|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 21.06.2011 № 358-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.06.2011 г. Красноярск N 358-п Об утверждении региональной программы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края на 2011-2013 годы" В соответствии с Перечнем поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534, статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить региональную программу "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края на 2011-2013 годы" (прилагается). 2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края". 3. Постановление вступает в день, следующий за днем его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края Э.Ш. Акбулатов Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 21.06.2011 N 358-п Региональная программа "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края на 2011-2013 годы" Паспорт региональной программы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края на 2011-2013 годы" ---------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы | "Формирование благоприятного | | | инвестиционного климата на территории | | | Красноярского края на 2011-2013 годы" (далее | | | - Программа) | |---------------------------+----------------------------------------------| | Основание для разработки | Бюджетный кодекс Российской Федерации; | | Программы (наименование, | Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ | | номер и дата нормативного | "Об инвестиционной деятельности | | акта) | в Российской Федерации, осуществляемой | | | в форме капитальных вложений" | |---------------------------+----------------------------------------------| | Государственный заказчик | министерство экономики и регионального | | Программы | развития Красноярского края (далее - края) | |---------------------------+----------------------------------------------| | Исполнители мероприятий | министерство экономики и регионального | | Программы | развития Красноярского края (координатор); | | | министерство промышленности и энергетики | | | Красноярского края (далее - края); | | | министерство природных ресурсов и лесного | | | комплекса Красноярского края (далее - края); | | | министерство транспорта Красноярского края | | | (далее - края); | | | министерство сельского хозяйства и | | | продовольственной политики Красноярского | | | края (далее - края); | | | министерство строительства и архитектуры | | | Красноярского края (далее - края); | | | организации, определяемые в соответствии с | | | Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ | | | "О размещении заказов на поставки товаров, | | | выполнение работ, оказание услуг для | | | государственных и муниципальных нужд" | |---------------------------+----------------------------------------------| | Разработчик Программы | министерство экономики и регионального | | | развития Красноярского края | |---------------------------+----------------------------------------------| | Цель Программы | целью Программы является создание | | | благоприятных условий для привлечения | | | инвестиций и созданию механизмов, | | | обеспечивающих повышение инвестиционной | | | привлекательности Красноярского края, | | | способствующих его устойчивому социально- | | | экономическому развитию | |---------------------------+----------------------------------------------| | Основные задачи | задачами Программы являются: | | Программы | совершенствование нормативного правового | | | регулирования в сфере инвестиционной | | | деятельности в Красноярском крае; | | | создание инвестиционных площадок и | | | развитие инвестиционной инфраструктуры; | | | создание благоприятной административной | | | среды и снижение административных | | | барьеров; | | | создание привлекательного инвестиционного | | | имиджа Красноярского края; | | | совершенствование региональных | | | финансовых механизмов подготовки и | | | привлечения инвестиций; | | | кадровое обеспечение инвестиционного | | | процесса | |---------------------------+----------------------------------------------| | Финансирование Программы | общий объем предусмотренного | | | финансирования программных мероприятий | | | за счет средств бюджета Красноярского края: | | | 2011 год - 4 347,1 млн. рублей; | | | 2012 год - 5 223,8 млн. рублей; | | | 2013 год - 3 234,35 млн. рублей | | | | |---------------------------+----------------------------------------------| | Сроки реализации | 2011-2013 годы | | Программы | | |---------------------------+----------------------------------------------| | Система организации | контроль за выполнением мероприятий | | контроля за исполнением | Программы осуществляет министерство | | Программы | экономики и регионального развития | | | Красноярского края | ---------------------------------------------------------------------------- 1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия Программы Региональная программа "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края на 2011-2013 годы" призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики государственными органами исполнительной власти Красноярского края и органами местного самоуправления. Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Красноярского края, притоку зарубежных и российских инвестиций. Программа предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в регионе, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса. Красноярский край по совокупности природно-ресурсных, географических условий, наличию институциональной среды и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом. К таким факторам можно отнести: богатый минерально-сырьевой и энергоресурсный потенциал; выгодное географическое и геополитическое положение; наличие развитой транспортной инфраструктуры (авиа и железнодорожное сообщение); наличие высококвалифицированного кадрового потенциала; наличие доступа к финансовым ресурсам государственных компаний и корпораций: "Внешэкономбанк", "Европейский Банк Регионального Развития", Инвестиционный фонд Российской Федерации. Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России. Благодаря уникальным природным ресурсам в регионе развиты многие виды промышленной деятельности - гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, лесная промышленность. При этом ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне. Так в регионе производится более 80% общероссийского объема никеля (или 20% мирового производства), более 70% меди, около 30% первичного алюминия, почти 98% металлов платиновой группы. По объемам добычи золота край вышел на первое место в России, обеспечивая 18% российской добычи. По производству электроэнергии регион занимает третье место в России, уступая только Тюменской и Иркутской областям, по добыче угля - 2 место после Кемеровской области. По объему продукции лесопромышленного производства край занимает 12-е место среди регионов Российской Федерации и второе место в Сибирском Федеральном округе (после Иркутской области). Среди субъектов Российской Федерации край занимает 9 место по объему валового регионального продукта, и первое место среди регионов Сибирского федерального округа (СФО). Мировой финасово-экономический кризис не мог не отразиться на ситуации в регионе. Тем не менее, даже в этих сложных условиях социально-экономическое положение края на фоне других регионов страны оставалось устойчивым и успешно противостояло негативному влиянию кризиса. Основой устойчивого социально-экономического положения края и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории края крупных инвестиционных проектов по развитию традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств. Об этом свидетельствует беспрецедентное по своим масштабам расширение инвестиционной деятельности в крае в последние годы. Только за последние 5 лет инвестиции в экономику края в сопоставимых ценах увеличились более чем в 2,8 раза. Даже в кризисном 2009 году в условиях реализации на территории края крупных инвестиционных проектов объем инвестиций в основной капитал увеличился на 17,8% в сопоставимых ценах к 2008 году. В 2010 году в экономику и социальную сферу края было инвестировано 245,6 млрд. рублей, что на 0,3% меньше, чем в 2009 году. Более половины из них, 51%, направлено на строительство нежилых зданий и сооружений, 29% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, 11% - на строительство жилья. От общего объема инвестиций крупных и средних организаций 78% составили привлеченные средства, в том числе заемные средства других организаций составили 46% в общем объеме инвестиций, бюджетные средства - 16%, доля банковской сферы в финансировании реального сектора экономики - 4 процента. Объем иностранных инвестиций в 2010 году составил 743,03 млн. долл. США. По итогам 2009 и 2010 гг. по объему инвестиций в основной капитал и темпам роста Красноярский край занял 1 место в Сибирском федеральном округе. Среди регионов России край вошел в первую десятку (8 место по объему инвестиций и 9 - по темпам роста). В крае реализуются мероприятия по стимулированию инвестиционной деятельности. Предприятиям, инвестирующим средства в обновление и модернизацию основных фондов, были предоставлены налоговые преференции. Право на получение льготного режима налогообложения по региональным налогам и налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, предоставляется организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории края, при условии положительной оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот. Льготный режим налогообложения установлен для организаций, осуществляющих глубокую переработку древесного сырья, добычу и переработку нефти и газа. Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа края. Привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа региона и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры. Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Красноярского края совершенствуется законодательная база, проводится работа по снижения административных барьеров, предоставляются различные виды государственной поддержки: налоговые льготы и государственные гарантии, субсидируется часть процентных ставок по кредитам банков, предоставляются иные целевые субсидии. Анализ деятельности Правительства края в инвестиционной сфере раскрывает и другие положительные стороны: разработана и на уровне региона утверждена нормативная правовая база, позволяющая обеспечивать внедрение новых технологий инвестиционной деятельности с получением бюджетного эффекта для каждого конкретного случая инвестирования; работа исполнительных органов государственной власти края строится не только с представителями крупного бизнеса, но и с малым и средним бизнесом; осуществляется мониторинг как крупных проектов, так и малых проектов, получающих государственную поддержку из средств краевого бюджета. С целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны и сектора экономики Красноярского края с помощью активной информационной работы. Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциальных инвесторов чувство доверия. Таким образом, достижение целей и задач Программы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Красноярского края, повышающих его имидж, а также формирования благоприятных условия для инвестирования. 2. Цели и задачи, сроки выполнения Программы Целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Красноярского края, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию. Привлечение инвестиций в экономику Красноярского края предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых. Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, исходя из следующих приоритетных задач: совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Красноярском крае; создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров; создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры; создание привлекательного инвестиционного имиджа Красноярского края; совершенствование на региональном уровне финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций; кадровое обеспечение инвестиционного процесса. Программа будет реализовываться в рамках 3-х летнего бюджетного планирования с 2011 по 2013 год, что позволит достичь планируемых результатов в сфере инвестиционной деятельности Красноярского края. Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, экономических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей. Для успешного достижения Программы предстоит обеспечить управление ее реализацией, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом реализации мероприятий. С целью решения поставленных Программой задач планируется осуществление следующих мероприятий: 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Красноярском крае. Основная задача данного направления оптимизировать нормативную правовую и методическую базу, регламентирующую инвестиционную деятельность на территории Красноярского края, с целью: развития механизмов государственно-частного партнерства для создания новых конкурентных сфер производства товаров и услуг и для поддержания существующих производств; оказания методической и консультационной поддержки органам местного самоуправления и субъектам малого и среднего предпринимательства в части подготовки и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства. 2. Создание инвестиционных площадок и инвестиционной инфраструктуры. Основные мероприятия данного направления: создание подготовленных "инвестиционных площадок", к числу которых относятся: бизнес-инкубатор, технопарк, промышленные парки на территории ЗАТО г. Железногорск и г. Дивногорск, а также финансирование за счет средств бюджета Красноярского края мероприятий по созданию инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов; создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях и ее размещение на сайте Правительства края с целью организации новых высокотехнологичных производств; формирование и обновление реестра неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства; создание и внедрение на предприятиях региона современных научно-исследовательских разработок посредством организации работы Красноярского бизнес-инкубатора и технопарка. 3. Создание благоприятной для инвестиций административной среды и снижение административных барьеров: формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов; повышение Красноярским краем кредитного рейтинга инвестиционной привлекательности; сокращение времени прохождения административных процедур по предоставлению земельных участков для реализации инвестиционных проектов; привлечение для работы рабочих групп по крупным и приоритетным инвестиционным проектам независимых экспертов; разработка и утверждение административных регламентов, обеспечивающих формирование системы стандартов предоставления государственных услуг; консультативная и методическая помощь организациям, планирующих к реализации инвестиционный проект, в подготовке инвестиционных предложений. 4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Красноярского края, что предполагает: взаимодействие со средствами массовой информации; обновление и постоянную поддержку информации об инвестиционной деятельности на территории Красноярского края на официальном сайте Красноярского края; обеспечение участия руководителей государственных органов исполнительной власти края в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях края; выпуск презентационных и информационно-рекламных материалов по инвестиционной тематике (по отраслям экономики и сферам деятельности), в том числе на русском и иностранных языках, что позволит представить инвестиционные возможности края целевой аудитории - деловой элите России и зарубежным деловым кругам; развитие и поддержание отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями и торгово-промышленными палатами; проведение отраслевых выставок, конференций, ярмарок, форумов на территории и за пределами Красноярского края для инвесторов с участием представителей исполнительных органов государственной власти края; осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по продвижению инвестиционных проектов для оперативного взаимодействия обмена информацией с обозначением "центров" ответственности, а также привлечения к их реализации дополнительных источников финансирования. 5. Совершенствование региональных финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций: организация взаимодействия с венчурными фондами, банками, с российскими и международными институтами развития (ГК "Внешэкономбанк", Инвестиционный фонд Российской Федерации, Европейский Банк Реконструкции и Развития, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения); государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития Красноярского края, с использованием механизмов, предусмотренных законодательством края; налоговое стимулирование инвестиций (предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или отсрочек по уплате налога на имущество, налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в бюджет края); подготовка Перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного Совета по региональной инвестиционной политике при Минрегионе России; участие в финансировании инвестиционных проектов, включающее в себя прямое софинансирование инвестиционных проектов, субсидирование процентной ставки, предоставление государственных гарантий. 6. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса: функционирование специализированных центров подготовки кадров (6 центров отраслевой направленности) для подготовки специалистов, необходимых для реализации инвестиционных проектов (по заявкам инвесторов); организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Красноярского края, участвующих в инвестиционном процессе с включением в программу обучения изучение лучшего опыта привлечения инвесторов, совершенствования инвестиционных условий и административных процедур; обмен опытом с другими субъектами Российской Федерации по вопросу кадрового обеспечения инвестиционного процесса; организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов. 4. Система программных мероприятий Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий экономики для развития действующих и создания новых предприятий на территории Красноярского края. Перечень программных мероприятий с ресурсами, источниками и сроками выполнения, а также с указанием главных распорядителей бюджетных средств по программным мероприятиям Программы, ответственных за их реализацию, приведены в приложении к Программе. 5. Механизм реализации Программы Исполнители Программы: министерство экономики и регионального развития края; министерство природных ресурсов и лесного комплекса края; министерство строительства и архитектуры края; министерство транспорта края; министерство образования и науки края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края (далее - края); агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - края). Реализация Программы предусматривает исполнение программных мероприятий в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Красноярского края по вопросам: инвестиционной и инновационной политики Красноярского края; бюджетного и стратегического планирования; оказания государственной поддержки (государственные гарантии, субсидирование процентных ставок и затрат на производство продукции); реализации долгосрочных целевых программ на территории Красноярского края; другим. По мероприятиям Программы "Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Красноярском крае" (ответственный исполнитель министерство экономики и регионального развития края) финансирование мероприятий не требуется. По мероприятию Программы "Создание привлекательного инвестиционного имиджа Красноярского края" в числе исполнителей министерство экономики и регионального развития края, министерство информатизации и связи края, агентство печати и массовых коммуникаций края. Общее финансирование по мероприятию предполагается в 2011 году в размере 58,2 млн. рублей - ответственный исполнитель агентство печати и массовых коммуникаций края, что предусмотрено ведомственной структурой расходов бюджета на 2011 год (приложение N 6 к Закону края от 09.12.2010 N 11-5419 "Предоставление субсидий краевым государственным автономным учреждениям в сфере средств массовой информации на выполнение государственного задания"). В целях разработки и издания информационно-справочных и презентационных материалов о Красноярском крае предполагаемый объем финансирования на 2012-2013 годы составит 4,0 млн. рублей (объем финансирования не утвержден) - ответственный исполнитель министерство экономики и регионального развития края. Прочие пункты мероприятия финансирования не требуют. По мероприятию Программы "Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров" объем финансирования составит на 2011-2012 годы 118,2 млн. рублей (ответственный исполнитель агентство по управлению государственным имуществом края), что предусмотрено долгосрочной целевой программой "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2009 N 598-п. Другие пункты мероприятия финансирования не требуют. В числе исполнителей мероприятия: министерство природных ресурсов и лесного комплекса края, министерство строительства и архитектуры края, министерство экономики и регионального развития края. По мероприятию "Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры" объем финансирования составит 5 468,9 млн. рублей на период 2011-2013 годов. Финансируемое направление "Бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, разработку проектно-сметной и разрешительной документации" в соответствии с Законом Красноярского края от 30.09.2004 N 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае". Иные пункты мероприятия финансирования не требуют. По мероприятию "Совершенствование региональных финансовых механизмов привлечения инвестиций" общее финансирование в соответствии с Законом Красноярского края от 30.09.2004 N 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 29.01.2009 N 8-2839 "О порядке предоставления государственных гарантий Красноярского края", ведомственной целевой программой "Развитие деятельности по заготовке и переработке древесины на 2011-2013 годы", утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 07.12.2010 N 1010-р, долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства края от 20.11.2010 N 577-п составит 7 052,5 млн. рублей на период 2011-2013 годов. Ответственными исполнителями являются министерство экономики и регионального развития края, министерство природных ресурсов и лесного комплекса края. Средства предусматриваются на следующие цели: предоставление государственных гарантий - 6 000,0 млн. рублей; субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов получателям кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов или лизинговых платежей, уплачиваемых российским лизинговым компаниям за имущество, приобретенное по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектов - 125,0 млн. рублей; реализация мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, по формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - 829,0 млн. рублей; создание благоприятных условий по развитию инфраструктуры, необходимой для реализации проектов в области освоения лесов (строительство лесных дорог) - 98,5 млн. рублей. По мероприятию "Кадровое обеспечение инвестиционного процесса" предусматривается в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие деятельности по заготовке и переработке древесины на 2011-2013 годы", утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 07.12.2010 N 1010-р, долгосрочной целевой программой "Модернизация сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 573-п общий объем финансирования на 2011-2013 годы в сумме 103,45 млн. рублей. Ответственными исполнителями являются министерство природных ресурсов и лесного комплекса края, министерство образования и науки края. Механизм реализации Программы предусматривает: 1. Реализацию программных мероприятий в планируемые сроки. 2. Осуществление мониторинга и контроля за реализацией Программы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям. 3. Ведение министерством экономики и регионального развития края оперативного мониторинга отдельных мероприятий Программы. 4. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Красноярского края, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою производственную деятельность на территории Красноярского края, а также других заинтересованных лиц. 5. Использование различных форм и методов государственного регулирования: на федеральном уровне осуществляется финансирование программ и мероприятий из средств федерального бюджета; на региональном уровне осуществляется финансирование программ и программных мероприятий из средств краевого бюджета; на уровне органов местного самоуправления будут решаться вопросы финансирования программных мероприятий, находящиеся в их компетенции. 6. Организация управления Программой и контроль за ее ходом исполнения 6.1. Текущее управление реализацией Программы осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края. 6.2. Министерство экономики и регионального развития края, министерство строительства и архитектуры края, министерство природных ресурсов и лесного комплекса края, министерство сельского хозяйства и продовольственной политики края, министерство связи и информатизации края, министерство транспорта края, министерство промышленности и энергетики края, агентство печати и массовых коммуникаций края, агентство по управлению государственным имуществом края несут ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и нецелевое использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы. 6.3. Министерство экономики и регионального развития края, министерство строительства и архитектуры края, министерство природных ресурсов и лесного комплекса края, министерство сельского хозяйства и продовольственной политики края, министерство связи и информатизации края, министерство транспорта края, министерство промышленности и энергетики края, агентство печати и массовых коммуникаций края, агентство по управлению государственным имуществом края готовят: проекты нормативных правовых актов по вопросам эффективной реализации Программы; порядки и положения по оценке инвестиционных проектов, а также предложения по формированию перечня (реестра) приоритетных инвестиционных проектов Красноярского края; решения по отбору инвестиционных проектов для их представления с целью поиска инвесторов. 6.4. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края осуществляет координацию и взаимодействие всех заинтересованных органов исполнительной власти Красноярского края по выполнению мероприятий Программы. Контроль и анализ выполнения Программы осуществляется по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования. 6.5. Ежегодный доклад министерства экономики и регионального развития Красноярского края об исполнении Программы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год направляется первому заместителю Губернатора Красноярского края - председателю Правительства Красноярского края до 1 февраля года, следующего за отчетным. 6.6. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края ежегодно до 1 марта текущего года представляет в Правительство Красноярского края сводную информацию о ходе реализации программы за отчетный год. 7. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программных мероприятий Реализация Программы будет способствовать повышению инвестиционной открытости Красноярского края, формированию позитивного имиджа края и позволит обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного климата в Красноярском крае. Основными результатами реализации Программы будут: совершенствование "визитной карточки" Красноярского края - инструмента по поддержанию высокого имиджа Красноярского края для мирового и российского инвестиционного сообщества; формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Красноярского края; снижение административных барьеров; внедрение региональных институтов развития, лизинговых и факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования; внедрение новых высокотехнологичных и модернизация действующих производственных мощностей; реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Красноярского края; ускорение темпов социально-экономического развития Красноярского края. Выполнение намеченных в Программе мероприятий позволит укрепить позитивный инвестиционный имидж края, как стабильного региона с высоким уровнем управленческой культуры исполнительных органов власти Красноярского края. В целом комплексность и последовательность реализации указанных в Программе мероприятий будет стимулировать деятельность инициаторов инвестиционных предложений, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования к реализации инвестиционных проектов, в том числе средства федерального бюджета, ГК "Внешэкономбанка" и обеспечить рост инвестиций в масштабное создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Общие количественные характеристики результатов реализации Программы: количество созданных бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, бизнес-площадок - 4; количество поддержанных проектов ММВБ - 2; консультационная поддержка не менее 9500 субъектов малого и среднего предпринимательства; привлечение инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства не менее 1400 млн. рублей; финансовая поддержка не менее 200 субъектов малого предпринимательства; образовательная поддержка не менее 110 субъектов малого предпринимательства; консультативная поддержка не менее 600 субъектов малого предпринимательства; строительство 43,8 км лесных дорог; создание 9-ти центров профессионального образования в целях подготовки кадров для реализуемых инвестиционных проектов; издание ежегодно не менее 1000 экземпляров инвестиционного паспорта Красноярского края; регистрация количества посещений краевого Интернет-портала не менее 1000 в месяц. Приложение к региональной программе "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края на 2011-2013 годы" Перечень программных мероприятий ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Программные мероприятия, | Главные | Объемы финансирования, | Ожидаемый результат | | п/п | обеспечивающие | распорядители | млн. руб. | от реализованных программных | | | выполнение задачи | (ответственные | | мероприятий, эффект | | | | исполнители) |-------------------------------------------------| | | | | | всего | в том числе по годам | | | | | | |------------------------------| | | | | | | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Красноярском крае | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Разработка проекта закона | министерство | не требуется | | | | разработка краевого законодательства | | | края "Об участии | экономики | | | | | в сфере реализации на принципах | | | Красноярского края | и регионального | | | | | государственно-частного партнерства | | | в государственно-частных | развития края | | | | | инвестиционных проектов | | | партнерствах" | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 1.2 | Методическое обеспечение | министерство | не требуется | | | | привлечение на территориях | | | органов местного | экономики | | | | | муниципальных образований края | | | самоуправления по | и регионального | | | | | инвесторов для реализации проектов | | | вопросам реализации | развития края | | | | | на принципах государственно-частного | | | инвестиционных проектов | | | | | | партнерства | | | на условиях государственно- | | | | | | | | | частного партнерства | | | | | | | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Красноярского края | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Разработка и издание | министерство | 4,0 | 0 | 2,0 | 2,0 | издание информационно-справочных, | | | информационно- | экономики | | | | | презентационных материалов | | | справочных, | и регионального | | | | | о Красноярском крае на русском языке - | | | презентационных | развития края | | | | | не менее 1000 экз. и иностранных | | | материалов о Красноярском | | | | | | языках - не менее 300 экз. | | | крае для работы | | | | | | | | | с инвесторами в альбомном | | | | | | | | | и книжном варианте | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 2.2 | Создание | министерство | не требуется | | | | регистрация количества посещений | | | специализированного блока | информатизации | | | | | Интернет-портала не менее 1000 в месяц | | | на краевом интернет- | и связи края, | | | | | | | | портале об инвестиционной | министерство | | | | | | | | деятельности | экономики | | | | | | | | в Красноярском крае для | и регионального | | | | | | | | наглядного представления | развития края | | | | | | | | инвестиционных | | | | | | | | | возможностей | | | | | | | | | Красноярского края, его | | | | | | | | | инвестиционной стратегии | | | | | | | | | и инфраструктуры, | | | | | | | | | потенциальных направлений | | | | | | | | | инвестиций | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 2.3 | Проведение ежегодного | агентство печати | 58,2 | 58,2 | | | привлечение на территорию | | | Красноярского | и массовых | | | | | Красноярского края крупных | | | экономического форума | коммуникаций | | | | | инвесторов, проведение диалога между | | | | края | | | | | бизнесом и властью по актуальным | | | | | | | | | вопросам привлечения инвестиций | | | | | | | | | и реализации государственной политики | | | | | | | | | в сфере инвестиций | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 2.4 | Осуществление | министерство | не требуется | | | | привлечение на территорию | | | взаимодействия с | экономики | | | | | Красноярского края дополнительного | | | федеральными органами | и регионального | | | | | финансирования проектов за счет | | | исполнительной власти | развития края | | | | | средств федерального бюджета, в том | | | по продвижению | | | | | | числе по федеральным целевым | | | инвестиционных проектов | | | | | | программам, Инвестиционного фонда | | | для оперативного | | | | | | Российской Федерации | | | взаимодействия обмена | | | | | | | | | информацией с | | | | | | | | | обозначением "центров" | | | | | | | | | ответственности, а также | | | | | | | | | привлечения к их | | | | | | | | | реализации дополнительных | | | | | | | | | источников финансирования | | | | | | | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 3. Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Разработка | министерство | не требуется | | | | упрощение процедуры | | | административных | природных | | | | | и продолжительности выдачи | | | регламентов оказания | ресурсов | | | | | разрешительных и согласовательных | | | государственных услуг | и лесного | | | | | документов | | | в области лесных отношений | комплекса края | | | | | | | | и лесного комплекса | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 3.2 | Комплекс мероприятий по | министерство | не требуется | | | | механизм предоставления земельных | | | повышению прозрачности | строительства | | | | | участков для целей строительства | | | предоставления земельных | и архитектуры | | | | | | | | участков, находящихся | края | | | | | | | | в краевой государственной | | | | | | | | | собственности, для целей | | | | | | | | | строительства | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 3.3. | Повышение качества | агентство по | 118,2 | 50,9 | 67,3 | - | упрощение процедуры оказания | | | оказания услуг на базе | управлению | | | | | государственных и муниципальных | | | многофункциональных | государственным | | | | | услуг, снижение продолжительности | | | центров государственных | имуществом | | | | | временных затрат на получение | | | и муниципальных услуг | края | | | | | разрешительных документов | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 3.4 | Формирование и обновление | министерство | не требуется | | | | формирование наиболее полной | | | банка данных по | экономики | | | | | и актуальной информации | | | инвестиционным проектам | и регионального | | | | | об инвестиционных проектах, | | | и предложениям, | развития края | | | | | реализуемых и планируемых | | | в том числе для | | | | | | к реализации на территории | | | иностранных инвесторов | | | | | | Красноярского края, требующих, | | | | | | | | | в том числе, привлечения | | | | | | | | | дополнительного капитала | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 3.5 | Консультативная | министерство | не требуется | | | | представление на рассмотрение | | | и методическая помощь | экономики | | | | | (в том числе потенциальным | | | организациям, | и регионального | | | | | инвесторам) документов, составленных | | | планирующих к реализации | развития края | | | | | в соответствии с современными | | | инвестиционный проект, | | | | | | требованиями, как законодательства | | | в подготовке | | | | | | Российской Федерации, так и | | | инвестиционных | | | | | | требований крупных инвесторов | | | предложений | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 3.6 | Мониторинг хода | отраслевые | не требуется | | | | постоянный, системный мониторинг | | | реализации | министерства | | | | | реализации инвестиционных проектов. | | | инвестиционного проектов | края | | | | | Возможность оперативного | | | | | | | | | "подключения" к | | | | | | | | | устранению/минимизации проблемных | | | | | | | | | вопросов реализации проектов. | | | | | | | | | Выстраивание | | | | | | | | | на постоянной основе диалога | | | | | | | | | с инвестором проекта, в целях | | | | | | | | | обеспечения координации действий | | | | | | | | | участников инвестиционного процесса | | | | | | | | | для достижения максимального эффекта | | | | | | | | | в реализации инвестиционного проекта | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 4. Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Реализация мероприятий | министерство | | | | | количество проектов | | | по поддержке научной | экономики | | | | | зарегистрированных | | | и научно-технической | и регионального | | | | | в ГК "Роснанотех" - 30; | | | деятельности, в том числе | развития края | | | | | поддержанных - 2; | | | во взаимодействия с ГК | | | | | | количество поддержанных проектов | | | "Роснанотех", ММВБ | | | | | | ММВБ - 2; | | | и Фондом Содействия | | | | | | количество созданных бизнес- | | | развитию малых форм | | | | | | инкубаторов, центров трансфера | | | предприятий в научно- | | | | | | технологий, бизнес-площадок - 4 | | | технической сфере, | | | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | | | привлечению венчурных | | | | | | | | | инвестиций | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 4.2 | Бюджетные инвестиции | министерство | 5 468,9 | 787,2 | 1 820,9 | 2 860,8 | обеспечение реализации на территории | | | в уставный капитал | экономики | | | | | Красноярского края инвестиционных | | | юридических лиц в целях | и регионального | | | | | проектов | | | реализации инвестиционных | развития края | | | | | | | | проектов и (или) на | | | | | | | | | строительство объектов, | | | | | | | | | обеспечивающих | | | | | | | | | реализацию | | | | | | | | | инвестиционных проектов, | | | | | | | | | разработку проектно- | | | | | | | | | сметной и разрешительной | | | | | | | | | документации | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 4.3 | Создание базы данных | министерство | не требуется | | | | формирование наиболее полной | | | о незадействованных | экономики | | | | | и актуальной информации о свободных | | | площадях на предприятиях, | и регионального | | | | | производственных площадках в целях | | | муниципальных | развития края | | | | | привлечения инвесторов для реализации | | | образованиях и ее | | | | | | проектов | | | размещение на сайте | | | | | | | | | Правительства края с целью | | | | | | | | | организации новых | | | | | | | | | высокотехнологичных | | | | | | | | | производств | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 4.4 | Создание подготовленных | министерство | | | | | развитие новых инвестиционных | | | "инвестиционных | экономики | | | | | площадок, привлечение дополнительных | | | площадок", к числу которых | и регионального | | | | | инвестиционных ресурсов | | | относятся: бизнес- | развития края | | | | | | | | инкубатор, технопарк, | | | | | | | | | промышленные парки | | | | | | | | | на территории ЗАТО | | | | | | | | | г. Железногорск | | | | | | | | | и г. Дивногорск | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 4.5 | Формирование и обновление | министерство | не требуется | | | | ревизия неиспользованных земельных | | | реестра неиспользуемых | строительства | | | | | участков, дополнительное привлечение | | | земельных участков для | и архитектуры | | | | | инвестиционных ресурсов в отрасли | | | предложения инвесторов, | края, | | | | | строительства и сельского хозяйства | | | пригодных для | министерство | | | | | | | | строительства жилых и | сельского | | | | | | | | производственных | хозяйства и | | | | | | | | помещений, а также для | продовольственной | | | | | | | | развития сельского | политики | | | | | | | | хозяйства | края, агентство | | | | | | | | | по управлению | | | | | | | | | государственным | | | | | | | | | имуществом края | | | | | | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 5. Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиций | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | Оказание государственной | министерство | государственные | 3 000,0 | 3 000,0 | - | обеспечение государственной | | | поддержки инвесторам | экономики и | гарантии | | | | поддержки инвестиционной | | | посредством предоставления | регионального | Красноярского | | | | деятельности на территории | | | государственных гарантий | развития края | края - 6000,0 | | | | Красноярского края | | | Красноярского края | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 5.2 | Оказание государственной | министерство | субсидии | 53,0 | 36,0 | 36,0 | обеспечение государственной | | | поддержки инвесторам | экономики и | на возмещение | | | | поддержки инвестиционной | | | посредством предоставления | регионального | части затрат по | | | | деятельности на территории | | | субсидий на возмещение | развития края | уплате процентов | | | | Красноярского края | | | части затрат по уплате | | или лизинговых | | | | | | | процентов получателям | | платежей - 125,0 | | | | | | | кредитов в российских | | | | | | | | | кредитных организациях | | | | | | | | | на реализацию | | | | | | | | | инвестиционных проектов | | | | | | | | | или лизинговых платежей, | | | | | | | | | уплачиваемых российским | | | | | | | | | лизинговым компаниям за | | | | | | | | | имущество, приобретенное | | | | | | | | | по договорам лизинга для | | | | | | | | | реализации инвестиционных | | | | | | | | | проектов | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 5.3 | Реализация мероприятий по | министерство | 829,0 | 253,0, | 273,0 | 303,0 | ожидаемый результат в 2011 году - | | | поддержке инвестиционной | экономики | | | | | поддержка не менее 550 субъектов, | | | деятельности субъектов | и регионального | | | | | консультационная поддержка не менее | | | малого и среднего | развития края | | | | | 9500 субъектов, привлечение | | | предпринимательства по | | | | | | инвестиций не менее 1400 млн. рублей; | | | формированию и развитию | | | | | | создание не менее 520 рабочих мест. | | | инфраструктуры поддержки | | | | | | Методическая поддержка 61 органу | | | малого и среднего | | | | | | местного самоуправления; финансовая | | | предпринимательства | | | | | | поддержка не менее 200 субъектов | | | | | | | | | малого предпринимательства; | | | | | | | | | образовательная поддержка не менее 110 | | | | | | | | | субъектов малого предпринимательства; | | | | | | | | | консультационная поддержка не менее | | | | | | | | | 600 субъектов малого | | | | | | | | | предпринимательства | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 5.4 | Создание благоприятных | министерство | 98,5 | 98,5 | | | строительство на территории Нижнее- | | | условий по развитию | природных | | | | | Енисейского лесничества лесных дорог, | | | инфраструктуры, | ресурсов и | | | | | протяженностью 43,8 км, направлением | | | необходимой для | лесного | | | | | Ярцево-Майский, от трассы Ярцево- | | | реализации проектов в | комплекса края | | | | | Майский в направлении Новый Городок | | | области освоения лесов: | | | | | | | | | строительство лесных дорог | | | | | | | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 6. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1 | Подготовка специалистов, | министерство | 8,3 | 8,3 | - | - | выпуск специалистов, обеспечивающих | | | обеспечивающих | природных | | | | | авиационное патрулирование и тушение | | | авиационное | ресурсов | | | | | лесных пожаров не менее 100 чел. | | | патрулирование и тушение | и лесного | | | | | | | | лесных пожаров в рамках | комплекса края | | | | | | | | ведомственной целевой | | | | | | | | | программы "Развитие | | | | | | | | | деятельности по заготовке | | | | | | | | | и переработке древесины | | | | | | | | | на 2011-2013 годы", | | | | | | | | | утвержденной | | | | | | | | | распоряжением | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | от 07.12.2010 N 1010-р | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------------+----------+---------+---------+----------------------------------------| | 6.2 | Создание | министерство | 95,15 | 38,0 | 24,6 | 32,55 | создание 9-ти центров | | | высокотехнологичных | образования | | | | | профессионального образования, | | | центров профессионального | и науки края | | | | | подготовка кадров для реализуемых | | | образования на основе | | | | | | инвестиционных проектов | | | конкурсных процедур | | | | | | | | | по отраслям экономики, | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | региональный учебно- | | | | | | | | | технологический центр | | | | | | | | | нефтегазового комплекса | | | | | | | | | (РУТЦ НГК) на базе | | | | | | | | | КГБОУ СПО | | | | | | | | | "Сосновоборского | | | | | | | | | автомеханического | | | | | | | | | техникума" | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
