Постановление Правительства Красноярского края от 03.05.2011 № 245-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03.05.2011                   г. Красноярск                     N 245-п


Об утверждении Положения  о  поддержании  сил  и  средств  гражданской
обороны Красноярского края в состоянии постоянной готовности


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.02.1998  N 28-ФЗ
"О гражданской  обороне",  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о  гражданской
обороне в Российской  Федерации",  статьей  103  Устава  Красноярского
края, Законом  Красноярского  края  от  10.02.2000  N 9-631  "О защите
населения и территории Красноярского  края  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера", указом Губернатора Красноярского
края от 11.10.2010 N 192-уг "Об утверждении Положения об организации и
ведении гражданской обороны в Красноярском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о поддержании сил  и  средств  гражданской
обороны Красноярского края в состоянии постоянной готовности (далее  -
Положение) согласно приложению.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Красноярского  края  и   руководителям   организаций,   в
компетенцию которых входят вопросы защиты  населения,  материальных  и
культурных ценностей от опасностей, возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также  чрезвычайных  ситуаций
природного  и   техногенного   характера,   организовать   работу   по
поддержанию сил и средств гражданской  обороны  Красноярского  края  в
состоянии постоянной готовности в соответствии с настоящим Положением.
     3.  Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях  высших   органов
государственной власти Красноярского края".
     4. Постановление вступает в силу в день, следующий  за  днем  его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                      Э.Ш. Акбулатов

                                         Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 03.05.2011 N 245-п

                              Положение
  о поддержании сил и средств гражданской обороны Красноярского края
                  в состоянии постоянной готовности

                           Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о поддержании сил и средств  гражданской
обороны Красноярского края в состоянии постоянной готовности (далее  -
Положение) определяет основы поддержания  сил  и  средств  гражданской
обороны Красноярского края в состоянии постоянной готовности.
     Организационную основу  гражданской  обороны  Красноярского  края
составляют силы, средства и органы управления  органов  исполнительной
власти   Красноярского   края,   органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Красноярского  края   и   организаций,   в
компетенцию которых входят вопросы защиты  населения,  материальных  и
культурных ценностей от опасностей, возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера (далее - организации).
     1.2. К силам гражданской обороны (далее - ГО) относятся:
     спасательные   воинские    формирования    федерального    органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  решение  задач  в  области
гражданской обороны;
     подразделения федеральной противопожарной службы;
     аварийно-спасательные формирования и спасательные службы  (службы
обеспечения мероприятий ГО);
     создаваемые на военное время в  целях  решения  задач  в  области
гражданской обороны специальные формирования.
     1.3.  Органами,  осуществляющими  управление  ГО  на   территории
Красноярского края, являются:
     Главное управление Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее -  Главное  управление
МЧС России по Красноярскому краю);
     структурные подразделения (работники), уполномоченные на  решение
задач в области по  ГО  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти, территориальных органов  исполнительной  власти
Красноярского  края,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Красноярского края и организаций.
     1.4. Состав сил, средств и органов  управления  ГО  Красноярского
края определяется Планом ГО и защиты населения Красноярского края.
     1.5. Силы и средства ГО Красноярского края  в  мирное  время  при
необходимости  могут  привлекаться  для  участия  в  мероприятиях   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера,  а  также  ликвидации  последствий,  вызванных
террористическими актами на территории Красноярского края.
     Решение о привлечении сил и средств ГО для ликвидации последствий
чрезвычайных  ситуаций,  а  также  ликвидации  последствий,  вызванных
террористическими  актами,   могут   принимать   -   руководитель   ГО
Красноярского края, руководители ГО в  органах  исполнительной  власти
Красноярского края, руководители ГО  органов  местного  самоуправления
Красноярского края и организаций  в  отношении  созданных  ими  сил  и
средств ГО.
     1.6. Подготовка и поддержание сил, средств и  органов  управления
ГО Красноярского края в состоянии постоянной  готовности  для  решения
задач ГО осуществляется в соответствии с законодательством  Российской
Федерации,   организационно-методическими   указаниями    Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  по  подготовке
сил, средств и органов управления ГО.
     1.7.  Поддержание  сил,   средств   и   органов   управления   ГО
Красноярского края в состоянии постоянной готовности проводится:
     заблаговременно в мирное  время  с  учетом  развития  вооружения,
военной техники и средств защиты населения от опасностей,  возникающих
при ведении военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     в военное время в соответствии с утвержденными Планом ГО и защиты
населения Красноярского края,  Планами  ГО  муниципальных  образований
Красноярского края и Планами ГО организаций.

         2. Осуществление мер по поддержанию сил и средств ГО
         Красноярского края в состоянии постоянной готовности

     2.1.  Осуществление  мер  по  поддержанию  сил   и   средств   ГО
Красноярского края в состоянии постоянной готовности включает:
     определение органами  исполнительной  власти  Красноярского  края
организаций,  (находящихся  в  сфере  ведения  органов  исполнительной
власти Красноярского края), создающих нештатные  аварийно-спасательные
формирования, а также их количества и численности  по  согласованию  с
Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю;
     осуществление органами исполнительной власти  Красноярского  края
мер по организации и контролю деятельности спасательных  служб  (служб
обеспечения мероприятий ГО) в  целях  обеспечения  действий  нештатных
аварийно-спасательных формирований,  входящих  в  состав  спасательной
службы  по  проведению  аварийно-спасательных  работ  при   ликвидации
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих  действий,  а  также  при  ликвидации  последствий   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;
     осуществление организациями (находящимися в сфере ведения органов
исполнительной  власти  Красноярского  края)  мер  по  поддержанию   в
состоянии  постоянной   готовности   нештатных   аварийно-спасательных
формирований в соответствии  с  планами  ГО  по  выполнению  аварийно-
спасательных работ, их укомплектованию и  техническому  оснащению  (по
основным видам техники, оборудования и приборов);
     планирование   и   организация    подготовки    учреждениями    и
организациями сети наблюдения и лабораторного контроля (далее  -  СНЛК
ГО) мероприятий в части касающейся обнаружения и обозначения  районов,
подвергшихся радиоактивному, химическому и биологическому заражению;
     осуществление  СНЛК  ГО  наблюдения  и  контроля  за   состоянием
окружающей  природной  среды,  обстановкой  на  потенциально   опасных
объектах  и  на  прилегающих  к  ним  территориях  в   рамках   задач,
возложенных на территориальную СНЛК ГО;
     планирование Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю
взаимодействия органов,  осуществляющих  управление  ГО  Красноярского
края по  вопросу  обмена  информацией  об  обнаружении  и  обозначении
районов,  подвергшихся  радиоактивному,  химическому,   биологическому
заражению в рамках Единой системы выявления и оценки применения оружия
массового поражения (ЕСВОП).
     2.2. Для приобретения необходимых навыков по проведению аварийно-
спасательных работ, проверки готовности сил и  органов  управления  ГО
Красноярского  края,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Красноярского края и  организаций  с  их  личным  составом
проводятся командно-штабные, комплексные учения и тренировки.
     Командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью
до трех суток проводятся в органах исполнительной власти Красноярского
края 1 раз в 2 года, в органах местного  самоуправления  муниципальных
образований Красноярского края - 1 раз в 3 года.
     Командно-штабные учения или  штабные  тренировки  в  организациях
проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
     Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз
в 3 года в органах местного самоуправления  муниципальных  образований
Красноярского края,  на  категорированных  объектах,  в  организациях,
имеющих опасные производственные объекты,  в  лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз  в  3
года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
     2.3. В ходе проведения  командно-штабных,  комплексных  учений  и
тренировок:
     определяется степень готовности сил и средств ГО;
     проверяется соответствие  времени  сбора  основного  руководящего
состава ГО в рабочее  и  в  нерабочее  время  с  учетом  оповещения  и
прибытия  временным  показателям   плана   ГО   и   защиты   населения
Красноярского края, планов ГО муниципальных образований  Красноярского
края, планов ГО организаций;
     проверяется соответствие времени развертывания групп управления и
контроля  временным  показателям   плана   ГО   и   защиты   населения
Красноярского края, планам ГО муниципальных образований  Красноярского
края и планам ГО организаций;
     проверяется соответствие  времени  выхода  на  пункты  управления
органов, осуществляющих управление ГО, временным показателям плана  ГО
и  защиты  населения  Красноярского  края,  планам  ГО   муниципальных
образований Красноярского края и планам ГО организаций;
     проверяется реальность расчетов по созданию сил и средств  ГО,  в
том   числе   нештатных   аварийно-спасательных    формирований,    их
обеспеченность средствами индивидуальной защиты, техникой,  имуществом
и спецодеждой, порядок хранения и готовность к их использованию;
     проверяется соответствие времени на приведение в готовность сил и
средств ГО, в том числе нештатных аварийно-спасательных  формирований,
временным показателям плана ГО и защиты населения Красноярского  края,
планам ГО муниципальных образований Красноярского  края  и  планам  ГО
организаций;
     проверяется готовность сил и средств ГО, в  том  числе  нештатных
аварийно-спасательных формирований, и их способность решать задачи  по
предназначению;
     уточняется  организационная  структура  сил  ГО,  в   том   числе
нештатных  аварийно-спасательных  формирований,  и   ее   соответствие
характеру и объему выполняемых задач;
     проверяется время сбора сил ГО, в том числе  нештатных  аварийно-
спасательных  формирований,  их  выхода  в  район   сосредоточения   и
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

      3. Осуществление мер по поддержанию органов управления ГО
         Красноярского края в состоянии постоянной готовности

     3.1.  Органами,  осуществляющими  управление  ГО  на   территории
Красноярского края, указанными в пункте 1.3. Положения, осуществляются
меры по их поддержанию  в  состоянии  постоянной  готовности,  которые
включают в себя:
     разработку  планирующих   документов,   определяющих   приведение
органов, осуществляющих  управление  ГО,  в  готовность  к  выполнению
возложенных на них задач и их  функционированию  в  военное  и  мирное
время;
     подготовку необходимой организационно-технической документации по
вопросам управления в повседневной  деятельности  и  в  военное  время
(приказы, инструкции и т.п.);
     формирование   структуры   и    штатного    расписания    органа,
осуществляющего управление ГО;
     создание оперативных  групп  (боевых  расчетов),  организацию  их
подготовки;
     обеспечение органов, осуществляющих управление  ГО  Красноярского
края,   необходимыми   техническими   средствами,    формализованными,
нормативно-техническими справочными документами, в том  числе  решение
вопросов их автономного функционирования;
     определение запасного органа, осуществляющего управление  ГО,  на
случай выхода из строя основного органа управления ГО, обеспечение его
необходимыми техническими  средствами,  формализованными,  нормативно-
техническими и справочными документами;
     способность органов,  осуществляющих  управление  ГО,  оперативно
принимать обоснованные  управленческие  решения  (оценивается  в  ходе
проведения учений и тренировок);
     создание оперативных дежурно-диспетчерских (дежурных) служб  (для
органов управления городов, отнесенных к группам  по  ГО,  допускается
создание  дежурной  службы)  ГО,  которые  функционируют   на   пункте
управления, оснащенном соответствующими средствами связи,  оповещения,
сбора, обработки и передачи информации, где установлена единая система
сбора, обработки и выдачи информации об угрозе и возникновении военных
действий;
     создание  на  потенциально  опасных   производственных   объектах
дежурно-диспетчерской (дежурной) службы;
     проведение  контрольных  тренировок  по  выполнению  поставленных
задач в установленные сроки и  проверки  систем  оповещения,  связи  и
информирования.

      4. Финансирование мероприятий по поддержанию сил и средств
       ГО Красноярского края в состоянии постоянной готовности

     Финансирование  мероприятий  по  поддержанию  сил  и  средств  ГО
Красноярского края в состоянии постоянной готовности осуществляется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.