса крупного рогатого скота до 76,4 тыс.

тонн.

     Подпрограмма  "Техническая  и  технологическая  модернизация"  на

2014-2020 годы.

     Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы  к  2020

году:

     коэффициент  обновления  основных   видов    сельскохозяйственной

техники:  тракторов  до  2,2,  зерноуборочных  комбайнов    до    3,3,

кормоуборочных комбайнов до 2,8.

     Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"  на  2014-2020

годы.

     Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы  к  2020

году:

     рост числа вновь созданных крестьянских (фермерских)  хозяйств  -

не менее 191 единицы;

     рост числа семейных животноводческих ферм - не менее 39 единиц;

     создание не менее 303 рабочих мест.

     Подпрограмма "Кадровое  обеспечение  агропромышленного  комплекса

края" на 2014-2020 годы.

     Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы:

     создание условий  для  закрепления  150  молодых  специалистов  и

молодых рабочих у сельскохозяйственных товаропроизводителей ежегодно;

     обучение не менее 100 руководителей, специалистов  и  рабочих  по

программе повышения квалификации ежегодно.

     Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"  на  2014-

2020 годы.

     Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы  к  2020

году:

     количество  молодых  семей  и  молодых  специалистов,  улучшивших

жилищные  условия,  до  135;  (В  редакции Постановлений Правительства

Красноярского края от 02.04.2014 г. N 116-п; от 27.08.2014 г. N 367-п)

     ввод  (приобретение)  жилья  гражданам,  проживающим  в  сельской

местности,   до   8,0  тыс.  кв.  метров.  (В  редакции  Постановления

Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 367-п)

     Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы  и

прочие мероприятия" на 2014-2020 годы.

     Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы  к  2020

году:

     обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной

программы не менее 100%;

     обеспечение эффективности расходов краевого бюджета.

          6. Информация о распределении планируемых расходов

              по подпрограммам государственной программы

     Объем  планируемых  расходов  по  подпрограммам   государственной

программы составит 12 561 342,1 тыс. рублей, из них в разрезе  главных

распорядителей бюджетных средств по годам  реализации  государственной

программы:

     министерство сельского хозяйства, всего 9 265 159,8 тыс.  рублей,

в том числе по годам:

     2014 год - 4 177 242,1 тыс. рублей;

     2015 год - 2 610 181,4 тыс. рублей;

     2016 год - 2 477 736,3 тыс. рублей;

     министерство  строительства  и  архитектуры  Красноярского  края,

всего 16 813,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 16 813,6 тыс. рублей;

     2015 год - 0,0 тыс. рублей;

     2016 год - 0,0 тыс. рублей;

     министерство  образования  и  науки  Красноярского  края,   всего

18 612,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 18 612,5 тыс. рублей;

     2015 год - 0,0 тыс. рублей;

     2016 год - 0,0 тыс. рублей;

     министерство по делам Севера и поддержке  коренных  малочисленных

народов Красноярского края, всего 76 889,0 тыс. рублей, в том числе по

годам:

     2014 год - 32 931,8 тыс. рублей;

     2015 год - 21 978,6 тыс. рублей;

     2016 год - 21 978,6 тыс. рублей;

     служба  по  ветеринарному  надзору  Красноярского   края,   всего

2 983 013,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 970 732,5 тыс. рублей;

     2015 год - 1 001 207,2 тыс. рублей;

     2016 год - 1 011 073,3 тыс. рублей;

     служба по надзору за техническим состоянием  самоходных  машин  и

других видов техники Красноярского края, всего 200 854,2 тыс.  рублей,

в том числе по годам:

     2014 год - 62 648,8 тыс. рублей;

     2015 год - 69 102,7 тыс. рублей;

     2016 год - 69 102,7 тыс. рублей.

     Информация о распределении планируемых расходов по  подпрограммам

государственной   программы   представлена   в   приложении   N 3    к

государственной программе.

     Реализация отдельных  мероприятий  государственной  программы  не

предусмотрена.

(Раздел в редакции Постановления  Правительства   Красноярского   края

от 12.11.2014 № 541-п)

     7. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований,

        направленных на реализацию научной, научно-технической

                     и инновационной деятельности

     Государственной  программой  не  предусмотрены  объемы  бюджетных

ассигнований, направленные на реализацию научной, научно-технической и

инновационной деятельности. Соответственно  информация  о  планируемых

объемах бюджетных ассигнований, направленных  на  реализацию  научной,

научно-технической и инновационной деятельности, не представлена.

   8. Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края,

   на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия

                      государственной программы

     Реализация отдельных  мероприятий  государственной  программы  не

предусмотрена.   Соответственно    критерии    отбора    муниципальных

образований  Красноярского  края,  на  территории  которых    подлежат

реализации  отдельные  мероприятия  государственной   программы,    не

представлены.

9. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на

    реализацию целей государственной программы с учетом источников

                            финансирования

     Источником финансирования мероприятий  государственной  программы

являются средства федерального и краевого бюджетов.

     Общий объем  финансирования  государственной  программы  составит

12 561 342,1 тыс. рублей, в том числе:

     средства федерального бюджета - 1 298 696,0 тыс.  рублей,  в  том

числе по годам:

     2014 год - 1 298 696,0 тыс. рублей;

     2015 год - 0,0 тыс. рублей;

     2016 год - 0,0 тыс. рублей.

     средства краевого бюджета - 11 262 646,1 тыс. рублей, в том числе

по годам:

     2014 год - 3 980 285,3 тыс. рублей;

     2015 год - 3 702 469,9 тыс. рублей;

     2016 год - 3 579 890,9 тыс. рублей.

     Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной  оценке  расходов

на реализацию целей  государственной  программы  с  учетом  источников

финансирования  представлена  в  приложении  N 4   к   государственной

программе.

(Раздел в редакции Постановления  Правительства   Красноярского   края

от 12.11.2014 № 541-п)

       10. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     В  рамках  реализации  подпрограммы    "Обеспечение    реализации

государственной  программы  и  прочие  мероприятия"  предусматривается

выполнение государственного задания на оказание государственных  услуг

(выполнение работ).

     Выполнение  государственного  задания  осуществляется  за    счет

выделения субсидий  краевому  государственному  бюджетному  учреждению

"Красноярский консультационно-информационный  центр  агропромышленного

комплекса"  на  выполнение   государственного    задания    в    сфере

консультационно-информационного  обеспечения  деятельности   субъектов