Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 505-п

___________________

<*> Ожидаемые результаты появятся не ранее 2019 года.

Приложение № 5.4

к государственной программе

"Развитие инвестиционной,

инновационной деятельности,

малого и среднего

предпринимательства на

территории края"

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 02.10.2015 № 525-п; от 05.04.2016 № 157-п)

1.             Паспорт программы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма 4)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма 4	государственная программа Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы 4)	Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края в период с 01.01.2014 по 16.02.2015 (далее - Министерство). Агентство науки и инновационного развития Красноярского края (далее - Агентство)
Цель и задачи подпрограммы 4	Цель подпрограммы 4: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Задачи подпрограммы 4: 1. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций. Обеспечение эффективного управления государственными финансами и кадровыми ресурсами. 2. Управление и контроль за реализацией отдельных подпрограмм государственной программы
Целевые индикаторы	1. Уровень исполнения расходов Агентства за счет средств краевого бюджета, определяемый в соответствии с оценкой качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, осуществляемой министерством финансов края, - 5 баллов. 2. Соблюдение сроков представления Агентством годовой бюджетной отчетности согласно результатам оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, осуществляемой министерством финансов края, - 5 баллов. 3. Проведение Агентством мониторинга деятельности подведомственных учреждений согласно результатам оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, осуществляемой министерством финансов края, - 5 баллов. 4. Формирование ежегодного отчета об эффективности реализации отдельных подпрограмм государственной программы, включающего анализ и предложения по совершенствованию инструментов поддержки
Сроки реализации подпрограммы 4	2014 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы 4 на период действия подпрограммы 4 с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	4 810,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе: в 2014 году - 4 810,0 тыс. рублей; 106 274,9 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: в 2014 году - 46 213,1 тыс. рублей; в 2015 году - 11 421,6 тыс. рублей; в 2016 году - 16 079,6 тыс. рублей; в 2017 году - 16 079,6 тыс. рублей; в 2018 году - 16 079,6 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2016 № 157-п)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы 4	Министерство в период с 01.01.2014 по 16.02.2015; Агентство; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края; министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы 4

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы 4

Залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории Красноярского края" является обеспечение эффективного исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сфере реализации государственной программы. В настоящее время государственные функции в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляет Агентство.

Основными факторами, ограничивающими эффективность реализации государственных функций и государственных услуг в сфере реализации государственной программы, являются следующие:

недостаточный уровень регламентации государственных функций и государственных услуг в сфере реализации государственной программы. Требуются разработка и утверждение административных регламентов оказания государственных услуг по выполнению государственных услуг, в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

По данным за 2012 год, опубликованным министерством финансов Красноярского края, среднее значение рейтинговой оценки финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета - исполнителя настоящей подпрограммы составило 3 балла. Таким образом, в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности, инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства есть существенный потенциал повышения качества финансового менеджмента. Особенного внимания в данной сфере с учетом перехода к программному принципу формирования краевого бюджета заслуживают вопросы повышения качества среднесрочного бюджетного планирования и освоения средств, нацеленного на результат.

Успешная реализация государственной программы требует установления ответственности исполнителей и их руководителей за достижение непосредственных и конечных общественно значимых результатов реализации основных мероприятий государственной программы. В этой связи в должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

В настоящее время в Агентстве осуществляется внедрение проектного управления. Реализация проектного подхода подразумевает, что вся деятельность Агентства будет декомпозирована на процессы и проекты, с преобладанием последних. Модель системы проектного управления включает 4 уровня: стратегический, тактический, оперативный и операционный, при этом цели органа исполнительной власти будут достигаться преимущественно через проектную деятельность. Для реализации проектов будут формироваться проектные команды из числа сотрудников Агентства, руководство которыми будут осуществлять заместители руководителя Агентства и главные специалисты Агентства.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы 4, целевые индикаторы

Целевые ориентиры повышения качества государственного управления заданы Указом Президента Российской Федерации "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" от 07.05.2012 № 601.

Приоритеты государственной политики в сфере повышения эффективности государственного управления в целом актуальны и для развития государственного управления в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

С учетом приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере, а также на основе анализа связанных с ней проблем сформулирована цель реализации подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий Агентства.

Для достижения цели подпрограммы 4 необходимо обеспечить решение следующих задач:

1) Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций. Обеспечение эффективного управления государственными финансами и кадровыми ресурсами.

В рамках данной задачи реализуются ведомственные планы по повышению эффективности бюджетных расходов, направленные на повышение качества финансового менеджмента в Агентстве. Проводятся мероприятия, направленные на реализацию эффективной кадровой политики, обеспечение развития кадров государственной службы в рамках государственной программы, основными показателями решения данной задачи являются:

уровень исполнения расходов Агентства за счет средств краевого бюджета, определяемый в соответствии с оценкой качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, осуществляемой министерством финансов края, - 5 баллов;

соблюдение сроков представления Агентством годовой бюджетной отчетности согласно результатам оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, осуществляемой министерством финансов края, - 5 баллов;

проведение Агентством мониторинга деятельности подведомственных учреждений согласно результатам оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, осуществляемой министерством финансов края, - 5 баллов.

2) Управление и контроль за реализацией отдельных подпрограмм государственной программы. Основными показателями решения данной задачи являются:

формирование ежегодного отчета об эффективности реализации отдельных подпрограмм государственной программы, включающего анализ и предложения по совершенствованию инструментов поддержки.

Сроки выполнения подпрограммы 4: 2014 - 2018 годы.

Функции исполнителя подпрограммы 4, в том числе в области реализации ее мероприятий, приведены в пункте 2.4 подпрограммы 4.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы 4 представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы 4

2.3.1. Обеспечение выполнения мероприятий подпрограммы 1 государственной программы Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края" осуществляется Агентством согласно полномочиям, закрепленным в Положении об агентстве науки и инновационного развития Красноярского края, утвержденном Постановлением Правительства края от 30.04.2015 № 209-п. Исполнители мероприятий определяются Агентством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателем средств краевого бюджета и государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ и услуг выступает Агентство.

2.3.2. Информационное сопровождение программных мероприятий в печатных, электронных, телевизионных источниках.

С 01.01.2016 данное мероприятие не реализуется.

2.3.3. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края

С 01.01.2016 данное мероприятие не реализуется.

2.3.4. Формирование положительного образа предпринимателя, благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, популяризация роли предпринимательства

С 01.01.2016 данное мероприятие не реализуется.

2.3.5. Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, за счет средств федерального бюджета.

С 01.01.2016 данное мероприятие не реализуется.

2.4. Управление подпрограммой 4 и контроль за ходом ее выполнения

2.4.1. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы 4 в период с 01.01.2014 по 16.02.2015 осуществляет Министерство, далее - Агентство.

2.4.2. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы 4 и за достижением конечных результатов осуществляется Министерством в период с 01.01.2014 по 16.02.2015, далее - Агентством.

2.4.3. Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, внешний финансовый контроль за соблюдением условий предоставления и использования субсидий осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций путем обеспечения эффективного управления государственными финансами и кадровыми ресурсами повлечет достижение следующих показателей:

поддержание высокого уровня исполнения расходов Агентства за счет средств краевого бюджета;

соблюдение сроков предоставления Агентством годовой бюджетной отчетности;

проведение Агентством мониторинга деятельности подведомственных учреждений;

регулярное повышение квалификации государственными гражданскими служащими Агентства;

мониторинг эффективности реализации программы, включающий анализ и предложения по совершенствованию инструментов поддержки.

2.6. Мероприятия подпрограммы 4

Мероприятия подпрограммы 4 предусматривают их реализацию за счет средств краевого и федерального бюджетов.

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 подпрограммы 4.

Дополнительных материальных и трудовых ресурсов для реализации подпрограммы 4 не требуется.

Приложение № 1

к подпрограмме 4 "Обеспечение

реализации государственной

программы и прочие мероприятия"

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 525-п)

№ п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	Два года, предшествующие реализации программы		Годы реализации программы
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
1	Целевой индикатор 1. Уровень исполнения расходов главного распорядителя<*> за счет средств краевого бюджета	баллы	министерство финансов Красноярского края	4	3	4	4	5	5	5
2	Целевой индикатор 2. Соблюдение сроков предоставления главным распорядителем<*> годовой бюджетной отчетности	баллы	министерство финансов Красноярского края	5	5	5	5	5	5	5
3	Целевой индикатор 3. Проведение главным распорядителем<*> мониторинга деятельности подведомственных учреждений	баллы	министерство финансов Красноярского края	3	5	5	5	5	5	5
4	Целевой индикатор 4. Формирование ежегодного отчета об эффективности реализации программы, включающего анализ и предложения по совершенствованию инструментов поддержки	отчет	министерство инвестиций и инноваций Красноярского края	X	X	1	Х	Х	Х	Х
5	Целевой индикатор 5. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за государственной поддержкой в результате полученных сведений из СМИ, в общем объеме обратившихся - 50 процентов	проценты	министерство инвестиций и инноваций Красноярского края	X	X	50	Х	Х	Х	Х

____________________

<*>Главным распорядителем в период с 01.01.2014 по 16.02.2015 гг. является министерство инвестиций и инноваций Красноярского края, далее - агентство науки и инновационного развития Красноярского края.

Приложение № 2

к подпрограмме 4 "Обеспечение

реализации государственной

программы и прочие мероприятия"

Перечень мероприятий подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 02.10.2015 № 525-п; от 05.04.2016 № 157-п)

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы, в том числе по годам реализации программы, (тыс. руб.)						Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого на период 2014-2018 годов
Всего						51 023,1	11 421,6	16 079,6	16 280,3	16 280,3	111 285,6
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2016 № 157-п)
Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задача 1. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций. Обеспечение эффективного управления государственными финансами и кадровыми ресурсами.						42 713,1	11 421,6	16 079,6	16 280,3	16 280,3	102 975,6
Задача 2. Управление и контроль за реализацией государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2016 № 157-п)
1.1. Обеспечение выполнения мероприятий подпрограммы 1 государственной программы Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края"	министерство инвестиций и инноваций Красноярского края	715	0113	1140021	120, 240	42 713,1	2 959,2				45 672,3	Достижение в 2014 году показателя 4 балла, Формирование ежегодного отчета об эффективности реализации программы, включающего анализ и предложения по совершенствованию инструментов поддержки
	Агентство науки и инновационного развития Красноярского края	070	0113	1140021, 1140000210	120, 240		8 462,4	16 079,6	16 280,3	16 280,3	57 303,3	Достижение показателей определяемых в соответствии с оценкой качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета - 5 баллов.
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2016 № 157-п)
Задача 3. Обеспечение систематического широкого освещения информации о реализации мероприятий в СМИ						8 310,0					8 310,0
2.1. Информацион-ное сопровождение программных мероприятий в печатных, электронных, телевизионных источниках	министерство инвестиций и инноваций Красноярского края	715	0113	1147781	240	35,0					35,0	Размещено не менее 2 информационных статей в СМИ
2.2. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края	министерство инвестиций и инноваций Красноярского края	715	0113	1147767	240	1 500,0					1 500,0	1. Повышение уровня информированности субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности об инвестиционных возможностях Красноярского края путем увеличения функциональных возможностей интернет-портала об инвестиционной деятельности в Красноярском крае; разработки инвестиционного паспорта Красноярского края; актуализации интерактивной инвестиционная карты Красноярского края 2. Увеличение количества инвестиционных проектов, обращение по которым поступило в адрес министерства инвестиций и инноваций Красноярского края
2.3. Формирование положительного образа предпринимателя, благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, популяризация роли предпринимательства	министерство инвестиций и инноваций Красноярского края	715	0113	1147782	240	1 965,0					1 965,0	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за государственной поддержкой в результате полученных сведений из СМИ, в общем объеме обратившихся - 50 процентов
2.4. Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, за счет средств федерального бюджета	министерство инвестиций и инноваций Красноярского края	715	0113	1145064	240	4 810,0					4 810,0	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 1 000; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), ед. - 10

Приложение № 3

к подпрограмме 4 "Обеспечение

реализации государственной

программы и прочие мероприятия"

Объем расходов в 2014 году за счет средств федерального бюджета, привлеченных на софинансирование программных мероприятий, и ожидаемые результаты от освоения федеральных средств

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 525-п)

№ п/п	Соглашения	ГРБС	Код бюджетной классификации				Средства всего, рублей	Ожидаемые результаты от освоения федеральных средств (в натуральном выражении)
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР
	Всего						4 810 000,0
1.	Правительства Российской Федерации № 1751-р от 06.09.2014						4 810 000,0
1.1.	Формирование положительного образа предпринимателя, благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, популяризация роли предпринимательства <*>	Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края	715	01 13	1115064	240	4 810 000,0	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 1000; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), ед. - 10