Расширенный поиск

Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1295

Документ имеет не последнюю редакцию.
 средства областного бюджета - 5200,0 тыс. рублей:
 ФИНАНСИРОВАНИЯ    2011 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
 ПОДПРОГРАММЫ      2012 ГОД - 1050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                   2013 ГОД - 1050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                   2014 ГОД - 1050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                   2015 ГОД - 1050,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;


 ОЖИДАЕМЫЕ       - УВЕЛИЧЕНИЕ   ОБЪЕМА   ПРИВЛЕЧЕННЫХ    ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
 КОНЕЧНЫЕ          ФИНАНСОВЫХ  СРЕДСТВ  РФФИ,  РГНФ,  ФОНДА  СОДЕЙСТВИЯ
 РЕЗУЛЬТАТЫ        РАЗВИТИЮ   МАЛЫХ   ФОРМ   ПРЕДПРИЯТИЙ   В    НАУЧНО-
 РЕАЛИЗАЦИИ        ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ И  ИНЫХ  СТОРОННИХ  ОРГАНИЗАЦИЙ  С
 ПОДПРОГРАММЫ      6800,0 ТЫС. РУБЛЕЙ В 2011 ГОДУ ДО 7500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ
                   ЕЖЕГОДНО НАЧИНАЯ С 2012 ГОДА;
                   УВЕЛИЧЕНИЕ  КОЛИЧЕСТВА  МОЛОДЫХ  УЧЕНЫХ,  ПОЛУЧИВШИХ
                   ПОДДЕРЖКУ  В  ВИДЕ   ГРАНТА   ГУБЕРНАТОРА   БРЯНСКОЙ
                   ОБЛАСТИ, С 30 В 2011 ГОДУ ДО 90 В 2015 ГОДУ;
                   УВЕЛИЧЕНИЕ   КОЛИЧЕСТВА   УЧАСТНИКОВ    РЕГИОНАЛЬНЫХ
                   КОНКУРСОВ    НАУЧНЫХ    РАБОТ    СРЕДИ    СТУДЕНТОВ,
                   АСПИРАНТОВ, МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И УЧЕНЫХ  С  610  В  2011
                   ГОДУ ДО 700 В
                   2015 ГОДУ;
                   УВЕЛИЧЕНИЕ    КОЛИЧЕСТВА     УЧЕНЫХ,     УДОСТОЕННЫХ
                   ПОЧЕТНОГО  ЗВАНИЯ   "ЗАСЛУЖЕННЫЙ   УЧЕНЫЙ   БРЯНСКОЙ
                   ОБЛАСТИ",
                   С 8 В 2011 ГОДУ ДО 16 В 2015 ГОДУ;
                   УВЕЛИЧЕНИЕ   ЧИСЛА   ПОДГОТОВЛЕННЫХ   К    ВНЕДРЕНИЮ
                   РЕЗУЛЬТАТОВ   НАУЧНЫХ   ИССЛЕДОВАНИЙ    И    ОПЫТНО-
                   КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ С 5 В 2011 ГОДУ ДО 13  В  2015
                   ГОДУ


       Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и
  необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым
                                методом

       В Стратегии развития науки и инноваций в  Российской  Федерации
на период до 2015 года отмечается,  что  темпы  развития  и  структура
сектора  исследований  и  разработок  не  в   полной   мере   отвечают
потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему
спросу со  стороны  ряда  сегментов  предпринимательского  сектора  на
передовые  технологии,  при  этом  предлагаемые  российским   сектором
исследований и разработок отдельные научные результаты мирового уровня
не    находят    применения    в    российской     экономике     ввиду
несбалансированности  национальной  инновационной  системы,  а   также
вследствие  общей  низкой  восприимчивости  к  инновациям  российского
предпринимательского сектора.
       В  Послании  Президента   Российской   Федерации   Федеральному
Собранию  Российской  Федерации  в  ноябре  2009  года  отмечено,  что
благополучие России в относительно недалеком  будущем  будет  напрямую
зависеть  от  наших  успехов  в  развитии  рынка  идей,   изобретений,
открытий, от способности государства и общества  находить  и  поощрять
талантливых и критически мыслящих людей, воспитывать молодежь  в  духе
интеллектуальной свободы и гражданской активности.
       Программа социально-экономического развития Брянской области на
2009-2013 годы одной  из  задач  развития  региона  называет  развитие
научно-технической  и  инновационной  деятельности  и  соответствующей
инфраструктуры в регионе.
       В Законе Брянской области от 9 июня 2006 года N 39-З  "О науке,
научной  и  научно-технической  деятельности   в   Брянской   области"
отмечается, что государственная региональная политика в сфере  научной
и научно-технической  деятельности  основывается  на  признании  науки
социально   значимой   отраслью,   определяющей    уровень    развития
человеческого,  социально-экономического  и   культурного   потенциала
Брянской    области,    а    также    на    стимулировании    научной,
научно-технической  и   инновационной   деятельности   через   систему
экономических и иных льгот.
       В ходе  реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
научной  деятельности  в  Брянской  области"  (2008-2010  годы)   были
достигнуты определенные результаты. В целях организации масштабного  и
системного  поиска  талантливой  молодежи,  содействия  ее  приходу  в
фундаментальную  и  прикладную  науку,  поддержки   ученых,   развития
кадрового   потенциала   научно-исследовательской   работы   проведены
конкурсы на лучшую научную работу среди студентов,  молодых  ученых  и
аспирантов, ученых региона. В 2009 году  в  них  приняли  участие  496
человек, в 2010 году - 629 человек.
       В целях морального стимулирования ученых в  течение  указанного
периода   осуществлялась   практика   присвоения   почетного    звания
"Заслуженный ученый Брянской  области".  В  2008  году  впервые  этого
высокого звания удостоены четыре представителя научной  общественности
региона. В 2009 году в связи с  отсутствием  финансирования  программы
присвоение почетного звания не  осуществлялось.  За  период  2010-2011
годов восемь ученых региона удостоены этого звания.
       Сокращение  финансирования   долгосрочной   целевой   программы
"Развитие научной деятельности в Брянской области" (2008-2010 годы)  в
2009 году привело к ряду негативных факторов:  расторжению  контрактов
на проведение научных исследований и разработок научными организациями
и, как следствие, сокращению  числа  научных  организаций,  количества
исследователей и объема выполняемых научно-исследовательских  работ  в
регионе. На реализацию программы в 2010 году было запланировано 1000,0
тыс. рублей.
       Общая численность работников, выполнявших научные  исследования
и разработки в 2009 году составила 1352  человека,  объем  выполненных
научно-технических работ - 324656,8 тыс. рублей, а валовые затраты  на
научные исследования и разработки - 292465,3 тыс. рублей; в 2010  году
численность    составила    790     человек,     объем     выполненных
научно-технических работ - 249116,5 тыс. рублей, а валовые затраты  на
научные исследования и разработки - 205072,2 тыс. рублей.
       Вместе с тем современное  состояние  науки  не  в  полной  мере
отвечает  условиям  повышения  конкурентоспособности   и   устойчивого
экономического роста, которые обусловлены темпами  внедрения  новейших
научно-технических решений и развития наукоемких отраслей экономики.
       Тревожным  является  и  факт  старения  высококвалифицированных
специалистов.   На   сегодняшний   день   более   41,8%    численности
исследователей достигли предпенсионного и пенсионного возраста (50 лет
и старше).
       Для построения современной экономики,  основанной  на  знаниях,
администрация  области  создает  необходимые  условия  и  стимулы  для
быстрой реализации научно-технических достижений  в  реальном  секторе
экономики.
       В  2010  году  удалось  запустить  программу  "У.М.  Н.И.  К.".
Основная  цель  программы  -  выявление  молодых  ученых,  стремящихся
самореализоваться через инновационную деятельность,  и  стимулирование
массового  участия  молодежи  в  научно-технической  и   инновационной
деятельности   путем   организационной    и    финансовой    поддержки
инновационных  проектов.  В  2010  году  финансировались  23   проекта
победителей на  общую  сумму  5060,0  тыс.  рублей  из  средств  Фонда
содействию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
       Удалось привлечь средства РФФИ и  других  источников  -  1575,0
тыс. рублей. Таким образом, на  каждый  рубль  из  областного  бюджета
привлечено  4,1  рубля  дополнительных   средств   в   сферу   научных
исследований.
       В 2010 году впервые состоялся конкурс  по  присуждению  грантов
Губернатора Брянской области молодым ученым региона (15 грантов по  20
тысяч рублей каждый). В 2011 году победителями конкурса на присуждение
грантов Губернатора Брянской области стали еще 15 молодых ученых.  Это
представители вузов: БГТУ, БГУ, БГИТА,  БГСХА,  РАНХиГС.  На  средства
гранта  они  смогли  провести  научные   исследования   и   приобрести
оборудование,  совершить  поездку  на  научное   мероприятие,   пройти
стажировку в научном учреждении, провести научную конференцию и издать
монографии.
       При вузах региона в 2010 году создано  13  малых  инновационных
предприятий,   направленных   на   введение   в   оборот   результатов
интеллектуальной деятельности ученых. Десять из них приняли участие  в
конкурсе и дополнительно получили 5000,0 тыс. рублей  из  федерального
бюджета.
       Развитие научной деятельности в Брянской  области  предполагает
решение ряда взаимосвязанных проблем:
       совершенствование   структуры    и    инфраструктуры    научной
деятельности в Брянской области;
       повышение    качества    системы    управления    научной     и
научно-технической деятельностью;
       формирование и мониторинг системы кадрового обеспечения научной
и научно-технической деятельности;
       анализ  потребностей  региональной  экономики   и   определение
перспективных, научных и научно-технических  направлений,  программ  и
проектов;
       интеграция науки и высшего образования;
       организация международного сотрудничества в сфере науки;
       реализация мер по  материальному  и  моральному  стимулированию
научной деятельности, повышению социального статуса ученых и  престижа
их труда.
       Решение  этих  и  других  проблем  по  отдельности  невозможно,
требуется системный комплексный подход на  основе  программно-целевого
планирования.
       Основные   критерии   определения   приоритетов    подпрограммы
"Развитие научной деятельности в Брянской  области"  (2011-2015  годы)
(далее - подпрограмма) заключаются в следующем:
       во-первых,   научные   исследования   и    разработки    должны
способствовать   реструктуризации    экономики    Брянской    области,
инновационному развитию ее приоритетных отраслей;
       во-вторых,   определение   приоритетов   в   области    научной
деятельности  Брянской  области  предполагает  учет  мирового   опыта,
общероссийских приоритетов и региональной специфики;
       в-третьих, научные  исследования  и  разработки,  включаемые  в
подпрограмму, должны обладать высоким инновационным потенциалом;
       в-четвертых,  обязательным  условием   включения   проектов   в
подпрограмму является множественность источников финансирования;
       в-пятых,  формирование   подпрограммы   должно   способствовать
координации  усилий  регионального  научного  сообщества,   исключению
параллелизма и дублирования в их деятельности.
       Эффективность  механизма  реализации   подпрограммы   позволяет
выполнить ее с минимальными рисками за счет:
       определения критериев оценки эффективности мер  государственной
поддержки научной деятельности;
       деятельности  совета  по  науке  и  научной  деятельности   при
Губернаторе Брянской области;
       наличия  уполномоченного   органа   исполнительной   власти   и
назначения ответственных должностных лиц.
       Таким образом сложность и  взаимосвязанность  проблем  развития
научной деятельности требуют программно-целевого подхода в  управлении
и межведомственной координации, согласованного по  времени  и  объемам
выделения средств.

                     2. Цель и задачи подпрограммы

       Цель подпрограммы - создание условий для  превращения  науки  в
определяющий фактор формирования в  регионе  экономики  инновационного
типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения.
       Для  достижения  этой  цели  необходимо  существенно   повысить
эффективность деятельности научных организаций региона, иных субъектов
научной  деятельности,  обеспечить  высокий   уровень   инновационного
потенциала научных  исследований  и  разработок.  Это  возможно  путем
решения ряда взаимосвязанных задач:
       содействие процессу региональной и  межрегиональной  интеграции
научной, научно-технической и образовательной деятельности;
       создание  условий  для  эффективного   взаимодействия   научных
организаций с предприятиями и организациями региона;
       формирование инфраструктуры научной деятельности;
       подготовка   кадров   для    научной    и    научно-технической
деятельности, моральное и материальное стимулирование ученых.

            3. Срок реализации подпрограммы: 2011-2015 годы

                 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

       Источниками финансирования подпрограммы являются  как  средства
областного бюджета, так и иные источники.

|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|         |ВСЕГО   |2011 ГОД|2012 ГОД|2013 ГОД|2014 ГОД|2015 ГОД|
|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|ОБЩИЕ    |145110,0|29655,0 |19290,0 |31505,0 |32055,0 |32605,0 |
|ЗАТРАТЫ  |        |        |        |        |        |        |
|В ТОМ    |        |        |        |        |        |        |
|ЧИСЛЕ:   |        |        |        |        |        |        |
|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|ОБЛАСТНОЙ|5200,0  |1000,0  |1050,0  |1050,0  |1050,0  |1050,0  |
|БЮДЖЕТ   |        |        |        |        |        |        |
|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|ВНЕБЮДЖЕ-|139910,0|28655,0 |18240,0 |30455,0 |31005,0 |31555,0.|
|ТНЫЕ     |        |        |        |        |        |        |
|ИСТОЧНИКИ|        |        |        |        |        |        |
|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

       Объем бюджетных средств на  2012-2015  годы  приведен  в  плане
реализации государственной программы (приложение 8).

             5. Система основных мероприятий подпрограммы

       В рамках подпрограммы предусматривается реализация  мероприятий
по важнейшим направлениям:

       "Научные  исследования  и  опытно-конструкторские   работы   по
приоритетным направлениям развития науки и техники"
       Цель -  ускорение  процессов  реструктуризации  и  модернизации
экономики региона на инновационной основе, превращение  ее  в  ведущий
сектор экономики.
       Достижению  данной  целевой  установки   будет   способствовать
софинансирование  проектов,  победивших  в   региональных   конкурсах,
проводимых совместно с Российским фондом фундаментальных  исследований
и Российским гуманитарным  научным  фондом,  при  условии  привлечения
средств указанных фондов;
       "Подготовка   кадров   для   научной    и    научно-технической
деятельности. Моральное и материальное стимулирование ученых"
       Данный    раздел    подпрограммы    имеет    целью    повышение
профессиональных знаний, навыков и умений ученых региона, обмен опытом
и координацию  усилий  научного  сообщества,  его  интеграцию  и  рост
конкурентоспособности на российском и международном уровне.
       Достигается путем:
       проведения конкурса по присуждению грантов Губернатора Брянской
области молодым ученым;
       проведения  областного  конкурса  исследовательских   рефератов
школьников старших классов;
       проведения конкурса  на  лучшую  научную  работу  студентов  по
естественным, техническим  и  гуманитарным  наукам  в  вузах  Брянской
области "Современные научные достижения";
       проведения конкурса на лучшую научную работу молодых  ученых  и
аспирантов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в  вузах
Брянской области "Современные научные достижения";
       проведения  конкурса  на  лучшую  научную  работу   ученых   по
естественным, техническим  и  гуманитарным  наукам  в  вузах  Брянской
области "Наука области - Брянщине";
       присвоения  почетного  звания  "Заслуженный   ученый   Брянской
области";
       "Интеграция  научного,  образовательного,  производственного  и
технологического потенциалов"
       Данный  раздел  подпрограммы  имеет  целью   обмен   опытом   и
координацию  усилий  научного  сообщества,  его  интеграцию   и   рост
конкурентоспособности на российском и международном уровне.
       Достигается путем:
       реализации проектов молодых исследователей в  рамках  программы
"У.М. Н.И. К.";
       проведения научных конференций, семинаров и т.п.;
       организации  выставок,  экспозиций  по   тематике   научной   и
научно-технической деятельности;
       "Формирование инфраструктуры научной деятельности"
       Цель - совершенствование  интеграционных  связей  регионального
научного сообщества, повышение эффективности  научных  исследований  и
разработок.
       Достигается путем  создания  и  совершенствования  деятельности
инновационных     научно-образовательных,     учебно-исследовательских
центров, проблемных лабораторий, студенческих бюро;
       "Модернизация системы информационного обеспечения  деятельности
научных организаций Брянской области"
       Данный раздел подпрограммы имеет целью обеспечение  возможности
обмена  информацией  между  субъектами  научной  и  научно-технической
деятельности и доведение ее до потребителей.
       Достигается путем:
       совершенствования  и  обновления  раздела  "Наука"   на   сайте
администрации  Брянской  области,  сайтов  вузов  и   других   научных
организаций региона;
       перевода научно-технической  информации  в  электронный  вид  в
библиотеках области, включая вузовские.

        6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

       Реализация  подпрограммы  позволит  улучшить  качество  системы
управления  научной  и  научно-технической  деятельностью  в  регионе,
сформировать  инфраструктуру  научной  деятельности,   соответствующую
задачам модернизации экономики Брянской области, сохранить  и  развить
научные школы и направления научных  исследований,  отобрать  наиболее
квалифицированных исследователей и  разработчиков,  наиболее  значимые
проекты, позволяющие максимизировать эффект  при  минимизации  фактора
времени,  исключить  (по  возможности)  параллелизм   и   дублирование
региональных  научных  исследований,  направить   усилия   ученых   на
достижение инновационного  эффекта  для  экономики  Брянской  области,
сформировать   систему   информационного   обеспечения    научной    и
научно-технической деятельности Брянской области,  адекватную  вызовам
времени,  придать  научным   исследованиям   и   разработкам   большую
практическую направленность.
       Реализация   подпрограммы   будет   способствовать    улучшению
инвестиционного климата за счет активной научно-технической политики и
формирования  в   регионе   основ   экономики   инновационного   типа,
интенсивному  росту  региональной  экономики  за   счет   эффективного
использования результатов научных исследований и разработок, улучшению
качества жизни граждан за счет подъема региональной экономики.
       В  соответствии   с   целями   подпрограммы   показателями   ее
результативности могут быть следующие индикаторы:


|——————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                              |ЗНАЧЕНИЕ ИНДИКАТОРОВ              |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                              |2011  |2012  |2013  |2014  |2015  |
|                              |ГОД   |ГОД   |ГОД   |ГОД   |ГОД   |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|ОБЪЕМ             ПРИВЛЕЧЕННЫХ|6800,0|7500,0|7500,0|7500,0|7500,0|
|ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ      ФИНАНСОВЫХ|      |      |      |      |      |
|СРЕДСТВ  РФФИ,   РГНФ,   ФОНДА|      |      |      |      |      |
|СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ|      |      |      |      |      |
|ПРЕДПРИЯТИЙ     В      НАУЧНО-|      |      |      |      |      |
|ТЕХНИЧЕСКОЙ   СФЕРЕ   И   ИНЫХ|      |      |      |      |      |
|СТОРОННИХ  ОРГАНИЗАЦИЙ,   ТЫС.|      |      |      |      |      |
|РУБЛЕЙ                        |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|КОЛИЧЕСТВО   МОЛОДЫХ   УЧЕНЫХ,|30    |15    |15    |15    |15    |
|ПОЛУЧИВШИХ  ПОДДЕРЖКУ  В  ВИДЕ|      |      |      |      |      |
|ГРАНТА  ГУБЕРНАТОРА   БРЯНСКОЙ|      |      |      |      |      |
|ОБЛАСТИ, ЧЕЛ.                 |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ         |610   |630   |650   |670   |700   |
|РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСОВ        |      |      |      |      |      |
|РЕФЕРАТОВ ШКОЛЬНИКОВ, НАУЧНЫХ |      |      |      |      |      |
|РАБОТ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ,  |      |      |      |      |      |
|МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И УЧЕНЫХ, ЧЕЛ. |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|КОЛИЧЕСТВО УЧЕНЫХ, УДОСТОЕННЫХ|8     |2     |2     |2     |2     |
|ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ "ЗАСЛУЖЕННЫЙ |      |      |      |      |      |
|УЧЕНЫЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ", ЧЕЛ.|      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|КОЛИЧЕСТВО ЕЖЕГОДНО           |5     |2     |2     |2     |2     |
|ПОДГОТОВЛЕННЫХ К ВНЕДРЕНИЮ    |      |      |      |      |      |
|РЕЗУЛЬТАТОВ НИР И ОКР, ЕД.    |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

                                ПАСПОРТ
 подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в Брянской области"
   (2011-2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной
   и инновационной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы)



   НАИМЕНОВАНИЕ           -    "РАЗВИТИЕ               ИННОВАЦИОННОЙ
   ПОДПРОГРАММЫ                ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ"
                               (2011-2015 ГОДЫ)

   ИСПОЛНИТЕЛЬ            -    ДЕПАРТАМЕНТ            ЭКОНОМИЧЕСКОГО
   ПОДПРОГРАММЫ                РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

   ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ      -    РАЗВИТИЕ                ИННОВАЦИОННОЙ
                               ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В   ЦЕЛЯХ   ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                               ЭФФЕКТИВНОГО         ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
                               РЕГИОНАЛЬНОЙ            ИННОВАЦИОННОЙ
                               СИСТЕМЫ         И         УСТОЙЧИВОГО
                               ЭКОНОМИЧЕСКОГО   РАЗВИТИЯ    БРЯНСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

    ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ   -        РАЗВИТИЕ            ИННОВАЦИОННОЙ
                               ИНФРАСТРУКТУРЫ       ОБЛАСТИ        И
                               ОБЕСПЕЧЕНИЕ   ЭФФЕКТИВНОСТИ    РАБОТЫ
                               ИННОВАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА;
                                   РАЗВИТИЕ               ИНТЕГРАЦИИ
                               ИННОВАЦИОННОГО   И   ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
                               ПОТЕНЦИАЛА  ДЛЯ  РЕШЕНИЯ   АКТУАЛЬНЫХ
                               ЗАДАЧ  РЕАЛЬНОГО  СЕКТОРА   ЭКОНОМИКИ
                               ОБЛАСТИ;
                               ПРОДВИЖЕНИЕ       ИННОВАЦИЙ        НА
                               МЕЖДУНАРОДНЫЙ,        МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ
                               И РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНКИ

   СРОК        РЕАЛИЗАЦИИ -  2011-2015 ГОДЫ
   ПОДПРОГРАММЫ

    ОБЪЕМЫ  И   ИСТОЧНИКИ -         ОБЩИЕ   ЗАТРАТЫ   НА   2011-2015
    ФИНАНСИРОВАНИЯ              ГОДЫ -
                                    6846,2 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ  ЧИСЛЕ
                                средства областного бюджета - 4716,2 тыс. рублей, из них:
                                    2011 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2012 ГОД - 716,2 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2013 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2014 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2015 ГОД - 1000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ

    ОЖИДАЕМЫЕ    КОНЕЧНЫЕ          ОБЕСПЕЧЕНИЕ   ЕЖЕГОДНОГО    РОСТА
    РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ      ДОЛИ   ИННОВАЦИОННОЙ   ПРОДУКЦИИ    В
    ПОДПРОГРАММЫ               ОБЩЕМ       ОБЪЕМЕ        ОТГРУЖЕННОЙ
                               ПРОДУКЦИИ НЕ МЕНЕЕ 1,3%;
                                   УРОВЕНЬ             ИННОВАЦИОННОЙ
                               АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ:
                               2011 ГОД - 9,1%
                                   2012 ГОД - 9,4%;
                                   2013 ГОД - 9,7%;
                                   2014 ГОД - 10,0%;
                               2015 ГОД - 10,3%


      1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения
         и необходимость ее решения программно-целевым методом

       Инновационная   политика   Брянской   области   формируется   и
реализуется исходя из  приоритетности  инновационной  деятельности,  в
целях обеспечения социально-экономического развития Брянской  области,
повышения  уровня  и  качества   жизни   населения,   технологической,
экономической и экологической безопасности.
       Стратегией социально-экономического развития  Брянской  области
до  2025  года  и  Программой  социально-экономического  развития   на
2009-2013 годы определены основные стратегические приоритеты  развития
области. Один из них - развитие промышленного  потенциала  области  на
основе  внедрения  высокотехнологичных,   инновационных   производств.
Намечены  основные  мероприятия  по  развитию  научно-технического   и
инновационного комплекса региона.
       Стратегической    целью    развития    научно-технической     и
инновационной     сферы     является     сбалансированное     развитие
высокоэффективного инновационного  производственного,  управленческого
комплекса с сектором научных  разработок,  обеспечивающего  увеличение
производства  инновационной  и  наукоемкой  продукции,  повышение   ее
конкурентоспособности на основе  передовых  технологий  и  превращение
научного  потенциала  в  один   из   основных   ресурсов   устойчивого
экономического роста региона.
       Подпрограмма направлена на дальнейшее  развитие  инфраструктуры
инновационной системы Брянской области и эффективное использование  ее
научно-технического потенциала, технологическую модернизацию экономики
на базе инновационных технологий.
       Брянская   область    обладает    значительным    инновационным
потенциалом, который определяется наличием действующих  на  территории
инновационно-ориентированных    организаций:     вузов,     обладающих
собственной научно-исследовательской и  опытно-конструкторской  базой,
отраслевых институтов, ряда промышленных предприятий, имеющих в  своей
структуре    научно-технические    центры,    разрабатывающие    новые
высокотехнологичные  изделия,   малых   предприятий   и   организаций,
действующих в инновационной сфере, научных  общественных  организаций,
фондов,   декларирующих   в    уставных    документах    инновационную
деятельность.
       Однако, обладая высоким научно-техническим потенциалам, область
имеет недостаточный уровень развития инновационной системы:
       отсутствие  отдельных  ключевых  элементов  инфраструктуры  для
поддержки инновационной деятельности;
       недостаточная  инвестиционная  привлекательность  инновационной
сферы в сравнении с другими отраслями экономики;
       неадаптивность  действующей  инновационной   инфраструктуры   к
потребностям  целевых  групп   (существующие   компании,   предприятия
промышленного комплекса, использующие инновации,  малые  инновационные
предприятия и научные организации);
       отсутствие  венчурных  организаций,  работающих  на   принципах
проектного финансирования и управления инновационными проектами;
       слабое взаимодействие между наукой и бизнесом;
       недостаточный  уровень  развития  инфраструктуры   региональной
инновационной    системы,    включая    финансовое,    информационное,
консалтинговое, маркетинговое обеспечение;
       неразвитость    системы    профессиональной    подготовки     и
переподготовки кадров для инновационной сферы, в связи с  чем  имеется
дефицит    квалифицированных    специалистов    по    коммерциализации
научно-технических    разработок     и     управлению     результатами
интеллектуальной деятельности;
       низкая   эффективность   деятельности   по   защите    объектов
интеллектуальной собственности.
       Рост доли инновационной продукции в  общем  объеме  отгруженной
продукции в 2009 году составил 1,0 процента, в 2010 году  снизился  на
7,6 процентных пункта. Уровень  инновационной  активности  предприятий
области в 2009-2010 годах составил 7,9 и 8,8 процента соответственно.
       Одним  из  основных  факторов,  препятствующих   инновационному
развитию,  является  отсутствие   надежно   работающей   инновационной
инфраструктуры.
       Мероприятия  подпрограммы  должны  обеспечить  формирование   и
развитие эффективной инновационной системы Брянской области.
       При  условии   осуществления   эффективной   программно-целевой
поддержки   инновационной   деятельности,   формирования   эффективной
инфраструктуры  инновационной  системы  и  стимулирования   масштабной
технологической  модернизации  отраслей  экономики   будет   обеспечен
переход к инновационному пути развития Брянской области.

                      Цель и задачи подпрограммы

       Целью подпрограммы является развитие инновационной деятельности
для    обеспечения    эффективного    функционирования    региональной
инновационной системы и устойчивого экономического  развития  Брянской
области.
       Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи:
       развитие инновационной  инфраструктуры  области  и  обеспечение
эффективности работы инновационного комплекса региона;
       развитие   интеграции   инновационного    и    технологического
потенциала для решения актуальных задач  реального  сектора  экономики
области;
       продвижение  инноваций  на  международный,  межрегиональный   и
региональный рынки.
       Для решения  данных  задач  необходимо  обеспечить  эффективное
взаимодействие  органов  государственной   власти   области,   органов
местного    самоуправления,    научных    организаций,     организаций
инновационной инфраструктуры, предприятий реального сектора  экономики
и субъектов малого предпринимательства.

                    3. Срок реализации подпрограммы

       Реализация подпрограммы рассчитана на 2011-2015 годы.

                 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

       Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет:

                                                         (тыс. рублей)


|—————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|         |ВСЕГО |2011 ГОД|2012 ГОД|2013 ГОД|2014 ГОД|2015 ГОД|
|—————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|ОБЩИЕ    |6846,2|1340,0  |926,2   |1480,0  |1500,0  |1600,0  |
|ЗАТРАТЫ  |      |        |        |        |        |        |
|В ТОМ    |      |        |        |        |        |        |
|ЧИСЛЕ:   |      |        |        |        |        |        |
|—————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|ОБЛАСТНОЙ|4716,2|1000,0  |716,2   |1000,0  |1000,0  |1000,0  |
|БЮДЖЕТ   |      |        |        |        |        |        |
|—————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|ВНЕБЮДЖЕ-|2130,0|340,0   |210,0   |480,0   |500,0   |600,0.  |
|ТНЫЕ     |      |        |        |        |        |        |
|ИСТОЧНИКИ|      |        |        |        |        |        |
|—————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|

       Объемы  финансирования  подпрограммы  на   2012-2015   годы   с
разбивкой по мероприятиям приведены в плане реализации государственной
программы (приложение 8).

       5. Перечень и описание основных мероприятий подпрограммы

       В рамках подпрограммы  предусматривается  реализация  следующих
мероприятий.
       Интеграция инновационного и технологического  потенциала  через
организацию  выставок,  экспозиций  по   инновационной   деятельности,
участие в форумах нанотехнологий и др.
       Участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах
по  вопросам  развития  инновационной  деятельности  позволит  оценить
инновационный   потенциал   в   высокотехнологичной   сфере,   оказать
посреднические  услуги  производителям   и   потребителям   наукоемких
проектов, привлечь инвесторов.
       Осуществление    непрерывного     мониторинга     инновационной
деятельности позволит сформировать базу данных субъектов инновационной
деятельности и их разработок.
       Подготовка кадров  для  инновационной  деятельности  в  регионе
предусматривает проведение областных конкурсов: на  лучший  молодежный
проект,  лучший  инновационный  проект  студентов   брянских   учебных
заведений, лучшую  инновационную  организацию,  лучшее  изобретение  и
рационализаторское    предложение.    Данное    мероприятие    повысит
заинтересованность предприятий и организаций области  в  разработке  и
внедрении    инновационных    технологий.     Проведение     конкурсов
предусматривает  финансирование  расходов,  связанных  с   оформлением
помещений,  арендой  оборудования,  приобретением   призов,   дипломов
победителям, канцелярских,  почтовых  товаров,  расходных  материалов,
тиражированием раздаточного  материала,  изготовлением  информационных
материалов и др.
       В    разделе    "Модернизация    информационного    обеспечения
инновационной   деятельности    хозяйствующих    субъектов    региона"
предусматривается на данных мониторинга ситуации в данной сфере  вести
и осуществлять обновление раздела "Развитие инновационной деятельности
и  нано-технологий"  на  сайте  департамента  экономического  развития
Брянской области, а также формирование  и  ведение  реестра  субъектов
инновационной деятельности.
       Перечень  мероприятий  и  объемы  финансирования   подпрограммы
изложены в плане реализации государственной программы (приложение 8).

        6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

       Повышение  эффективности  региональной  экономики   с   помощью
инноваций в традиционных  для  Брянской  области  отраслях  необходимо
сделать одним из  региональных  приоритетов.  Инновационная  экономика
должна стать условием  для  повышения  конкурентоспособности  всех  ее
отраслей.
       Реализация  основных  мероприятий  подпрограммы  направлена  на
ориентирование предприятий и всех хозяйствующих субъектов  области  на
инновационную  активность,  что  является  важнейшей   характеристикой
инновационного развития региона.
       В ходе реализации  мероприятий  подпрограммы  будут  достигнуты
следующие результаты:


|——|———————————————————————|———————————————————————————————————————|
|N |НАИМЕНОВАНИЕ           |ЗНАЧЕНИЕ ИНДИКАТОРА                    |
|ПП|ИНДИКАТОРА             |———————|———————|———————|———————|———————|
|  |                       |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|
|——|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.|РОСТ ДОЛИ ИННОВАЦИОННОЙ|1,3    |1,3    |1,3    |1,3    |1,3    |
|  |ПРОДУКЦИИ    В    ОБЩЕМ|       |       |       |       |       |
|  |ОБЪЕМЕ      ОТГРУЖЕННОЙ|       |       |       |       |       |
|  |ПРОДУКЦИИ, ПРОЦ.       |       |       |       |       |       |
|——|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2.|УРОВЕНЬ ИННОВАЦИОННОЙ  |9,1    |9,4    |9,7    |10,0   |10,3   |
|  |АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ |       |       |       |       |       |
|  |ОБЛАСТИ, ПРОЦ.         |       |       |       |       |       |
|——|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|

       Расчет показателей:

       P = V2/V1 x 100 - V4/V3 x 100, где:

       Р - рост доли инновационной продукции;
       V1 - объем отгруженной продукции предприятиями  (организациями)
области за отчетный год;
       V2 - объем отгруженной инновационной продукции за отчетный год;
       V3 - объем отгруженной продукции предприятиями  (организациями)
области за предыдущий год;
       V4 - объем отгруженной инновационной  продукции  за  предыдущий
год.

       Y = N1/N x 100, где:

       Y - уровень инновационной активности предприятий  (организаций)
области;
       N - число предприятий (организаций) всего;
       N1   -   число   предприятий   (организаций),    осуществляющих
инновационную деятельность.



     Приложение 3
     к государственной программе "Экономическое
     развитие, инвестиционная политика и
     инновационная экономика Брянской области"
     (2012-2015 годы)


                                ПАСПОРТ
       подпрограммы "Управление в сфере экономического развития,
  инвестиционной политики и инновационной экономики" (2012-2015 годы)
   государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная
 политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы)



  НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ         - "УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                                    РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И
                                    ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ" (2012 -
                                    2015 ГОДЫ)

  ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ         - ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                                    БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

  СОИСПОЛНИТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ        - ОТСУТСТВУЮТ

  ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ  ЦЕЛЕВЫХ   - ОТСУТСТВУЮТ
  ПРОГРАММ,     ВКЛЮЧЕННЫХ      В
  ПОДПРОГРАММУ

  ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ                 -  ЭФФЕКТИВНОЕ  УПРАВЛЕНИЕ  В   СФЕРЕ
                                    УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ

  ЗАДАЧА ПОДПРОГРАММЫ               - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО
                                    УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ
                                    ФУНКЦИЙ

  СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ      - 2012-2015 ГОДЫ

  ОБЪЕМЫ  БЮДЖЕТНЫХ  АССИГНОВАНИЙ   -  ОБЩИЙ  ОБЪЕМ  СРЕДСТВ   ОБЛАСТНОГО
  НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ        БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
                                    ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ  СОСТАВЛЯЕТ
                                    46211,1 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
                                    2012 ГОД - 12043,2 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2013 ГОД - 11376,7 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2014 ГОД - 11395,6 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2015 ГОД - 11395,6 ТЫС. РУБЛЕЙ

  ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ   - ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУ-
  ПОДПРОГРАММЫ                      ДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - 100%


                               Введение

     Подпрограмма  "Управление  в   сфере   экономического   развития,
инвестиционной политики и инновационной экономики "  (2012-2015  годы)
направлена на эффективное управление  в  сфере  установленных  функций
департамента. Для достижения этой цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций;
     эффективная хозяйственная деятельность.
     В  составе  подпрограммы   предусмотрено   одно   мероприятие   -
материально-техническое обеспечение департамента с  учетом  реализации
государственных полномочий  и  выполнения  функций  в  соответствии  с
Положением о департаменте.

             Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы

     Показателем  эффективности  деятельности  аппарата   департамента
служит достижение запланированных целевых  индикаторов  и  показателей
государственной программы, долгосрочных целевых программ,  подпрограмм
государственной программы, ведомственных целевых программ,  включенных
в подпрограммы.
     На  2012-2015  годы  предполагается   100-процентное   достижение
запланированных целевых индикаторов и показателей.


     Приложение 4
     к государственной программе
     "Экономическое развитие, инвестиционная
     политика и инновационная экономика
     Брянской области" (2012-2015 годы)


                                ПАСПОРТ
        подпрограммы "Экономическое развитие" (2012-2015 годы)
   государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная
 политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы)



  НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ         - "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ" (2012 -
                                    2015 ГОДЫ)

  ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ         - ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                                    БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

  СОИСПОЛНИТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ        - департамент строительства и архитектуры Брянской области

  ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ  ЦЕЛЕВЫХ   - "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И
  ПРОГРАММ,     ВКЛЮЧЕННЫХ      В   СРЕДНЕГО     ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА     В
  ПОДПРОГРАММУ                      БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2010-2012 ГОДЫ);
                                    "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
                                    И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
                                    БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2013-2015 ГОДЫ)

  ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ                 -    ОБЕСПЕЧЕНИЕ     УСТОЙЧИВОГО     И
                                    КАЧЕСТВЕННОГО   ЭКОНОМИЧЕСКОГО   РОСТА
                                    РЕГИОНА
                                    КАК ОСНОВЫ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ГЛАВНОЙ
                                    ЦЕЛИ - ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
                                    ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА

  ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ               -   СТРАТЕГИЧЕСКОЕ   ПЛАНИРОВАНИЕ    И
                                    КООРДИНАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРО-
                                    ГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗ-
                                    ВИТИЯ ОБЛАСТИ;
                                    АНАЛИЗ  И  ПРОГНОЗИРОВАНИЕ  СОЦИАЛЬНО-
                                    ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ;
                                    ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                    ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
                                    ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ;
                                    РАЗВИТИЕ  ИНВЕСТИЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                    И ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
                                    ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТИ;
                                    ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И
                                    СРЕДНЕГО           ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                                    ОБЛАСТИ;
                                    МОНИТОРИНГ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНОЙ
                                    СРЕДЫ;
                                    РАЗВИТИЕ           ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                                    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТИ

  СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ      - 2012-2015 ГОДЫ

  ОБЪЕМЫ  БЮДЖЕТНЫХ  АССИГНОВАНИЙ   -  ОБЩИЙ  ОБЪЕМ   СРЕДСТВ   ОБЛАСТНОГО
  НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ        БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
                                    ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПРОГРАММЫ  СОСТАВЛЯЕТ
                                    672847,7 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
                                    2012 ГОД - 619712,6 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2013 ГОД - 17711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2014 ГОД - 17711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2015 ГОД - 17711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 31.07.2012 г. N 682)

  ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ   - УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВРП В РАСЧЕТЕ НА
  ПОДПРОГРАММЫ                      1 ЖИТЕЛЯ ДО 203,3 ТЫС. РУБЛЕЙ В
                                    2015 ГОДУ;
                                    ПОВЫШЕНИЕ ДОСТОВЕРНОСТИ ПРОГНОЗА
                                    СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                                    БРЯНСКОЙ      ОБЛАСТИ      (ОТКЛОНЕНИЕ
                                    ПРОГНОЗНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОТ  ФАКТИЧЕСКИХ
                                    -
                                    НЕ БОЛЕЕ 10% К 2015 ГОДУ);
                                    УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПРОЕКТОВ,
                                    РЕАЛИЗУЕМЫХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                                    ПОДДЕРЖКЕ,   В   ТОМ    ЧИСЛЕ    ПУТЕМ
                                    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, - С 21
                                    В
                                    2011 ГОДУ ДО 35 В 2015 ГОДУ;
                                    УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА СОГЛАШЕНИЙ О
                                    РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТПРОЕКТОВ В РАМКАХ
                                    ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
                                    С 4 СОГЛАШЕНИЙ В 2012 ГОДУ ДО 8 В
                                    2015 ГОДУ;
                                    КОЛИЧЕСТВО        ПОДПИСАННЫХ        И
                                    РЕАЛИЗОВАННЫХ  СОГЛАШЕНИЙ,  ДОГОВОРОВ,
                                    ПРОТОКОЛОВ  О  СОТРУДНИЧЕСТВЕ,  В  ТОМ
                                    ЧИСЛЕ
                                    ЗАРУБЕЖНЫХ, - НЕ МЕНЕЕ 5 ЕЖЕГОДНО;

                                    ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ                СУБСИДИЙ
                                    ОРГАНИЗАЦИЯМ,     ПРЕДПРИЯТИЯМ      НА
                                    ВОЗМЕЩЕНИЕ
                                    ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ
                                    СРЕДСТВАМ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕ
                                    МЕНЕЕ 10 ЕЖЕГОДНО
                                    ежегодное достижение  степени  готовности  создания  Брянского
                                      областного промышленного парка;
                                    результаты    ведомственных    целевых    программ    приведены
                                      в паспортах ВЦП


                              1. Введение

     Целью  подпрограммы  "Экономическое  развитие"  (2012-2015  годы)
является формирование  устойчивой  тенденции  социально-экономического
развития Брянской области.
     Выполнение  поставленной   цели   возможно   при   решении   ряда
взаимосвязанных задач:
     стратегическое  планирование  и  координация  выполнения  целевых
программ социально-экономического развития области;
     анализ  и   прогнозирование   социально-экономического   развития
области;
     оценка эффективности деятельности органов государственной  власти
и органов местного самоуправления;
     развитие инвестиционной деятельности и  повышение  инвестиционной
привлекательности области;
     развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в области;
     осуществление поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства
области;
     развитие внешнеэкономической деятельности области;
     мониторинг развития конкурентной среды.
     Подпрограмма "Экономическое развитие" (2012-2015 годы) включает в
себя две ведомственные целевые программы:
     "Государственная поддержка малого и среднего  предпринимательства
в Брянской области" (2010-2012 годы);
     "Государственная поддержка малого и среднего  предпринимательства
в Брянской области" (2013-2015 годы).
     Ведомственные  целевые  программы приведены в приложениях 5 и 6 к
программе. (В редакции Постановления Администрации Брянской области от
06.12.2012 г. N 1133)

            2. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы


-------------------------------------------------------------------------------------
| N  | НАИМЕНОВАНИЕ         | ЕДИНИЦА   | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД |
| П  | ИНДИКАТОРА           | ИЗМЕРЕНИЯ |          |          |          |          |
| П  |                      |           |          |          |          |          |
|----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 1. | ОБЪЕМ ВРП В  РАСЧЕТЕ | ТЫС.      | 150,0    | 170,0    | 198,5    | 203,3    |
|    | НА 1 ЖИТЕЛЯ          | РУБЛЕЙ    |          |          |          |          |
|----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 2. | ОТКЛОНЕНИЕ           | СРЕДНИЙ   | 14       | 13       | 12       | 10       |
|    | ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА | ПРОЦЕНТ   |          |          |          |          |
|    | СОЦИАЛЬНО-           | ОТКЛОНЕНИ |          |          |          |          |
|    | ЭКОНОМИЧЕСКОГО       | Я         |          |          |          |          |
|    | РАЗВИТИЯ    БРЯНСКОЙ |           |          |          |          |          |
|    | ОБЛАСТИ           ОТ |           |          |          |          |          |
|    | ФАКТИЧЕСКИХ          |           |          |          |          |          |
|----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 3. | КОЛИЧЕСТВО ПРОЕКТОВ, | ЕДИНИЦ    | 27       | 29       | 33       | 35       |
|    | РЕАЛИЗУЕМЫХ      ПРИ |           |          |          |          |          |
|    | ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |           |          |          |          |          |
|    | ПОДДЕРЖКЕ,   В   ТОМ |           |          |          |          |          |
|    | ЧИСЛЕ          ПУТЕМ |           |          |          |          |          |
|    | ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ       |           |          |          |          |          |
|    | НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ      |           |          |          |          |          |
|----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 4. | КОЛИЧЕСТВО           | ЕДИНИЦ    | 5        | 5        | 5        | 5        |
|    | ПОДПИСАННЫХ        И |           |          |          |          |          |
|    | РЕАЛИЗОВАННЫХ        |           |          |          |          |          |
|    | СОГЛАШЕНИЙ,          |           |          |          |          |          |
|    | ДОГОВОРОВ,           |           |          |          |          |          |
|    | ПРОТОКОЛОВ         О |           |          |          |          |          |
|    | СОТРУДНИЧЕСТВЕ    (В |           |          |          |          |          |
|    | ТОМ     ЧИСЛЕ      С |           |          |          |          |          |
|    | ИНОСТРАННЫМИ         |           |          |          |          |          |
|    | ГОСУДАРСТВАМИ)       |           |          |          |          |          |
|----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 5. | КОЛИЧЕСТВО           | ЕДИНИЦ    | 4        | 6        | 7        | 8        |
|    | СОГЛАШЕНИЙ         О |           |          |          |          |          |
|    | РЕАЛИЗАЦИИ           |           |          |          |          |          |
|    | ИНВЕСТПРОЕКТОВ     В |           |          |          |          |          |
|    | РАМКАХ               |           |          |          |          |          |
|    | ГОСУДАРСТВЕННО-      |           |          |          |          |          |
|    | ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА |           |          |          |          |          |
|----+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 6. | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ       | ЕДИНИЦ    | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ |
|    | СУБСИДИЙ             |           | 10       | 10       | 10       | 10       |
|    | ОРГАНИЗАЦИЯМ,        |           |          |          |          |          |
|    | ПРЕДПРИЯТИЯМ      НА |           |          |          |          |          |
|    | ВОЗМЕЩЕНИЕ           |           |          |          |          |          |
|    | ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО |           |          |          |          |          |
|    | ПРИВЛЕЧЕННЫМ         |           |          |          |          |          |
|    | СРЕДСТВАМ  КРЕДИТНЫХ |           |          |          |          |          |
|    | ОРГАНИЗАЦИЙ          |           |          |          |          |          |
-------------------------------------------------------------------------------------
|—————————————|—|———|—|—|—|—|
|СТЕПЕНЬ      |%|3,5| | | | |
|ГОТОВНОСТИ   | |   | | | | |
|СОЗДАНИЯ     | |   | | | | |
|БРЯНСКОГО    | |   | | | | |
|ОБЛАСТНОГО   | |   | | | | |
|ПРОМЫШЛЕННОГО| |   | | | | |
|ПАРКА        | |   | | | | |
|—————————————|—|———|—|—|—|—|

     Приложение 5
     к государственной программе "Экономическое
     развитие, инвестиционная политика и
     инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы)


                    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
                 в Брянской области" (2010-2012 годы)
                 подпрограммы "Экономическое развитие"
   государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная
 политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы)

                                ПАСПОРТ
   ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого
  и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010-2012 годы)



 НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ   "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И
 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ            СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ
                              ОБЛАСТИ" (2010-2012 ГОДЫ)

 ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ    ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                              БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 ЦЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ   РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
 ПРОГРАММЫ                    ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ
                              МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
                              БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МОНИТОРИНГ ПРОБЛЕМ И ПРЕПЯТСТВИЙ,
 ПРОГРАММЫ                    СДЕРЖИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                              ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И
                              СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ,
                              ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ;
                              ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ
                              СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                              СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ
                              СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                              ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ
                              ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ;
                              ПОДДЕРЖКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МАЛЫХ
                              ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В
                              САЛОНАХ, ВЫСТАВКАХ, КОНФЕРЕНЦИЯХ,
                              ЯРМАРКАХ, "ДЕЛОВЫХ МИССИЯХ" И ИНЫХ
                              МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОДВИЖЕНИЕМ
                              НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЫНКИ
                              ПРОДУКЦИИ, ТОВАРОВ И УСЛУГ И
                              ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ЭКСПОНИРОВАНИЕ И
                              ПОКАЗ (ДЕМОНСТРАЦИЯ В ДЕЙСТВИИ);
                              СОЗДАНИЕ И УВЕЛИЧЕНИЕ КАПИТАЛИЗАЦИИ
                              ГАРАНТИЙНЫХ ФОНДОВ;
                              ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ
                              СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОИЗВОДЯЩИХ И
                              РЕАЛИЗУЮЩИХ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ),
                              ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЭКСПОРТА;
                              ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
                              СУБСИДИЙ НА СОЗДАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
                              ОБЛАСТИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ И ТЕХНОПАРКОВ,
                              ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
                              ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ
                              МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, РАЗВИТИЕ
                              СУЩЕСТВУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
                              ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В Т. Ч. В РАМКАХ
                              РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
                              РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                              СУБСИДИРОВАНИЕ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ
                              ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫМ
                              АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "БРЯНСКИЙ
                              ОБЛАСТНОЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР";
                              ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
                              СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                              ОБРАЗОВАНИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ
                              СОФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                              ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ
                              МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                              СОЗДАНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО
                              ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА;
                              ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
                              КООРДИНАЦИИ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТНО-
                              ОРИЕНТИРОВАННЫХ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И
                              СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                              ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИОННО-
                              АНАЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА (ЕВРО ИНФО
                              КОРРЕСПОНДЕНТСКИЙ ЦЕНТР БРЯНСКОЙ
                              ОБЛАСТИ);
                              СОДЕЙСТВИЕ ПОВЫШЕНИЮ
                              ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
                              СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                              СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МОЛОДЕЖНОГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                              ПРОПАГАНДА И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
                              ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ.

 СРОК РЕАЛИЗАЦИИ              2010-2012 ГОДЫ
 ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
 ПРОГРАММЫ

 ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ             ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
 АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ   СОСТАВЛЯЕТ 412 852,4 ТЫС. РУБЛЕЙ ЗА СЧЕТ
 ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ        СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИЗ НИХ:
 ПРОГРАММЫ                    В 2010 ГОДУ - 56 949,3 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                              В 2011 ГОДУ - 82 182,5 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                              В 2012 ГОДУ - 273 720,6 ТЫС. РУБЛЕЙ.

 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ         ЕЖЕГОДНОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА
 ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ        СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
 ПРОГРАММЫ                    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВОШЕДШИХ В РЕЕСТР
                              ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, -
                              НА 20%;
                              ТЕМП РОСТА НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
                              СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ
                              ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ
                              10%;
                              ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ
                              ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 271 ЕД.;
                              КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА
                              ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ
                              ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 835 ЧЕЛ.;
                              КОЛИЧЕСТВО МИКРОЗАЙМОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
                              СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, - НЕ МЕНЕЕ 135 ЕД.;
                              ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ
                              СУБСИДИЮ ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА, - НЕ МЕНЕЕ
                              26 ЕД.;
                              ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ
                              СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ
                              ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, - НЕ МЕНЕЕ 462 000,0 ТЫС.
                              РУБЛЕЙ;
                              КОЛИЧЕСТВО НАЧИНАЮЩИХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ
                              ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ
                              СУБСИДИЮ, - НЕ МЕНЕЕ 25 ЕД.;
                              ЧИСЛО МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ,
                              ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ НА УЧАСТИЕ В
                              МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОДВИЖЕНИЕМ
                              ПРОДУКЦИИ, - НЕ МЕНЕЕ 2 ЕД.;
                              КОЛИЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
                              ПОРУЧИТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И
                              СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО
                              ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, ОСНОВАННЫМ НА КРЕДИТНЫХ
                              ДОГОВОРАХ, - НЕ МЕНЕЕ 44 ЕД.;
                              КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ НА
                              ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОИЗВОДЯЩИХ И
                              РЕАЛИЗУЮЩИХ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ),
                              ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЭКСПОРТА, - НЕ МЕНЕЕ 4
                              ПРЕДПРИЯТИЙ;
                              КОЛИЧЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
                              ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И
                              СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
                              РЕАЛИЗУЕМЫХ ПРИ СОФИНАНСИРОВАНИИ ИЗ
                              ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - НЕ МЕНЕЕ 5
                              МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ;
                              ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ
                              КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ВЫВОДУ НА ВНЕШНИЕ
                              РЫНКИ, - НЕ МЕНЕЕ 48 ПРЕДПРИЯТИЙ;
                              КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
                              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ,
                              ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ
                              МЕНЕЕ 57 ЕД.;
                              КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА
                              ПРЕДПРИЯТИЯХ МОЛОДЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
                              ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ
                              МЕНЕЕ 171 ЧЕЛ.


        Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения
           и необходимость ее решения на региональном уровне
                      программно-целевым методом

       Малое и среднее  предпринимательство  обладает  стабилизирующим
фактором  для  экономики  -  это  гибкость   и   приспособляемость   к
конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства,
оперативно  создавать  и  применять   новые   технологии   и   научные
разработки.
       Развитие малого  и  среднего  предпринимательства  способствует
решению  не  только  социальных  проблем,  но  и  служит  основой  для
экономического развития, как  Российской  Федерации,  так  и  Брянской
области.
       Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных
условиях определяют следующие факторы:
       малое и  среднее  предпринимательство  создает  конкуренцию  на
рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши,  не  занятые  крупным
бизнесом;
       малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для
создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и
социальной напряженности;
       становление и развитие малого  и  среднего  предпринимательства
изменяет общественную  психологию  и  жизненные  ориентиры  населения,
предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом
политической и социальной стабильности государства;
       развитие малого  и  среднего  предпринимательства  способствует
росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
       Основные показатели, характеризующие состояние малого  бизнеса,
имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.
       Одним из основных индикаторов качества  экономической  среды  в
регионе   является   количество   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства. По  данным  территориального  органа  федеральной
службы  государственной  статистики  по  Брянской  области  в   первом
полугодии 2012  года  на  территории  Брянской  области  хозяйственную
деятельность осуществляли 10,7  тысяч  малых  предприятий,  это  на  2
тысячи  предприятий  больше,  чем   в   2011   году.   Среднесписочная
численность работников малых предприятий составила 79,1 тысяч человек.
Кроме  того,  индивидуальной  предпринимательской  деятельностью  было
занято почти 40,0 тысяч человек. Количество занятых  в  малом  бизнесе
более 25 процентов от общего числа работающих по области.
       Стала устойчивой  тенденция  роста  объемов  товаров  и  услуг,
производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.  Оборот
малых и средних предприятий за первое полугодие в 2012  года  составил
117,4 миллиарда рублей.
       Развитие малых предприятий в значительной  степени  зависит  от
расширения их инвестиционной деятельности. За 2010  год  инвестиции  в
основной капитал малых предприятий оценены в 4 млрд.  рублей.  В  тоже
время предпринимательская составляющая в общем  объеме  инвестиций  по
области составила всего 8 процентов.
       Недостаточная   инвестиционная   активность   главным   образом
обусловлена недостатком у  субъектов  предпринимательства  собственных
финансовых  ресурсов   и   недоступностью   кредитных   средств.   Для
большинства  предпринимателей   кредитные   ресурсы,   в   том   числе
долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам:
       слабая имущественная база малых предприятий и,  как  следствие,
недостаточность собственного обеспечения  исполнения  обязательств  по
кредитному договору;
       высокая, по сравнению с доходностью бизнеса,  ставка  платы  за
кредитные ресурсы;
       психологический барьер у части предпринимателей  при  работе  с
коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении  инвестиционных
предложений, бизнес-планов.
       Развитие малого и среднего бизнеса  и  переход  на  качественно
новый уровень участия в формировании валового  регионального  продукта
требуют существенного расширения возможностей для субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  не  только   в   вопросах   обеспечения
финансовыми   ресурсами,   но   и   в   части   обеспечения   нежилыми
производственными и офисными помещениями.
       К  числу  проблем,  сдерживающих  развитие  малого  и  среднего
предпринимательства в области, относятся:
       Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к  банковским
кредитам.  Основная  часть  предпринимателей  не  может   пользоваться
банковскими  ресурсами  из-за  сложной  залоговой  системы  оформления
займов, отсутствия  возможности  взять  долгосрочный  кредит,  высоких
процентных ставок за кредит.
       Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия
испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений,
имеющиеся   свободные   площади   являются   собственностью    крупных
предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы
слишком высокий для малого бизнеса.
       Трудности по осуществлению  деятельности  в  связи  с  избытком
требованиям   лицензирования,   сертификации,   процедуры    выделения
земельных участков,  муниципальных  помещений  для  развития  бизнеса,
получению согласований и разрешений.
       Неполная  информированность   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства   по   различным   вопросам    предпринимательской
деятельности, особенно  в  муниципальных  образованиях,  удаленных  от
областного центра.
       Отсутствие  у  предпринимателей   знаний   менеджмента.   Часто
предприниматели  не  имеют  базовых   экономических   знаний,   знаний
маркетинга, бухгалтерского дела, что становится причиной банкротства и
распада предприятий.
       Одновременно  отмечается   недостаточный   уровень   социальных
гарантий  для   работников   предприятий,   а   также   осуществляющих
деятельность на условиях гражданского найма.
       Решение   проблем   программно-целевым   методом    обусловлены
необходимостью       координации       разноплановых       мероприятий
нормативно-методического,    организационного    и    образовательного
характера.

        Анализ результативности ведомственной целевой программы
   "Государственная поддержка малого среднего предпринимательства в
      Брянской области" за 2010-2011 годы приведен ниже в таблице


|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА         |ЕД. ИЗМ  |2010 ГОД|2010 ГОД|2011 ГОД|2011 ГОД |
|                                |         |ПЛАН    |ФАКТ    |ПЛАН    |ФАКТ     |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ |%        |20      |207     |20      |95       |
|МАЛОГО И СРЕДНЕГО               |         |        |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВОШЕДШИХ В |         |        |        |        |         |
|РЕЕСТР ПОЛУЧАТЕЛЕЙ              |         |        |        |        |         |
|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ       |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|ТЕМП РОСТА НАЛОГОВЫХ            |%        |10      |19      |10      |20,8     |
|ПОСТУПЛЕНИЙ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И  |         |        |        |        |         |
|СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,   |         |        |        |        |         |
|ПОЛУЧИВШИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ      |         |        |        |        |         |
|ПОДДЕРЖКУ                       |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И        |ЕД.      |45      |47      |26      |27       |
|СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,   |         |        |        |        |         |
|ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ  |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ  |ЧЕЛ.     |135     |142     |100     |108      |
|МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ,           |         |        |        |        |         |
|ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ  |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО МИКРОЗАЙМОВ,         |ЕД.      |15      |76      |60      |60       |
|ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМ       |         |        |        |        |         |
|МАЛОГО И СРЕДНЕГО               |         |        |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА             |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И        |ЕД.      |4       |5       |13      |38       |
|СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,   |         |        |        |        |         |
|ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ ПО          |         |        |        |        |         |
|ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА               |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,       |ТЫС. РУБ.|20 000,0|75 036,0|78 000,0|231 014,0|
|ПРИВЛЕЧЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО  |         |        |        |        |         |
|И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  |         |        |        |        |         |
|ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОСНОВНЫХ       |         |        |        |        |         |
|СРЕДСТВ                         |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО НАЧИНАЮЩИХ И         |ЕД.      |6       |7       |6       |13       |
|ДЕЙСТВУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ       |         |        |        |        |         |
|КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ   |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|ЧИСЛО МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ       |ЕД.      |2       |2       |-       |-        |
|КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ   |         |        |        |        |         |
|НА УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ,      |         |        |        |        |         |
|СВЯЗАННЫХ С ПРОДВИЖЕНИЕМ        |         |        |        |        |         |
|ПРОДУКЦИИ                       |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ      |ЕД.      |4       |24      |10      |23       |
|ПОРУЧИТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И|         |        |        |        |         |
|СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО |         |        |        |        |         |
|ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, ОСНОВАННЫМ НА   |         |        |        |        |         |
|КРЕДИТНЫХ ДОГОВОРАХ             |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|ОТНОШЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫДАННЫХ       |%        |-       |-       |100     |78       |
|ГАРАНТИЙ И ПОРУЧИТЕЛЬСТВ        |         |        |        |        |         |
|СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО     |         |        |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО          |         |        |        |        |         |
|ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПО КРЕДИТНЫМ     |         |        |        |        |         |
|ДОГОВОРАМ К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ       |         |        |        |        |         |
|КАПИТАЛИЗАЦИИ ГАРАНТИЙНОГО      |         |        |        |        |         |
|ФОНДА                           |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ |ЕД.      |4       |4       |-       |-        |
|НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И |         |        |        |        |         |
|СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,   |         |        |        |        |         |
|ПРОИЗВОДЯЩИХ И РЕАЛИЗУЮЩИХ      |         |        |        |        |         |
|ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ),        |         |        |        |        |         |
|ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЭКСПОРТА    |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ        |ЕД.      |1       |1       |-       |-        |
|ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ   |         |        |        |        |         |
|СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО     |         |        |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,            |         |        |        |        |         |
|РЕАЛИЗУЕМЫХ ПРИ                 |         |        |        |        |         |
|СОФИНАНСИРОВАНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО  |         |        |        |        |         |
|БЮДЖЕТА                         |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И        |ЕД.      |8       |37      |8       |14       |
|СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,   |         |        |        |        |         |
|ПОЛУЧИВШИХ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО      |         |        |        |        |         |
|ВЫВОДУ НА ВНЕШНИЕ РЫНКИ         |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И   |ЕД.      |7       |8       |10      |13       |
|СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ |         |        |        |        |         |
|ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ, ПОЛУЧИВШИХ      |         |        |        |        |         |
|ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ             |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ  |ЧЕЛ.     |21      |76      |30      |39       |
|МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МОЛОДЫХ    |         |        |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПОЛУЧИВШИХ    |         |        |        |        |         |
|ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ             |         |        |        |        |         |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|—————————|

                      2. Цели и задачи программы

       Целью настоящей Программы является  реализация  мероприятий  по
государственной    поддержке    субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства Брянской области.
       Задачи Программы:
       мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие  малого
и среднего предпринимательства;
       ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
области, получателей государственной поддержки;
       предоставление грантов начинающим субъектам малого  и  среднего
предпринимательства;
       содействие развитию лизинга оборудования  субъектами  малого  и
среднего предпринимательства;
       поддержка начинающих и действующих инновационных компаний;
       поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих
в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "Деловых миссиях" и иных
мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные
рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование  и
показ (демонстрация в действии);
       создание и увеличение капитализации гарантийных фондов;
       предоставление  субсидий  на  поддержку  субъектов   малого   и
среднего  предпринимательства,  производящих  и   реализующих   товары
(работы, услуги), предназначенные для экспорта;
       предоставление на конкурсной основе  субсидий  на  создание  на
территории области бизнес-инкубаторов и технопарков, центров поддержки
предпринимательства, иных объектов инфраструктуры поддержки  малого  и
среднего бизнеса,  развитие  существующих  организаций  инфраструктуры
малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках реализации
муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
       субсидирование  затрат  на   оказание   государственных   услуг
субъектам  малого   предпринимательства   государственным   автономным
учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор";
       предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных   образований
Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки
и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
       создание Брянского областного промышленного парка;
       обеспечение   деятельности   центра    координации    поддержки
экспортно-ориентированных     субъектов     малого     и      среднего
предпринимательства;
       обеспечение  деятельности  информационно-аналитического  центра
(Евро Инфо Корреспондентский Центр Брянской области);
       содействие повышению энергоэффективности производства субъектов
малого и среднего предпринимательства;
       содействие развитию молодежного предпринимательства;
       пропаганда и  популяризация  предпринимательской  деятельности,
формирование положительного имиджа предпринимателя.

                     3. Сроки реализации программы

       Срок реализации программы: 2010-2012 годы.

                  4. Ресурсное обеспечение программы

       На   реализацию   основных   мероприятий    данной    программы
предусматриваются следующие финансовые ресурсы:


|————————————|—————————|————————|————————|—————————|
|            |ВСЕГО    |2010    |2011    |2012     |
|————————————|—————————|————————|————————|—————————|
|ОБЩИЕ       |412 852,4|56 949,3|82 182,5|273 720,6|
|ЗАТРАТЫ,    |         |        |        |         |
|ТЫС. РУБ    |         |        |        |         |
|————————————|—————————|————————|————————|—————————|
|В ТОМ ЧИСЛЕ:|412 852,4|56 949,3|82 182,5|273 720,6|
|ОБЛАСТНОЙ   |         |        |        |         |
|БЮДЖЕТ      |         |        |        |         |
|————————————|—————————|————————|————————|—————————|

       Мероприятия   программы   подлежат   уточнению    по    объемам
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете  на  соответствующие
годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета.

                    Состав программных мероприятий

       Перечень основных программных мероприятий представлен  в  Плане
реализации государственной программы (приложение 8),  описан  четырьмя
направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития  уже
имеющейся  системы  государственной  поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства.
       "Формирование региональной политики развития малого и  среднего
предпринимательства";
       "Расширение    доступа    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам";
       "Обеспечение  консультационной,  организационно-методической  и
информационной поддержки  предпринимательской  деятельности,  развитие
инфраструктуры малого и среднего предпринимательства";
       "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции
субъектов   малого   и    среднего    предпринимательства,    развитие
инвестиционной активности предпринимательства".
       Раздел 1 "Формирование региональной политики развития малого  и
среднего предпринимательства" включает в себя:
       разработку предложений по формированию региональной политики  в
сфере развития малого и среднего предпринимательства;
       мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие  малого
и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований;
       анализ  и  прогнозирование  социально-экономического   развития
сектора малого и среднего предпринимательства;
       мониторинг  нормативной  правовой  базы  поддержки   малого   и
среднего предпринимательства Российской Федерации и Брянской  области,
регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства;
       проведение мониторинга  муниципальных  образований  области  по
уровню развития малого и среднего предпринимательства;
       содействие   деятельности   Совета   по   малому   и   среднему
предпринимательству при Губернаторе области;
       содействие в работе  комиссии  по  устранению  административных
барьеров,  препятствующих  развитию  предпринимательства  в   Брянской
области;
       организацию  и  проведение  конкурса  "Лучший   предприниматель
Брянской области";
       ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
области,  получателей   государственной   поддержки   и   обслуживание
информационного Портала малого и среднего предпринимательства Брянской
области;
       формирование     положительного     образа     предпринимателя,
популяризация роли предпринимательства.
       Раздел  2  "Расширение  доступа  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам"  включает  в
себя:
       предоставление грантов начинающим субъектам малого  и  среднего
предпринимательства;
       содействие развитию микрофинансирования;
       содействие развитию лизинга оборудования  субъектами  малого  и
среднего предпринимательства;
       поддержка начинающих и действующих инновационных компаний;
       поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих
в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "Деловых миссиях" и иных
мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные
рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование  и
показ;
       создание  и  увеличение   капитализации   гарантийных   фондов.
Средства субсидии на создание и увеличение  капитализации  гарантийных
фондов в 2012 году в сумме 100 000,0 тыс. рублей предоставляются Фонду
поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  Брянской  области
"Брянский  Гарантийный  Фонд".  Средства  субсидии   на   создание   и
увеличение  капитализации  гарантийных   фондов,   предоставленные   в
2009-2010 годах ГАУ "Брянский Гарантийный Фонд" в сумме 197 706 150,00
рублей подлежат возврату в бюджет и передаче Фонду поддержки малого  и
среднего предпринимательства Брянской  области  "Брянский  Гарантийный
Фонд".  В  целях  непрерывности  оказания  государственной   поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства в 2012  году  по  виду
деятельности предоставление поручительств  устанавливается  переходный
период. То есть  в  период  передачи  средств  субсидии  вышеуказанную
деятельность  осуществляет  одновременно  Фонд  поддержки   малого   и
среднего предпринимательства Брянской  области  "Брянский  Гарантийный
Фонд" и ГАУ "Брянский Гарантийный Фонд", в том числе за  счет  средств
субсидий. После получения средств субсидий Фондом поддержки  малого  и
среднего предпринимательства Брянской  области  "Брянский  Гарантийный
Фонд" такую деятельность осуществляет Фонд поддержки малого и среднего
предпринимательства Брянской области "Брянский  Гарантийный  Фонд"  за
счет средств субсидий.
       предоставление  субсидий  на  поддержку  субъектов   малого   и
среднего  предпринимательства,  производящих  и   реализующих   товары
(работы, услуги), предназначенные для экспорта.
       Раздел         3         "Обеспечение         консультационной,
организационно-методической      и      информационной       поддержки
предпринимательской деятельности,  развитие  инфраструктуры  малого  и
среднего предпринимательства" включает в себя:
       предоставление на конкурсной основе  субсидий  на  создание  на
территории области бизнес-инкубаторов и технопарков, центров поддержки
предпринимательства, иных объектов инфраструктуры поддержки  малого  и
среднего бизнеса,  развитие  существующих  организаций  инфраструктуры
малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках реализации
муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Порядок   и   условия    конкурса    устанавливаются    постановлением
администрации области;
       субсидирование  затрат  на   оказание   государственных   услуг
субъектам  малого   предпринимательства   государственным   автономным
учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор";
       организация и проведение обучения  специалистов  инфраструктуры
поддержки  малого   и   среднего   предпринимательства,   организаций,
реализующих  меры  государственного   развития   малого   и   среднего
предпринимательства в Брянской области;
       предоставление   на   конкурсной   основе   субсидий   бюджетам
муниципальных  образований  Брянской  области   для   софинансирования
муниципальных  программ  поддержки  и  развития  субъектов  малого   и
среднего предпринимательства;
       издание      информационно-справочных,      методических      и
презентационных материалов, посвященных  вопросам  развития  малого  и
среднего предпринимательства на территории Брянской области;
       создание Брянского областного промышленного парка;
       обеспечение   деятельности   центра    координации    поддержки
экспортно-ориентированных     субъектов     малого     и      среднего
предпринимательства.
       Раздел 4 "Содействие росту конкурентоспособности и  продвижению
продукции субъектов малого и  среднего  предпринимательства,  развитие
инвестиционной активности предпринимательства" включает в себя:
       организацию   и    проведение    информационно-консультационных
мероприятий для субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  по
вопросам развития бизнеса;
       обеспечение  деятельности  информационно-аналитического  центра
(Евро Инфо Корреспондентский Центр Брянской области);
       содействие повышению энергоэффективности производства субъектов
малого и среднего предпринимательства;
       содействие развитию молодежного предпринимательства.

           Прогноз конечных результатов реализации программы

       В  ходе  реализации  мероприятий  программы  будут   достигнуты
следующие результаты (таблица 1):

Таблица 1

|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА                  |ЕД. ИЗМ    |2010 ГОД|2011 ГОД|2012 ГОД*|
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И |%          |20      |20      |20       |
|СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВОШЕДШИХ В |           |        |        |         |
|РЕЕСТР ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ       |           |        |        |         |
|ПОДДЕРЖКИ                                |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|ТЕМП РОСТА НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ         |%          |10      |10      |10       |
|СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО              |           |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ          |           |        |        |         |
|ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ                |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО        |ЕД.        |45      |26      |200      |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ          |           |        |        |         |
|ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ                      |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА   |ЧЕЛ.       |135     |100     |600      |
|ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ       |           |        |        |         |
|ПОДДЕРЖКУ                                |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО МИКРОЗАЙМОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ  |ЕД.        |15      |60      |60       |
|СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО              |           |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА                      |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО        |ЕД.        |4       |13      |9        |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ          |           |        |        |         |
|СУБСИДИЮ ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА            |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ   |ТЫС. РУБЛЕЙ|20 000,0|78 000,0|364 000,0|
|СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО             |           |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ     |           |        |        |         |
|ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ                         |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО НАЧИНАЮЩИХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ      |ЕД.        |6       |6       |13       |
|ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ, ПОЛУЧИВШИХ       |           |        |        |         |
|СУБСИДИЮ                                 |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|ЧИСЛО МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ,      |ЕД.        |2       |-       |-        |
|ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИЮ НА УЧАСТИЕ В         |           |        |        |         |
|МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОДВИЖЕНИЕМ   |           |        |        |         |
|ПРОДУКЦИИ                                |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ |ЕД.        |4       |10      |30       |
|СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО              |           |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ,   |           |        |        |         |
|ОСНОВАННЫМ НА КРЕДИТНЫХ ДОГОВОРАХ        |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ НА       |ЕД.        |4       |-       |-        |
|ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО    |           |        |        |         |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОИЗВОДЯЩИХ И      |           |        |        |         |
|РЕАЛИЗУЮЩИХ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ),     |           |        |        |         |
|ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЭКСПОРТА             |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ        |ЕД.        |1       |-       |4        |
|ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И  |           |        |        |         |
|СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РЕАЛИЗУЕМЫХ|           |        |        |         |
|ПРИ СОФИНАНСИРОВАНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО       |           |        |        |         |
|БЮДЖЕТА                                  |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО        |ЕД.        |8       |8       |32       |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОЛУЧИВШИХ          |           |        |        |         |
|КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ВЫВОДУ НА ВНЕШНИЕ РЫНКИ  |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО   |ЕД.        |7       |10      |40       |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ,   |           |        |        |         |
|ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ           |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|
|КОЛИЧЕСТВО СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА   |ЧЕЛ.       |21      |30      |120      |
|ПРЕДПРИЯТИЯХ МОЛОДЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,   |           |        |        |         |
|ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ           |           |        |        |         |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|

*- индикаторы проставлены с учетом средств федеральной субсидии


     Приложение 6
     к государственной программе
     "Экономическое развитие, инвестиционная
     политика и инновационная экономика
     Брянской области" (2012-2015 годы)


                                ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
   в Брянской области" (2013-2015 годы) подпрограммы "Экономическое
  развитие" (2012-2015 годы) государственной программы "Экономическое
 развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской
                       области" (2012-2015 годы)

                                ПАСПОРТ
   ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого
  и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013-2015 годы)



 НАИМЕНОВАНИЕ          - "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО  И  СРЕДНЕГО
 ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ   ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2013-
 ПРОГРАММЫ               2015 ГОДЫ)

 ОТВЕТСТВЕННЫЙ         - ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ  БРЯНСКОЙ
 ИСПОЛНИТЕЛЬ             ОБЛАСТИ

 ЦЕЛЬ    ВЕДОМСТВЕННОЙ - РЕАЛИЗАЦИЯ  МЕРОПРИЯТИЙ   ПО   ГОСУДАРСТВЕННОЙ
 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ       ПОДДЕРЖКЕ   СУБЪЕКТОВ   МАЛОГО   И    СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 ЗАДАЧИ  ВЕДОМСТВЕННОЙ - МОНИТОРИНГ     ПРОБЛЕМ     И      ПРЕПЯТСТВИЙ,
 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ       СДЕРЖИВАЮЩИХ  РАЗВИТИЕ   МАЛОГО   И   СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                         ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ  МАЛОГО  И  СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА    ОБЛАСТИ,    ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ;
                         ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ    НА     КОНКУРСНОЙ     ОСНОВЕ
                         НАЧИНАЮЩИМ    СУБЪЕКТАМ    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                         ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ;
                         СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ;
                         СУБСИДИРОВАНИЕ  СУБЪЕКТАМ  МАЛОГО  И  СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ  С
                         УПЛАТОЙ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ  В
                         РОССИЙСКИХ    КРЕДИТНЫХ    ОРГАНИЗАЦИЯХ,     И
                         ЛИЗИНГОВЫМ ДОГОВОРАМ;
                         ПОДДЕРЖКА  ДЕЙСТВУЮЩИХ   МАЛЫХ   ИННОВАЦИОННЫХ
                         КОМПАНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ  В  САЛОНАХ,  ВЫСТАВКАХ,
                         КОНФЕРЕНЦИЯХ, ЯРМАРКАХ,  "ДЕЛОВЫХ  МИССИЯХ"  И
                         ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ,  СВЯЗАННЫХ  С  ПРОДВИЖЕНИЕМ
                         НА   РЕГИОНАЛЬНЫЕ   И   МЕЖДУНАРОДНЫЕ    РЫНКИ
                         ПРОДУКЦИИ,     ТОВАРОВ     И      УСЛУГ      И
                         ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ   ЭКСПОНИРОВАНИЕ   И   ПОКАЗ
                         (ДЕМОНСТРАЦИЯ В ДЕЙСТВИИ);
                         УВЕЛИЧЕНИЕ    КАПИТАЛИЗАЦИИ    СРЕДСТВ     ГАУ
                         "БРЯНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД";
                         СУБСИДИРОВАНИЕ     ЗАТРАТ     НА      ОКАЗАНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННЫХ   УСЛУГ    СУБЪЕКТАМ    МАЛОГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА            ГОСУДАРСТВЕННЫМ
                         АВТОНОМНЫМ  УЧРЕЖДЕНИЕМ  "БРЯНСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ
                         БИЗНЕС-ИНКУБАТОР";
                         СОДЕЙСТВИЕ    ПОВЫШЕНИЮ    ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
                         ПРОИЗВОДСТВА  СУБЪЕКТОВ  МАЛОГО   И   СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА;
                         СОДЕЙСТВИЕ        РАЗВИТИЮ         МОЛОДЕЖНОГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 СРОК       РЕАЛИЗАЦИИ - 2013-2015 ГОДЫ
 ВЕДОМСТВЕННОЙ
 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 ОБЪЕМЫ      БЮДЖЕТНЫХ - ОБЩИЙ  ОБЪЕМ  СРЕДСТВ  ОБЛАСТНОГО  БЮДЖЕТА  НА
 АССИГНОВАНИЙ       НА   РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ  38135,1  ТЫС.
 РЕАЛИЗАЦИЮ              РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
 ВЕДОМСТВЕННОЙ           НА 2013 ГОД - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ;
 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ       НА 2014 ГОД - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                         НА 2015 ГОД - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ,
                         ПРИ УСЛОВИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ  СРЕДСТВ  ФЕДЕРАЛЬНОГО
                         БЮДЖЕТА  БУДЕТ   ОСУЩЕСТВЛЕНО   ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
                         ФИНАНСИРОВАНИЕ:
                         НА 2013 ГОД - 30500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                         НА 2014 ГОД - 30500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                         НА 2015 ГОД - 30500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ

 ОЖИДАЕМЫЕ  РЕЗУЛЬТАТЫ - ЕЖЕГОДНОЕ  УВЕЛИЧЕНИЕ   КОЛИЧЕСТВА   СУБЪЕКТОВ
 ВЕДОМСТВЕННОЙ           МАЛОГО   И    СРЕДНЕГО    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ       ВОШЕДШИХ      В       РЕЕСТР       ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, НА 20%;
                         ЧИСЛО    СУБЪЕКТОВ    МАЛОГО    И     СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,   ПОЛУЧИВШИХ    ГРАНТОВУЮ
                         ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ 45 ЕД.;
                         КОЛИЧЕСТВО   СОЗДАВАЕМЫХ   РАБОЧИХ   МЕСТ   НА
                         ПРЕДПРИЯТИЯХ,       ПОЛУЧИВШИХ       ГРАНТОВУЮ
                         ПОДДЕРЖКУ, -НЕ МЕНЕЕ 135 ЧЕЛ.;
                         ЧИСЛО    СУБЪЕКТОВ    МАЛОГО    И     СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,  ПОЛУЧИВШИХ  СУБСИДИЮ  ПО
                         ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА, - НЕ МЕНЕЕ 4 ЕД.;
                         ОБЪЕМ   ФИНАНСОВЫХ    СРЕДСТВ,    ПРИВЛЕЧЕННЫХ
                         СУБЪЕКТАМИ       МАЛОГО       И       СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА      ДЛЯ      ПРИОБРЕТЕНИЯ
                         ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ,  -  НЕ  МЕНЕЕ  20000,0  ТЫС.
                         РУБЛЕЙ;
                         ЧИСЛО    МАЛЫХ     ИННОВАЦИОННЫХ     КОМПАНИЙ,
                         ПОЛУЧИВШИХ    СУБСИДИЮ    НА     УЧАСТИЕ     В
                         МЕРОПРИЯТИЯХ,   СВЯЗАННЫХ    С    ПРОДВИЖЕНИЕМ
                         ПРОДУКЦИИ, - НЕ МЕНЕЕ
                         2 ЕД.;
                         КОЛИЧЕСТВО     ПОЛУЧЕННЫХ      ГАРАНТИЙ      И
                         ПОРУЧИТЕЛЬСТВ  СУБЪЕКТАМИ  МАЛОГО  И  СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА     ПО     ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ,
                         ОСНОВАННЫМ НА КРЕДИТНЫХ ДОГОВОРАХ, - НЕ  МЕНЕЕ
                         2 ЕД.;
                         КОЛИЧЕСТВО   СУБЪЕКТОВ   МАЛОГО   И   СРЕДНЕГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА   ИЗ    ЧИСЛА    МОЛОДЕЖИ,
                         ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ
                         7 ЕД.;
                         КОЛИЧЕСТВО   СОЗДАВАЕМЫХ   РАБОЧИХ   МЕСТ   НА
                         ПРЕДПРИЯТИЯХ  ДЛЯ  МОЛОДЫХ   ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
                         ПОЛУЧИВШИХ ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, - НЕ МЕНЕЕ
                         21 ЧЕЛ.


                      1. Характеристика проблемы,
                на решение которой направлена программа

       Малое и среднее  предпринимательство  обладает  стабилизирующим
фактором  для  экономики  -  это  гибкость   и   приспособляемость   к
конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства,
оперативно  создавать  и  применять   новые   технологии   и   научные
разработки.
       Развитие малого  и  среднего  предпринимательства  способствует
решению  не  только  социальных  проблем,  но  и  служит  основой  для
экономического развития  как  Российской  Федерации,  так  и  Брянской
области.
       Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных
условиях определяют следующие факторы:
       малое и  среднее  предпринимательство  создает  конкуренцию  на
рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши,  не  занятые  крупным
бизнесом;
       малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для
создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и
социальной напряженности;
       становление и развитие малого  и  среднего  предпринимательства
изменяет общественную  психологию  и  жизненные  ориентиры  населения,
предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом
политической и социальной стабильности государства;
       развитие малого  и  среднего  предпринимательства  способствует
росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
       Основные показатели, характеризующие состояние малого  бизнеса,
имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.
       Одним из основных индикаторов качества  экономической  среды  в
регионе   является   количество   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства. По  данным  территориального  органа  Федеральной
службы государственной статистики по Брянской области, в 2010 году  на
территории Брянской области  хозяйственную  деятельность  осуществляли
7,3 тыс. малых предприятий, это на 200 предприятий больше, чем в  2009
году.  Среднесписочная  численность   работников   малых   предприятий
составила   67,3   тыс.   человек.    Кроме    того,    индивидуальной
предпринимательской деятельностью было занято почти 50,0 тыс. человек.
Количество занятых в  малом  бизнесе  -  около  25%  от  общего  числа
работающих по области.
       Стала устойчивой  тенденция  роста  объемов  товаров  и  услуг,
производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.  Оборот
малых и средних предприятий в 2010 году составил 94,3 млрд. рублей.
       Развитие малых предприятий в значительной  степени  зависит  от
расширения их инвестиционной деятельности. За 2009  год  инвестиции  в
основной капитал малых предприятий оценены  в  1,4  млрд.  рублей,  по
сравнению с 2008 годом их объем уменьшился на 16 процентов.  В  то  же
время предпринимательская составляющая в общем  объеме  инвестиций  по
области составила всего 5,2 процента.
       Недостаточная   инвестиционная   активность   главным   образом
обусловлена недостатком у  субъектов  предпринимательства  собственных
финансовых  ресурсов   и   недоступностью   кредитных   средств.   Для
большинства  предпринимателей   кредитные   ресурсы,   в   том   числе
долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам:
       слабая имущественная база малых предприятий и,  как  следствие,
недостаточность собственного обеспечения  исполнения  обязательств  по
кредитному договору;
       высокая, по сравнению с доходностью бизнеса,  ставка  платы  за
кредитные ресурсы;
       психологический барьер у части предпринимателей  при  работе  с
коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении  инвестиционных
предложений, бизнес-планов.
       Развитие малого и среднего бизнеса  и  переход  на  качественно
новый уровень участия в формировании валового  регионального  продукта
требуют существенного расширения возможностей для субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  не  только   в   вопросах   обеспечения
финансовыми   ресурсами,   но   и   в   части   обеспечения   нежилыми
производственными и офисными помещениями.
       К  числу  проблем,  сдерживающих  развитие  малого  и  среднего
предпринимательства в области, относятся:
       отсутствие стартового капитала, трудность доступа к  банковским
кредитам.  Основная  часть  предпринимателей  не  может   пользоваться
банковскими  ресурсами  из-за  сложной  залоговой  системы  оформления
займов, отсутствия  возможности  взять  долгосрочный  кредит,  высоких
процентных ставок за кредит;
       трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия
испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений,
имеющиеся   свободные   площади   являются   собственностью    крупных
предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы
слишком высокий для малого бизнеса;
       трудности по осуществлению  деятельности  в  связи  с  избытком
требований  к  лицензированию,   сертификации,   процедуре   выделения
земельных участков,  муниципальных  помещений  для  развития  бизнеса,
получению согласований и разрешений;
       неполная  информированность   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства   по   различным   вопросам    предпринимательской
деятельности, особенно  в  муниципальных  образованиях,  удаленных  от
областного  центра,   в   том   числе   о   возможностях   участия   в
государственном   и   муниципальных   заказах.   Сложность   получения
информации,  необходимой  для  развития  бизнеса,   из-за   отсутствия
компьютерной  техники,   доступа   к   Интернету,   информационным   и
юридическим программам;
       отсутствие  у  предпринимателей   знаний   менеджмента.   Часто
предприниматели  не  имеют  базовых   экономических   знаний,   знаний
маркетинга, бухгалтерского дела, что становится причиной банкротства и
распада предприятий;
       одновременно  отмечается   недостаточный   уровень   социальных
гарантий   для   работников   предприятий,   а    также    работников,
осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма.
       Решение  проблем  программно-целевым  методом,  планирование  и
реализация программных  мероприятий  в  рамках  программы  обусловлены
необходимостью       координации       разноплановых       мероприятий
нормативно-методического,   организационного,    образовательного    и
технологического характера.

                      2. Цель и задачи программы

       Целью настоящей программы является  реализация  мероприятий  по
государственной    поддержке    субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства в Брянской области
       Задачи программы:
       мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие  малого
и среднего предпринимательства;
       ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
области, получателей государственной поддержки;
       предоставление  на  конкурсной   основе   грантовой   поддержки
начинающим субъектам предпринимательства;
       содействие развитию микрофинансирования;
       субсидирование субъектам малого и среднего  предпринимательства
части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,  привлеченным
в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам;
       поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих
в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "деловых миссиях" и иных
мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные
рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование  и
показ (демонстрация в действии);
       увеличение  капитализации  средств  ГАУ  "Брянский  гарантийный
фонд";
       субсидирование  затрат  на   оказание   государственных   услуг
субъектам  малого   предпринимательства   государственным   автономным
учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор";
       содействие повышению энергоэффективности производства субъектов
малого и среднего предпринимательства;
       содействие развитию молодежного предпринимательства.

                     3. Срок реализации программы

       Срок реализации программы: 2013-2015 годы.

                  4. Ресурсное обеспечение программы

       На   реализацию   основных   мероприятий    данной    программы
предусматриваются следующие финансовые ресурсы:


|————|——————————————————————————————————————————————|
|ГОД |СУММА, ТЫС. РУБЛЕЙ                            |
|————|——————————————————————————————————————————————|
|2013|ПРЕДУСМОТРЕНО     ФИНАНСИРОВАНИЕ     ОБЛАСТНЫМ|
|    |БЮДЖЕТОМ - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ.               |
|    |ПРИ УСЛОВИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ  СРЕДСТВ  ФЕДЕРАЛЬНОГО|
|    |БЮДЖЕТА  БУДЕТ   ОСУЩЕСТВЛЕНО   ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ|
|    |ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 30500,0|
|    |ТЫС. РУБЛЕЙ.                                  |
|    |ИТОГО: НА 2013 ГОД - 43211,7 ТЫС. РУБЛЕЙ      |
|————|——————————————————————————————————————————————|
|2014|ПРЕДУСМОТРЕНО     ФИНАНСИРОВАНИЕ     ОБЛАСТНЫМ|
|    |БЮДЖЕТОМ - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ.               |
|    |ПРИ УСЛОВИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ  СРЕДСТВ  ФЕДЕРАЛЬНОГО|
|    |БЮДЖЕТА  БУДЕТ   ОСУЩЕСТВЛЕНО   ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ|
|    |ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 30500,0|
|    |ТЫС. РУБЛЕЙ.                                  |
|    |ИТОГО: НА 2014 ГОД - 43211,7 ТЫС. РУБЛЕЙ      |
|————|——————————————————————————————————————————————|
|2015|ПРЕДУСМОТРЕНО     ФИНАНСИРОВАНИЕ     ОБЛАСТНЫМ|
|    |БЮДЖЕТОМ - 12711,7 ТЫС. РУБЛЕЙ.               |
|    |ПРИ УСЛОВИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ  СРЕДСТВ  ФЕДЕРАЛЬНОГО|
|    |БЮДЖЕТА  БУДЕТ   ОСУЩЕСТВЛЕНО   ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ|
|    |ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 30500,0|
|    |ТЫС. РУБЛЕЙ.                                  |
|    |ИТОГО: НА 2015 ГОД - 43211,7 ТЫС. РУБЛЕЙ      |
|————|——————————————————————————————————————————————|

       Мероприятия   программы   подлежат   уточнению    по    объемам
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете  на  соответствующие
годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета.

                    Состав программных мероприятий

       Перечень основных программных мероприятий представлен  в  плане
реализации государственной программы (приложение 8),  описан  четырьмя
направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития  уже
имеющейся  системы  государственной  поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства:
       "Формирование региональной политики развития малого и  среднего
предпринимательства";
       "Расширение    доступа    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам";
       "Обеспечение  консультационной,  организационно-методической  и
информационной поддержки  предпринимательской  деятельности,  развитие
инфраструктуры малого и среднего предпринимательства";
       "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции
субъектов   малого   и    среднего    предпринимательства,    развитие
инвестиционной активности предпринимательства".
       Раздел 1 "Формирование региональной политики развития малого  и
среднего предпринимательства" включает в себя:
       разработку предложений по формированию региональной политики  в
сфере развития малого и среднего предпринимательства;
       мониторинг  затруднений,  возникающих  у  субъектов  малого   и
среднего бизнеса при осуществлении  предпринимательской  деятельности,
административных барьеров, разработка предложений по разрешению данных
проблем;
       мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие  малого
и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований;
       анализ  и  прогнозирование  социально-экономического   развития
сектора малого и среднего предпринимательства;
       мониторинг  нормативной  правовой  базы  поддержки   малого   и
среднего предпринимательства Российской Федерации и Брянской  области,
регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства;
       проведение мониторинга  муниципальных  образований  области  по
уровню развития малого и среднего предпринимательства;
       содействие   деятельности   совета   по   малому   и   среднему
предпринимательству при Губернаторе Брянской области;
       содействие в работе  комиссии  по  устранению  административных
барьеров,  препятствующих  развитию  предпринимательства  в   Брянской
области;
       организацию  и  проведение  конкурса  "Лучший   предприниматель
Брянской области";
       ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
области, получателей государственной поддержки;
       формирование перечня федерального, областного и  муниципального
имущества для предоставления в аренду субъектам предпринимательства.
       Раздел  2  "Расширение  доступа  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам"  включает  в
себя:
       предоставление на конкурсной основе начинающим субъектам малого
и среднего предпринимательства грантовой поддержки. Порядок и  условия
предоставления  грантовой  поддержки  субъектам  малого   и   среднего
предпринимательства   устанавливаются   постановлением   администрации
области;
       формирование     инфраструктуры     малого      и      среднего
предпринимательства,   предоставляющей   услуги   поручительства   при
привлечении   предпринимателями   банковских   кредитов   в   условиях
недостаточного   собственного   залогового    обеспечения    (создание
гарантийного фонда, фондов  микрофинансирования).  Порядок  и  условия
создания   гарантийного    фонда    и    фондов    микрофинансирования
устанавливаются постановлением администрации области.
       Раздел         3         "Обеспечение         консультационной,
организационно-методической      и      информационной       поддержки
предпринимательской деятельности,  развитие  инфраструктуры  малого  и
среднего предпринимательства" включает в себя:
       мониторинг     деятельности      организаций      муниципальной
инфраструктуры в поддержке малого и среднего предпринимательства;
       предоставление на конкурсной основе  субсидий  на  создание  на
территории области бизнес-инкубаторов и технопарков, центров поддержки
предпринимательства, иных объектов инфраструктуры для поддержки малого
и среднего бизнеса, развития существующих  организаций  инфраструктуры
малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках реализации
муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Порядок   и   условия    конкурса    устанавливаются    постановлением
администрации области;
       предоставление  на  конкурсной  основе  субсидий   организациям
инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, субъектам малого
и  среднего  предпринимательства  на  частичную  компенсацию   затрат,
связанных с проведением организационно-информационных  мероприятий,  в
том числе форумов, семинаров, конференций, "круглых столов", выставок,
ярмарок и т.п., проводимых в том числе в рамках муниципальных программ
развития малого и  среднего  предпринимательства.  Порядок  и  условия
конкурса устанавливаются постановлением администрации области;
       организация  и  проведение  обучения  специалистов  организаций
инфраструктуры  поддержки  малого  и   среднего   предпринимательства,
организаций,  реализующих  меры  государственного  развития  малого  и
среднего предпринимательства в Брянской области;
       издание      информационно-справочных,      методических      и
презентационных материалов, посвященных  вопросам  развития  малого  и
среднего предпринимательства на территории Брянской области.
       Раздел 4 "Содействие росту конкурентоспособности и  продвижению
продукции субъектов малого и  среднего  предпринимательства,  развитие
инвестиционной активности предпринимательства" включает в себя:
       организацию   и    проведение    информационно-консультационных
мероприятий для субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  по
вопросам развития бизнеса;
       организацию  и  проведение  презентационных   встреч   и   иных
мероприятий,   способствующих   развитию   инвестиционной   активности
субъектов малого и среднего предпринимательства;
       субсидирование  части  затрат  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства,  связанных  с  участием  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях, в  т.  ч.  за  рубежом.  Порядок  субсидирования  затрат
устанавливается нормативным правовым актом администрации области.

           Прогноз конечных результатов реализации программы

       В  ходе  реализации  мероприятий  программы  будут   достигнуты
следующие результаты:


|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА               |ЕД.   |2013 ГОД|2014 ГОД|2015 ГОД|
|                                      |ИЗМ.  |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|УВЕЛИЧЕНИЕ    КОЛИЧЕСТВА     СУБЪЕКТОВ|%     |20      |20      |20      |
|МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,|      |        |        |        |
|ВОШЕДШИХ    В    РЕЕСТР    ПОЛУЧАТЕЛЕЙ|      |        |        |        |
|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ             |      |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|ЧИСЛО  СУБЪЕКТОВ  МАЛОГО  И   СРЕДНЕГО|ЕД.   |45      |45      |45      |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,        ПОЛУЧИВШИХ|      |        |        |        |
|ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ                   |      |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|КОЛИЧЕСТВО  СОЗДАВАЕМЫХ  РАБОЧИХ  МЕСТ|ЧЕЛ.  |135     |135     |135     |
|НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОЛУЧИВШИХ  ГРАНТОВУЮ|      |        |        |        |
|ПОДДЕРЖКУ                             |      |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|ЧИСЛО  СУБЪЕКТОВ  МАЛОГО  И   СРЕДНЕГО|ЕД.   |4       |4       |4       |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,        ПОЛУЧИВШИХ|      |        |        |        |
|СУБСИДИЮ ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА         |      |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|ОБЪЕМ       ФИНАНСОВЫХ        СРЕДСТВ,|ТЫС.  |20000,0 |20000,0 |20000,0 |
|ПРИВЛЕЧЕННЫХ   СУБЪЕКТАМИ   МАЛОГО   И|РУБЛЕЙ|        |        |        |
|СРЕДНЕГО    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА    ДЛЯ|      |        |        |        |
|ПРИОБРЕТЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ         |      |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|ЧИСЛО  МАЛЫХ  ИННОВАЦИОННЫХ  КОМПАНИЙ,|ЕД.   |2       |2       |2       |
|ПОЛУЧИВШИХ  СУБСИДИЮ  НА   УЧАСТИЕ   В|      |        |        |        |
|МЕРОПРИЯТИЯХ,       СВЯЗАННЫХ        С|      |        |        |        |
|ПРОДВИЖЕНИЕМ ПРОДУКЦИИ                |      |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|КОЛИЧЕСТВО   ПОЛУЧЕННЫХ   ГАРАНТИЙ   И|ЕД.   |4       |4       |4       |
|ПОРУЧИТЕЛЬСТВ  СУБЪЕКТАМИ   МАЛОГО   И|      |        |        |        |
|СРЕДНЕГО    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА     ПО|      |        |        |        |
|ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ,     ОСНОВАННЫМ      НА|      |        |        |        |
|КРЕДИТНЫХ ДОГОВОРАХ                   |      |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО|ЕД.   |7       |7       |7       |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА      ИЗ      ЧИСЛА|      |        |        |        |
|МОЛОДЕЖИ,     ПОЛУЧИВШИХ     ГРАНТОВУЮ|      |        |        |        |
|ПОДДЕРЖКУ                             |      |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|
|КОЛИЧЕСТВО  СОЗДАВАЕМЫХ  РАБОЧИХ  МЕСТ|ЧЕЛ.  |21      |21      |21      |
|НА    ПРЕДПРИЯТИЯХ     ДЛЯ     МОЛОДЫХ|      |        |        |        |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,           ПОЛУЧИВШИХ|      |        |        |        |
|ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ                   |      |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|


Информация по документу
Читайте также