Постановление Правительства Красноярского края от 19.02.2013 № 41-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


19.02.2013                   г. Красноярск                      N 41-п


Об утверждении  Порядка  общественного  обсуждения   закупок   товаров
(работ,  услуг)  для  государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Красноярского края на сумму свыше 1 млрд рублей


     В соответствии   с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012  N  596  "О  долгосрочной   государственной   экономической
политике", статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Установить,  что при размещении заказов на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для краевых государственных нужд,  а
также для нужд краевых государственных бюджетных учреждений  на  сумму
свыше  1  млрд  рублей  государственные  заказчики,  для  нужд которых
осуществляется  размещение  заказа,  обязаны  проводить   общественные
обсуждения таких закупок.
     2. Утвердить Порядок  общественного  обсуждения  закупок  товаров
(работ,  услуг)  для  государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Красноярского края на сумму свыше 1 млрд рублей (прилагается).
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных образований Красноярского
края принять муниципальные правовые акты, устанавливающие обязательное
общественное   обсуждение   закупок   товаров   (работ,   услуг)   для
муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на  сумму
свыше 1 млрд рублей.
     4. Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях   высших   органов
государственной   власти   Красноярского   края"   и  на  "Официальном
интернет-портале    правовой    информации     Красноярского     края"
(www.zakon.krskstate.ru).
     5. Постановление вступает в силу в день,  следующий за  днем  его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                        В.П. Томенко

                                         Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 19.02.2013 N 41-п


                               Порядок
     общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для
государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Красноярского края на
                      сумму свыше 1 млрд рублей

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения  закупок  товаров
(работ,  услуг)  для  государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Красноярского  края  (далее  -  общественное  обсуждение)   регулирует
отношения  государственных  заказчиков и иных заказчиков Красноярского
края  (за  исключением  Избирательной  комиссии  Красноярского   края,
Счетной   палаты   Красноярского   края  и  Законодательного  Собрание
Красноярского края) (далее - заказчики),  органа исполнительной власти
Красноярского   края,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по
размещению заказов для заказчиков (далее - уполномоченный орган),  при
общественном  обсуждении  размещения заказов,  осуществляемых в рамках
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд"  (далее  -  Закон  о  размещении  заказов),  с
начальной  (максимальной) ценой контракта и (или) гражданско-правового
договора (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд рублей.
     1.2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, определены Законом
о размещении заказов, если иное не следует из настоящего Порядка.
     1.3. Заказчики   и   уполномоченный   орган   осуществляют   свои
полномочия по общественному обсуждению в  соответствии  с  разделом  3
настоящего Порядка.

                 2. Принципы общественного обсуждения

     2.1. Открытость общественного обсуждения.
     В общественном обсуждении  могут  принимать  участие  юридические
лица   вне   зависимости   от   организационно-правовой  формы,  формы
собственности,  места нахождения,  любые физические лица,  в том числе
индивидуальные  предприниматели,  а  также  государственные  органы  и
органы  местного  самоуправления  (далее  -  участники   общественного
обсуждения).
     2.2. Прозрачность общественного обсуждения.
     Замечания и   предложения  участников  общественного  обсуждения,
ответы заказчиков,  уполномоченного органа на поступившие замечания  и
предложения,   промежуточный   и   итоговый   протоколы  общественного
обсуждения подлежат  опубликованию  на  официальном  сайте  Российской
Федерации   в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  для
размещения  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг:  http://zakupki.gov.ru  (далее  -
Официальный сайт).

           3. Процедура проведения общественного обсуждения

     3.1. Предметом  общественного   обсуждения   являются   следующие
аспекты заказа:
     целесообразность размещения заказа;
     соответствие документации  о  торгах требованиям законодательства
Российской Федерации (в  том  числе  наличие  факторов,  необоснованно
ограничивающих    конкуренцию,    невыполнимых    или    необоснованно
затрудняющих выполнение контракта  условий,  некорректных  технических
требований, избыточных функциональных или качественных характеристик);
     обоснованность начальной (максимальной) цены  контракта  и  (или)
гражданско-правового договора.
     3.2. Общественное обсуждение проводится в два этапа.
     3.3. Первый  этап:  общественное обсуждение заказа на Официальном
сайте (далее - Обсуждение заказа).
     3.3.1. Обсуждение    заказа    начинается   со   дня   размещения
уполномоченным органом извещения о проведении торгов  и  заканчивается
не  позднее  чем за 23 календарных дня до даты окончания приема заявок
на участие в конкурсе или за 17 календарных  дней  до  даты  окончания
приема заявок на участие в аукционе.
     3.3.2. Участники Обсуждения заказа  после  прохождения  процедуры
регистрации   на   форуме  Официального  сайта  вправе  оставить  свои
предложения и замечания в специальном разделе Официального сайта,  где
автоматически  отражается извещение о проведении торгов на сумму свыше
1 млрд рублей.
     3.3.3. Заказчик и уполномоченный орган в рамках своей компетенции
готовят ответы  на  поступившие  предложения  и  замечания,  указанные
ответы  публикуются  уполномоченным  органом  на  Официальном  сайте в
течение двух рабочих дней со дня поступления предложений и замечаний.
     3.3.4. После  окончания  Обсуждения  заказа  на Официальном сайте
уполномоченный орган формирует  промежуточный  протокол  общественного
обсуждения,   который   должен  содержать  поступившие  предложения  и
замечания, ответы заказчика, уполномоченного органа на них.
     3.3.5. Уполномоченный  орган  не  позднее  чем  за  один  день до
проведения   второго   этапа   общественного   обсуждения   направляет
промежуточный   протокол   в   Федеральную   антимонопольную   службу,
министерство экономики и регионального  развития  Красноярского  края,
заказчику   (либо   в   орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия
учредителя заказчика,  в случае если заказчиком является казенное  или
бюджетное учреждение) и размещает его на Официальном сайте.
     3.4. Второй этап общественного обсуждения - проведение заказчиком
очного публичного обсуждения.
     3.4.1. Очное   публичное   обсуждение   должно   быть   проведено
заказчиком  не  позднее чем за 10 дней до даты окончания приема заявок
на участие в торгах.
     3.4.2. Информация  о  дате,  времени  и  месте  проведения очного
публичного обсуждения,  а также о порядке доступа к участию в  нем,  в
том  числе  информация о пропускном режиме,  направляется заказчиком в
уполномоченный  орган  и   публикуется   уполномоченным   органом   на
Официальном сайте.
     3.4.3. Очное публичное обсуждение проводится в форме  совместного
заседания   общественного  совета  при  заказчике  (либо  при  органе,
осуществляющем функции и полномочия  учредителя  заказчика,  в  случае
если  заказчиком  является  казенное  или  бюджетное  учреждение,  при
наличии такого общественного совета), а также общественного совета при
министерстве экономики и регионального развития Красноярского края,  с
приглашением  представителей   контролирующих   органов   (Федеральной
антимонопольной службы,  Счетной палаты Красноярского края,  службы по
контролю за ценообразованием  и  размещением  государственного  заказа
Красноярского края и др.).
     3.4.4. В   очном   публичном   обсуждении   обязательно   участие
представителей (далее - присутствующие):
     заказчика;
     органа, осуществляющего    функции    и   полномочия   учредителя
заказчика,  в случае если заказчиком является казенное  или  бюджетное
учреждение края;
     уполномоченного органа.
     3.4.5. В    ходе    очного    публичного   обсуждения   заказчик,
уполномоченный  орган  подводят  итоги  первого  этапа   общественного
обсуждения, комментируют отдельные поступившие замечания и предложения
участников общественного обсуждения.
     3.4.6. Участники  очного публичного обсуждения вправе выступать с
устными докладами или  задавать  вопросы  по  поводу  целесообразности
размещения   заказа,   обоснованности  начальной  (максимальной)  цены
контракта и положений документации о торгах.
     3.4.7. В  заключение  очного публичного обсуждения присутствующие
отвечают на все поступившие от участников очного публичного обсуждения
вопросы, а также обсуждают высказанные замечания и предложения.
     3.4.8. По  итогам  очного  публичного  обсуждения  уполномоченный
орган  формирует  и размещает на Официальном сайте не позднее чем за 5
календарных дней до даты окончания приема заявок на участие  в  торгах
итоговый  протокол,  содержащий  предложения  об  одном  из  следующих
возможных решений:
     внесение изменений  в  документацию в соответствии с результатами
общественного обсуждения;
     продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений;
     размещение на Официальном сайте извещения об отказе от проведения
торгов.