|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1295
Документ имеет не последнюю редакцию.
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ РЕГИОНА; ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ НАУЧНОЙ И НАУЧНО- ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МОРАЛЬНОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ УЧЕНЫХ; РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЛАСТИ; РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИИ НАУЧНОГО, ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ РЕШЕНИЯ НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬНЫХ ЗАДАЧ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ; ПРОДВИЖЕНИЕ ИННОВАЦИЙ НА МЕЖДУНАРОДНЫЙ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ И ОБЛАСТНОЙ РЫНКИ; СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2011-2015 ГОДЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ НА 2011-2015 ГОДЫ - 164155,0 ТЫС. АССИГНОВАНИЙ НА РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: РЕАЛИЗАЦИЮ 2011-30995,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ДОЛГОСРОЧНОЙ 2012-32415,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 2013-32985,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014-33555,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015-34205,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2011-2015 ГОДЫ СОСТАВЛЯЮТ 10200 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: НА 2011 ГОД - 2000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2012 ГОД - 2050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2013 ГОД - 2050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2014 ГОД - 2050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2015 ГОД - 2050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬ- - ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕННЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ РФФИ, РГНФ, ФОНДА ДОЛГОСРОЧНОЙ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ И ИНЫХ СТОРОННИХ ОРГАНИЗАЦИЙ: 2011 ГОД - 6800 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 7500 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 7500 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 7500 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 7500 ТЫС. РУБЛЕЙ; КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ, ПОЛУЧИВШИХ ПОДДЕРЖКУ В ВИДЕ ГРАНТА ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ: 2011 ГОД - 30 ЧЕЛОВЕК; 2012 ГОД - 15 ЧЕЛОВЕК; 2013 ГОД - 15 ЧЕЛОВЕК; 2014 ГОД - 15 ЧЕЛОВЕК; 2015 ГОД - 15 ЧЕЛОВЕК; КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСОВ РЕФЕРАТОВ ШКОЛЬНИКОВ, НАУЧНЫХ РАБОТ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ, МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И УЧЕНЫХ: 2011 ГОД - 610 ЧЕЛОВЕК; 2012 ГОД - 630 ЧЕЛОВЕК; 2013 ГОД - 650 ЧЕЛОВЕК; 2014 ГОД - 670 ЧЕЛОВЕК; 2015 ГОД - 700 ЧЕЛОВЕК; КОЛИЧЕСТВО УЧЕНЫХ, УДОСТОЕННЫХ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ "ЗАСЛУЖЕННЫЙ УЧЕНЫЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ": 2011 ГОД - 8 ЧЕЛОВЕК; 2012 ГОД - 2 ЧЕЛОВЕКА; 2013 ГОД - 2 ЧЕЛОВЕКА; 2014 ГОД - 2 ЧЕЛОВЕКА; 2015 ГОД - 2 ЧЕЛОВЕКА; КОЛИЧЕСТВО ЕЖЕГОДНО ПОДГОТОВЛЕННЫХ К ВНЕДРЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ НИР И ОКР, РАБОТ: 2011 ГОД - 5; 2012 ГОД - 2; 2013 ГОД - 2; 2014 ГОД - 2; 2015 ГОД - 2; ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО РОСТА ДОЛИ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ОТГРУЖЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НЕ МЕНЕЕ 1,3%; УРОВЕНЬ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ: 2011 ГОД - 9,1%; 2012 ГОД - 9,4%; 2013 ГОД - 9,7%; 2014 ГОД - 10,0%; 2015 ГОД - 10,3% Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения программно-целевым методом Эффективные взаимоотношения между наукой, производством и обществом, когда инновации служат основой развития экономики и общества, а потребности инновационного развития, в свою очередь, во многом определяют и стимулируют важнейшие направления развития научной деятельности, составляют основу инновационной системы. В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2008-2010 годы) (далее - программа) были достигнуты определенные результаты. В целях организации масштабного и системного поиска талантливой молодежи, содействия ее приходу в фундаментальную и прикладную науку, поддержки ученых, развития кадрового потенциала научно-исследовательской работы проведены конкурсы на лучшую научную работу среди студентов, молодых ученых и аспирантов, ученых региона. В 2009 году в них приняли участие 496 человек, в 2010 году - 629 человек. В целях морального стимулирования ученых в течение указанного периода осуществлялась практика присвоения почетного звания "Заслуженный ученый Брянской области". В 2008 году впервые этого высокого звания удостоены четыре представителя научной общественности региона. В 2009 году в связи с отсутствием финансирования программы присвоение почетного звания не осуществлялось. За период 2010-2011 годов восемь ученых региона удостоены этого звания. Общая численность работников, выполнявших научные исследования и разработки в 2009 году, составила 1352 человека, объем выполненных научно-технических работ - 324656,8 тыс. рублей, а валовые затраты на научные исследования и разработки - 292465,3 тыс. рублей; в 2010 году численность составила 790 человек, объем выполненных научно-технических работ - 249116,5 тыс. рублей, а валовые затраты на научные исследования и разработки - 205072,2 тыс. рублей. Удалось привлечь средства РФФИ и других источников - 1575,0 тыс. рублей. Таким образом, на каждый рубль из областного бюджета привлечено 4,1 рубля дополнительных средств в сферу научных исследований. В 2010 году впервые состоялся конкурс по присуждению грантов Губернатора Брянской области молодым ученым региона (15 грантов по 20 тысяч рублей каждый). В 2011 году победителями конкурса на присуждение грантов Губернатора Брянской области стали еще 15 молодых ученых. Это представители вузов: БГТУ, БГУ, БГИТА, БГСХА, РАНХиГС. На средства гранта они смогли провести научные исследования и приобрести оборудование, совершить поездку на научное мероприятие, пройти стажировку в научном учреждении, провести научную конференцию и издать монографии. При вузах региона в 2010 году создано 13 малых инновационных предприятий, направленных на введение в оборот результатов интеллектуальной деятельности ученых. Десять из них приняли участие в конкурсе и дополнительно получили 5000,0 тыс. рублей из федерального бюджета. Рост доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 2009 году составил 1,0 процента, в 2010 году снизился на 7,6 процентных пункта. Уровень инновационной активности предприятий области в 2009-2010 годах составил 7,9 и 8,8 процента соответственно. В целях развития научной и инновационной деятельности возникает необходимость обозначить возможные действия и решения проблем программно-целевым методом. Цели и задачи программы Целями программы является: создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения; развитие инновационной деятельности в целях обеспечения эффективного функционирования региональной инновационной системы и устойчивого экономического развития Брянской области. Достижение этих целей возможно путем решения следующих задач: содействие процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности; создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона; формирование инфраструктуры научной деятельности; подготовка кадров для научной и научно-технической деятельности, моральное и материальное стимулирование ученых; развитие инновационной инфраструктуры области; развитие интеграции научного, образовательного и технологического потенциала для решения наиболее актуальных задач предприятий реального сектора экономики области; продвижение инноваций на международный, межрегиональный и областной рынки. 3. Срок реализации программы Реализация программы рассчитана на 2011-2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение программы Источниками финансирования программы являются как средства областного бюджета, так и внебюджетные источники. Общие затраты на 2011-2015 годы составляют 164155,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011-30995,0 тыс. рублей; 2012-32415,0 тыс. рублей; 2013-32985,0 тыс. рублей; 2014-33555,0 тыс. рублей; 2015-34205,0 тыс. рублей, из них объем средств областного бюджета на 2011-2015 годы состав- ляет 10200,0 тыс. рублей, в том числе: на 2011 год - 2000,0 тыс. рублей; на 2012 год - 2050,0 тыс. рублей; на 2013 год - 2050,0 тыс. рублей; на 2014 год - 2050,0 тыс. рублей; на 2015 год - 2050,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение программы на 2012-2015 годы приведено в плане реализации государственной программы (приложение 8). 5. Перечень основных мероприятий программы В рамках программы предусматривается реализация мероприятий по следующим важнейшим направлениям: научные исследования и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям развития науки и техники; подготовка кадров для научной и научно-технической деятельности; интеграция научного, образовательного, производственного и технологического потенциалов; формирование инфраструктуры научной деятельности; модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области; интеграция инновационного и технологического потенциала через организацию выставок, экспозиций по инновационной деятельности, участие в форумах нанотехнологий и др.; участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам развития инновационной деятельности; осуществление непрерывного мониторинга инновационной деятельности; подготовка кадров для инновационной деятельности в регионе путем проведения областных конкурсов: на лучший молодежный проект, лучший инновационный проект студентов брянских учебных заведений, лучшую инновационную организацию, лучшее изобретение и рационализаторское предложение; модернизация информационного обеспечения инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона путем ведения и осуществления обновления раздела "Развитие инновационной деятельности и нанотехнологий" на сайте департамента экономического развития Брянской области, а также формирование и ведение реестра субъектов инновационной деятельности. 6. Прогноз конечных результатов реализации программы Реализация программы позволит улучшить качество системы управления научной и научно-технической деятельностью в регионе, сформировать инфраструктуру научной деятельности, соответствующую задачам модернизации экономики Брянской области, сохранить и развить научные школы и направления научных исследований, отобрать наиболее квалифицированных исследователей и разработчиков и наиболее значимые проекты, позволяющие максимизировать эффект при минимизации фактора времени, исключить (по возможности) параллелизм и дублирование региональных научных исследований, направить усилия ученых на достижение инновационного эффекта для экономики Брянской области, сформировать систему информационного обеспечения научной и научно-технической деятельности Брянской области, адекватную вызовам времени, придать научным исследованиям и разработкам большую практическую направленность. Повышение эффективности региональной экономики с помощью инноваций в традиционных для Брянской области отраслях необходимо сделать одним из региональных приоритетов. Инновационная экономика должна стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей. Индикаторы выполнения задач программы |——|————————————————————————————|——————————————————————————————————| |N |НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА |ЗНАЧЕНИЕ ИНДИКАТОРА | |ПП| |——————|——————|——————|——————|——————| | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | | |ГОД |ГОД |ГОД |ГОД |ГОД | |——|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |1.|ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕННЫХ|6800,0|7500,0|7500,0|7500,0|7500,0| | |ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ| | | | | | | |СРЕДСТВ РФФИ, РГНФ, ФОНДА| | | | | | | |СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ| | | | | | | |ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-| | | | | | | |ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ И ИНЫХ| | | | | | | |СТОРОННИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ТЫС.| | | | | | | |РУБЛЕЙ | | | | | | |——|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |2.|КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ, |30 |15 |15 |15 |15 | | |ПОЛУЧИВШИХ ПОДДЕРЖКУ В ВИДЕ | | | | | | | |ГРАНТА ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ | | | | | | | |ОБЛАСТИ, ЧЕЛ. | | | | | | |——|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |3.|КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ |610 |630 |650 |670 |700 | | |РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСОВ | | | | | | | |РЕФЕРАТОВ ШКОЛЬНИКОВ, | | | | | | | |НАУЧНЫХ РАБОТ СТУДЕНТОВ, | | | | | | | |АСПИРАНТОВ, МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И| | | | | | | |УЧЕНЫХ, ЧЕЛ. | | | | | | |——|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |4.|КОЛИЧЕСТВО УЧЕНЫХ,|8 |2 |2 |2 |2 | | |УДОСТОЕННЫХ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ| | | | | | | |"ЗАСЛУЖЕННЫЙ УЧЕНЫЙ| | | | | | | |БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ", ЧЕЛ. | | | | | | |——|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |5.|КОЛИЧЕСТВО ЕЖЕГОДНО |5 |2 |2 |2 |2 | | |ПОДГОТОВЛЕННЫХ К ВНЕДРЕНИЮ | | | | | | | |РЕЗУЛЬТАТОВ НИР И ОКР, ЕД. | | | | | | |——|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |6.|РОСТ ДОЛИ ИННОВАЦИОННОЙ |1,3 |1,3 |1,3 |1,3 |1,3 | | |ПРОДУКЦИИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ| | | | | | | |ОТГРУЖЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦ.| | | | | | |——|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |7.|УРОВЕНЬ ИННОВАЦИОННОЙ |9,1 |9,4 |9,7 |10,0 |10,3 | | |АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ | | | | | | | |ОБЛАСТИ, ПРОЦ. | | | | | | |——|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "РАЗВИТИЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ (2011-2015 ГОДЫ) ИСПОЛНИТЕЛЬ - КОМИТЕТ ПО НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ЦЕЛЬ - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕВРАЩЕНИЯ НАУКИ В ПОДПРОГРАММЫ ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ В РЕГИОНЕ ЭКОНОМИКИ ИННОВАЦИОННОГО ТИПА И ПОВЫШЕНИЯ НА ЕЕ ОСНОВЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ЗАДАЧИ - СОДЕЙСТВИЕ ПРОЦЕССУ РЕГИОНАЛЬНОЙ И ПОДПРОГРАММЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ НАУЧНОЙ, НАУЧНО- ТЕХНИЧЕСКОЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ РЕГИОНА; ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МОРАЛЬНОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ УЧЕНЫХ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2011-2015 ГОДЫ ПОДПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ И - ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ НА 2011-2015 ГОДЫ - 156775,0 ТЫС. ИСТОЧНИКИ РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: ФИНАНСИРОВАНИЯ 2011 ГОД - 29655,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ПОДПРОГРАММЫ 2012 ГОД - 30955,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 31505,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 32055,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 32605,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 5200,0 ТЫС. РУБЛЕЙ: 2011 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 1050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 1050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 1050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 1050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ - УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ПРИВЛЕЧЕННЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОНЕЧНЫЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ РФФИ, РГНФ, ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО- РЕАЛИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ И ИНЫХ СТОРОННИХ ОРГАНИЗАЦИЙ С ПОДПРОГРАММЫ 6800,0 ТЫС. РУБЛЕЙ В 2011 ГОДУ ДО 7500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ ЕЖЕГОДНО НАЧИНАЯ С 2012 ГОДА; УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ, ПОЛУЧИВШИХ ПОДДЕРЖКУ В ВИДЕ ГРАНТА ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, С 30 В 2011 ГОДУ ДО 90 В 2015 ГОДУ; УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСОВ НАУЧНЫХ РАБОТ СРЕДИ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ, МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И УЧЕНЫХ С 610 В 2011 ГОДУ ДО 700 В 2015 ГОДУ; УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА УЧЕНЫХ, УДОСТОЕННЫХ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ "ЗАСЛУЖЕННЫЙ УЧЕНЫЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ", С 8 В 2011 ГОДУ ДО 16 В 2015 ГОДУ; УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛА ПОДГОТОВЛЕННЫХ К ВНЕДРЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ОПЫТНО- КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ С 5 В 2011 ГОДУ ДО 13 В 2015 ГОДУ Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года отмечается, что темпы развития и структура сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии, при этом предлагаемые российским сектором исследований и разработок отдельные научные результаты мирового уровня не находят применения в российской экономике ввиду несбалансированности национальной инновационной системы, а также вследствие общей низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в ноябре 2009 года отмечено, что благополучие России в относительно недалеком будущем будет напрямую зависеть от наших успехов в развитии рынка идей, изобретений, открытий, от способности государства и общества находить и поощрять талантливых и критически мыслящих людей, воспитывать молодежь в духе интеллектуальной свободы и гражданской активности. Программа социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы одной из задач развития региона называет развитие научно-технической и инновационной деятельности и соответствующей инфраструктуры в регионе. В Законе Брянской области от 9 июня 2006 года N 39-З "О науке, научной и научно-технической деятельности в Брянской области" отмечается, что государственная региональная политика в сфере научной и научно-технической деятельности основывается на признании науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития человеческого, социально-экономического и культурного потенциала Брянской области, а также на стимулировании научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот. В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2008-2010 годы) были достигнуты определенные результаты. В целях организации масштабного и системного поиска талантливой молодежи, содействия ее приходу в фундаментальную и прикладную науку, поддержки ученых, развития кадрового потенциала научно-исследовательской работы проведены конкурсы на лучшую научную работу среди студентов, молодых ученых и аспирантов, ученых региона. В 2009 году в них приняли участие 496 человек, в 2010 году - 629 человек. В целях морального стимулирования ученых в течение указанного периода осуществлялась практика присвоения почетного звания "Заслуженный ученый Брянской области". В 2008 году впервые этого высокого звания удостоены четыре представителя научной общественности региона. В 2009 году в связи с отсутствием финансирования программы присвоение почетного звания не осуществлялось. За период 2010-2011 годов восемь ученых региона удостоены этого звания. Сокращение финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2008-2010 годы) в 2009 году привело к ряду негативных факторов: расторжению контрактов на проведение научных исследований и разработок научными организациями и, как следствие, сокращению числа научных организаций, количества исследователей и объема выполняемых научно-исследовательских работ в регионе. На реализацию программы в 2010 году было запланировано 1000,0 тыс. рублей. Общая численность работников, выполнявших научные исследования и разработки в 2009 году составила 1352 человека, объем выполненных научно-технических работ - 324656,8 тыс. рублей, а валовые затраты на научные исследования и разработки - 292465,3 тыс. рублей; в 2010 году численность составила 790 человек, объем выполненных научно-технических работ - 249116,5 тыс. рублей, а валовые затраты на научные исследования и разработки - 205072,2 тыс. рублей. Вместе с тем современное состояние науки не в полной мере отвечает условиям повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста, которые обусловлены темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких отраслей экономики. Тревожным является и факт старения высококвалифицированных специалистов. На сегодняшний день более 41,8% численности исследователей достигли предпенсионного и пенсионного возраста (50 лет и старше). Для построения современной экономики, основанной на знаниях, администрация области создает необходимые условия и стимулы для быстрой реализации научно-технических достижений в реальном секторе экономики. В 2010 году удалось запустить программу "У.М. Н.И. К.". Основная цель программы - выявление молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирование массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов. В 2010 году финансировались 23 проекта победителей на общую сумму 5060,0 тыс. рублей из средств Фонда содействию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Удалось привлечь средства РФФИ и других источников - 1575,0 тыс. рублей. Таким образом, на каждый рубль из областного бюджета привлечено 4,1 рубля дополнительных средств в сферу научных исследований. В 2010 году впервые состоялся конкурс по присуждению грантов Губернатора Брянской области молодым ученым региона (15 грантов по 20 тысяч рублей каждый). В 2011 году победителями конкурса на присуждение грантов Губернатора Брянской области стали еще 15 молодых ученых. Это представители вузов: БГТУ, БГУ, БГИТА, БГСХА, РАНХиГС. На средства гранта они смогли провести научные исследования и приобрести оборудование, совершить поездку на научное мероприятие, пройти стажировку в научном учреждении, провести научную конференцию и издать монографии. При вузах региона в 2010 году создано 13 малых инновационных предприятий, направленных на введение в оборот результатов интеллектуальной деятельности ученых. Десять из них приняли участие в конкурсе и дополнительно получили 5000,0 тыс. рублей из федерального бюджета. Развитие научной деятельности в Брянской области предполагает решение ряда взаимосвязанных проблем: совершенствование структуры и инфраструктуры научной деятельности в Брянской области; повышение качества системы управления научной и научно-технической деятельностью; формирование и мониторинг системы кадрового обеспечения научной и научно-технической деятельности; анализ потребностей региональной экономики и определение перспективных, научных и научно-технических направлений, программ и проектов; интеграция науки и высшего образования; организация международного сотрудничества в сфере науки; реализация мер по материальному и моральному стимулированию научной деятельности, повышению социального статуса ученых и престижа их труда. Решение этих и других проблем по отдельности невозможно, требуется системный комплексный подход на основе программно-целевого планирования. Основные критерии определения приоритетов подпрограммы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы) (далее - подпрограмма) заключаются в следующем: во-первых, научные исследования и разработки должны способствовать реструктуризации экономики Брянской области, инновационному развитию ее приоритетных отраслей; во-вторых, определение приоритетов в области научной деятельности Брянской области предполагает учет мирового опыта, общероссийских приоритетов и региональной специфики; в-третьих, научные исследования и разработки, включаемые в подпрограмму, должны обладать высоким инновационным потенциалом; в-четвертых, обязательным условием включения проектов в подпрограмму является множественность источников финансирования; в-пятых, формирование подпрограммы должно способствовать координации усилий регионального научного сообщества, исключению параллелизма и дублирования в их деятельности. Эффективность механизма реализации подпрограммы позволяет выполнить ее с минимальными рисками за счет: определения критериев оценки эффективности мер государственной поддержки научной деятельности; деятельности совета по науке и научной деятельности при Губернаторе Брянской области; наличия уполномоченного органа исполнительной власти и назначения ответственных должностных лиц. Таким образом сложность и взаимосвязанность проблем развития научной деятельности требуют программно-целевого подхода в управлении и межведомственной координации, согласованного по времени и объемам выделения средств. 2. Цель и задачи подпрограммы Цель подпрограммы - создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения. Для достижения этой цели необходимо существенно повысить эффективность деятельности научных организаций региона, иных субъектов научной деятельности, обеспечить высокий уровень инновационного потенциала научных исследований и разработок. Это возможно путем решения ряда взаимосвязанных задач: содействие процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности; создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона; формирование инфраструктуры научной деятельности; подготовка кадров для научной и научно-технической деятельности, моральное и материальное стимулирование ученых. 3. Срок реализации подпрограммы: 2011-2015 годы 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Источниками финансирования подпрограммы являются как средства областного бюджета, так и иные источники. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2011-2015 годы составляет 156775,0 тыс. рублей, в том числе: 5200,0 тыс. рублей - областной бюджет, 151575,0 тыс. рублей - внебюджетные источники. Бюджетные средства предоставляются в соответствии с действующим законодательством. |———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |ВСЕГО |2011 ГОД|2012 ГОД|2013 ГОД|2014 ГОД|2015 ГОД| |———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |ОБЩИЕ |156775,0|29655,0 |30955,0 |31505,0 |32055,0 |32605,0 | |ЗАТРАТЫ | | | | | | | |В ТОМ | | | | | | | |ЧИСЛЕ: | | | | | | | |———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |ОБЛАСТНОЙ |5200,0 |1000,0 |1050,0 |1050,0 |1050,0 |1050,0 | |БЮДЖЕТ | | | | | | | |———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |ВНЕБЮДЖЕТН-|151575,0|28655,0 |29905,0 |30455,0 |31005,0 |31555,0 | |ЫЕ | | | | | | | |ИСТОЧНИКИ | | | | | | | |———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Объем бюджетных средств на 2012-2015 годы приведен в плане реализации государственной программы (приложение 8). 5. Система основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий по важнейшим направлениям: "Научные исследования и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям развития науки и техники" Цель - ускорение процессов реструктуризации и модернизации экономики региона на инновационной основе, превращение ее в ведущий сектор экономики. Достижению данной целевой установки будет способствовать софинансирование проектов, победивших в региональных конкурсах, проводимых совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом, при условии привлечения средств указанных фондов; "Подготовка кадров для научной и научно-технической деятельности. Моральное и материальное стимулирование ученых" Данный раздел подпрограммы имеет целью повышение профессиональных знаний, навыков и умений ученых региона, обмен опытом и координацию усилий научного сообщества, его интеграцию и рост конкурентоспособности на российском и международном уровне. Достигается путем: проведения конкурса по присуждению грантов Губернатора Брянской области молодым ученым; проведения областного конкурса исследовательских рефератов школьников старших классов; проведения конкурса на лучшую научную работу студентов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Брянской области "Современные научные достижения"; проведения конкурса на лучшую научную работу молодых ученых и аспирантов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Брянской области "Современные научные достижения"; проведения конкурса на лучшую научную работу ученых по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Брянской области "Наука области - Брянщине"; присвоения почетного звания "Заслуженный ученый Брянской области"; "Интеграция научного, образовательного, производственного и технологического потенциалов" Данный раздел подпрограммы имеет целью обмен опытом и координацию усилий научного сообщества, его интеграцию и рост конкурентоспособности на российском и международном уровне. Достигается путем: реализации проектов молодых исследователей в рамках программы "У.М. Н.И. К."; проведения научных конференций, семинаров и т.п.; организации выставок, экспозиций по тематике научной и научно-технической деятельности; "Формирование инфраструктуры научной деятельности" Цель - совершенствование интеграционных связей регионального научного сообщества, повышение эффективности научных исследований и разработок. Достигается путем создания и совершенствования деятельности инновационных научно-образовательных, учебно-исследовательских центров, проблемных лабораторий, студенческих бюро; "Модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области" Данный раздел подпрограммы имеет целью обеспечение возможности обмена информацией между субъектами научной и научно-технической деятельности и доведение ее до потребителей. Достигается путем: совершенствования и обновления раздела "Наука" на сайте администрации Брянской области, сайтов вузов и других научных организаций региона; перевода научно-технической информации в электронный вид в библиотеках области, включая вузовские. 6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы Реализация подпрограммы позволит улучшить качество системы управления научной и научно-технической деятельностью в регионе, сформировать инфраструктуру научной деятельности, соответствующую задачам модернизации экономики Брянской области, сохранить и развить научные школы и направления научных исследований, отобрать наиболее квалифицированных исследователей и разработчиков, наиболее значимые проекты, позволяющие максимизировать эффект при минимизации фактора времени, исключить (по возможности) параллелизм и дублирование региональных научных исследований, направить усилия ученых на достижение инновационного эффекта для экономики Брянской области, сформировать систему информационного обеспечения научной и научно-технической деятельности Брянской области, адекватную вызовам времени, придать научным исследованиям и разработкам большую практическую направленность. Реализация подпрограммы будет способствовать улучшению инвестиционного климата за счет активной научно-технической политики и формирования в регионе основ экономики инновационного типа, интенсивному росту региональной экономики за счет эффективного использования результатов научных исследований и разработок, улучшению качества жизни граждан за счет подъема региональной экономики. В соответствии с целями подпрограммы показателями ее результативности могут быть следующие индикаторы: |——————————————————————————————|——————————————————————————————————| | |ЗНАЧЕНИЕ ИНДИКАТОРОВ | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | |ГОД |ГОД |ГОД |ГОД |ГОД | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕННЫХ|6800,0|7500,0|7500,0|7500,0|7500,0| |ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ| | | | | | |СРЕДСТВ РФФИ, РГНФ, ФОНДА| | | | | | |СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ| | | | | | |ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-| | | | | | |ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ И ИНЫХ| | | | | | |СТОРОННИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ТЫС.| | | | | | |РУБЛЕЙ | | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ,|30 |15 |15 |15 |15 | |ПОЛУЧИВШИХ ПОДДЕРЖКУ В ВИДЕ| | | | | | |ГРАНТА ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ| | | | | | |ОБЛАСТИ, ЧЕЛ. | | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ |610 |630 |650 |670 |700 | |РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСОВ | | | | | | |РЕФЕРАТОВ ШКОЛЬНИКОВ, НАУЧНЫХ | | | | | | |РАБОТ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ, | | | | | | |МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И УЧЕНЫХ, ЧЕЛ. | | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |КОЛИЧЕСТВО УЧЕНЫХ, УДОСТОЕННЫХ|8 |2 |2 |2 |2 | |ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ "ЗАСЛУЖЕННЫЙ | | | | | | |УЧЕНЫЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ", ЧЕЛ.| | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |КОЛИЧЕСТВО ЕЖЕГОДНО |5 |2 |2 |2 |2 | |ПОДГОТОВЛЕННЫХ К ВНЕДРЕНИЮ | | | | | | |РЕЗУЛЬТАТОВ НИР И ОКР, ЕД. | | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011-2015 ГОДЫ) ИСПОЛНИТЕЛЬ - ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОДПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ И УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ - РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЛАСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ИННОВАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА; РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ РЕШЕНИЯ АКТУАЛЬНЫХ ЗАДАЧ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ; ПРОДВИЖЕНИЕ ИННОВАЦИЙ НА МЕЖДУНАРОДНЫЙ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНКИ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2011-2015 ГОДЫ ПОДПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ НА 2011-2015 ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОДЫ - 7380,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2011-1340,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012-1460,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013-1480,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014-1500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015-1600,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; В ТОМ ЧИСЛЕ 5000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ - ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ: 2011 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО РОСТА РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛИ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ В ПОДПРОГРАММЫ ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ОТГРУЖЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НЕ МЕНЕЕ 1,3%; УРОВЕНЬ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ: 2011 ГОД - 9,1% 2012 ГОД - 9,4%; 2013 ГОД - 9,7%; 2014 ГОД - 10,0%; 2015 ГОД - 10,3% 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения программно-целевым методом Инновационная политика Брянской области формируется и реализуется исходя из приоритетности инновационной деятельности, в целях обеспечения социально-экономического развития Брянской области, повышения уровня и качества жизни населения, технологической, экономической и экологической безопасности. Стратегией социально-экономического развития Брянской области до 2025 года и Программой социально-экономического развития на 2009-2013 годы определены основные стратегические приоритеты развития области. Один из них - развитие промышленного потенциала области на основе внедрения высокотехнологичных, инновационных производств. Намечены основные мероприятия по развитию научно-технического и инновационного комплекса региона. Стратегической целью развития научно-технической и инновационной сферы является сбалансированное развитие высокоэффективного инновационного производственного, управленческого комплекса с сектором научных разработок, обеспечивающего увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции, повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста региона. Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие инфраструктуры инновационной системы Брянской области и эффективное использование ее научно-технического потенциала, технологическую модернизацию экономики на базе инновационных технологий. Брянская область обладает значительным инновационным потенциалом, который определяется наличием действующих на территории инновационно-ориентированных организаций: вузов, обладающих собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базой, отраслевых институтов, ряда промышленных предприятий, имеющих в своей структуре научно-технические центры, разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия, малых предприятий и организаций, действующих в инновационной сфере, научных общественных организаций, фондов, декларирующих в уставных документах инновационную деятельность. Однако, обладая высоким научно-техническим потенциалам, область имеет недостаточный уровень развития инновационной системы: отсутствие отдельных ключевых элементов инфраструктуры для поддержки инновационной деятельности; недостаточная инвестиционная привлекательность инновационной сферы в сравнении с другими отраслями экономики; неадаптивность действующей инновационной инфраструктуры к потребностям целевых групп (существующие компании, предприятия промышленного комплекса, использующие инновации, малые инновационные предприятия и научные организации); отсутствие венчурных организаций, работающих на принципах проектного финансирования и управления инновационными проектами; слабое взаимодействие между наукой и бизнесом; недостаточный уровень развития инфраструктуры региональной инновационной системы, включая финансовое, информационное, консалтинговое, маркетинговое обеспечение; неразвитость системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы, в связи с чем имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности; низкая эффективность деятельности по защите объектов интеллектуальной собственности. Рост доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 2009 году составил 1,0 процента, в 2010 году снизился на 7,6 процентных пункта. Уровень инновационной активности предприятий области в 2009-2010 годах составил 7,9 и 8,8 процента соответственно. Одним из основных факторов, препятствующих инновационному развитию, является отсутствие надежно работающей инновационной инфраструктуры. Мероприятия подпрограммы должны обеспечить формирование и развитие эффективной инновационной системы Брянской области. При условии осуществления эффективной программно-целевой поддержки инновационной деятельности, формирования эффективной инфраструктуры инновационной системы и стимулирования масштабной технологической модернизации отраслей экономики будет обеспечен переход к инновационному пути развития Брянской области. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является развитие инновационной деятельности для обеспечения эффективного функционирования региональной инновационной системы и устойчивого экономического развития Брянской области. Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи: развитие инновационной инфраструктуры области и обеспечение эффективности работы инновационного комплекса региона; развитие интеграции инновационного и технологического потенциала для решения актуальных задач реального сектора экономики области; продвижение инноваций на международный, межрегиональный и региональный рынки. Для решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, научных организаций, организаций инновационной инфраструктуры, предприятий реального сектора экономики и субъектов малого предпринимательства. 3. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на 2011-2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет: (тыс. рублей) |————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | |ВСЕГО |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | | |ГОД |ГОД |ГОД |ГОД |ГОД | |————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ |7380,0|1340,0|1460,0|1480,0|1500,0|1600,0| |В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | | |————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ|5000,0|1000,0|1000,0|1000,0|1000,0|1000,0| |————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ |2380,0|340,0 |460,0 |480,0 |500,0 |600,0 | |ИСТОЧНИКИ | | | | | | | |————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Объемы финансирования подпрограммы на 2012-2015 годы с разбивкой по мероприятиям приведены в плане реализации государственной программы (приложение 8). 5. Перечень и описание основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий. Интеграция инновационного и технологического потенциала через организацию выставок, экспозиций по инновационной деятельности, участие в форумах нанотехнологий и др. Участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам развития инновационной деятельности позволит оценить инновационный потенциал в высокотехнологичной сфере, оказать посреднические услуги производителям и потребителям наукоемких проектов, привлечь инвесторов. Осуществление непрерывного мониторинга инновационной деятельности позволит сформировать базу данных субъектов инновационной деятельности и их разработок. Подготовка кадров для инновационной деятельности в регионе предусматривает проведение областных конкурсов: на лучший молодежный проект, лучший инновационный проект студентов брянских учебных заведений, лучшую инновационную организацию, лучшее изобретение и рационализаторское предложение. Данное мероприятие повысит заинтересованность предприятий и организаций области в разработке и внедрении инновационных технологий. Проведение конкурсов предусматривает финансирование расходов, связанных с оформлением помещений, арендой оборудования, приобретением призов, дипломов победителям, канцелярских, почтовых товаров, расходных материалов, тиражированием раздаточного материала, изготовлением информационных материалов и др. В разделе "Модернизация информационного обеспечения инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона" предусматривается на данных мониторинга ситуации в данной сфере вести и осуществлять обновление раздела "Развитие инновационной деятельности и нано-технологий" на сайте департамента экономического развития Брянской области, а также формирование и ведение реестра субъектов инновационной деятельности. Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы изложены в плане реализации государственной программы (приложение 8). 6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы Повышение эффективности региональной экономики с помощью инноваций в традиционных для Брянской области отраслях необходимо сделать одним из региональных приоритетов. Инновационная экономика должна стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей. Реализация основных мероприятий подпрограммы направлена на ориентирование предприятий и всех хозяйствующих субъектов области на инновационную активность, что является важнейшей характеристикой инновационного развития региона. В ходе реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: |——|———————————————————————|———————————————————————————————————————| |N |НАИМЕНОВАНИЕ |ЗНАЧЕНИЕ ИНДИКАТОРА | |ПП|ИНДИКАТОРА |———————|———————|———————|———————|———————| | | |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.| |——|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.|РОСТ ДОЛИ ИННОВАЦИОННОЙ|1,3 |1,3 |1,3 |1,3 |1,3 | | |ПРОДУКЦИИ В ОБЩЕМ| | | | | | | |ОБЪЕМЕ ОТГРУЖЕННОЙ| | | | | | | |ПРОДУКЦИИ, ПРОЦ. | | | | | | |——|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.|УРОВЕНЬ ИННОВАЦИОННОЙ |9,1 |9,4 |9,7 |10,0 |10,3 | | |АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ | | | | | | | |ОБЛАСТИ, ПРОЦ. | | | | | | |——|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| Расчет показателей: P = V2/V1 x 100 - V4/V3 x 100, где: Р - рост доли инновационной продукции; V1 - объем отгруженной продукции предприятиями (организациями) области за отчетный год; V2 - объем отгруженной инновационной продукции за отчетный год; V3 - объем отгруженной продукции предприятиями (организациями) области за предыдущий год; V4 - объем отгруженной инновационной продукции за предыдущий год. Y = N1/N x 100, где: Y - уровень инновационной активности предприятий (организаций) области; N - число предприятий (организаций) всего; N1 - число предприятий (организаций), осуществляющих инновационную деятельность. Приложение 3 к государственной программе "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ подпрограммы "Управление в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики" (2012-2015 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ - "УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ" (2012 - 2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ - ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ - ОТСУТСТВУЮТ ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ - ОТСУТСТВУЮТ ПРОГРАММ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ ЗАДАЧА ПОДПРОГРАММЫ - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ - 2012-2015 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 45627,1 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 2012 ГОД - 11459,2 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 11376,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 11395,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 11395,6 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ - ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУ- ПОДПРОГРАММЫ ДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - 100% Введение Подпрограмма "Управление в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики " (2012-2015 годы) направлена на эффективное управление в сфере установленных функций департамента. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций; эффективная хозяйственная деятельность. В составе подпрограммы предусмотрено одно мероприятие - материально-техническое обеспечение департамента с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о департаменте. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы Показателем эффективности деятельности аппарата департамента служит достижение запланированных целевых индикаторов и показателей государственной программы, долгосрочных целевых программ, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ, включенных в подпрограммы. На 2012-2015 годы предполагается 100-процентное достижение запланированных целевых индикаторов и показателей. Приложение 4 к государственной программе "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ подпрограммы "Экономическое развитие" (2012-2015 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ - "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ" (2012 - 2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ - ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ - ОТСУТСТВУЮТ ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ - "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И ПРОГРАММ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПОДПРОГРАММУ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2010-2012 ГОДЫ); "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2013-2015 ГОДЫ) ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО И КАЧЕСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РЕГИОНА КАК ОСНОВЫ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ГЛАВНОЙ ЦЕЛИ - ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ - СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И КООРДИНАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРО- ГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗ- ВИТИЯ ОБЛАСТИ; АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ; ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ; РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТИ; ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ; МОНИТОРИНГ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ; РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТИ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ - 2012-2015 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 75846,8 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 2012 ГОД - 22711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 17711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 17711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 17711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ - УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВРП В РАСЧЕТЕ НА ПОДПРОГРАММЫ 1 ЖИТЕЛЯ ДО 203,3 ТЫС. РУБЛЕЙ В 2015 ГОДУ; ПОВЫШЕНИЕ ДОСТОВЕРНОСТИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОТКЛОНЕНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОТ ФАКТИЧЕСКИХ - НЕ БОЛЕЕ 10% К 2015 ГОДУ); УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, - С 21 В 2011 ГОДУ ДО 35 В 2015 ГОДУ; УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА СОГЛАШЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТПРОЕКТОВ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА С 4 СОГЛАШЕНИЙ В 2012 ГОДУ ДО 8 В 2015 ГОДУ; КОЛИЧЕСТВО ПОДПИСАННЫХ И РЕАЛИЗОВАННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ДОГОВОРОВ, ПРОТОКОЛОВ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАРУБЕЖНЫХ, - НЕ МЕНЕЕ 5 ЕЖЕГОДНО; ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ СРЕДСТВАМ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕ МЕНЕЕ 10 ЕЖЕГОДНО 1. Введение Целью подпрограммы "Экономическое развитие" (2012-2015 годы) является формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития Брянской области. Выполнение поставленной цели возможно при решении ряда взаимосвязанных задач: стратегическое планирование и координация выполнения целевых программ социально-экономического развития области; анализ и прогнозирование социально-экономического развития области; оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности области; развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в области; осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства области; развитие внешнеэкономической деятельности области; мониторинг развития конкурентной среды. Подпрограмма "Экономическое развитие" (2012-2015 годы) включает в себя две ведомственные целевые программы: "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010-2012 годы); "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013-2015 годы). Паспорта ведомственных целевых программ приведены в приложениях 5 и 6 к программе. 2. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------- | N | НАИМЕНОВАНИЕ | ЕДИНИЦА | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД | | П | ИНДИКАТОРА | ИЗМЕРЕНИЯ | | | | | | П | | | | | | | |----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------| | 1. | ОБЪЕМ ВРП В РАСЧЕТЕ | ТЫС. | 150,0 | 170,0 | 198,5 | 203,3 | | | НА 1 ЖИТЕЛЯ | РУБЛЕЙ | | | | | |----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------| | 2. | ОТКЛОНЕНИЕ | СРЕДНИЙ | 14 | 13 | 12 | 10 | | | ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА | ПРОЦЕНТ | | | | | | | СОЦИАЛЬНО- | ОТКЛОНЕНИ | | | | | | | ЭКОНОМИЧЕСКОГО | Я | | | | | | | РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ | | | | | | | | ОБЛАСТИ ОТ | | | | | | | | ФАКТИЧЕСКИХ | | | | | | |----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------| | 3. | КОЛИЧЕСТВО ПРОЕКТОВ, | ЕДИНИЦ | 27 | 29 | 33 | 35 | | | РЕАЛИЗУЕМЫХ ПРИ | | | | | | | | ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | | | | | | | ПОДДЕРЖКЕ, В ТОМ | | | | | | | | ЧИСЛЕ ПУТЕМ | | | | | | | | ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ | | | | | | | | НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ | | | | | | |----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------| | 4. | КОЛИЧЕСТВО | ЕДИНИЦ | 5 | 5 | 5 | 5 | | | ПОДПИСАННЫХ И | | | | | | | | РЕАЛИЗОВАННЫХ | | | | | | | | СОГЛАШЕНИЙ, | | | | | | | | ДОГОВОРОВ, | | | | | | | | ПРОТОКОЛОВ О | | | | | | | | СОТРУДНИЧЕСТВЕ (В | | | | | | | | ТОМ ЧИСЛЕ С | | | | | | | | ИНОСТРАННЫМИ | | | | | | | | ГОСУДАРСТВАМИ) | | | | | | |----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------| | 5. | КОЛИЧЕСТВО | ЕДИНИЦ | 4 | 6 | 7 | 8 | | | СОГЛАШЕНИЙ О | | | | | | | | РЕАЛИЗАЦИИ | | | | | | | | ИНВЕСТПРОЕКТОВ В | | | | | | | | РАМКАХ | | | | | | | | ГОСУДАРСТВЕННО- | | | | | | | | ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА | | | | | | |----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------| | 6. | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ | ЕДИНИЦ | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ | | | СУБСИДИЙ | | 10 | 10 | 10 | 10 | | | ОРГАНИЗАЦИЯМ, | | | | | | | | ПРЕДПРИЯТИЯМ НА | | | | | | | | ВОЗМЕЩЕНИЕ | | | | | | | | ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО | | | | | | | | ПРИВЛЕЧЕННЫМ | | | | | | | | СРЕДСТВАМ КРЕДИТНЫХ | | | | | | | | ОРГАНИЗАЦИЙ | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 5 к государственной программе "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы) ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010-2012 годы) подпрограммы "Экономическое развитие" (2012-2015 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010-2012 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2010-2012 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ - ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ОБЛАСТИ ЦЕЛЬ - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ЦЕЛЕВОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГРАММЫ ЗАДАЧИ - МОНИТОРИНГ ПРОБЛЕМ И ПРЕПЯТСТВИЙ, СДЕРЖИВАЮЩИХ ВЕДОМСТВЕННОЙ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; ЦЕЛЕВОЙ ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРОГРАММЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ; ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ; СУБСИДИРОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УПЛАТОЙ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, И ЛИЗИНГОВЫМ ДОГОВОРАМ; ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ; ПОДДЕРЖКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В САЛОНАХ, ВЫСТАВКАХ, КОНФЕРЕНЦИЯХ, ЯРМАРКАХ, "ДЕЛОВЫХ МИССИЯХ" И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОДВИЖЕНИЕМ НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЫНКИ ПРОДУКЦИИ, ТОВАРОВ И УСЛУГ И ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ЭКСПОНИРОВАНИЕ И ПОКАЗ (ДЕМОНСТРАЦИЯ В ДЕЙСТВИИ); УВЕЛИЧЕНИЕ КАПИТАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВ ГАУ "БРЯНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД"; ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОИЗВОДЯЩИХ И РЕАЛИЗУЮЩИХ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЭКСПОРТА; ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ НА СОЗДАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ И ТЕХНОПАРКОВ, ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, РАЗВИТИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В Т. Ч. В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; СУБСИДИРОВАНИЕ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР"; ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОНОГОРОДОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИОННО- АНАЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА (ЕВРО ИНФО КОРРЕСПОНДЕНТСКИЙ ЦЕНТР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ); СОДЕЙСТВИЕ ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; ПРОПАГАНДА И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2010-2012 ГОДЫ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ БЮДЖЕТНЫХ 151843,5 ТЫС. РУБЛЕЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО АССИГНОВАНИЙ НА БЮДЖЕТА, ИЗ НИХ: РЕАЛИЗАЦИЮ В 2010 ГОДУ - 56949,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; ВЕДОМСТВЕННОЙ В 2011 ГОДУ - 82182,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; ЦЕЛЕВОЙ В 2012 ГОДУ - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ ПРОГРАММЫ ОЖИДАЕМЫЕ - ЕЖЕГОДНОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И РЕЗУЛЬТАТЫ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВОШЕДШИХ В РЕЕСТР ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, НА 20%; ЦЕЛЕВОЙ ТЕМП РОСТА НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРОГРАММЫ И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 10%; ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 26 ЕД.; КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 100 ЧЕЛ.; КОЛИЧЕСТВО МИКРОЗАЙМОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, - НЕ МЕНЕЕ 60 ЕД.; ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА, - НЕ МЕНЕЕ 13 ЕД.; ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, - НЕ МЕНЕЕ 78000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; КОЛИЧЕСТВО НАЧИНАЮЩИХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ, - НЕ МЕНЕЕ 6 ЕД.; ЧИСЛО МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ НА УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОДВИЖЕНИЕМ ПРОДУКЦИИ, - НЕ МЕНЕЕ 2 ЕД.; КОЛИЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГАУ "БРЯНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД" ПОРУЧИТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, ОСНОВАННЫМ НА КРЕДИТНЫХ ДОГОВОРАХ, - НЕ МЕНЕЕ 10 ЕД.; ОТНОШЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫДАННЫХ ГАРАНТИЙ И ПОРУЧИТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПО КРЕДИТНЫМ ДОГОВОРАМ К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ КАПИТАЛИЗАЦИИ ГАУ "БРЯНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД" НЕ МЕНЕЕ 100%; КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОИЗВОДЯЩИХ И РЕАЛИЗУЮЩИХ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЭКСПОРТА, - НЕ МЕНЕЕ 4 ПРЕДПРИЯТИЙ; КОЛИЧЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОНОГОРОДОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ПРИ СОФИНАНСИРОВАНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, - НЕ МЕНЕЕ 1 МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ; ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ВЫВОДУ НА ВНЕШНИЕ РЫНКИ, - НЕ МЕНЕЕ 8 ПРЕДПРИЯТИЙ; КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 10 ЕД.; КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ДЛЯ МОЛОДЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 30 ЧЕЛ. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Брянской области. Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы: малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом; малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности; становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства; развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста. Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, в 2010 году на территории Брянской области хозяйственную деятельность осуществляли 7,3 тыс. малых предприятий, это на 200 предприятий больше, чем в 2009 году. Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 67,3 тыс. человек. Кроме того, индивидуальной предпринимательской деятельностью было занято почти 50,0 тыс. человек. Количество занятых в малом бизнесе - около 25 процентов от общего числа работающих по области. Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Оборот малых и средних предприятий в 2010 году составил 94,3 млрд. рублей. Развитие малых предприятий в значительной степени зависит от расширения их инвестиционной деятельности. За 2009 год инвестиции в основной капитал малых предприятий оценены в 1,4 млрд. рублей, по сравнению с 2008 годом их объем уменьшился на 16 процентов. В то же время предпринимательская составляющая в общем объеме инвестиций по области составила всего 5,2 процента. Недостаточная инвестиционная активность главным образом обусловлена недостатком у субъектов предпринимательства собственных финансовых ресурсов и недоступностью кредитных средств. Для большинства предпринимателей кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам: слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору; высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы; психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов. Развитие малого и среднего бизнеса и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями. К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в области, относятся: 1. Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам. Основная часть предпринимателей не может пользоваться банковскими ресурсами из-за сложной залоговой системы оформления займов, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит, высоких процентных ставок за кредит. 2. Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений, имеющиеся свободные площади являются собственностью крупных предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы слишком высокий для малого бизнеса. 3. Трудности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований к лицензированию, сертификации, процедуре выделения земельных участков, муниципальных помещений для развития бизнеса, получению согласований и разрешений. 4. Неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра, в том числе о возможностях участия в государственном и муниципальных заказах. Сложность получения информации, необходимой для развития бизнеса, из-за отсутствия компьютерной техники, доступа к Интернету, информационным и юридическим программам. 5. Отсутствие у предпринимателей знаний менеджмента. Часто предприниматели не имеют базовых экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского дела, что становится причиной банкротства и распада предприятий. 6. Одновременно отмечается недостаточный уровень социальных гарантий для работников предприятий, а также работников, осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма. Решение проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного и технологического характера. Анализ результативности ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2012-2015 годы) за 2010-2011 годы приведен в таблице. |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА |ЕД. |2010 |2010 |2011 |2011 | | |ИЗМ.|ГОД, |ГОД, |ГОД, |ГОД, | | | |ПЛАН |ФАКТ |ПЛАН |ФАКТ | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА|% |20 |207 |20 |95 | |СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, | | | | | | |ВОШЕДШИХ В РЕЕСТР| | | | | | |ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ| | | | | | |ПОДДЕРЖКИ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |ТЕМП РОСТА НАЛОГОВЫХ|% |10 |19 |10 |20,8 | |ПОСТУПЛЕНИЙ СУБЪЕКТОВ| | | | | | |МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, | | | | | | |ПОЛУЧИВШИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ| | | | | | |ПОДДЕРЖКУ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И|ЕД. |45 |47 |26 |27 | |СРЕДНЕГО | | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, | | | | | | |ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ| | | | | | |ПОДДЕРЖКУ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ|ЧЕЛ.|135 |142 |100 |108 | |РАБОЧИХ МЕСТ НА| | | | | | |ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | | |ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |КОЛИЧЕСТВО МИКРОЗАЙМОВ,|ЕД. |15 |76 |60 |60 | |ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМ| | | | | | |МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И|ЕД. |4 |5 |13 |38 | |СРЕДНЕГО | | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, | | | | | | |ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ ПО| | | | | | |ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,|ТЫС.|20000,0|75036,0|78000,0|231014,0| |ПРИВЛЕЧЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ|РУБ.| | | | | |МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ| | | | | | |ПРИОБРЕТЕНИЯ ОСНОВНЫХ| | | | | | |СРЕДСТВ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |КОЛИЧЕСТВО НАЧИНАЮЩИХ И|ЕД. |6 |7 |6 |13 | |ДЕЙСТВУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ| | | | | | |КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | | |СУБСИДИЮ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |ЧИСЛО МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ|ЕД. |2 |2 |- |- | |КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | | |СУБСИДИЮ НА УЧАСТИЕ В| | | | | | |МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С| | | | | | |ПРОДВИЖЕНИЕМ ПРОДУКЦИИ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |КОЛИЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ|ЕД. |4 |24 |10 |23 | |ГАУ "БРЯНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ| | | | | | |ФОНД" ПОРУЧИТЕЛЬСТВ| | | | | | |СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО| | | | | | |ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, ОСНОВАННЫМ| | | | | | |НА КРЕДИТНЫХ ДОГОВОРАХ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |ОТНОШЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫДАННЫХ|% |- |- |100 |78 | |ГАРАНТИЙ И ПОРУЧИТЕЛЬСТВ| | | | | | |СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО| | | | | | |ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПО КРЕДИТНЫМ| | | | | | |ДОГОВОРАМ К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ| | | | | | |КАПИТАЛИЗАЦИИ ГАУ| | | | | | |"БРЯНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД" | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ|ЕД. |4 |4 |- |- | |СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ| | | | | | |СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, | | | | | | |ПРОИЗВОДЯЩИХ И РЕАЛИЗУЮЩИХ| | | | | | |ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ),| | | | | | |ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЭКСПОРТА| | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |КОЛИЧЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ|ЕД. |1 |1 |- |- | |ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ И| | | | | | |РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И| | | | | | |СРЕДНЕГО | | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | | | | | | |МОНОГОРОДОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ| | | | | | |ПРИ СОФИНАНСИРОВАНИИ ИЗ| | | | | | |ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И|ЕД. |8 |37 |8 |14 | |СРЕДНЕГО | | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, | | | | | | |ПОЛУЧИВШИХ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО| | | | | | |ВЫВОДУ НА ВНЕШНИЕ РЫНКИ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО|ЕД. |7 |8 |10 |13 | |И СРЕДНЕГО| | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ ЧИСЛА| | | | | | |МОЛОДЕЖИ, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | | |ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| |КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ|ЧЕЛ.|21 |76 |30 |39 | |РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ| | | | | | |ДЛЯ МОЛОДЫХ| | | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, | | | | | | |ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ| | | | | | |ПОДДЕРЖКУ | | | | | | |————————————————————————————|————|———————|———————|———————|————————| 2. Цель и задачи программы Целью настоящей программы является реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области. Задачи программы: мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки; предоставление на конкурсной основе начинающим субъектам предпринимательства грантовой поддержки; субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам; поддержка начинающих и действующих инновационных компаний; поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии); увеличение капитализации средств ГАУ "Брянский гарантийный фонд"; предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; предоставление на конкурсной основе субсидий на создание на территории области бизнес-инкубаторов и технопарков, центров поддержки предпринимательства, иных объектов инфраструктуры для поддержки малого и среднего бизнеса, развития существующих организаций инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор"; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Корреспондентский центр Брянской области); содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие развитию молодежного предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя. 3. Срок реализации программы Срок реализации программы: 2010-2012 годы. 4. Ресурсное обеспечение программы На реализацию основных мероприятий данной программы предусматриваются следующие финансовые ресурсы: |———————————|————————|————————|————————|————————| | |ВСЕГО |2010 ГОД|2011 ГОД|2012 ГОД| |———————————|————————|————————|————————|————————| |ОБЩИЕ |151843,5|56949,3 |82 182,5|12711,7 | |ЗАТРАТЫ, | | | | | |ТЫС. РУБ. | | | | | |———————————|————————|————————|————————|————————| |В ТОМ ЧИСЛЕ|151843,5|56949,3 |82 182,5|12711,7 | |ОБЛАСТНОЙ | | | | | |БЮДЖЕТ | | | | | |———————————|————————|————————|————————|————————| Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета. Состав программных мероприятий Перечень основных программных мероприятий представлен в плане реализации государственной программы (приложение 8), описан четырьмя направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: "Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства"; "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам"; "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства"; "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства". Раздел 1 "Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства" включает в себя: разработку предложений по формированию региональной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства; мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований; анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства; мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Брянской области, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства; проведение мониторинга муниципальных образований области по уровню развития малого и среднего предпринимательства; содействие деятельности совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Брянской области; содействие в работе комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Брянской области; организацию и проведение конкурса "Лучший предприниматель Брянской области"; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки и обслуживание информационного портала малого и среднего предпринимательства Брянской области; формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства. Раздел 2 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам" включает в себя: предоставление на конкурсной основе начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства грантовой поддержки; содействие развитию микрофинансирования путем предоставления субсидии фонду поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области "Брянский фонд микрозаймов"; субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам; поддержка начинающих и действующих инновационных компаний; поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ; увеличение капитализации средств ГАУ "Брянский гарантийный фонд"; предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта. Раздел 3 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства" включает в себя: предоставление на конкурсной основе субсидий на создание на территории области бизнес-инкубаторов и технопарков, центров поддержки предпринимательства, иных объектов инфраструктуры для поддержки малого и среднего бизнеса, развития существующих организаций инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Порядок и условия конкурса устанавливаются постановлением администрации области; субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор"; организация и проведение обучения специалистов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, организаций, реализующих меры государственного развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области; предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства; издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Брянской области; создание Брянского областного технопарка; создание центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области на базе ГАУ "Брянский гарантийный фонд". Раздел 4 "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства" включает в себя: организацию и проведение информационно-консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития бизнеса; обеспечение деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Корреспондентский центр Брянской области); содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие развитию молодежного предпринимательства. Прогноз конечных результатов реализации программы В ходе реализации мероприятий программы будут достигнуты следующие результаты: |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА |ЕД. |2010 ГОД|2011 ГОД|2012 ГОД| | |ИЗМ. | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ|% |20 |20 |20 | |МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВОШЕДШИХ В| | | | | |РЕЕСТР ПОЛУЧАТЕЛЕЙ| | | | | |ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ТЕМП РОСТА НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ|% |10 |10 |10 | |СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО|ЕД. |45 |26 |26 | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ|ЧЕЛ. |135 |100 |100 | |МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО МИКРОЗАЙМОВ,|ЕД. |15 |60 |60 | |ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО| | | | | |И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО|ЕД. |4 |13 |13 | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |СУБСИДИЮ ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,|ТЫС. |20000,0 |78000,0 |78000,0 | |ПРИВЛЕЧЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И|РУБЛЕЙ| | | | |СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ| | | | | |ПРИОБРЕТЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО НАЧИНАЮЩИХ И|ЕД. |6 |6 |- | |ДЕЙСТВУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ| | | | | |КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ЧИСЛО МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ|ЕД. |2 |- |- | |КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ НА| | | | | |УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ| | | | | |С ПРОДВИЖЕНИЕМ ПРОДУКЦИИ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ |ЕД. |4 |10 |10 | |ГАУ "БРЯНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД"| | | | | |ПОРУЧИТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И| | | | | |СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО| | | | | |ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, ОСНОВАННЫМ НА| | | | | |КРЕДИТНЫХ ДОГОВОРАХ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ОТНОШЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫДАННЫХ|% |- |100 |100 | |ГАРАНТИЙ И ПОРУЧИТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТАМ| | | | | |МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО| | | | | |ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПО КРЕДИТНЫМ| | | | | |ДОГОВОРАМ К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ| | | | | |КАПИТАЛИЗАЦИИ ГАУ "БРЯНСКИЙ| | | | | |ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД" | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ|ЕД. |4 |- |- | |НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И| | | | | |СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,| | | | | |ПРОИЗВОДЯЩИХ И РЕАЛИЗУЮЩИХ| | | | | |ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ),| | | | | |ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЭКСПОРТА | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ|ЕД. |1 |- |- | |ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ| | | | | |СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО| | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОНОГОРОДОВ,| | | | | |РЕАЛИЗУЕМЫХ ПРИ СОФИНАНСИРОВАНИИ| | | | | |ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО|ЕД. |8 |8 |8 | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ВЫВОДУ НА ВНЕШНИЕ| | | | | |РЫНКИ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И|ЕД. |7 |10 |- | |СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ| | | | | |ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ|ЧЕЛ. |21 |30 |- | |МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МОЛОДЫХ| | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ | | | | | |——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| Приложение 6 к государственной программе "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы) ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013-2015 годы) подпрограммы "Экономическое развитие" (2012-2015 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2013- ПРОГРАММЫ 2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ - ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ОБЛАСТИ ЦЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ - МОНИТОРИНГ ПРОБЛЕМ И ПРЕПЯТСТВИЙ, ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СДЕРЖИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ; ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ; СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ; СУБСИДИРОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УПЛАТОЙ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, И ЛИЗИНГОВЫМ ДОГОВОРАМ; ПОДДЕРЖКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В САЛОНАХ, ВЫСТАВКАХ, КОНФЕРЕНЦИЯХ, ЯРМАРКАХ, "ДЕЛОВЫХ МИССИЯХ" И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОДВИЖЕНИЕМ НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЫНКИ ПРОДУКЦИИ, ТОВАРОВ И УСЛУГ И ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ЭКСПОНИРОВАНИЕ И ПОКАЗ (ДЕМОНСТРАЦИЯ В ДЕЙСТВИИ); УВЕЛИЧЕНИЕ КАПИТАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВ ГАУ "БРЯНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД"; СУБСИДИРОВАНИЕ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР"; СОДЕЙСТВИЕ ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2013-2015 ГОДЫ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 38135,1 ТЫС. РЕАЛИЗАЦИЮ РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: ВЕДОМСТВЕННОЙ НА 2013 ГОД - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НА 2014 ГОД - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2015 ГОД - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ, ПРИ УСЛОВИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЕНО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ: НА 2013 ГОД - 30500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2014 ГОД - 30500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2015 ГОД - 30500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - ЕЖЕГОДНОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВОШЕДШИХ В РЕЕСТР ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, НА 20%; ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 45 ЕД.; КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, -НЕ МЕНЕЕ 135 ЧЕЛ.; ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА, - НЕ МЕНЕЕ 4 ЕД.; ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, - НЕ МЕНЕЕ 20000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ЧИСЛО МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ НА УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОДВИЖЕНИЕМ ПРОДУКЦИИ, - НЕ МЕНЕЕ 2 ЕД.; КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧЕННЫХ ГАРАНТИЙ И ПОРУЧИТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, ОСНОВАННЫМ НА КРЕДИТНЫХ ДОГОВОРАХ, - НЕ МЕНЕЕ 2 ЕД.; КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 7 ЕД.; КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ДЛЯ МОЛОДЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 21 ЧЕЛ. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Брянской области. Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы: малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом; малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности; становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства; развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста. Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, в 2010 году на территории Брянской области хозяйственную деятельность осуществляли 7,3 тыс. малых предприятий, это на 200 предприятий больше, чем в 2009 году. Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 67,3 тыс. человек. Кроме того, индивидуальной предпринимательской деятельностью было занято почти 50,0 тыс. человек. Количество занятых в малом бизнесе - около 25% от общего числа работающих по области. Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Оборот малых и средних предприятий в 2010 году составил 94,3 млрд. рублей. Развитие малых предприятий в значительной степени зависит от расширения их инвестиционной деятельности. За 2009 год инвестиции в основной капитал малых предприятий оценены в 1,4 млрд. рублей, по сравнению с 2008 годом их объем уменьшился на 16 процентов. В то же время предпринимательская составляющая в общем объеме инвестиций по области составила всего 5,2 процента. Недостаточная инвестиционная активность главным образом обусловлена недостатком у субъектов предпринимательства собственных финансовых ресурсов и недоступностью кредитных средств. Для большинства предпринимателей кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам: слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору; высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы; психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов. Развитие малого и среднего бизнеса и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями. К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в области, относятся: отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам. Основная часть предпринимателей не может пользоваться банковскими ресурсами из-за сложной залоговой системы оформления займов, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит, высоких процентных ставок за кредит; трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений, имеющиеся свободные площади являются собственностью крупных предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы слишком высокий для малого бизнеса; трудности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований к лицензированию, сертификации, процедуре выделения земельных участков, муниципальных помещений для развития бизнеса, получению согласований и разрешений; неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра, в том числе о возможностях участия в государственном и муниципальных заказах. Сложность получения информации, необходимой для развития бизнеса, из-за отсутствия компьютерной техники, доступа к Интернету, информационным и юридическим программам; отсутствие у предпринимателей знаний менеджмента. Часто предприниматели не имеют базовых экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского дела, что становится причиной банкротства и распада предприятий; одновременно отмечается недостаточный уровень социальных гарантий для работников предприятий, а также работников, осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма. Решение проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного и технологического характера. 2. Цель и задачи программы Целью настоящей программы является реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области Задачи программы: мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки; предоставление на конкурсной основе грантовой поддержки начинающим субъектам предпринимательства; содействие развитию микрофинансирования; субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам; поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии); увеличение капитализации средств ГАУ "Брянский гарантийный фонд"; субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор"; содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие развитию молодежного предпринимательства. 3. Срок реализации программы Срок реализации программы: 2013-2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение программы На реализацию основных мероприятий данной программы предусматриваются следующие финансовые ресурсы: |————|——————————————————————————————————————————————| |ГОД |СУММА, ТЫС. РУБЛЕЙ | |————|——————————————————————————————————————————————| |2013|ПРЕДУСМОТРЕНО ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНЫМ| | |БЮДЖЕТОМ - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ. | | |ПРИ УСЛОВИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО| | |БЮДЖЕТА БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЕНО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ| | |ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 30500,0| | |ТЫС. РУБЛЕЙ. | | |ИТОГО: НА 2013 ГОД - 43211,7 ТЫС. РУБЛЕЙ | |————|——————————————————————————————————————————————| |2014|ПРЕДУСМОТРЕНО ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНЫМ| | |БЮДЖЕТОМ - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ. | | |ПРИ УСЛОВИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО| | |БЮДЖЕТА БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЕНО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ| | |ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 30500,0| | |ТЫС. РУБЛЕЙ. | | |ИТОГО: НА 2014 ГОД - 43211,7 ТЫС. РУБЛЕЙ | |————|——————————————————————————————————————————————| |2015|ПРЕДУСМОТРЕНО ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНЫМ| | |БЮДЖЕТОМ - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ. | | |ПРИ УСЛОВИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО| | |БЮДЖЕТА БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЕНО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ| | |ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 30500,0| | |ТЫС. РУБЛЕЙ. | | |ИТОГО: НА 2015 ГОД - 43211,7 ТЫС. РУБЛЕЙ | |————|——————————————————————————————————————————————| Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета. Состав программных мероприятий Перечень основных программных мероприятий представлен в плане реализации государственной программы (приложение 8), описан четырьмя направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: "Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства"; "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам"; "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства"; "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства". Раздел 1 "Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства" включает в себя: разработку предложений по формированию региональной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства; мониторинг затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, разработка предложений по разрешению данных проблем; мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований; анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства; мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Брянской области, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства; проведение мониторинга муниципальных образований области по уровню развития малого и среднего предпринимательства; содействие деятельности совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Брянской области; содействие в работе комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Брянской области; организацию и проведение конкурса "Лучший предприниматель Брянской области"; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки; формирование перечня федерального, областного и муниципального имущества для предоставления в аренду субъектам предпринимательства. Раздел 2 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам" включает в себя: предоставление на конкурсной основе начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства грантовой поддержки. Порядок и условия предоставления грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются постановлением администрации области; формирование инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, предоставляющей услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения (создание гарантийного фонда, фондов микрофинансирования). Порядок и условия создания гарантийного фонда и фондов микрофинансирования устанавливаются постановлением администрации области. Раздел 3 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства" включает в себя: мониторинг деятельности организаций муниципальной инфраструктуры в поддержке малого и среднего предпринимательства; предоставление на конкурсной основе субсидий на создание на территории области бизнес-инкубаторов и технопарков, центров поддержки предпринимательства, иных объектов инфраструктуры для поддержки малого и среднего бизнеса, развития существующих организаций инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Порядок и условия конкурса устанавливаются постановлением администрации области; предоставление на конкурсной основе субсидий организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат, связанных с проведением организационно-информационных мероприятий, в том числе форумов, семинаров, конференций, "круглых столов", выставок, ярмарок и т.п., проводимых в том числе в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Порядок и условия конкурса устанавливаются постановлением администрации области; организация и проведение обучения специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, организаций, реализующих меры государственного развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области; издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Брянской области. Раздел 4 "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства" включает в себя: организацию и проведение информационно-консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития бизнеса; организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий, способствующих развитию инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в т. ч. за рубежом. Порядок субсидирования затрат устанавливается нормативным правовым актом администрации области. Прогноз конечных результатов реализации программы В ходе реализации мероприятий программы будут достигнуты следующие результаты: |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА |ЕД. |2013 ГОД|2014 ГОД|2015 ГОД| | |ИЗМ. | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ|% |20 |20 |20 | |МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,| | | | | |ВОШЕДШИХ В РЕЕСТР ПОЛУЧАТЕЛЕЙ| | | | | |ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО|ЕД. |45 |45 |45 | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ|ЧЕЛ. |135 |135 |135 | |НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ| | | | | |ПОДДЕРЖКУ | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО|ЕД. |4 |4 |4 | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |СУБСИДИЮ ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,|ТЫС. |20000,0 |20000,0 |20000,0 | |ПРИВЛЕЧЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И|РУБЛЕЙ| | | | |СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ| | | | | |ПРИОБРЕТЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |ЧИСЛО МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ,|ЕД. |2 |2 |2 | |ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ НА УЧАСТИЕ В| | | | | |МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С| | | | | |ПРОДВИЖЕНИЕМ ПРОДУКЦИИ | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧЕННЫХ ГАРАНТИЙ И|ЕД. |4 |4 |4 | |ПОРУЧИТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И| | | | | |СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО| | | | | |ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, ОСНОВАННЫМ НА| | | | | |КРЕДИТНЫХ ДОГОВОРАХ | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО|ЕД. |7 |7 |7 | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ ЧИСЛА| | | | | |МОЛОДЕЖИ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ| | | | | |ПОДДЕРЖКУ | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| |КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ|ЧЕЛ. |21 |21 |21 | |НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ДЛЯ МОЛОДЫХ| | | | | |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПОЛУЧИВШИХ| | | | | |ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
