Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 505-п

Главный бухгалтер (лицо, ответственное

за ведение бухгалтерского учета)

____________________/____________________/ "__" ____________________ 20__

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 273-п)

Приложение № 2

к Порядку и условиям предоставления

Субсидии организациям

инфраструктуры поддержки малого и

среднего предпринимательства,

одним из учредителей (участников,

акционеров) которых является

Красноярский край, на реализацию

мероприятия по созданию и (или)

развитию центров кластерного

развития.

Утверждаю

Руководитель Заявителя

_________/____________________/

 (подпись)               (фамилия)

Дата, печать

Информация о планируемых результатах деятельности центра кластерного развития

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	20__ год, (отчетный год)
1	2	3	4
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку при содействии ЦКР)	единиц
2	Общее количество территориальных кластеров, курируемых ЦКР	единиц
3	Количество разработанных программ развития территориальных кластеров	единиц
4	Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров	единиц
в том числе:
4.1	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, курируемых ЦКР	единиц
4.2	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся новыми участниками территориальных кластеров	единиц
5	Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, курируемых ЦКР (для ЦКР, созданных до 1 января текущего года)	единиц
6	Прирост количества созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, курируемых ЦКР (для ЦКР, созданных до 1 января текущего года)	процентов
7	Объем реализованных товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками территориальных кластеров, курируемых ЦКР (для ЦКР, созданных до 1 января текущего года)	тыс. рублей
8	Прирост объема реализованных товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, курируемых ЦКР (для ЦКР, созданных до 1 января текущего года)	процентов
9	Количество совместных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, реализованных при содействии ЦКР	единиц
10	Количество зонтичных брендов территориальных кластеров, разработанных при содействии ЦКР	единиц
11	Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров	единиц
в том числе:
11.1	количество организованных вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров, иных публичных мероприятий	единиц
11.2	количество организованных краткосрочных программ обучения сотрудников центра и субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, с привлечением сторонних организаций	единиц
11.3	количество отраслевых мероприятий на крупных российских и международных выставочных площадках, в которых приняли участие субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся участниками территориальных кластеров, при содействии центра кластерного развития	единиц
12	Количество новых видов товаров (работ, услуг), выведенных на рынок субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками территориальных кластеров, при содействии ЦКР	единиц
13	Количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, при содействии ЦКР	единиц
в том числе по видам услуг:
13.1	оказание содействия в вопросах получения государственной и муниципальной поддержки	единиц
13.2	маркетинговые услуги, включая услуги по позиционированию товаров (работ, услуг)	единиц
13.3	обеспечение участия в мероприятиях на российских и международных выставочных площадках	единиц
13.4	консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности	единиц
13.5	оказание содействия в выводе на рынок новых видов товаров (работ, услуг)	единиц
13.6	подготовка бизнес-планов, технико-экономических обоснований совместных кластерных проектов участников кластера	единиц
13.7	проведение информационных кампаний в средствах массовой информации	единиц
14	Общий объем возмездных услуг, оказанных ЦКР	тыс. рублей
15	Объем возмездных услуг, оказанных ЦКР субъектам малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров	тыс. рублей

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 273-п)

Приложение N 3

к Порядку и условиям предоставления

Субсидии организациям

инфраструктуры поддержки малого и

среднего предпринимательства, одним

из учредителей (участников,

акционеров) которых является

Красноярский край, на реализацию

мероприятия по созданию и (или)

развитию центров кластерного развития.

Заявка

на получение Субсидии организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей (участников, акционеров) которых является Красноярский край, на реализацию мероприятия по созданию (или) развитию центров кластерного развития.

1. Наименование юридического лица (полное и сокращенное)

________________________________________________________________________________

2. ОГРН, ИНН, КПП______________________________________________________________

3. Сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица

(должность, ФИО) _______________________________________________________________

4. Местонахождение (юридический, почтовый адрес) __________________________________

5. Телефон/факс/адрес электронной почты/официальный интернет-сайт

________________________________________________________________________________

6. Штатная численность: __________________________________________________________;

общее количество работающих _________________________________________________ чел.

 Руководитель _______________ _______________

 (подпись)        (ФИО)

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 273-п)

Приложение № 4 к Порядку и условиям предоставления Субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей (участников, акционеров) которых является Красноярский край, на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центров кластерного развития.

Информация о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности центра кластерного развития

№ п/п	Наименование показателя	Коэффициент значимости	Значение
1	2	3	4
1	Количество обслуживаемых (созданных) территориальных кластеров, ед.	0,1	2 ед. и более - 100 баллов, 1 ед. - 50 баллов
2	Прирост количества субъектов малого или среднего предпринимательства - участников действующих и создаваемых территориальных кластеров, поддерживаемых ЦКР, %	0,1	от 10% и более - 100 баллов, от 5% до 10% - 50 баллов, менее 5% - 0 баллов
3	Количество совместных кластерных проектов, обеспечивающих развитие кластеров, ед.	0,1	2 ед. и более - 100 баллов, менее 2 ед. - по 20 баллов за каждую ед.
4	Количество участников территориальных кластеров, получивших консультационные услуги, ед.	0,2	30 ед. и более - 100 баллов, от 20 до 30 ед. - 50 баллов, менее 20 ед. - 0 баллов
5	Количество участников территориальных кластеров, получивших государственную поддержку при содействии ЦКР, ед.	0,2	5 ед. и более - 100 баллов, менее 5 ед. - по 10 баллов за каждую ед.
6	Количество новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров, выведенных на рынок при содействии ЦКР, ед.	0,1	3 ед. и более - 100 баллов, менее 3 ед. - по 30 баллов за каждую ед.
7	Показатель эффективности мер поддержки ЦКР (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами ЦКР/сумма Субсидии), ед. на тыс. руб.	0,2	в случае выполнения планового показателя - 100 баллов, в случае невыполнения планового показателя - 0 баллов
Итого		1

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 273-п)

Приложение № 5.2

к государственной программе

"Развитие инвестиционной,

 инновационной деятельности,

малого и среднего предпринимательства

на территории края"

Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2014–2017 годы

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 02.06.2015 № 272-п; от 02.06.2015 № 273-п;

от 15.12.2015 № 672-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" (далее - подпрограмма 2)
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2015 № 672-п)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	государственная программа Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края" (далее – программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края (далее - министерство); министерство инвестиций и инноваций Красноярского края в период с 01.01.2014 по 16.02.2015; агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края; агентство труда и занятости населения Красноярского края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края; министерство спорта Красноярского края
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 272-п; от 15.12.2015 № 672-п)
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы 2: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае. Задачи подпрограммы 2: 1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан, в т. ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности); 2. Повышение доступности финансовых и информационно-консультационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края, в т. ч. путем обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы	1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством, - с 44,2 до 60,3 млрд рублей. 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом), - 63470 единиц. 3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом) - 2790 единиц. 4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом) - 6460 единиц; 5. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом) - 756,8 млн рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2015 № 672-п)
Сроки реализации подпрограммы	2014–2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2 на период действия подпрограммы 2 с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы 2	454 439,9 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 187 697,0 тыс. рублей; 2015 год - 266 742,9 тыс. рублей; 381 304,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 81 304,0 тыс. рублей; 2015 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 100 000,0 тыс. рублей; 10 902,2 тыс. рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований края, в том числе по годам: 2014 год - 2 295,2 тыс. рублей; 2015 год - 2 869,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 869,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 869,0 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2015 № 672-п)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют: министерство; агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края агентство труда и занятости населения Красноярского края; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 272-п)

2. Основные разделы подпрограммы 2.

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы 2.

Нормативно-правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также Законом края от 04.12.2008 № 7-2528 "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае".

В Красноярском крае зарегистрировано с учетом индивидуальных предпринимателей 136,6 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них количество малых и средних предприятий составило 51541, из которых 13581 предприятие (26,3%) относится к сфере производства. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в сфере розничной и оптовой торговли, составила 37,9%; осуществляющих операции с недвижимым имуществом, составила 20,0%.

В 2012 году численность занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, составила 336 тыс. человек, их удельный вес в общей численности занятых в экономике края составил 23,4%. Суммарная доля субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в производственном секторе (обрабатывающее производство, строительство, сельское и лесное хозяйство), в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства составила 34,9%.

По основным показателям развития малого и среднего предпринимательства в 2013 году Красноярский край показывает следующие показатели развития СФО: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 272-п)

значение показателя "число малых предприятий (включая микропредприятия) в расчете на 1 тыс. жителей" в Красноярском крае составляет 18,0 единицы (для сравнения в СФО – 14,4 единицы, по России – 14,0 единицы);

значение показателя "доля занятых на предприятиях малого бизнеса в среднесписочной численности занятых работников по полному кругу предприятий (без учета самозанятого населения)" – 20,6% (СФО – 21,8%, Россия – 22,6%);

значение показателя "инвестиции в основной капитал в малом бизнесе (включая микропредприятия) на душу населения" – 4,0 тыс. руб. (СФО – 4,2 тыс. руб., Россия – 3,6 тыс. руб.);

значение показателя "оборот малых предприятий (включая микропредприятия) в расчете на душу населения" в крае – 137,4 тыс. руб., СФО – 130,1 тыс. руб., Россия – 164,0 тыс. руб.

Учет индивидуальных предпринимателей Федеральной службой государственной статистики осуществляется только с 2008 года. Количество индивидуальных предпринимателей на начало 2012 года возросло на 18,4% по отношению к аналогичному периоду 2008 года и составило 85,02 тыс. человек.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, изменение основных показателей деятельности малых и средних предприятий за 2012 год в сравнении с аналогичным периодом 2011 года составляет:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 13,1% и составило 136563 единицы;

численность работников списочного состава (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства уменьшилась на 0,23% и составила 334,5 тыс. человек;

среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без учета микропредприятий) возросла на 3,6% и составила 18868,8 рубля;

оборот малых и средних предприятий возрос на 4,1% и составил 477766,0 млн рублей;

объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий увеличился на 16,4% и составил 19396,8 млн рублей.

В силу территориальной расположенности сохраняются диспропорции по уровню развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Красноярского края. В Центральном макрорайоне края сосредоточено 53,6% всех субъектов малого предпринимательства, из них в Красноярске – 98,8%. В Северном территориальном округе края – 7,0%, в Западном территориальном округе края – 12,0%, в Восточном территориальном округе края – 8,3%, в Южном территориальном округе края – 6,7%, в Северо-Восточном территориальном округе края – 3,0%, в Приенисейском территориальном округе края – 4,4%, в ЗАТО – 5,0%. Количество субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. жителей в Центральном территориальном округе Красноярского края составляет 513,0 субъекта, в Северном – 349,0, в Западном – 330,2, в Восточном – 279,6, в Южном – 315,9, в Северо-Восточном – 337,2, в Приенисейском территориальном округе Красноярского края – 353,4, в ЗАТО – 333,1.

Динамика основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства в крае, свидетельствует о позитивных тенденциях его развития.

Однако существует ряд проблем, сдерживающих развитие предпринимательства:

расслоение муниципальных образований края по уровню развития и наличию действенных мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, и в связи с этим проблемы с предоставлением мер поддержки на муниципальном уровне;

затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;

высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;

дефицит квалифицированных кадров и доступных информационно-консультационных ресурсов.

Разработка подпрограммы 2 обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в крае.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" развитие предпринимательства является приоритетной государственной задачей.

Подпрограмма 2 направлена на достижение следующих социально-экономических результатов:

к концу 2017 года будет обеспечено:

формирование комплексного подхода к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае со стороны органов государственной и муниципальной власти, общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

создание системы стимулов для органов местного самоуправления, организация мониторинга и контроля исполнения государственных полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, а также мониторинга действий муниципальных органов власти по данному направлению;

создание на территории Красноярского края устойчивой системы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе направленной на продвижение продукции местных производителей на внешние рынки;

информационное и консультационное сопровождение предпринимателей края, выравнивание территориальных диспропорций в размещении информационных ресурсов;

повышение уровня предпринимательской грамотности;

вовлечение новых граждан, в т. ч. молодежи, в предпринимательскую деятельность.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы 2 в целом и по этапам ее реализации, ожидаемые социально-экономические результаты от реализации подпрограммных мероприятий (в натуральном выражении) представлены в приложениях № 1 и № 2 к подпрограмме 2.

Подпрограмма 2 разработана исходя из принципов ее преемственности долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2011–2013 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 № 577-п (далее – ДЦП), в рамках которой субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялась финансовая, информационно-консультационная, методическая и образовательная поддержка, в том числе на муниципальном уровне.

На финансирование мероприятий ДЦП в 2011–2013 годы направлено 994,8 млн рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе в 2011 году – 371,2 млн рублей, в 2012 году – 426,0 млн рублей, в 2013 году – 197,6 млн рублей. Дополнительно на реализацию программы в 2011–2013 годах было привлечено более 1000 млн рублей за счет средств федерального бюджета.

Государственная поддержка за 2011–2012 годы в форме субсидий и грантов предоставлена 4139 субъектам малого и среднего предпринимательства края, финансовые услуги предоставлены 1208 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Помимо предоставления прямой финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается информационная, консультационная, методологическая поддержка, в т. ч. на муниципальном уровне.

В настоящее время в Красноярском крае действует 61 муниципальная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, на софинансирование которых в 2011–2013 годах было направлено 668,3 млн рублей, в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 426,5 млн рублей, за счет средств краевого бюджета – 241,8 млн рублей.

Дополнительно подпрограммой 2 предусматривается реализация мер, прямо или косвенно стимулирующих органы местного самоуправления внедрять на территориях различные формы поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 39 муниципальных образованиях Красноярского края утверждены перечни имущества, предназначенного для передачи в аренду на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, что позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для дальнейшего развития этого сектора экономики.

Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблем, для которых принимается подпрограмма 2, приведены в пункте 2.2 подпрограммы 2.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы 2, целевые индикаторы

Целью подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае.

К задачам подпрограммы 2 относятся:

1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан, в т. ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Повышение доступности финансовых и информационно-консультационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края, в т. ч. путем обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограммой 2 предполагается применение как мер прямого воздействия на уровень предпринимательской активности, так и мер, направленных на формирование благоприятной для роста предпринимательской активности среды.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 направлена, с одной стороны, на формирование условий для совершенствования внешней среды развития малого и среднего предпринимательства в крае, с другой – на повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории края. Обязательным условием при этом является комплексный подход к решению поставленных задач с учетом территориальных особенностей, которые должны быть отражены в муниципальных программах.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 входит в компетенцию министерства, за исключением следующих мероприятий:  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 272-п)

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность осуществляется агентством молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 272-п)

предоставление на конкурсной основе грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам осуществляется министерством совместно с агентством труда и занятости населения Красноярского края; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 272-п)

формирование положительного образа предпринимателя, благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, популяризация роли предпринимательства осуществляется агентством печати и массовых коммуникаций Красноярского края. Срок реализации подпрограммы 2: 2014-2017 годы. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 272-п)

Планируемое изменение показателей, характеризующих уровень развития малого и среднего предпринимательства, приведен ниже.