Постановление Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


30.08.2012                   г. Красноярск                     N 429-п


Об утверждении   Порядка,    условий    и    размера    предоставления
единовременной  финансовой  помощи  при  государственной регистрации в
качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо
крестьянского   (фермерского)   хозяйства   гражданам,   признанным  в
установленном  порядке  безработными,  и   гражданам,   признанным   в
установленном   порядке   безработными  и  прошедшим  профессиональную
подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации  по  направлению
краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также
единовременной  финансовой  помощи  на   подготовку   документов   для
соответствующей  государственной  регистрации,  перечня  расходов,  на
финансирование  которых  предоставляется   единовременная   финансовая
помощь,   порядка   подтверждения  получателем  единовременной  помощи
исполнения условий ее предоставления и целевого использования  средств
единовременной    финансовой    помощи,   порядка   возврата   средств
единовременной  финансовой  помощи   в   случае   нарушения   условий,
установленных при ее предоставлении


     В соответствии  со  статьей  103   Устава   Красноярского   края,
подпунктом  "д"  пункта  1  статьи  3  Закона  Красноярского  края  от
01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в  Красноярском
крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Порядок,   условия   и    размер    предоставления
единовременной  финансовой  помощи  при  государственной регистрации в
качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо
крестьянского   (фермерского)   хозяйства   гражданам,   признанным  в
установленном  порядке  безработными,  и   гражданам,   признанным   в
установленном   порядке   безработными  и  прошедшим  профессиональную
подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации  по  направлению
краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также
единовременной  финансовой  помощи  на   подготовку   документов   для
соответствующей  государственной  регистрации,  перечень расходов,  на
финансирование  которых  предоставляется   единовременная   финансовая
помощь,   порядок   подтверждения  получателем  единовременной  помощи
исполнения условий ее предоставления и целевого использования  средств
единовременной    финансовой    помощи,   порядок   возврата   средств
единовременной  финансовой  помощи   в   случае   нарушения   условий,
установленных при ее предоставлении согласно приложению.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Красноярского  края  от  20.04.2012  N  169-п "Об утверждении Порядка,
условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи  при
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)
хозяйства гражданам,  признанным в установленном порядке безработными,
и  гражданам,  признанным  в  установленном  порядке  безработными   и
прошедшим  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации по направлению краевых государственных учреждений  службы
занятости  населения,  а  также  единовременной  финансовой  помощи на
подготовку    документов    для    соответствующей     государственной
регистрации".
     3. Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях   высших   органов
государственной  власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский
край".
     4. Постановление   вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
председателя Правительства края                           М.В. Кузичев


                                         Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края от
                                         30.08.2012 N 429-п

     Порядок, условия   и   размер    предоставления    единовременной
финансовой   помощи   при   государственной   регистрации  в  качестве
юридического лица,  индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства гражданам,  признанным в установленном порядке
безработными,  и  гражданам,  признанным   в   установленном   порядке
безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение  квалификации   по   направлению   краевых   государственных
учреждений   службы   занятости   населения,  а  также  единовременной
финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для   соответствующей
государственной  регистрации,  перечень  расходов,  на  финансирование
которых  предоставляется  единовременная  финансовая  помощь,  порядок
подтверждения  получателем единовременной финансовой помощи исполнения
условий   ее   предоставления   и   целевого   использования   средств
единовременной    финансовой    помощи,   порядок   возврата   средств
единовременной  финансовой  помощи   в   случае   нарушения   условий,
установленных при ее предоставлении

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок,   условия   и   размер   предоставления
единовременной финансовой помощи  при  государственной  регистрации  в
качестве   юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  либо
крестьянского  (фермерского)   хозяйства   гражданам,   признанным   в
установленном   порядке   безработными,   и  гражданам,  признанным  в
установленном  порядке  безработными  и   прошедшим   профессиональную
подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации по направлению
краевых государственных учреждений службы занятости населения (далее -
получатели),  а  также  единовременной финансовой помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной  регистрации,  перечень
расходов,  на  финансирование  которых  предоставляется единовременная
финансовая помощь,  порядок подтверждения  получателем  единовременной
финансовой  помощи  исполнения  условий  ее  предоставления и целевого
использования  средств  единовременной  финансовой   помощи,   порядок
возврата  средств  единовременной финансовой помощи в случае нарушения
условий,  установленных  при  ее  предоставлении  (далее  -  Порядок),
разработан  в  соответствии  с подпунктом "д" пункта 1 статьи 3 Закона
Красноярского края от 01.12.2011 N  13-6604  "О  содействии  занятости
населения  в  Красноярском  крае"  и устанавливает порядок,  условия и
размер   предоставления   единовременной   финансовой    помощи    при
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)
хозяйства гражданам,  признанным в установленном порядке безработными,
и  гражданам,  признанным  в  установленном  порядке  безработными   и
прошедшим  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации по направлению краевых государственных учреждений  службы
занятости  населения  (далее  -  центр  занятости населения),  а также
единовременной  финансовой  помощи  на   подготовку   документов   для
соответствующей  государственной  регистрации,  перечень расходов,  на
финансирование  которых  предоставляется   единовременная   финансовая
помощь,  условия  ее  предоставления  и целевого использования средств
единовременной   финансовой   помощи,   порядок    возврата    средств
единовременной   финансовой   помощи   в   случае  нарушения  условий,
установленных при ее предоставлении.
     1.2. Предоставление    единовременной   финансовой   помощи   при
государственной   регистрации   в    качестве    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)
хозяйства,  а также предоставление единовременной финансовой помощи на
подготовку  документов для соответствующей государственной регистрации
осуществляется  получателям  центрами  занятости  населения  за   счет
средств   краевого  бюджета  в  пределах  доведенных  до  них  главным
распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
     1.3. Получатель   имеет   право   на   получение   единовременной
финансовой  помощи  при   государственной   регистрации   в   качестве
юридического лица,  индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства,  а также единовременной финансовой помощи  на
подготовку  документов для соответствующей государственной регистрации
один раз в 5 лет.
     Граждане, которым  ранее  предоставлялись субсидии на организацию
самозанятости  или   гранты   на   осуществление   предпринимательской
деятельности за счет средств краевого или федерального бюджета,  имеют
право   на   получение   единовременной    финансовой    помощи    при
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  а  также  единовременной  финансовой  помощи на подготовку
документов  для   соответствующей   государственной   регистрации   по
истечении 5 лет с момента получения указанных субсидии или гранта.

2. Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой
 помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,
   индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
  хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку
 документов для соответствующей государственной регистрации, перечень
  расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная
финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования
               средств единовременной финансовой помощи

     2.1. Единовременная   финансовая   помощь   при   государственной
регистрации    в    качестве    юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского)  хозяйства,  а  также
единовременная   финансовая   помощь   на  подготовку  документов  для
соответствующей государственной регистрации составляют  единовременную
финансовую   помощь   и   предоставляются  получателю  одновременно  в
следующих размерах:
     единовременная финансовая  помощь при государственной регистрации
юридического лица,  индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского)  хозяйства  в  размере  12-кратной максимальной величины
пособия по безработице,  увеличенной на размер районного коэффициента,
установленного законодательством Красноярского края;
     единовременная финансовая помощь  на  подготовку  документов  для
соответствующей  государственной регистрации в размере государственной
пошлины,  установленной Налоговым  кодексом  Российской  Федерации,  и
фактически  понесенных расходов на подготовку учредительных документов
и оплату нотариальных действий, но не свыше 7000 рублей.
     2.2. Для  получения  единовременной  финансовой помощи получатель
представляет в центр занятости населения следующие документы:
     заявление на  предоставление единовременной финансовой помощи при
государственной   регистрации   в    качестве    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)
хозяйства,  а также единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации с указанием
ее размера;
     копию документа, удостоверяющего личность;
     бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности;
     копию документа,   подтверждающего  прохождение  профессиональной
подготовки,  переподготовки и повышение квалификации  -  для  граждан,
признанных   в   установленном   порядке   безработными   и  прошедших
профессиональную подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации
по направлению центра занятости населения.
     2.3. В течение 15 дней со дня  представления  в  центр  занятости
населения  получателем  документов,  указанных  в  пункте 2.2 Порядка,
служба занятости населения края организует проверку документов,  в том
числе  проведение  экспертизы  бизнес-плана в соответствии с Методикой
проведения  экспертизы,  являющейся  приложением  к   Порядку.   Отбор
организаций  для  проведения  экспертизы бизнес-плана осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
     2.4. По  результатам рассмотрения документов,  указанных в пункте
2.2 Порядка,  и проведения экспертизы  бизнес-плана,  центр  занятости
населения   в   течение   5   календарных  дней  принимает  решение  о
предоставлении  единовременной  финансовой  помощи  или  об  отказе  в
предоставлении единовременной финансовой помощи.
     2.5. Единовременная финансовая помощь предоставляется  получателю
на основании договора,  заключаемого между центром занятости населения
и получателем.  Договор оформляется центром занятости населения в  2-х
экземплярах, один из которых направляется получателю для рассмотрения.
В случае отсутствия у получателя замечаний к тексту договора,  договор
заключается  в  течение  10  дней  со  дня получения центром занятости
населения положительного экспертного заключения по бизнес-плану.
     В договор   включается   условие,   устанавливающее   обязанность
получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не  менее  12
месяцев  с момента государственной регистрации в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства.
     2.6. Получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со
дня  его  подписания  регистрируется  в  качестве  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)
хозяйства.
     2.7. После   регистрации   в    качестве    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  получатель  представляет  в   центр   занятости   населения
документы,    подтверждающие    произведенные    расходы   на   оплату
государственной  пошлины,  нотариальных  действий  и   на   подготовку
учредительных   документов  (кассовый  чек  и  копия  кассового  чека,
договор,   квитанция   к   приходному   кассовому   ордеру   и   (или)
квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).
     Выписки из ЕГРИПа или выписки из ЕГРЮЛа,  содержащие  сведения  о
государственной    регистрации    предпринимательской    деятельности,
запрашиваются центром  занятости  населения  в  Федеральной  налоговой
службе  либо  предоставляются  по  желанию  получателя.  Если  с  даты
внесения записи о государственной регистрации в  ЕГРИП  или  ЕГРЮЛ  не
истекли  30 календарных дней,  центр занятости населения не позднее 10
календарных дней издает приказ  о  выплате  единовременной  финансовой
помощи  с  указанием  размера  единовременной  финансовой  помощи  при
государственной   регистрации   в    качестве    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)
хозяйства и размера единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку
документов  для  соответствующей  государственной регистрации согласно
подтверждающим документам.
     2.8. Единовременная финансовая помощь перечисляется получателю на
лицевой счет,  открытый в кредитной организации Российской  Федерации,
при  поступлении из Федеральной налоговой службы выписки из ЕГРИПа или
выписки из ЕГРЮЛа,  содержащей сведения о государственной  регистрации
предпринимательской деятельности или ее предоставлении получателем, на
основании  приказа  центра  занятости  населения  и  не   позднее   15
календарных дней с момента его принятия.
     2.9. Единовременная   финансовая   помощь   при   государственной
регистрации  юридического  лица,  индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства направляется на:
     1) аренду   нежилых  помещений,  используемых  для  осуществления
предпринимательской деятельности;
     2) модернизацию,   реконструкцию,   капитальный   ремонт  зданий,
помещений,     сооружений,     используемых     для      осуществления
предпринимательской   деятельности   и   находящихся  в  собственности
получателя,  в  том  числе  приобретение  строительных  и   отделочных
материалов в указанных целях;
     3) текущий ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для
осуществления   предпринимательской   деятельности   и  находящихся  в
собственности  получателя  или  предоставленных  ему  в  аренду  (если
обязанности  по  текущему  ремонту  возложены  на получателя условиями
договора аренды),  в том числе приобретение строительных и  отделочных
материалов в указанных целях;
     4) приобретение (строительство)  зданий,  помещений,  сооружений,
земельных участков;
     5) приобретение (изготовление,  производство,  сборку, установку)
основных   средств   (оборудования,  мебели  (в  том  числе  офисной),
инструментов,  электронно-вычислительной техники и иного  оборудования
для       обработки      информации,      периферийных      устройств,
копировально-множительного оборудования,  контрольно-кассовой техники,
факса);
     6) транспортные  расходы,  связанные  с  доставкой  приобретенных
основных   средств,   сырья,  материалов,  топлива,  запасных  частей,
товаров, животных и продукции растениеводства;
     7) приобретение сырья,  расходных материалов,  топлива,  запасных
частей;
     8) лицензирование  отдельных  видов  деятельности  и сертификацию
продукции и услуг;
     9) организацию  доступа к телефонной связи (установку телефонов),
Интернету;
     10) подключение  к  инженерным сетям,  включая электро-,  водо- и
теплоснабжение, водоотведение;
     11) приобретение программного обеспечения;
     12) приобретение животных и продукции растениеводства  (при  виде
экономической деятельности "сельское хозяйство");
     13) приобретение товаров  (при  виде  экономической  деятельности
"оптовая и розничная торговля");
     14) приобретение  транспортных  средств  (для   использования   в
предпринимательской деятельности);
     15) приобретение справочной и методической литературы;
     16) изготовление и размещение рекламных материалов.
     2.10. Центр занятости населения отказывает получателю в выплате:
     1) единовременной    финансовой    помощи   при   государственной
регистрации   в   качестве    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в следующих
случаях:
     непредставление или  представление  в неполном объеме документов,
указанных в пункте 2.2 Порядка;
     отрицательное экспертное    заключение    по    бизнес-плану   на
организацию предпринимательской деятельности;
     несоответствие вида   экономической   деятельности,  по  которому
получателем  осуществлена  государственная  регистрация   в   качестве
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя   или   главы
крестьянского    (фермерского)    хозяйства,    виду     экономической
деятельности,     предусмотренному    договором    о    предоставлении
единовременной финансовой помощи (далее - договор);
     истечение 90  календарных  дней с даты окончания профессиональной
подготовки,  переподготовки и повышения  квалификации  по  направлению
центра   занятости   населения  на  момент  представления  документов,
указанных  в  пункте  2.2   Порядка   (для   граждан,   признанных   в
установленном   порядке   безработными  и  прошедших  профессиональную
подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации  по  направлению
центра занятости населения);
     2) единовременной финансовой помощи на подготовку документов  для
соответствующей государственной регистрации в следующих случаях:
     непредставление или представление в неполном  объеме  документов,
указанных в пункте 2.2 Порядка;
     несоответствие вида  экономической  деятельности,   по   которому
получателем   осуществлена   государственная  регистрация  в  качестве
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя   или   главы
крестьянского     (фермерского)    хозяйства,    виду    экономической
деятельности, предусмотренному договором;
     отрицательное экспертное    заключение    по    бизнес-плану   на
организацию предпринимательской деятельности;
     истечение 30   календарных   дней   с   даты  внесения  записи  о
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
или  главы крестьянского (фермерского) хозяйства,  юридического лица в
ЕГРИП или ЕГРЮЛ до даты поступления в  центр  занятости  населения  из
Федеральной  налоговой  службы выписки из ЕГРИПа или выписки из ЕГРЮЛа
или представления ее получателем;
     истечение 90  календарных  дней с даты окончания профессиональной
подготовки,  переподготовки и повышения  квалификации  по  направлению
центра   занятости   населения  на  момент  представления  документов,
указанных  в  пункте  2.2   Порядка   (для   граждан,   признанных   в
установленном   порядке   безработными  и  прошедших  профессиональную
подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации  по  направлению
центра занятости населения).
     2.11. Об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи
центр  занятости  населения уведомляет получателя в письменной форме в
течение 10 календарных дней с момента  принятия  решения  с  указанием
причин отказа.

3. Порядок подтверждения получателем единовременной финансовой помощи
исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств
                   единовременной финансовой помощи

     3.1. В соответствии с условиями договора получатель не позднее 90
календарных дней  с  момента  перечисления  единовременной  финансовой
помощи  на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии
документов,   подтверждающих   целевое   расходование   единовременной
финансовой   помощи   при   государственной   регистрации  в  качестве
юридического лица,  индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства (кассовый чек и копия кассового чека, договор,
счет-фактура,  платежное  поручение,  товарная  (товарно-транспортная)
накладная,  акт  приема-передачи  выполненных работ (оказанных услуг),
расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому
ордеру  и  (или)  квитанция-бланк  строгой  отчетности и товарный чек,
договор аренды (купли-продажи),  копия свидетельства о государственной
регистрации   права   собственности,   акт   приема-передачи  нежилого
помещения,  строительная  смета,  путевой   лист,   расчет   стоимости
перевозки).
     3.2. Центр занятости населения не  позднее  30  календарных  дней
после  истечения  12  месяцев  с  момента  государственной регистрации
получателя   в    качестве    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства запрашивает
из Федеральной налоговой службы  выписку  из  ЕГРИПа  или  выписку  из
ЕГРЮЛа,   выданную   не   ранее   истечения   12   месяцев  с  момента
государственной регистрации получателя в качестве  юридического  лица,
индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)
хозяйства или ее представляет получатель.

4. Порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае
        нарушения условий, установленных при ее предоставлении

     4.1. Единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой
бюджет в следующих случаях:
     1) представление    недостоверных    сведений,   содержащихся   в
документах,  представленных  на  получение  единовременной  финансовой
помощи;
     2) невыполнение   обязанности   по   представлению    документов,
подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи;
     3) несоответствие фактически  осуществляемой  предпринимательской
деятельности виду деятельности, указанному в договоре;
     4) ликвидация  юридического  лица  или  прекращение   получателем
деятельности   в   качестве   индивидуального  предпринимателя,  главы
крестьянского (фермерского) хозяйства ранее  истечения  12  месяцев  с
момента регистрации предпринимательской деятельности;
     5) фактическое неосуществление  предпринимательской  деятельности
без   ликвидации   юридического  лица,  учредителем  которого  являлся
получатель,  без  прекращения  получателем  деятельности  в   качестве
индивидуального     предпринимателя,    крестьянского    (фермерского)
хозяйства.
     4.2. Единовременная  финансовая  помощь  не  подлежит  возврату в
краевой бюджет в следующих случаях:
     1) смерть  получателя  - при представлении наследником получателя
копии свидетельства о смерти;
     2) неспособность  к любой трудовой деятельности или невозможность
(противопоказанность) любой трудовой деятельности - при предоставлении
получателем индивидуальной программы реабилитации инвалида,  в которой
указана   третья   степень   ограничения   способности   к    трудовой
деятельности.
     В случае   временной    утраты    трудоспособности    получателем
(несчастный  случай,  беременность  и роды) срок выполнения договорных
обязательств  продлевается  на  период  временной  нетрудоспособности,
подтвержденный    представленным    получателем    листком   временной
нетрудоспособности.
     4.3. Центр  занятости  населения  в  течение 5 календарных дней с
момента возникновения нарушений условий предоставления  единовременной
финансовой   помощи,   указанных   в  разделе  2  настоящего  Порядка,
направляет получателю уведомление о возврате единовременной финансовой
помощи в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.
     В случае если получатель  не  возвратил  средства  единовременной
финансовой  помощи  в  установленный срок или возвратил их не в полном
объеме,  денежные  средства  подлежат  возврату  в  краевой  бюджет  в
порядке,   установленном   действующим   законодательством  Российской
Федерации.


                                        Приложение к Порядку, условиям
                                        и размеру
                                        предоставления единовременной
                                        финансовой помощи при
                                        государственной
                                        регистрации в качестве
                                        юридического
                                        лица, индивидуального
                                        предпринимателя
                                        либо крестьянского
                                        (фермерского)
                                        хозяйства гражданам,
                                        признанным
                                        в установленном порядке
                                        безработными,
                                        и гражданам, признанным в
                                        установленном
                                        порядке безработными и
                                        прошедшим
                                        профессиональную подготовку,
                                        переподготовку
                                        и повышение квалификации по
                                        направлению
                                        краевых государственных
                                        учреждений
                                        службы занятости населения, а
                                        также
                                        единовременной финансовой
                                        помощи
                                        на подготовку документов для
                                        соответствующей
                                        государственной регистрации,
                                        перечню расходов, на
                                        финансирование которых
                                        предоставляется единовременная
                                        финансовая помощь, порядку
                                        подтверждения получателем
                                        единовременной финансовой
                                        помощи исполнения условий ее
                                        предоставления и целевого
                                        использования средств
                                        единовременной финансовой
                                        помощи, порядку возврата
                                        средств единовременной
                                        финансовой помощи в случае
                                        нарушения условий,
                                        установленных при ее
                                        предоставлении

                    Методика проведения экспертизы

     1. Экспертиза бизнес-планов граждан,  признанных в  установленном
порядке  безработными,  и граждан,  признанных в установленном порядке
безработными и прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение  квалификации по направлению центра занятости населения,  на
получение единовременной финансовой помощи.
     2. Оценка  бизнес-плана  проводится двумя экспертами по следующим
факторам:  характеризующим  бизнес-план,  рынок,  продукцию  (услуги),
маркетинг,  производство  (оказание  услуг),  распределение финансовых
средств,  социально-экономическую  значимость  бизнес-плана,  риск   и
эффективность реализации бизнес-плана.
     3. Каждая группа факторов включает от двух до  пяти  показателей,
которым  присвоен  удельный  вес,  характеризующий  значимость данного
показателя относительно всех остальных  показателей.  Сумма  удельного
веса    всех   показателей   составляет   100%.   Каждому   показателю
соответствует оценка от одного до пяти баллов согласно приложению N  1
к Методике проведения экспертизы.
     4. Экспертиза  каждого  бизнес-плана  включает  следующие  этапы:
изучение экспертами независимо друг от друга бизнес-плана, выставление
экспертами независимо друг от друга оценок  по  бизнес-плану  согласно
приложению N 2 к Методике проведения экспертизы, подготовка экспертами
замечаний по бизнес-плану (при необходимости),  определение экспертами
независимо   друг  от  друга  оценки  бизнес-плана  как  равной  суммы
произведений  веса  и  оценок  показателей,   определение   экспертами
итоговой оценки бизнес-плана путем вычисления среднего арифметического
между оценками экспертов, полученных на предыдущем этапе, формирование
и   подписание  экспертами  экспертного  заключения  по  бизнес-плану,
передача экспертного заключения службе занятости населения края.

                                                                                  Приложение N 1 к Методике
                                                                                  проведения экспертизы
                                                                                  бизнес-планов

                               Технология выставления оценок по бизнес-плану


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       |   | Показатель                     | Максимальная оценка              | Минимальная оценка      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие бизнес-план                                                                    |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I     | 1 | Качество проработки бизнес-    | инициатор понимает схему         | отсутствует понимание   |
|       |   | плана и понимание основных     | производственно-сбытовых         | бизнес-плана как        |
|       |   | производственных и             | и финансовых процессов и четко   | единого целого, все     |
|       |   | финансовых процессов           | излагает ее в бизнес-плане, все  | блоки разрознены, не    |
|       |   |                                | блоки имеют прямую взаимосвязь   | зависят и/или           |
|       |   |                                | и не противоречат друг другу     | противоречат друг другу |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 2 | Наличие у инициатора бизнес-   | инициатор знаком с данным        | инициатор не имеет      |
|       |   | плана опыта работы в данной    | видом бизнеса напрямую           | опыта в данной сфере    |
|       |   | сфере, образования и           | (работал на аналогичном          | деятельности и в        |
|       |   | квалификации                   | предприятии, имел аналогичный    | бизнесе вообще и не     |
|       |   |                                | бизнес), имеет соответствующее   | имеет необходимой       |
|       |   |                                | образование и необходимую        | квалификации и          |
|       |   |                                | квалификацию                     | образования             |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие рынок                                                                          |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II    | 1 | Анализ ситуации на рынке       | проведен полный анализ           | анализ рынка не         |
|       |   |                                | ситуации на рынке, приведена     | выполнен                |
|       |   |                                | история изменения цен, объемов   |                         |
|       |   |                                | продаж, приведены графики,       |                         |
|       |   |                                | таблицы и другие наглядные       |                         |
|       |   |                                | материалы, дан прогноз           |                         |
|       |   |                                | изменения ситуации на рынке      |                         |
|       |   |                                | на период осуществления проекта  |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 2 | Оценка конкурентной среды      | проведен анализ конкурентной     | оценка конкурентной     |
|       |   |                                | среды, выявлены прямые           | среды не выполнена      |
|       |   |                                | и косвенные конкуренты,          |                         |
|       |   |                                | обозначены их слабые и сильные   |                         |
|       |   |                                | стороны, указаны                 |                         |
|       |   |                                | приблизительные доли на рынке    |                         |
|       |   |                                | и их влияние на отрасль          |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 3 | Оценка возможности занять      | обоснована прогнозируемая доля   | прогнозируемая доля     |
|       |   | долю на рынке                  | компании на рынке после          | рынка не указана        |
|       |   |                                | реализации проекта, указаны      |                         |
|       |   |                                | факторы, за счет которых эта     |                         |
|       |   |                                | доля будет достигнута            |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 4 | Оценка законодательного        | инициатор проанализировал        | не имеет необходимых    |
|       |   | регулирования сферы            | нормативно-правовые акты,        | знаний                  |
|       |   | деятельности                   | регулирующие его бизнес. Имеет   | законодательного        |
|       |   |                                | необходимые знания               | регулирования своей     |
|       |   |                                | законодательного регулирования   | сферы деятельности      |
|       |   |                                | своей сферы деятельности         |                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие продукцию (услуги)                                                             |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III   | 1 | Описания продукции (услуг)     | в бизнес-плане приведено         | описание продукции      |
|       |   | и сфер ее применения           | подробное описание продукции     | (услуг) отсутствует     |
|       |   |                                | (услуг), выявлена структура      |                         |
|       |   |                                | ассортимента продукции, указаны  |                         |
|       |   |                                | сферы ее применения и            |                         |
|       |   |                                | возможность их расширения        |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 2 | Наличие конкурентных           | описаны и обоснованы             | конкурентные            |
|       |   | преимуществ продукции (услуг)  | конкурентные преимущества по     | преимущества не         |
|       |   | по сравнению с аналогами       | сравнению с аналогами            | выявлены                |
|       |   | и товарами-заменителями        |                                  |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 3 | Необходимость сертификатов,    | в случае потребности - инициатор | инициатор не знает о    |
|       |   | лицензий и т.п.                | имеет понимание                  | необходимых             |
|       |   |                                | о необходимости процедур         | процедурах              |
|       |   |                                | стандартизации, сертификации,    | стандартизации,         |
|       |   |                                | получения лицензии               | сертификации,           |
|       |   |                                |                                  | получения лицензии      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие маркетинг                                                                      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV    | 1 | Обоснование объема выпуска     | объем выпуска продукции          | обоснование объема      |
|       |   | продукции (оказания услуг)     | (оказания услуг) реалистичен     | выпуска продукции       |
|       |   |                                | и имеет четкое обоснование       | (оказания услуг)        |
|       |   |                                |                                  | отсутствует             |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 2 | Обоснование ценовой политики   | приведены цены продаж            | обоснование цен         |
|       |   |                                | продукции (услуг), возможный     | отсутствует, цены не    |
|       |   |                                | темп роста, анализ               | соответствуют ситуации  |
|       |   |                                | среднерыночных цен               | на рынке                |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 3 | Глубина проработки программы   | план маркетинга хорошо           | план маркетинга не      |
|       |   | продвижения продукции (услуг)  | проработан, присутствует         | имеет описания          |
|       |   | и каналов сбыта                | описание мероприятий по          | реальных мероприятий,   |
|       |   |                                | продвижению продукции (услуг),   | основные потребители    |
|       |   |                                | описание основных планируемых    | не выявлены             |
|       |   |                                | потребителей, заложены           |                         |
|       |   |                                | мероприятия по расширению        |                         |
|       |   |                                | рынка сбыта                      |                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие производство (оказание услуг)                                                  |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| V     | 1 | Обоснование затрат на          | приведено четкое обоснование     | присутствуют            |
|       |   | производство (оказание услуг)  | затрат, все цены на сырье,       | необоснованные          |
|       |   |                                | материалы, комплектующие         | затраты, не учтены      |
|       |   |                                | соответствуют рыночным,          | существенные затраты,   |
|       |   |                                | заработная плата не завышена,    | цены не соответствуют   |
|       |   |                                | отсутствуют необоснованные       | рыночным                |
|       |   |                                | статьи затрат                    |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 2 | Наличие расчета себестоимости  | приведена подробная              | калькуляция             |
|       |   | готовой продукции (услуг)      | калькуляция себестоимости на     | себестоимости на        |
|       |   |                                | продукцию (услуги)               | продукцию (услуги)      |
|       |   |                                |                                  | отсутствует             |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 3 | Обеспеченность площадями,      | обеспеченность ресурсами на      | обеспеченность          |
|       |   | инфраструктурой, трудовыми и   | протяжении реализации проекта    | ресурсами не            |
|       |   | прочими ресурсами              | оптимальна, отсутствуют          | оптимальна              |
|       |   |                                | непроработанные разделы,         |                         |
|       |   |                                | обозначены узкие места           |                         |
|       |   |                                | и определены меры по их          |                         |
|       |   |                                | устранению                       |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 4 | Описание производственных      | приведена технологическая схема  | описание                |
|       |   | процессов, процессов           | производства (оказания услуг),   | производственных        |
|       |   | предоставления услуг           | присутствует понимание           | процессов (оказания     |
|       |   |                                | деятельности предприятия как     | услуг) отсутствует      |
|       |   |                                | единого комплекса                |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 5 | Обоснование выбора             | выбор оборудования обоснован,    | обоснование выбора      |
|       |   | оборудования                   | указаны причины выбора и         | оборудования            |
|       |   |                                | преимущества производителей по   | отсутствует             |
|       |   |                                | сравнению с аналогами            |                         |
|       |   |                                |                                  |                         |
|       |   |                                |                                  |                         |
|       |   |                                |                                  |                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие распределение финансовых средств                                               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| VI    | 1 | Оценка достаточности           | планируемых денежных средств     | планируемых денежных    |
|       |   | предусмотренных проектом       | достаточно для реализации        | средств недостаточно    |
|       |   | финансовых ресурсов            | проекта                          | для реализации проекта  |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 2 | Обоснованность                 | расписаны статьи расходов по     | отсутствует             |
|       |   | и целесообразность             | единовременной финансовой        | распределение           |
|       |   | распределения денежных         | помощи, отсутствуют              | единовременной          |
|       |   | средств                        | необоснованные статьи затрат,    | финансовой помощи по    |
|       |   |                                | затраты не завышены и            | статьям расходов        |
|       |   |                                | соответствуют среднерыночным     |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 3 | Проработанность раздела        | рассчитана сумма налоговых       | раздел отсутствует      |
|       |   | налогообложения                | платежей за период реализации    |                         |
|       |   |                                | бизнес-плана и/или их размер     |                         |
|       |   |                                | в определенный налоговый         |                         |
|       |   |                                | период, выбор системы            |                         |
|       |   |                                | налогообложения является         |                         |
|       |   |                                | обоснованным                     |                         |
|       |---+--------------------------------+------------------------------------------------------------|
|       | 4 | Наличие собственных средств    | 1 балл - инициатор не имеет собственных средств; 2 балла - |
|       |   | для реализации проекта         | сумма собственных средств меньше либо равна 35% суммы      |
|       |   |                                | запрашиваемых средств; 3 балла - сумма собственных         |
|       |   |                                | средств от 35% до 70% суммы запрашиваемых средств          |
|       |   |                                | включительно; 4 балла - сумма собственных средств от 70%   |
|       |   |                                | до 100% суммы запрашиваемых средств включительно; 5        |
|       |   |                                | баллов - сумма собственных средств более 100% суммы        |
|       |   |                                | запрашиваемых средств                                      |
|       |---+--------------------------------+------------------------------------------------------------|
|       | 5 | Правильность расчетов          | все расчеты выполнены            | имеются грубые ошибки   |
|       |   |                                | правильно                        | в расчетах, влияющие на |
|       |   |                                |                                  | конечные результаты     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие социально-экономическую значимость бизнес-плана                                |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| VII   | 1 | Проект имеет локальную и       | проект имеет локальную           | проект не имеет         |
|       |   | социальную значимость для      | и социальную значимость для      | локальной и             |
|       |   | своей территории               | своей территории                 | социальной значимости   |
|       |   |                                |                                  | для своей территории    |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 2 | Создание дополнительных        | проект способствует созданию     | способствует            |
|       |   | рабочих мест                   | дополнительных рабочих мест      | самозанятости только    |
|       |   |                                | и предусматривает их увеличение  | инициатора бизнес-      |
|       |   |                                | в будущем                        | плана и не              |
|       |   |                                |                                  | предусматривает         |
|       |   |                                |                                  | создание                |
|       |   |                                |                                  | дополнительных          |
|       |   |                                |                                  | рабочих мест в будущем  |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие риск и эффективность реализации бизнес-плана                                   |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| VIII  | 1 | Рентабельность проекта         | проект рентабелен                | проект нерентабелен     |
|       |   | (инвестиций)                   |                                  |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 2 | Наличие анализа рисков проекта | проведен подробный анализ        | раздел отсутствует      |
|       |   |                                | внешних и внутренних рисков      |                         |
|       |   |                                | проекта, анализ соответствует    |                         |
|       |   |                                | текущей и прогнозной ситуации    |                         |
|       |   |                                | на рынке и не противоречит       |                         |
|       |   |                                | разделам анализа рынка           |                         |
|       |   |                                | и маркетинговой стратегии        |                         |
|       |---+--------------------------------+----------------------------------+-------------------------|
|       | 3 | Наличие мероприятий по         | разработаны и описаны            | раздел отсутствует      |
|       |   | минимизации рисков             | мероприятия по снижению          |                         |
|       |   |                                | рисков, мероприятия имеют        |                         |
|       |   |                                | реальное применение              |                         |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                    Приложение N 2 к Методике
                                                                    проведения экспертизы
                                                                    бизнес-планов

                                   Лист экспертных оценок

---------------------------------------------------------------------------------------------
|      |   | Показатель                  | Вес фактора, % | Эксперт 1 | Эксперт 2 | Оценка  |
|      |   |                             |                |           |           | фактора |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие проект                                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| I    | 1 | Качество проработки бизнес- | 4,5%           |           |           |         |
|      |   | плана и понимание основных  |                |           |           |         |
|      |   | производственных            |                |           |           |         |
|      |   | и финансовых процессов      |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 2 | Наличие у инициатора        | 5,4%           |           |           |         |
|      |   | бизнес-плана опыта работы   |                |           |           |         |
|      |   | в данной сфере, образования |                |           |           |         |
|      |   | и квалификации              |                |           |           |         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие рынок                                                            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| II   | 1 | Анализ ситуации на рынке    | 4,3%           |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 2 | Оценка конкурентной среды   | 4,5%           |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 3 | Оценка возможности занять   | 3,0%           |           |           |         |
|      |   | долю на рынке               |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 4 | Оценка законодательного     | 2,2%           |           |           |         |
|      |   | регулирования сферы         |                |           |           |         |
|      |   | деятельности                |                |           |           |         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие продукцию (услуги)                                               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| III  | 1 | Описания продукции (услуг)  | 3,3%           |           |           |         |
|      |   | и сфер ее применения        |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 2 | Наличие конкурентных        | 4,5%           |           |           |         |
|      |   | преимуществ продукции       |                |           |           |         |
|      |   | (услуг) по сравнению        |                |           |           |         |
|      |   | с аналогами и товарами-     |                |           |           |         |
|      |   | заменителями                |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 3 | Необходимость               | 2,2%           |           |           |         |
|      |   | сертификатов, лицензий      |                |           |           |         |
|      |   | и т.п.                      |                |           |           |         |
|      |   |                             |                |           |           |         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие маркетинг                                                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV   | 1 | Обоснование объема выпуска  | 5,0%           |           |           |         |
|      |   | продукции (оказания услуг)  |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 2 | Обоснование ценовой         | 4,0%           |           |           |         |
|      |   | политики                    |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 3 | Глубина проработки          | 3,0%           |           |           |         |
|      |   | программы продвижения       |                |           |           |         |
|      |   | продукции (услуг) и каналов |                |           |           |         |
|      |   | сбыта                       |                |           |           |         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие производство (оказание услуг)                                    |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| V    | 1 | Обоснование затрат на       | 4,5%           |           |           |         |
|      |   | производство (оказание      |                |           |           |         |
|      |   | услуг)                      |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 2 | Наличие расчета             | 4,3%           |           |           |         |
|      |   | себестоимости готовой       |                |           |           |         |
|      |   | продукции (услуг)           |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 3 | Обеспеченность площадями,   | 3,7%           |           |           |         |
|      |   | инфраструктурой, трудовыми  |                |           |           |         |
|      |   | и прочими ресурсами         |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 4 | Описание производственных   | 2,0%           |           |           |         |
|      |   | процессов, процессов        |                |           |           |         |
|      |   | предоставления услуг        |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 5 | Обоснование выбора          | 3,0%           |           |           |         |
|      |   | оборудования                |                |           |           |         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие распределение финансовых средств                                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| VI   | 1 | Оценка достаточности        | 4,0%           |           |           |         |
|      |   | предусмотренных проектом    |                |           |           |         |
|      |   | финансовых ресурсов         |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 2 | Обоснованность и            | 4,0%           |           |           |         |
|      |   | целесообразность            |                |           |           |         |
|      |   | распределения денежных      |                |           |           |         |
|      |   | средств                     |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 3 | Проработанность раздела     | 3,0%           |           |           |         |
|      |   | налогообложения             |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 4 | Наличие собственных         | 4,0%           |           |           |         |
|      |   | средств для реализации      |                |           |           |         |
|      |   | проекта                     |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 5 | Правильность финансовых     | 4,0%           |           |           |         |
|      |   | расчетов                    |                |           |           |         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие социально-экономическую значимость бизнес-плана                  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| VII  | 1 | Проект имеет локальную и    | 4,2%           |           |           |         |
|      |   | социальную значимость для   |                |           |           |         |
|      |   | своей территории            |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 2 | Создание дополнительных     | 3,7%           |           |           |         |
|      |   | рабочих мест                |                |           |           |         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Факторы, характеризующие риск и эффективность реализации бизнес-плана                     |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| VIII | 1 | Рентабельность проекта      | 3,7%           |           |           |         |
|      |   | (инвестиций)                |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 2 | Наличие анализа рисков      | 3,0%           |           |           |         |
|      |   | проекта                     |                |           |           |         |
|      |---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      | 3 | Наличие мероприятий по      | 3,0%           |           |           |         |
|      |   | минимизации рисков          |                |           |           |         |
|------+---+-----------------------------+----------------+-----------+-----------+---------|
|      |   | Итого                       | 100,0%         | 0,00      | 0,00      | 0,00    |
---------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                             
             Шкала принятия решения по бизнес-плану                                          
                                                                                             
----------------------------------------------------------------------------------
| Сумма                | Формулировка экспертного заключения                     |
|----------------------+---------------------------------------------------------|
| 3,5 балла и более    | бизнес-план представляет высокий интерес, рекомендован  |
|                      | к финансированию                                        |
|----------------------+---------------------------------------------------------|
| от 3,49 балла до 3,0 | бизнес-план представляет высокий интерес, рекомендован  |
| балла                | к финансированию с замечаниями                          |
|----------------------+---------------------------------------------------------|
| от 2,99 балла до 2,5 | бизнес-план представляет определенный интерес,          |
| балла                | рекомендован к финансированию при условии доработки     |
|----------------------+---------------------------------------------------------|
| 2,49 балла и менее   | бизнес-план характеризуется высокими рисками, детально  |
|                      | не проработан, к финансированию не рекомендуется.       |
|                      | Заявителю необходимо пересмотреть основные подходы к    |
|                      | своей идее                                              |
----------------------------------------------------------------------------------